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有法必依执法必严走矿业可持续发展之路.doc

有法必依执法必严走矿业可持续发展之路

qi保锋
2017-09-17 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《有法必依执法必严走矿业可持续发展之路doc》,可适用于综合领域

有法必依执法必严走矿业可持续发展之路纪念矿产资源法颁布十五周年()月日六届全国人大第十五次常务会议通过并发布了中华人民共和国主席令颁布《中华人民共和国矿产资源法》并于月日正式施行。月日国务院副总理万里、国务院委员宋健、国务院秘书长陈俊生及二十多个工业部的领导同志出席全国地矿局会议万里对贯彻执行《矿产资源法》提出了明确的要求。月日由国家经委、国家计委和地矿部联合召开的全国矿产资源开发管理会议在北京开幕。副委员长彭冲、国务委员宋健以及最高人民检察院和国务院有关部委等领导出席会议宋健代表国务院作重要讲话。月日国务院颁发《矿产资源勘查登记管理暂行办法》、《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》、《矿产资源监督管理暂行办法》。同年月批准了《石油及天然气勘查开采登记管理暂行办法》。月日国家计委、国家经委、地矿部联合召开贯彻实施《矿产资源法》三个暂行办法的电话会议。月日地矿部、农牧渔业部、国家经委、国家计委、国务院农村发展中心在北京联合召开了全国乡镇矿业开发管理会议。月日按照《矿产资源法》以及《矿产资源勘查登记管理暂行办法》基本完成了已经勘查地质项目的补登记工作。对乡镇矿业进行了全面的清理整顿。年初地质矿产部、农牧渔业部、国家经委、国家计委、国务院农村发展研究中心以地发号文联合发出《关于印发全国乡镇矿业开发管理会议纪要的通知》。月日国务院以国发号文批转国家经委、国家计委《关于立即整顿国营煤矿井田内各种小井的意见的通知》。月日日全国矿管处长会议在阜新召开。月地矿部部长朱训主持召开了由煤炭、冶金等个部门有关负责同志参加的采矿登记工作座谈会。月地矿部与国家计委联合召开了全国采矿登记工作电话会议。月地矿部和能源部联合发出《关于统配煤矿企业补办采矿登记的补充规定》(地发)。月地矿部与能源部、安徽省人民政府联合在淮南市召开了采矿登记工作现场会议推广了淮南、辽宁阜新两大煤矿区采矿登记发证的典型经验。月日国务院以国发号发出《关于对黄金矿产实行保护性开采的通知》取缔个体采金对集体采金矿山进行全面清理整顿。各省、自治区、直辖市乡镇矿业立法任务已基本完成全国乡镇矿业开发步入了有法可依的新阶段。月日地矿部就金矿采矿登记工作发出通知对贯彻国务院关于对黄金矿产实行保护性开采的通知精神作出了具体规定。月日地矿部、国务院法制局、监察部就开展矿产资源法规执法大检查发出联合通知。月日全国地(市)矿管局长会议在京召开。月日地矿部部长朱训签署发布《矿产督察员工作暂行办法》令。月日国务院部分有色金属矿产管理会议在京召开。会议主要讨论贯彻《国务院关于修改〈全民所有制矿山企业采矿登记暂行办法〉的决定》和将部分有色金属矿产列为国家实行保护性开采特定矿种的通知国务院副总理姚依林、国务委员宋健和邹家华出席了会议。月日日全国矿管工作会议在山东枣庄召开会议提出了今后三年矿管工作的目标任务。月日地矿部、江西省人民政府联合做出决定追授江西省武宁县矿管局周庆梓同志为“献身护法的矿产卫生”并决定在全国地矿系统和江西省广大干部群众中开展向周庆梓同志学习的活动。起草了《矿产资源法实施条例》于月日报国务院法制局。起草了《外商投资勘查、开采矿产资源管理条例》、《国家规定实行保护性开采特定矿种管理办法》。由地矿部牵头财政部、国务计委、物价局、税务局协助起草了《矿产资源补偿费征收管理办法》。月日国务院发布《关于修改(全民所有制矿山企业采矿登记暂行办法)的决定》对年月日国务院发布的上述暂行办法做出修改。月日地矿部邀请国务院有关部门负责同志开座谈会研究贯彻国务院第号令发布的《国务院关于修改(全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法)的决定》进一步做好采矿登记工作等问题。月日地矿部举行新闻发布会通报《矿产资源法》颁布年来的贯彻实施情况。月日地矿部召开全国地矿系统“二五”普法工作电话会会议。月日由地矿部、国家计委、人事部、司法部联合召开的全国矿管工作先进单位和先进工作者表彰大会在中南海举行。国务院副总理邹家华出席表彰大会并作了重要讲话。月日地矿部向全国人大财经委汇报关于制定《中华人民共和国矿产资源补偿费征收使用管理暂行条例》的有关情况。月全国人大常委会第次会议决定向《矿产资源法》的执行情况进行检查并于、月间组成检查组对个省(区)进行了检查。月日全国人大常务会第二十四次全体会议听取地矿部部长朱训受国务院委托作的《关于〈矿产资源法〉贯彻实施情况的汇报》。月日地矿部部长朱训签署第号令发布《地质矿产部行政复议与行政应诉规定》。月日地矿部同国家税务局就矿产资源补偿费征收管理办法等问题交换意见。月日地矿部召开《矿产资源法》执法检查电话会议对全国地矿系统配合全国人大常委会搞好《矿产资法法》执法检查作了部署。月日地矿部召开全国地矿系统国有资产产权登记工作电话会议。月地矿部发出了《关于加强矿产品运销环节监督管理的通知》(地发号)。月日日第五次全国地质勘查登记管理工作会议在安徽合肥召开提出了年勘查登记监督工作要延伸到市(地)要求各省(区、市)全面开展非国家地勘单位的勘查资格认定工作。月日国务院副总理朱镕基主持第六次国务院常务会议审议并原则通过《矿产资源补偿费征收管理规定》。月日至日地矿部召开贯彻实施《取水许可证制度实施办法》工作会议。月日地矿部以地发号向各省、自治区、直辖市地质矿产局(厅)发出《关于做好实施〈违反矿产资源法规行政处罚办法〉准备工作的通知》。月日国务院总理李鹏签署第号令发布《矿产资源补偿费征收管理规定》规定从月日起实施。月日国务院总理李鹏签署第号令发布施行《矿产资源法实施细则》。月日地矿部和财政部在北京联合召开矿产资源补偿费征收管理工作会议。月日全国乡镇煤矿管理工作会议在北京举行、邹家华副总理强调对乡镇煤矿要坚持“扶持、改造、整顿、联合、提高”的方针抓紧两年时间在全国范围内做好清理整顿乡镇煤矿的工作促进全国乡镇煤矿的健康发展。月日国务院批准关于研究甘肃省天祝藏族自治县与青海省门源回族自治县边界金矿联合办矿问题的会议纪要。“三率”指标制订与考核工作已首次在全国范围内全面开展。月日地矿部在北京举行国务院第号令《矿产资源补偿费征收管理规定》发布实施一周年新闻发布会。月日国务院副总理邹家华听取了地矿部关于《矿产资源修正案》和《矿产资源勘察区块登记管理办法》制修订情况汇报。月日地矿部在北京召开了全国地矿系统“二五”法制宣传教育表彰电话会。月日由地矿部、财政部、监察部、国务院法制局组成的四个联合执法检查组分别对河北、辽宁、山东、河南、广东、海南、陕西、新疆个省(区)贯彻执行国务院第号令(《矿产资源补偿费征收管理规定》)情况进行了检查。月日国务院以国发号印发《国务院关于整顿矿业秩序维护国家对矿产资源所有权的通知》。经国务院批准地矿部于月在北京召开了河南、陕西两省和国务院有关部门参加的小秦岭金矿区矿业秩序治理整顿工作会议邹家华副总理到会作了重要讲话将小秦岭金矿区作为治理整顿和矿权改革的试点。月日地矿部以地发号文印发了经李鹏总理圈阅、邹家华副总理批准的《小秦岭金矿矿业秩序治理整顿意见》。月中旬国务院以国发号下发了《国务院关于治理整顿矿业秩序维护矿产资源国家所有权的通知》。全国范围内大规模的矿业秩序整顿工作展开。月日各省(区、市)地矿厅(局)通过举行座谈会、新闻发布会、发表纪念文章和街头宣传等形式纪念《矿产资源法》颁布周年。月日经国务院批准地矿部在北京召开全国矿业秩序治理整顿工作电视电话会议邹家华副总理出席会议并作重要讲话强调要树立牢固的矿产资源国家所有的观念要切实加强矿业秩序的法制建设。月日中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在中南海听取地矿部工作汇报。关于地矿行政管理工作吴邦国指出矿产资源必须由中央来管四级发证不行。月日由中共中央组织部和地矿部联合举办的全国矿业行政管理研讨会在北京开幕。月日月日全国政协考察团赴江西考察矿业秩序治理整顿和地质勘查队伍情况。月日由国务院总理李鹏召开的国务院第次常务会议审议并原则通过《中华人民共和国矿产资源法修正案》经修改后将报请全国人大常委会审议。月日地矿行政管理厅(局)长会议在北京召开。会议主要通报矿法修正案的修改情况要求各厅(局)协助并配合人大做好调研工作。月日日全国矿业法制管理市长研讨班在北京举行。月日《中华人民共和国矿产资源法》(修正案)第八届全国人大常委会第二十一次会议上表决通过由国家主席江泽民签署第号主席令予以公布自年月日起施行。月日地矿部召开新闻发布会就《全国人民代表大会常委和委员会关于修改〈中华人民共和国矿产资源法〉的决定》向中外记者作了解释并回答了提问。月日日地矿部召开全国地矿行政工作主管厅、局长会议、通报全国矿业秩序治理整顿和《矿产资源法》修改情况进一步学习修改后的《矿产资源法》和讨论加速配套法规建设事宜。月日国务院副总理、全国资源委主任邹家华主持召开全国资源委第三次全体会议。讨论《矿产资源勘查、开发管理条例》听取《关于矿产资源补偿费征收、管理和使用情况的报告》听取《到国外风险勘探开发矿产资源政策研究进展情况的汇报》。月日地矿部向各省、自治区、直辖市人民政府发出了《地矿部关于贯彻实施〈矿产资源法〉进一步整顿和维护矿业秩序的通知》要求各地区结合本地实际制订出年年内实现矿业秩序根本好转的规划和方案。月日全国人大环境与资源保护委员会听取地矿部关于《矿产资源法》贯彻执行情况汇报。月日地矿系统“三五”法制宣传教育电话会议在京召开。月日“小秦岭矿区矿业秩序治理整顿国务院督察组”更名为“全国矿业秩序治理整顿国务院督察组”的建议得到国务院副总理邹家华的正式批示副总理吴邦国、总理李鹏先后于月日、月日批示督察组的工作范围扩大到全国。月日地矿部部长宋瑞祥、副部长蒋承菘出席国务院“研究贯彻实施《矿产资源法》的三个条例”讨论会。月日国务院总理发布国务院第号令作出关于修改《矿产资源补偿费征收管理规定》的决定。月日日矿业权问题评估研讨会在地矿部十三陵培训中心举行。会议就矿业权的取得、流转及矿业权市场的建立等有关问题进行探讨和研究。月日地矿部、冶金部、河南省政府、陕西省政府在河南省灵宝市召开两部两省小秦岭金矿区矿业秩序治理整顿协调小组工作会议。月日人事部、地矿部追授安徽省霍丘地矿局霍丘水泥厂矿管员、共产党员郜杰“护矿卫士”荣誉称号安徽省人民政府追认郜杰革命烈士。国务院于年开展了《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》等个行政法规的立法工作这也是地矿部年法制建设的重中之重。地矿部修改了《矿产资源勘查区块登记管理办法》并报国务院审议起草了《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》。月日李鹏总理分别签署了第号、号国务院令分别发布《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》我国采矿权管理进入新的阶段。月日国务院决定撤销全国矿产资源委员会其职能改由国土资源部承担。由地质勘查司受理、审查特定矿种探矿权、采矿权的申请并依法向申请单位授予特定矿种探矿权、采矿权(放射性矿产采矿权除外)颁发勘查许可证。月日国土资源部副部长蒋承菘出席全国依法整顿煤炭生产秩序工作会议。月在广西桂林召开了全国勘查许可证、采矿许可证换证工作会议全国采矿登记换证工作从此全面展开。月日日全国矿业秩序治理整顿工作经验交流现场会在山东省烟台市召开。这是国土资源部成立后召开的首次矿政工作会议。月日国土资源部副部长蒋承菘参加全国煤炭行业关闭非法和布局不合理煤矿工作会议。月日《探矿权采矿权评估管理暂行办法》和《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》由国土资源部发布实施。国土资源部发出通知。决定在年月日前对拟新建的稀土、钨、锡、锑四种矿产和拟新建的矿山建设为中小型的煤、钼、重晶石和萤石四种矿产的开采项目暂停审批和颁发采矿许可证暂停审批用地。月全国矿产资源总体规划纲要完成初稿。月日日国土资源部在浙江省湖州市召开现场会国土资源部副部长蒋承菘提出加强矿产资源保护和合理开发利用的实施意见。经国土资源部研究决定将在矿产资源勘查、开采登记和地质勘查单位资格受理审查中试行代理制度。国家经贸委就黄金矿产资源补偿有关问题发出通知黄金矿产资源补偿费原则上按采出的原矿计征。国土资源部、国家计委、国家经贸委、中国人民银行、中国证监会个部门联合发布了《矿产资源储量评审认定办法》。政府不再直接审批储量报告储量报告将由评审机构组织有资格的专家审查再经地质矿产主管部门认定。月日经国土资源部与云南省人民政府、云南省地质矿产厅商谈正式决定在云南进行外商勘查开采矿产资源试点。月日通过竞标海南金昌金矿有限公司获得海南省东方市不磨金矿探矿权这是我国首例探矿权招标成功。国土资源部发布《关于涉外非法人企业申请探矿权有关问题的通知》外商有投资中国矿业获取探矿权和勘探权方面基本已享受了国民待遇。月日中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝主持召开“保护和合理利用国土资源”考察情况座谈会强调实行严格的国土资源管理制度依法保护和合理开发利用资源。月日国土资源部与人事部联合发布了《矿产储量评估师执业资格制度暂行规定》月全国首批名矿产储量评估师获得执业资格证书。月日国土资源部就西部地区土地和矿产资源开发利用情况和吸引外资的相关政策举行了记者招待会。月日国土资源部在京召开“全国地质灾害防治工作电视电话会议”。月人事部、国土资源部联合发出《矿业权评估师执业资格制度暂行规定的通知》。月日国土资源部召开新闻发布会公布为期年的矿业秩序整顿成果。至此国有矿山企业持证开采率达、集体私营个体达从事勘查活动的企业或单位勘查许可证持证率达。月日新中国成立以来第一次召开的全国矿山环境保护与治理工作现场会在山东济宁召开。国土资源部会同国家有关部门制定了《关于进一步鼓励外商投资勘查开采非油气矿产资源的若干意见》的文件已由国务院同意并转发。月日首次全国国土资源厅局长会议在京召开。国土资源部部长田凤山作了认清形势明确任务把国土资源事业全面推向世纪的报告。日国务院副总理温家宝在会议上强调要正确认识我国国土资源工作面临的形势和任务深化改革加强管理全面提高国土资源开发利用和保护工作水平。

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