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浙江省国有企业经理、厂长离任经济责任审计条例.doc

浙江省国有企业经理、厂长离任经济责任审计条例

孙施德
2019-06-16 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《浙江省国有企业经理、厂长离任经济责任审计条例doc》,可适用于人文社科领域

浙江省国有企业经理、厂长离任经济责任审计条例 (年月日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过年月日浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第八十号公布自年月日起施行)第一章总则第一条为加强对国有企业经理、厂长任职期间经济责任的监督促进国有企业健康、稳定发展保障国有资产的保值增值根据《中华人民共和国审计法》和其他有关法律、法规结合本省实际制定本条例。第二条本省的国有独资有限责任公司、国有资产占控股地位或者主导地位企业以及其他国有企业(以下统称国有企业)的经理、厂长的离任经济责任审计及任期届满续任的经济责任审计适用本条例。实行公司制国有企业的董事长按本条例规定实行离任经济责任审计。第三条本条例所称经理、厂长离任经济责任审计是指审计机关、国有企业主管部门或者主管单位(以下统称企业主管部门)依照本条例规定对因辞职、辞聘、解聘、退休、晋升、调任、转任、降职、撤职等原因不再担任原职务及任期届满续任的经理、厂长实行的任期内经济责任审计(以下简称离任审计)。国有企业经理、厂长离任必须实行离任审计。因辞职、辞聘、退休、晋升、调任、转任等原因离任的一般须先审计后离任因解聘、降职、撤职等原因离任的可先离任后审计。经理、厂长因任期届满续任的应当先审计再办理续任手续。第四条国有企业经理、厂长离任审计结果应当作为有关机关、单位考核该经理、厂长工作业绩和实施奖惩、任免职务或者聘用的重要依据。第五条县级以上人民政府审计机关(以下简称审计机关)是本行政区域内国有企业经理、厂长离任审计工作的主管部门对离任审计工作实行统一管理、指导和监督。各级人民政府国有资产管理和财政、计划、人民银行、监察等部门应当根据各自的职责协助做好经理、厂长离任审计工作。第六条审计人员依法实施离任审计受法律保护任何组织和个人不得拒绝、阻挠不得打击报复。审计人员实施离任审计应当坚持依法独立审计的原则任何组织和个人不得干涉。审计人员实施离任审计应当实事求是客观公正廉洁奉公保守国家秘密和商业秘密不得弄虚作假、徇私舞弊。第二章审计管辖和职权第七条审计机关根据国有企业的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系确定审计管辖范围。第八条审计机关负责与国计民生有重大关系的国有企业、接受财政补贴较多或者亏损数额较大的国有企业和无主管部门的国有企业以及本级人民政府指定的其他国有企业经理、厂长的离任审计工作。企业主管部门负责除审计机关审计以外的所辖国有企业经理、厂长的离任审计工作具体工作由其设立的内部审计机构负责。第九条审计机关、企业主管部门实施离任审计必要时可以委托社会审计机构实施离任审计。实施离任审计的社会审计机构应当具备足够的审计力量、健全的内部管理制度和良好的社会信誉其资格须经省审计机关会同省财政部门确认。审计机关、企业主管部门委托社会审计机构实施离任审计应当与其签订《委托协议书》并告知被审计的经理、厂长和单位。社会审计机构受委托实施离任审计所需费用由委托的审计机关、企业主管部门列入预算。审计机关委托社会审计机构实施离任审计所需费用财政部门应当予以保证。社会审计机构实施离任审计的收费标准由省物价、财政部门会同审计机关确定。第十条审计机关应当按规定的职责加强对内部审计机构、社会审计机构的监督管理必要时对其审计质量进行检查。第十一条审计机关实施离任审计享有审计法律、行政法规规定的职权。内部审计机构、社会审计机构实施离任审计享有下列职权:(一)审查被审计单位的会计凭证、会计帐簿、会计报表、财务计划及其他与财务收支有关的资料(二)检查被审计单位的资产(三)就离任审计的有关问题进行调查取得证明材料(四)法律、法规规定的其他职权。审计人员向有关单位和个人进行调查时应当出示证件。第三章审计内容和审计程序第十二条经理、厂长离任审计内容:(一)经理、厂长遵守财经法律、法规和政策的情况(二)企业资产、负债、损益情况(三)国有资产保值、增值情况(四)企业对外投资、对外担保和资产处置情况(五)企业收益分配情况(六)与企业财务收支有关的内部控制制度(七)其他需要审计的事项。第十三条国有企业经理、厂长离任决定或者批准其离任的机关、单位应当及时书面告知有管辖权的审计机关或者企业主管部门的内部审计机构。第十四条审计机关、内部审计机构、社会审计机构确定离任审计事项后应当及时组成审计组并在实施离任审计三日前向被审计单位送达审计通知书同时将审计通知书副本抄送被审计的经理、厂长。第十五条被审计的经理、厂长或者单位认为审计人员与审计事项、被审计单位有利害关系或者其他关系可能影响公正审计的有权申请审计人员回避。审计人员认为自己与被审计的经理、厂长或者单位有利害关系的应当主动申请回避。审计机关工作人员的回避由审计机关负责人决定审计机关负责人的回避由本级人民政府或者上一级审计机关负责人决定。内部审计机构审计人员、负责人的回避由企业主管部门负责人决定。社会审计机构审计人员的回避由社会审计机构负责人决定社会审计机构负责人的回避由审计机关决定。第十六条被审计单位接到审计通知书后应当做好财产清查、财物清理等工作并向审计组提供下列资料:(一)会计凭证、会计帐簿、会计报表、财务计划等有关资料(二)资产盘存、变动及债权、债务清理的有关资料(三)企业对外投资、对外担保和资产处置情况(四)企业章程、经营目标、合同或者协议、生产经营计划等有关资料(五)经理、厂长任职期间企业生产经营、财务状况的报告(六)有关生产经营管理的其他资料。被审计单位提供的资料应当真实、完整不得转移、隐匿、伪造、篡改、毁弃。第十七条审计组实施离任审计后应当提出审计报告。审计报告应当如实反映情况并征求被审计的经理、厂长和单位的意见。被审计的经理、厂长和单位应当自收到审计报告之日起十日内提出书面意见。逾期不提出书面意见的视同无异议。审计组应当审查被审计的经理、厂长和单位对审计报告的意见进一步核实情况根据所核实的情况对审计报告作必要修改并将审计报告和被审计的经理、厂长和单位的书面意见报送审计机关、内部审计机构和社会审计机构。第十八条审计机关、内部审计机构和社会审计机构审定审计报告后应当出具审计结果报告对经理、厂长任期内的经济责任作出审计评价。内部审计机构出具的审计结果报告应当报经该企业主管部门负责人批准。审计结果报告应当自出具之日起十五日内送达经理、厂长的任免机关、单位。内部审计机构、社会审计机构出具的审计结果报告应当自出具之日起十日内按审计管辖权限报送审计机关备案。第十九条审计机关对违反国家规定的财政收支、财务收支行为需要依法给予处理、处罚的应当在法定职权范围内出具审计意见书作出审计决定或者提出审计建议书向有关主管部门提出处理、处罚意见并报告同级人民政府。审计机关应当自收到审计报告之日起三十日内将审计意见书、审计决定或者审计建议书送达被审计单位及其他有关的部门和单位。内部审计机构对违反国家规定的财政收支、财务收支行为按内部审计的有关规定处理。社会审计机构对违反国家规定的财政收支、财务收支行为应当提出处理意见并按审计管辖权限报请审计机关、企业主管部门依法处理。第二十条审计机关、内部审计机构作出的审计决定、审计处理被审计的经理、厂长和单位必须执行。对审计机关作出的审计决定不服的按审计法律、法规的有关规定申请复议。对内部审计机构作出的审计处理有异议的可向审计机关提出申诉。被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定的由审计机关责令执行拒不执行的申请人民法院强制执行。第四章法律责任第二十一条被审计单位有下列行为之一的由审计机关按照审计法律、法规的规定处罚:(一)拒绝或者拖延提供会计凭证、会计帐簿、会计报表等有关资料的(二)拒绝、阻碍审计的(三)转移、隐匿、伪造、篡改、毁弃会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料的。被审计单位违反国家财务收支规定的由审计机关、有关部门在法定职权范围内依照法律、行政法规的规定处理、处罚。第二十二条被审计的经理、厂长和单位对审计人员、提供证明资料的人员、检举人员打击报复的由有关部门按管理权限给予行政处分构成犯罪的依法追究刑事责任。第二十三条国有企业经理、厂长利用职务上的便利侵吞、窃取、骗取、挪用或者以其他手段非法占有国有财物或者徇私舞弊、玩忽职守、挥霍浪费造成企业损失的审计机关应当依法责令其限期退还被侵占的国有资产、违法所得并建议有关部门给予行政处分构成犯罪的依法追究刑事责任。第二十四条审计机关提出的对被审计单位处理、处罚的建议或者对被审计单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分或者纪律处分的建议有关机关、单位应当及时作出处理将结果书面通报审计机关并报告同级人民政府。第二十五条审计人员在审计工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的由其所在单位或者有关部门给予行政处分构成犯罪的依法追究刑事责任。第二十六条社会审计机构及其审计人员违反执业准则、规则出具虚假审计报告的按《中华人民共和国注册会计师法》的规定处罚构成犯罪的依法追究刑事责任。第五章附则第二十七条本省的城镇集体企业董事长、经理、厂长离任经济责任审计工作可参照本条例执行。第二十八条本条例自年月日起施行。 

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