关闭

关闭

关闭

封号提示

内容

首页 中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定(全文).doc

中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定(全文).doc

中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定&#4…

上传者: NARUTO-Lee君 2018-08-10 评分 0 0 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定(全文)doc》,可适用于总结/汇报领域,主题内容包含中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定(全文)可以编辑的精品文档你值得拥有下载后想怎么改就怎么改中华人民共和国船舶污染海洋环境应急符等。

中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定(全文)可以编辑的精品文档你值得拥有下载后想怎么改就怎么改中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定(全文)中华人民共和国交通运输部令年第号《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》已于年月日经第次部务会议通过现予公布自年月日起施行。部长李盛霖二一一年一月二十七日中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定第一章总则第一条为提高船舶污染事故应急处置能力控制、减轻、消除船舶污染事故造成的海洋环境污染损害依据《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》等有关法律、行政法规和中华人民共和国缔结或者加入的有关国际条约制定本规定。第二条在中华人民共和国管辖海域内防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急防备和应急处置适用本规定。船舶在中华人民共和国管辖海域外发生污染事故造成或者可能造成中华人民共和国管辖海域污染的其应急防备和应急处置也适用本规定。本规定所称“应急处置”是指在发生或者可能发生船舶污染事故时为控制、减轻、消除船舶造成海洋环境污染损害而采取的响应行动“应急防备”是指为应急处置的有效开展而预先采取的相关准备工作。第三条交通运输部主管全国防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急防备和应急处置工作。国家海事管理机构负责统一实施船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急防备和应急处置工作。沿海各级海事管理机构依照各自职责负责具体实施防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急防备和应急处置工作。第四条船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急防备和应急处置工作应当遵循统一领导、综合协调、分级负责、属地管理、责任共担的原则。第二章应急能力建设和应急预案第五条国家防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划应当根据全国防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要由国务院交通运输主管部门组织编制报国务院批准后公布实施。沿海省级防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划应当根据国家防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划和本地实际情况由沿海省、自治区、直辖市人民政府组织编制并公布实施。沿海市级防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划应当根据所在地省级人民政府防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划和本地实际情况由沿海设区的市级人民政府组织编制并公布实施。编制防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划应当对污染风险和应急防备需求进行评估合理规划应急力量建设布局。沿海各级海事管理机构应当积极协助、配合相关地方人民政府完成应急能力建设规划的编制工作。第六条交通运输部、沿海设区的市级以上地方人民政府应当根据相应的防治船舶及其可以编辑的精品文档你值得拥有下载后想怎么改就怎么改可以编辑的精品文档你值得拥有下载后想怎么改就怎么改有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划建立健全船舶污染事故应急防备和应急反应机制建立专业应急队伍建设船舶污染应急专用设施、设备和器材储备库。第七条沿海各级海事管理机构应当根据防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要会同海洋主管部门建立健全船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监测、监视机制加强对船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监测、监视。港口、码头、装卸站以及从事船舶修造的单位应当配备与其装卸货物种类和吞吐能力或者修造船舶能力相适应的污染监视设施和污染物接收设施并使其处于良好状态。第八条交通运输部应当根据国家突发公共事件总体应急预案制定国家防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的专项应急预案。沿海省、自治区、直辖市人民政府应当根据国家防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的专项应急预案制定省级防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案。沿海设区的市级人民政府应当根据所在地省级防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案制定市级防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案。交通运输部、沿海设区的市级以上地方人民政府应当定期组织防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案的演练。第九条中国籍船舶所有人、经营人、管理人以及有关作业单位应当按照国家海事管理机构制定的应急预案编制指南制定或者修订防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案并报海事管理机构批准。港口、码头、装卸站的经营人应当制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案并报海事管理机构备案。船舶以及有关作业单位应当按照制定的应急预案定期组织应急演练根据演练情况对应急预案进行评估按照实际需要和情势变化适时修订应急预案并对应急预案的演练情况、评估结果和修订情况如实记录。第十条中国籍船舶防治污染设施、设备和器材应当符合国家有关标准并按照国家有关要求通过型式和使用性能检验其生产、供应单位应当将其所生产、销售的设施、设备和器材的种类及其检验证书向国家海事管理机构备案。国家海事管理机构应当及时将符合国家有关标准的船舶防治污染设施、设备和器材及其生产单位向社会公布。第三章专项验收第十一条港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位应当按照交通运输部的要求制定有关安全营运和防治污染的管理制度按照国家有关防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的规范和标准配备必须的防治污染设备和器材确保防治污染设备和器材符合防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的要求并通过海事管理机构的专项验收。前款所称防治污染设备和器材符合防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的要求是指港口、码头、装卸站以及船舶修造、打捞、拆解等有关作业活动单位所配备的防治污染设备和器材应当能够与其装卸货物种类、吞吐能力或者修造、打捞、拆解活动所必须的污染监视、监测能力船舶污染物接收处理能力以及船舶污染事故应急处置能力相适应。第十二条港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位申请专项验收应当具备以下条件:(一)已经按照交通运输部的要求制定并实施了有关安全营运和防治污染管理制度(二)已经按照交通运输部颁布的有关技术规范和标准配备了相应的防治船舶污染设备和器材并完成主要防治船舶污染设备和器材的调试工作可以编辑的精品文档你值得拥有下载后想怎么改就怎么改可以编辑的精品文档你值得拥有下载后想怎么改就怎么改(三)提供配备的防治船舶污染设备和器材符合防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境要求并能够正常运行的说明材料(四)已经完成专项验收申请报告有关资料齐全。第十三条申请专项验收的单位应当向当地直属海事管理机构提出专项验收申请并提交证明符合第十二条规定条件的申请材料。第十四条负责专项验收的海事管理机构应当在专项验收工作过程中征求港口、环保、设计等单位的意见。专项验收应当对防治船舶污染设备和器材的配备情况进行全面检查对其是否符合防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的要求做出评价。第十五条海事管理机构组织的专项验收应当自受理申请之日起日内完成并做出是否通过专项验收的决定日内不能完成的经海事管理机构负责人批准可以延长日。海事管理机构应当及时向社会公布通过专项验收的港口、码头、装卸站以及船舶修造、打捞、拆解单位。专项验收不合格的其申请单位应当按照海事管理机构提出的处理意见进行限期整改并应当按照本规定重新提出专项验收申请。第十六条通过专项验收的单位发生以下情况应当按照本规定的要求重新申请专项验收:(一)港口、码头、装卸站等工程建设项目发生改建、扩建重大变化的(二)船舶修造、打捞、拆解单位从事的作业活动发生重大改变的。第四章船舶污染清除单位第十七条船舶污染清除单位是指按照本规定取得相应资质并与船舶签订污染清除协议为船舶提供污染事故应急防备和应急处置服务的单位。根据服务区域和污染清除能力的不同船舶污染清除单位的能力等级由高到低分为四级其中:(一)一级单位能够在我国管辖海域为船舶提供溢油和其它散装液体污染危害性货物泄漏污染事故应急服务(二)二级单位能够在距岸海里以内的我国管辖海域为船舶提供溢油和其它散装液体污染危害性货物泄漏污染事故应急服务(三)三级单位能够在港区水域为船舶提供溢油应急服务(四)四级单位能够在港区水域内的一个作业区、独立码头附近水域为船舶提供溢油应急服务。第十八条从事船舶污染清除的单位应当具备以下条件并经海事管理机构批准:(一)应急清污能力符合《船舶污染清除单位应急清污能力要求》(附件)的规定(二)制定的污染清除作业方案符合防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的要求(三)污染物处理方案符合国家有关防治污染规定。第十九条申请取得船舶污染清除作业资质的单位应当向当地直属海事管理机构提交证明符合第十八条规定条件的申请材料。直属海事管理机构受理申请后应当对申请单位是否具备本规定第十八条规定的条件进行现场核验。对申请等级为二级、三级、四级的单位直属海事管理机构应当自受理之日起日内作出批准或者不予批准的决定并将能力等级为二级的单位向国家海事管理机构备案。对申请等级为一级的单位直属海事管理机构应当将现场核验报告报国家海事管理机构。国家海事管理机构应当自直属海事管理机构受理申请之日起日内作出批准或者不予批准的可以编辑的精品文档你值得拥有下载后想怎么改就怎么改可以编辑的精品文档你值得拥有下载后想怎么改就怎么改决定。对予以批准的船舶污染清除单位海事管理机构应当发给《船舶污染清除单位资质证书》对不予批准的应当书面通知申请人并说明理由。第二十条《船舶污染清除单位资质证书》应当载明船舶污染清除单位的名称、法定代表人姓名、地址、能力等级、服务区域、有效期限以及其他有关事项。《船舶污染清除单位资质证书》的有效期为年。船舶污染清除单位应当在资质证书载明的能力等级和服务区域内提供服务。直属海事管理机构应当及时将本辖区内取得资质的船舶污染清除单位的名称、等级和服务区域向社会公布。第二十一条《船舶污染清除单位资质证书》记载事项发生变更的船舶污染清除单位应当向原发证海事管理机构申请办理变更手续。变更能力等级和服务区域的应当按照本规定重新提出申请。第二十二条船舶污染清除单位应当在《船舶污染清除单位资质证书》有效期届满之日日以前向原发证海事管理机构申请办理《船舶污染清除单位资质证书》延续手续。相关海事管理机构应当自受理延续申请之日起日内做出批准或者不予批准的决定。第二十三条有下列情形之一的相关海事管理机构应当办理《船舶污染清除单位资质证书》注销手续:(一)船舶污染清除单位自行申请注销的(二)法人依法终止的(三)《船舶污染清除单位资质证书》被依法撤销或者吊销的。第二十四条船舶污染清除单位应当于每年月日前将下列情况向发证海事管理机构备案:(一)上一年度参与船舶污染事故应急处置工作情况(二)船舶污染清除设施、设备、器材和应急人员情况(三)上年度船舶污染清除协议的签订和履行情况(四)船舶污染应急演习情况。第五章船舶污染清除协议的签订第二十五条载运散装油类货物的船舶其经营人应当在船舶进港前或者港外装卸、过驳作业前按照以下要求与相应的船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议:(一)总吨以下仅在港区水域航行或作业的船舶应当与四级以上等级的船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议(二)总吨以上总吨以下仅在港区水域航行或作业的船舶应当与三级以上等级的船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议(三)总吨以上仅在港区水域航行或作业的船舶以及所有进出港口和从事过驳作业的船舶应当与二级以上等级的船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议。第二十六条载运油类之外的其他散装液体污染危害性货物的船舶其经营人应当在船舶进港前或者港外装卸、过驳作业前按照以下要求与相应的船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议:(一)进出港口的船舶以及在距岸海里之内的我国管辖水域从事过驳作业的船舶应当与二级以上等级的船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议(二)在距岸海里以外的我国管辖水域从事过驳作业的载运其他散装液体污染危害性货物的船舶应当与一级船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议。第二十七条万总吨以上的载运非散装液体污染危害性货物的船舶其经营人应当在船可以编辑的精品文档你值得拥有下载后想怎么改就怎么改可以编辑的精品文档你值得拥有下载后想怎么改就怎么改舶进港前或者港外装卸、过驳作业前按照以下要求与相应的船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议:(一)进出港口的万总吨以下的船舶应当与四级以上等级的船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议(二)进出港口的万总吨以上万总吨以下的船舶应当与三级以上等级的船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议(三)进出港口的万总吨以上的船舶以及在我国管辖水域从事过驳作业的船舶应当与二级以上等级的船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议。第二十八条与一级、二级船舶污染清除单位签订污染清除协议的船舶划分标准由国家海事管理机构确定。第二十九条国家海事管理机构应当制定并公布船舶污染清除协议样本明确协议双方的权利和义务。船舶和污染清除单位应当按照国家海事管理机构公布的协议样本签订船舶污染清除协议。第三十条船舶应当将所签订的船舶污染清除协议留船备查并在办理船舶进出港口手续或者作业申请时向海事管理机构出示。船舶发现船舶污染清除单位存在违反本规定的行为或者未履行船舶污染清除协议的应当向船舶污染清除单位所在地的直属海事管理机构报告。第六章应急处置第三十一条船舶发生污染事故或者可能造成海洋环境污染的船舶及有关作业单位应当立即启动相应的应急预案按照有关规定的要求就近向海事管理机构报告通知签订船舶污染清除协议的船舶污染清除单位并根据应急预案采取污染控制和清除措施。船舶在终止清污行动前应当向海事管理机构报告经海事管理机构同意后方可停止应急处置措施。第三十二条船舶污染清除单位接到船舶污染事故通知后应当根据船舶污染清除协议及时开展污染控制和清除作业并及时向海事管理机构报告污染控制和清除工作的进展情况。第三十三条接到船舶造成或者可能造成海洋环境污染的报告后海事管理机构应当立即核实有关情况并加强监测、监视。发生船舶污染事故的海事管理机构应当立即组织对船舶污染事故的等级进行评估并按照应急预案的要求进行报告和通报。第三十四条发生船舶污染事故后应当根据《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》的规定成立事故应急指挥机构。事故应急指挥机构应当根据船舶污染事故的等级和特点启动相应的应急预案有关部门、单位应当在事故应急指挥机构的统一组织和指挥下按照应急预案的分工开展相应的应急处置工作。第三十五条发生船舶污染事故或者船舶沉没可能造成中华人民共和国管辖海域污染的有关沿海设区的市级以上地方人民政府、海事管理机构根据应急处置的需要可以征用有关单位和个人的船舶、防治污染设施、设备、器材以及其他物资。有关单位和个人应当予以配合。有关单位和个人所提供的船舶和防治污染设施、设备、器材应当处于良好可用状态有关物资质量符合国家有关技术标准、规范的要求。被征用的船舶和防治污染设施、设备、器材以及其他物资使用完毕或者应急处置工作结束应当及时返还。船舶和防治污染设施、设备、器材以及其他物资被征用或者征用后毁损、灭失的应当给予补偿。可以编辑的精品文档你值得拥有下载后想怎么改就怎么改可以编辑的精品文档你值得拥有下载后想怎么改就怎么改第三十六条发生船舶污染事故海事管理机构可以组织并采取海上交通管制、清除、打捞、拖航、引航、护航、过驳、水下抽油、爆破等必要措施。采取上述措施的相关费用由造成海洋环境污染的船舶、有关作业单位承担。需要承担前款规定费用的船舶应当在开航前缴清有关费用或者提供相应的财务担保。本条规定的财务担保应由境内银行或者境内保险机构出具。第三十七条船舶发生事故有沉没危险时船员离船前应当按照规定采取防止溢油措施尽可能关闭所有货舱(柜)、油舱(柜)管系的阀门堵塞货舱(柜)、油舱(柜)通气孔。船舶沉没的其所有人、经营人或者管理人应当及时向海事管理机构报告船舶燃油、污染危害性货物以及其他污染物的性质、数量、种类及装载位置等情况委托具有资质的船舶污染清除单位采取污染监视和控制措施并在必要的时候采取抽出、打捞等措施。第三十八条船舶应当在污染事故清除作业结束后对污染清除行动进行评估并将评估报告报送当地直属海事管理机构评估报告至少应包括下列内容:(一)事故概况和应急处置情况(二)设施、设备、器材以及人员的使用情况(三)回收污染物的种类、数量以及处置情况(四)污染损害情况(五)船舶污染应急预案存在的问题和修改情况。事故应急指挥机构应当在污染事故清除作业结束后组织对污染清除作业的总体效果和污染损害情况进行评估并根据评估结果和实际需要修订相应的应急预案。第七章法律责任第三十九条海事管理机构应当建立、健全防治船舶污染应急防备和处置的监督检查制度对船舶以及有关作业单位的防治船舶污染能力以及污染清除作业实施监督检查并对监督检查情况予以记录。海事管理机构实施监督检查时有关单位和个人应当予以协助和配合不得拒绝、妨碍或者阻挠。第四十条海事管理机构发现船舶及其有关作业单位和个人存在违反本规定行为的应当责令改正拒不改正的海事管理机构可以责令停止作业、强制卸载禁止船舶进出港口、靠泊、过境停留或者责令停航、改航、离境、驶向指定地点。第四十一条违反本规定的规定船舶未制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案或者应急预案未报海事管理机构批准的由海事管理机构处万元以下的罚款港口、码头、装卸站的经营人未制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案的由海事管理机构予以警告或者责令限期改正。第四十二条违反本规定的规定船舶和有关作业单位未配备防污设施、设备、器材的或者配备的防污设施、设备、器材不符合国家有关规定和标准的由海事管理机构予以警告或者处万元以上万元以下的罚款。第四十三条违反本规定的规定有下列情形之一的由海事管理机构处万元以上万元以下的罚款:(一)载运散装液体污染危害性货物的船舶和万总吨以上的其他船舶其经营人未按照规定签订污染清除作业协议的(二)未取得污染清除作业资质的单位擅自签订污染清除作业协议并从事污染清除作业的。第四十四条违反本规定的规定有下列情形之一的由海事管理机构处万元以上可以编辑的精品文档你值得拥有下载后想怎么改就怎么改可以编辑的精品文档你值得拥有下载后想怎么改就怎么改万元以下的罚款:(一)船舶沉没后其所有人、经营人未及时向海事管理机构报告船舶燃油、污染危害性货物以及其他污染物的性质、数量、种类及装载位置等情况的(二)船舶沉没后其所有人、经营人未及时采取措施清除船舶燃油、污染危害性货物以及其他污染物的。第四十五条违反本规定的规定发生船舶污染事故船舶、有关作业单位迟报、漏报事故的对船舶、有关作业单位由海事管理机构处万元以上万元以下的罚款对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由海事管理机构处万元以上万元以下的罚款直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于船员的给予暂扣适任证书或者其他有关证件个月至个月的处罚。瞒报、谎报事故的对船舶、有关作业单位由海事管理机构处万元以上万元以下的罚款对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由海事管理机构处万元以上万元以下的罚款直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于船员的并处给予吊销适任证书或者其他有关证件的处罚。第四十六条违反本规定的规定发生船舶污染事故船舶、有关作业单位未立即启动应急预案的对船舶、有关作业单位由海事管理机构处万元以上万元以下的罚款对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由海事管理机构处万元以上万元以下的罚款直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于船员的并处给予暂扣适任证书或者其他适任证件个月至个月的处罚。第八章附则第四十七条本规定所称“以上”、“以内”包括本数“以下”、“以外”不包括本数。第四十八条本规定自年月日起施行。可以编辑的精品文档你值得拥有下载后想怎么改就怎么改

用户评论(0)

0/200

精彩专题

上传我的资料

每篇奖励 +2积分

资料评价:

/14
0下载券 下载 加入VIP, 送下载券

意见
反馈

立即扫码关注

爱问共享资料微信公众号

返回
顶部