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汕头市进一步加快发展服务业工作职责分工表.doc

汕头市进一步加快发展服务业工作职责分工表.doc

上传者: 永远它到底有多远 2017-10-19 评分 3 0 17 2 78 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《汕头市进一步加快发展服务业工作职责分工表doc》,可适用于IT/计算机领域,主题内容包含汕头市进一步加快发展服务业工作职责分工表附件汕头市进一步加快发展服务业工作职责分工表分工作任务牵头单位协作单位项提出促进全市服务业发展的总体意见制订符等。

汕头市进一步加快发展服务业工作职责分工表附件汕头市进一步加快发展服务业工作职责分工表分工作任务牵头单位协作单位项提出促进全市服务业发展的总体意见制订服务业发展指标体系及考核办法建立服务业发展绩效考核制度。建立服务市发展和改革局市政府相关部门、各区县政府业重点项目库。组织对各区县考核工作认真指导、组织服务业发展项目申报列入国家、省服务业发展引导资金项目争取国家、省更多资金支持。提出市市发展和改革局市财政局服务业引导资金年度使用计划。提出放宽市场准入具体的政策措施市工商行政管理局市政府相关部门制订具体操作规程。提出服务业发展的税收优惠政策措施市地税局市国税局、财政局制订具体操作规程。提出服务业发展减免地方规费优惠政策措施制订具市发改局、交通局、经贸局、教育局、公安局、市财政局体操作规程落实服务业发展引导资金。旅游局、卫生局、文广新局建立统一规范的服务业统计制度市统计局市政府各部门完善和改进服务业统计工作。推进区域性金融服务中心建设市金融办汕头银监分局、人行汕头中支推进区域性信息咨询服务中心建设市信息产业局各电信运营商、邮政局、市文广新局加快构建区域性现代交通及物流中心市交通局市经贸局、公路局、外经贸局、港口管理局推进区域性会展中心建设市经贸局市外经贸局、相关行业协会市文广新局、体育局、推进文体教育服务发展市政府有关部门教育局各负其责加快科技服务中心建设市科技局市经贸局、发改局、农业局、海洋渔业局、卫生局建设区域性旅游网络市旅游局建设局、国土局、规划局、文广新局市建设局、劳动保障局、文广新局、卫生局、计生局、公安局、大力拓展社区服务网络市民政局教育局、体育局市委农办、市经贸局、科技局、文广新局、计生局、卫生局、环构建农村社会化服务体系市农业局保局、水利局、海洋渔业局提出加快服务业人才培养和引进具体措施市人事局市教育局、劳动保障局、科技局区、县依托自身比较优势和区域经济发展的实际提出发各区县政府市发改局展本地区服务业的实施意见。附件汕头市服务业发展指标体系及考核办法(试行)为贯彻落实科学发展观全面、客观、公正地反映和评价各区县服务业发展情况促进全市服务业持续快速协调发展特制定汕头市服务业绩效考核办法。(一)宏观性要求:通过一系列指标的设置与考核宏观体现服务业经济发展水平全面揭示服务业经济活动与宏观经济的内在关系。(二)客观性要求:运用各种综合指标和细分指标保持各方面指标数据互相印证、配套衔接便于同实际参照比较使考核更具客观性。(三)引导性要求:形成科学有效的服务业评价指标考核体系以此阐明服务业发展战略意图引导区县、行业与市场主体行为方向。汕头市服务业发展指标体系以服务业可持续发展为总纲以规模、效益、结构为重要内容综合考虑变量统筹设置指标。指标体系由规模与发展、质量与效益、结构与协调、组织与领导设置个评价子系统共项评价指标组成。其中核心指标项配套指标项。市服务业发展领导小组负责考核工作的组织领导。市服务业办公室和市统计局负责对区县自报数据进行检查、综合测算、结果上报等考核的具体实施工作。(一)考核对象:各区县人民政府。(二)考核内容:《汕头市服务业发展指标体系》中项评价指标。(三)考核时间:、年度考核每年一次次年月份进行。、季度分析每季一次季后进行。市服务业办公室会同相关部门定期组织对区县服务业发展情况进行检查、分析便于及时掌握情况分类指导督促落实。(四)考核办法:、自报各区县上报《汕头市服务业发展指标体系》表中前项评价指标的“自报值”栏、审核对各区县上报的自报值进行审核、确认、测算对各区县相关指标进行可比价性量化技术处理计算取得相同度量的分值、综合依据相关指标重要性程度确定全市统一的权重系数并计算出各区县综合得分用以综合评价各区县工作业绩。(五)计分方法:、以评价指标为分值测算单元将指标体系相应分为个测算单元、在每个测算单元中对各区县该指标值从大到小排队形成数列并将数列正值段分为组组距的确定:全距=正值最大值正值最小值组距=全距、设定各组分数:每组相差分最高组分最低组分五个组分数依次为:。考核指标值落在哪组即得相应组分数。指标值负值该项分。(六)奖励与发布:每年月底前市服务业办公室和市统计局将各区县综合考核得分进行排序对实绩突出的单位(综合得分前两名)提出表彰奖励建议书面报告市服务业发展领导小组市服务业发展领导小组审查同意后向社会公布。奖励资金从市服务业引导资金中列支用于扶持服务业发展。(七)实施时间:年试行年起实施。附件:、汕头市服务业发展指标体系、汕头市服务业发展指标体系指标解释附件汕头市服务业发展指标体系序测定值综合分权重评价指标单位自报值审定值号(分)(分)系数服务业增加值增长速度服务业增加值占地区生产总值比重规模与服务业增加值占地区生产总值比重增长幅发展度人均服务业增加值元服务业劳动生产率万元人服务业税收增长速度质量与服务业税收占全部税收比重效益服务业从业人员占全社会从业人员比重现代服务业增加值占服务业增加值比重文教、卫生、科学事业费占财政支出比重服务业固定资产投资增长速度服务业固定资产投资占全社会投资比重社会消费品零售总额增长速度结构与限额以上住宿和餐饮业营业收入增长速度协调每万人拥有医疗机构床位数增长速度小学学龄儿童入学率初中毛入学率专利授权量增长速度领导重视分组织与措施有力分领导效果显著分附件《汕头市服务业发展指标体系》指标解释一、几个基本概念服务业细分为四个层次:第一层次是流通部门包括交通运输业、邮电通信业、商业、饮食业、物资供销和仓储业第二层次是为生产和生活服务的部门包括金融、保险业地质勘查业房地产、公用事业居民服务业咨询服务业和综合技术服务业农、林、牧、渔、水利服务业和水利业公路、内河航道养护业等第三层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门包括教育、文化、广播电视、科学研究、卫生、体育和社会福利事业等第四层次是为社会公共需要服务的部门包括国家机关、政党机关、社会团体、以及军队和警察等。本指标体系中服务业包括第一产业中的农林牧渔服务业和全部的第三产业。现代服务业是依托现代化的新技术、新业态和新服务方式创造需求、引导消费向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务主要涉及四大类:基础服务包括通讯和信息服务生产和市场服务包括金融、物流配送、科技开发、科技中介、电子商务、农业技术服务以及法律中介和咨询专业服务个人现代消费服务包括教育、医疗保健、文化传媒等公共服务包括政府公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗及公益性信息服务等。服务业增加值属于服务业行业的常住单位在一定时期内(通常指一年)生产经营活动的社会最终成果即常住单位在生产过程中新创造的价值和固定资产的转移价值。增加值可以按生产法计算也可以按收入法计算。按生产法计算增加值等于总产出扣除中间投入后的余额按收入法计算增加值等于劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧和营业盈余之和。现代服务业增加值鉴于现代服务业所涵盖的行业多计算较为复杂现成核算难于满足需要为方便核算全市统一采取倒推法计算现代服务业增加值即服务业增加值扣除批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、居民服务和其他服务业四大门类增加值。二、规模与发展、服务业增加值增长速度。服务业增加值增长速度()=(报告期服务业增加值-基期服务业增加值)基期服务业增加值以现行价格计算增加值的增长速度是名义增长速度其中包含了价格因素的变化以可比价格计算的增加值增长速度剔除了价格因素的变化是实际的增长速度或称可比价格增长速度。本指标体系中服务业增加值增长速度是指可比价格增长速度。、服务业增加值占地区生产总值比重。服务业增加值占地区生产总值比重()=服务业增加值地区生产总值、服务业增加值占地区生产总值比重增长幅度。服务业增加值占地区生产总值比重增长幅度=报告期服务业增加值占地区生产总值比重基期服务业增加值占地区生产总值比重指标值以百分点表示。、人均服务业增加值。人均服务业增加值(元)=服务业增加值年平均常住人口三、质量与效益、服务业劳动生产率。服务业劳动生产率(万元人)=服务业增加值服务业从业人员年平均人数。、服务业税收增长速度。服务业税收增长速度()=(报告期服务业税收收入-基期服务业税收收入)基期服务业税收收入、服务业税收占全部税收比重。服务业税收占全部税收比重()=服务业税收全部税收、服务业从业人员占全社会从业人员比重。服务业从业人员占全社会从业人员比重()=服务业从业人员全社会从业人员、现代服务业增加值占服务业增加值比重。现代服务业增加值占服务业增加值比重()=现代服务业增加值服务业增加值四、结构与协调、文教、卫生、科学事业费占财政支出比重。文教、卫生、科学事业费占财政支出比重()=文教、卫生、科学事业费支出财政总支出、服务业固定资产投资增长速度。服务业固定资产投资增长速度()=(报告期服务业固定资产投资额-基期服务业固定资产投资额)基期服务业固定资产投资额、服务业固定资产投资占全社会固资产投资比重。服务业固定资产投资占全社会固定资产投资比重()=服务业固定资产投资额全社会固定资产投资额、社会消费品零售总额增长速度。社会消费品零售总额是指各种经济类型的批发零售贸易业、餐饮业、制造业和其他行业对城乡居民和社会集团的消费品零售额。社会消费品零售总额增长速度()=(报告期社会消费品零售总额基期社会消费品零售总额)基期社会消费品零售总额、限额以上住宿和餐饮业营业收入增长速度。限额以上住宿和餐饮业营业收入增长速度()=(报告期限额以上住宿和餐饮业营业收入基期限额以上住宿和餐饮业营业收入)基期限额以上住宿和餐饮业营业收入、每万人拥有医疗机构床位数增长速度。每万人拥有医疗机构床位数增长速度()=(报告期每万人拥有医疗机构床位数基期每万人拥有医疗机构床位数)基期每万人拥有医疗机构床位数、小学学龄儿童入学率。指调查范围内已入小学学习的学龄儿童占校内外学龄儿童总数的比重。计算公式:小学学龄儿童入学率()=已入小学学习的学龄儿童数校内外学龄儿童总数、初中毛入学率。初中毛入学率()=初中全部在校学生数初中学龄人口总数、专利授权量增长速度。专利授权量增长速度()=(报告期专利授权量基期专利授权量)基期专利授权量五、组织与领导、领导重视。主要评价机构是否健全、分工是否明确、责任是否落实由服务业领导小组进行评定。、措施有力。主要评价政策是否完善、工作措施是否到位由服务业领导小组进行评定。、效果显著。主要评价服务业拉动经济增长对环境保护、建设节约型社会的贡献以及服务业排序位次变化由服务业领导小组进行评定。

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