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对调整我国贸易战略几个有争议问题的思考.doc

对调整我国贸易战略几个有争议问题的思考.doc

上传者: 黄安皓 2017-09-19 评分 0 0 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《对调整我国贸易战略几个有争议问题的思考doc》,可适用于人文社科领域,主题内容包含对调整我国贸易战略几个有争议问题的思考摘要文章对当前我国对外贸易中五个有争议的问题进行了深入分析并提出自己的见解认为要正确调整我国贸易战略必须首先对符等。

对调整我国贸易战略几个有争议问题的思考摘要文章对当前我国对外贸易中五个有争议的问题进行了深入分析并提出自己的见解认为要正确调整我国贸易战略必须首先对上述问题有实事求是的认识与研究。关键词加工贸易贸易顺差出口导向贸易摩擦外贸依存度中图分类号F文献标识码A文章编号()当前对我国的对外贸易有很多不同看法需要进一步理清思路做出正确的分析和判断这是我们调整贸易战略和政策的基础。一、如何看待加工贸易加工贸易是经济全球化条件下发展中国家参与国际分工和国际贸易的一种很有效的方式从国际产业分工趋势和我国发展水平来看加工贸易还会在一个长周期存在。对加工贸易的认识必须放在国际产业分工趋势和中国基本国情的背景下来考量。从这一点出发充分肯定加工贸易的积极作用。同时应该看到加工贸易本身是一种国际普遍采用的贸易方式随着国际产业转移和要素重组更多的加工制造环节还将继续分离、分包和分散。加工贸易的实质是在全球进行资源优化配置而产生的新的生产组织和流通组织方式每个加工贸易的企业都是全球供应链中的一部分或一个环节。因此我国加工贸易的发展顺应了这种国际分工的发展抓住了机遇。但关键问题是在我国加工贸易中通过外商投资和国际产业转移建立的生产基地和生产环节多数还属于中低技术、中低端产品和劳动力密集型的产业过多地消耗我国的土地资源、水资源和矿产资源过低地支付劳动力成本、土地成本和资源环境成本在整个贸易链条中我国在价值链中获得的利益比较少这是需要研究和着力解决的问题。因此必须对加工贸易政策进行适度调整促进加工贸易加快转型升级。加工贸易调整的方向既要加快提升我国传统产业的产业水平继续保持中国在中低端产品或生产环节的竞争优势又要通过技术创新和政策支持促进加工贸易向中高端产品和生产环节延伸和发展提升中高端产品或生产环节的国际竞争力。中低端产品或生产环节应逐步向中西部地区转移东南沿海的加工贸易则应向中高端产品或生产环节延伸和发展。应逐步改变税收政策明显有利于加工贸易(一般贸易“征退”、加工贸易不征不退)的现状促使加工贸易向一般贸易转变。当前对IT、生物医药等高新技术产业的加工贸易应重点引导企业增加研发投入通过技术转移、委托或联合开发、产业联盟、衍生公司等形式提高自主创新能力对纺织、轻工、家电等具备较强竞争实力的产业应通过取消优惠政策、提高进入门槛等途径适当控制加工贸易发展对钢铁、电解铝等高耗能和高污染行业的加工贸易要继续严格控制和审批。在加工贸易企业推行社会责任标准提高进入门槛提高劳工的工资标准和环境标准使出口产品真实反映劳动力成本和资源环境成本。二、如何看待贸易顺差一国究竟应当保持多大的贸易顺差无论经济理论还是各国实践都没有定论。世界前位贸易国能做到贸易基本平衡的并不多见。应该对贸易顺差进行客观分析贸易顺差并不是一个国家竞争力的表现更不是一个国家在贸易中获得的真实利益的表现顺差并不等于财富。中国的顺差是国际分工、产业转移和要素重组的结果是其他国家企业生产制造基地向中国转移、生产制造环节向中国转移的结果。由于国际分工细化和产业转移加速贸易顺差和逆差的内涵已发生深刻变化。跨国公司产业内分工和内部贸易扩大大量利润流回母国而大量顺差记在投资东道国的账上。单纯以现行原产地规则确定的贸易顺差或逆差已经不能全面反映一国真实的贸易利益和贸易平衡状况。目前我国对美国出口商品中以上是由外资企业生产的其中就有美国企业在华生产的更多的是由日本、韩国、“台湾”、东盟等地企业在华生产的。应澄清全球化趋势下贸易顺差的真正内涵涉及我国汇率、贸易等任何重大政策的调整都只能建立在维护中国自身发展和自身利益的基础上而不能屈从外部压力。除此之外随着国内产业结构的升级我国原来大量进口的产品其中一部分正在或将要由国内的产品替代、技术替代和市场替代这也是贸易顺差增加的长期因素。与此同时对我国贸易不平衡问题也必须高度重视调整总体上“重出轻进、奖出限进”的政策取向从根本上缓解贸易不平衡的矛盾。一是加快完善“有促有限”的出口调节政策。应根据新形势、新情况和新问题进一步规范和健全出口促进体系禁止地方擅自出台出口奖励政策通过税收、信贷等政策调节出口增速。对技术含量太低、国际市场份额过高、价格明显不合理的出口商品对部分重要原材料、关键零部件的进口关税和出口退税率应及时下调对资源消耗多、污染严重的产品应考虑加征出口关税、资源税和环境税。还可考虑扩大外贸发展基金完善税收、信贷、外汇、保险等政策支持国内企业培育品牌和建立境外销售网络。二是适当扩大进口规模。综合运用减免关税和增值税、开展进口信贷和进口信用保险等措施鼓励引进先进技术和关键设备增加重要资源和战略物质的进口和储备。对国内供求缺口较大的商品适当放松进口关税配额的限制。对大量国际旅游购物但国内需求较大的商品应通过降低关税和消费税等办法扩大进口。尽快落实对个最不发达国家进口零关税的政策。对美、欧等顺差集中地区除继续搞好集中采购外可考虑实行年度暂行进口关税和环节税的优惠政策安排。三是适当控制外资通过我国转移出口。外商投资企业出口占全国出口的比重已增至这种趋势不利于我国加快走向贸易强国。应动态调整《外商投资产业指导目录》将鼓励类外资范围适当缩小一些增设“允许类”外资目录。对高能耗、高污染的外资项目要严格准入制度。四是推动建立更加合理的原产地规则和统计制度。三、如何看待出口导向型贸易发展模式很多国家在本国经济发展的道路上都曾采取过出口导向型外贸发展模式。中国在改革开放初期产业发展水平、生产技术水平和资本的拥有量与发达国家及新兴工业化国家的差距非常明显。我国在研发环节、技术环节和营销环节都不具有优势当时唯一的比较优势是劳动力丰富而廉价。为了充分利用劳动力优势中国确定以出口为导向的外贸发展模式从而吸引了大量以出口为目的以加工贸易为主要方式的外商投资企业。千方百计扩大出口构建外贸发展的政策支持体系是改革开放以来的主要贸易政策取向。出口导向型贸易发展模式是中国从实际出发采取的正确战略。这一贸易政策取向的核心内容是出口退税、鼓励机电产品出口和支持加工贸易的其他配套政策还设立了中央外贸发展基金采取政策性出口信贷、出口信用保险等促进措施初步形成一套系统的出口政策支持体系。其累计效应使中国迅速成为世界第三大出口国外汇储备从年的亿美元上升到年月底的亿美元国民经济的对外依存度不断提高。在新形势下出口导向型贸易模式正日益显示出自身的局限性。一是跨国公司已经调整基本竞争战略。把原材料和目标市场两头在外的战略调整为主要面向中国亿人口的即期需求、潜在需求和被供给创造的崭新需求上。二是我国扩大内需长期战略方针的作用。将推动国内产业升级、市场升级和消费升级国内需求会部分替代国际市场需求。三是中国对外国中间产品和原材料的依赖程度加深的约束。中国对外贸易的物流量占世界总量的而价值量仅占出口导向型必然使这种约束加深。四是进入中国的外资企业独资化趋势使其溢出效应递减。新注册企业独资化比重高达以上在出口的整个价值链条上也要求转变我们的贸易发展模式。五是周边国家的竞争。中国周边国家仿效中国采取出口导向型外贸发展模式其更低廉的劳动力和更优惠的引资政策对中国的静态比较优势构成威胁。这些都要求我国出口导向型贸易发展模式适时调整。

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