[doc] 关于加强枪支弹药管理问题的探讨

[doc] 关于加强枪支弹药管理问题的探讨 关于加强枪支弹药管理问题的探讨 关于加强枪支弹药管理问题的探讨 武警辽宁总队杨晓光李学军 枪支弹药安全管理关系到部队中心任务 的圆满完成,关系到部队的安全稳定,关系 到部队的全面建设.近两年,由于各级党委 和领导的高度重视,枪支弹药管理工作不断 得到加强,但是在管理体制,人员素质,制 度落实,硬件设施等方面,还存在一些问 题,有待进一步加强与改进.本文就新形势 下如何加强枪支弹药管理问题,进行探讨. 一 ,枪支弹药管理存在的问 题 (一)管理人员素质偏低 一 是军械专业管理人员知识结构水平 低.主要表现是经过院校培养的少,土生土 长,外行干军械的多.如我总队现有军械干 部经过院校专业培养的仅占总数的2.3%; 参加过一年以上培训的只占6.9%;参加过 军械函授学习的占l1.5%;未参加过一个 月以上专业培训的占79.7%.这样的专业 队伍不仅影响到装备管理工作开展,也制约 着军械员,保管员,修理工的培训质量.二 是军政管理人员专业素质低.目前,基层军 政主官虽然大多经过院校培养,但在校期间 对枪支弹药管理只是简单了解.没有系统地 学习过,许多干部下到中队后,对枪支弹药 管理不懂行,不会管.三是责任心不强.一 些干部受社会上不良思想的影响.对可获取 某种实惠的工作抢着干,而对技术要求较 高.专业性质单一,责任重大,管理严格的 军械工作不愿干. (二)经常性管理落实不够 为加强枪支弹药管理,中央军委颁发了 <武器装备管理工作条例>,武警总部制定 下发了<军械装备”三化”管理检查验收标 准>和<枪支弹药管理规定>,<军械仓库 管理规定>等法规性文件,各单位也都依据 上级规定作出了相应的规定和实施细则.但 通过对近两年的武器装备普查情况看,MATCH_ word word文档格式规范word作业纸小票打印word模板word简历模板免费word简历 _1713556594499_2 不落实的问题仍很突出,武器装备及附一物 资丢失,损坏现象严重.其原因主要是领导 重视不够,口头强调多,检查布置少强调 困难多,真正投入少,往往只是把枪支弹药 不丢,作为落实规章制度的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ,忽视严格 的经常性管理工作,使各项规章制度没有真 正落到实处,武器丢失被盗事故仍屡有发 生. (三)专业管理人员严重不足 近年来,武警部队武器装备有了较大的 改善,不仅配备了一些较为先进的特种武 器,而且还装备了数十种非杀伤性武器和警 用器材,管理日趋复杂.加之各级军械工作 也由过去的只负责保障,维修,配合司令部 抓好枪支弹药管理变为主管和参与武器装备 供应,管理,修理,训练等全部工作,而且 社会形势也对枪支弹药管理提出了更高的要 求.然而,从武警部队军械管理队伍的现状 看,极不适应这些变化.一是专职军械干部 缺乏.就我总队来说,按编制装备各种武器 近×万支(挺),警用防暴器材×万余件.各 种弹药近×××万发,而全总队新编军械干 部只有×X名,其中还有兼职干部×名,军 械处的编制也减少了一半.造成兵器多,管 理人员少的被动局面.二是中队无专职军械 员.从现行后勤编制看,中队有专职司务 长,给养员,炊事员,卫生员,而军械员却 兼任文书.由于文书工作占用了大部分精力 和时问,影响了中队军械工作的正常开展. 三是修理人员少.武警部队的特点是点多, 线长,面广,现行的军械修理机构与武警部 队的特点极不适应.多数支队没有军械修理 所,只有一名军械修理工,武器修理任务只 能靠总队修理所承担,总队修理所也因修理 人员不足而难以完成修理任务. (四)管理方法与要求不相适应 武警部队执勤和处置突发事件时刻都离 不开武器,这无疑给军械管理和各项技术保 障工作提出了更高的要求.从当前部队装备 管理的总体情况看,存在有两个不相适应: 一 是静态 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 与部队任务不相适应.近 几年,各级把装备管理工作确实当作大事来 抓,改善保管条件,加固安全设施,但却忽 视了一个”快”字,在快速保障执勤和处置 突发事件任务时,往往处于被动状态.就拿 提取武器来说,百人以上的中队若取出全部 武器,弹药需要打开二十多把锁,若武器分 解保管,就更难达到快速保障要求.二是动 态管理办法与新形势下的管理要求不相适 应.近几年,由于军械库室安全设施建设基 本完善,武器安全系数大大提高,但动态条 件下的安全管理只能靠人来保证,缺乏有效 的管控手段,致使动态枪支弹药安全管理问 题越来越突出.在外部,哨兵手中武器成为 一 些不法分子抢夺的目标;在内部,个别不 良分子得以利用手中武器制造事端. 二,加强枪支弹药管理的对 策 (一)强化职能意识,提高齐抓共管能力 一 是抓好责任落实,强化管理手段.武 警总部”五个重点问题”已将枪支弹药管理 的责任区分的非常明确,各级应在此基础上 进一步量化责任目标,实行定人,定位,定 责任的”三定管理方法,形成层层有人 抓,有人管的良好氛围.要按上级规定,完 善奖惩机制,广泛开展”红旗军械仓库,,, “优秀军械干部”,”优秀保管员”评比活 动,把军械管理工作情况的好坏作为军械干 部提拔使用的主要依据.对装备管理差的单 位要追究领导责任,实行评选基层建设先进 支队”军械管理一票否决”制,让各级领导 对军械管理工作重视起来. 二是抓好主官培训,提高管理能力0坚 持从领导抓起,从主官抓起,利用总部,总 队主官培训时机将枪支弹药管理作为一项重 要内容纳入培训之中,进一步强化主官抓军 械管理的责任意识 三是抓好管理教育,营造人人参与氛 围.各级除每年结合新兵下中队搞好兵器常 识和管装,爱装教育外,还要结合任务转 换,抓好新兵入伍,老兵复转,重大节日和 临时勤务等时机进行深入宣传教育,每年要 根据部队实际开展一次”爱装月”活动,营 造人人自觉爱装,人人自觉管装的氛围. 四是搞好协调,形成齐抓共管的合力. 枪支弹药管理既管物,又管人,既有静态管 理,又有动态管理,牵扯到司,敢,后三个 部门,各部门要树立一盘棋思想,做到既要 按责任分工抓好落实,又要在工作中互相支 持,主动配合,使枪支弹药管理工作中的供 应,管理,修理,训练真正形成一个整体. 防止因各自为战造成工作脱节. (二)强化主体意识,提高军械人员素质 一 是坚持德才兼备原则,配齐配强军械 骨干.首先要调整军械编制体制,增绾军械 干部.总队军械处应增编,这样,有利于工 作分工和开展工作;支队应取消兼职人员. 增编专职军械干部.武警专业院校每年应有 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 地为部队培养军械专业干部,争取在几 年内达到每个军械干部都经过专业培训,每 个支队有一名经过院校培养的专业军械干部 的目标,改变军械干部后继无人的被动局 面.其次要保持军械专业队伍的相对稳定. 军械工作专业技术性强,必须有一支懂业 务,懂技术的军械骨干队伍.应在军械系统 设置中,高级专业技术职务,保留专业技术 精,热爱军械工作的专业骨干.第三要严把 军械员选配使用关.按照群众评议,支部把 关,政治审查,专业培训,考核任用,定期 复审等办法,把政治可靠,思想稳定,心理 素质好,责任心强的优秀战士选配到军械员 岗位上来. 二是加大培训力度,提高人员业务素 质.首先是院校培养.在初,高级院校开设 军械专业,把重点放在了解枪械知识和掌握 装备管理方法上,使学员在毕业前就能够熟 练掌握部队现有武器的构造,性能和使用, 保管保养方法,达到”四会”要求.其次是 在武警专业院校定期举办军械干部短训班. 结合部队管理特点和装备发展趋势有计划地 开展培训,给在职的军械干部创造学习深造 的机会.第三是建立培训网点,抓好干部在 职学习.总部应建立军械技工训练大队,为 部队培训修理工和保管员.总队应集中举办 军械员培训班.培训要根据装备管理特点, 把训练重点放在中队兵器室管理和武器保管 保养上,并采取用什么训什么,缺什么补什 么的方法,有针对性地加大训练难度,使军 械员,保管员了解规章制度,熟练掌握部队 枪支弹药管理方法.对在职干部,应通过函 授教育,自学考试,短期辅导,岗位练兵等 多种形式组织学习,强化业务素质,提高管 理能力. (三)强化标准意识,建立正规管理秩序 一 是夯实硬件设施基础.首先,各级领 导必须提高认识,加大军械设施的投入力 度.把建设好军械库室做为保一方平安,维 护部队稳定的重要一环.其次,对设施建l殳 要全盘考虑,营房改建时应把军械痒,兵器 室建设纳入计划,总部在建设三级网时应该 将支队军械库和中队兵器室纳入建设当中. 这既可加大军械库室安全系数,又可减少执 勤兵员.第三,要全面提高建设标准.军械 库,兵器室设施虽然已从过去的木制门窗发 展到铁门,制式防盗门,武器弹药保管条件 已从普通铁柜发展到保险柜式枪柜.报警器 已从简单的断线式发展到红外,电视监控系 统.但发展还很不平衡,随着犯罪分子作案 手段智能化,军械设施建设标准还需要进一 步提高.应本着单位主动自筹,上级积极帮 助,申请地方支援等方式,多条途径,安装 军械库电视监控系统,门襟管理系统等先进 的监控,报警系统,保证库室枪支弹药管理 万无一失. 二是严格落实制度规定.首先要落实监 督机制.在内部防范上,枪支弹药管理人员 和执勤哨兵防失控是重点.在落实”双人双 锁”,二人”同进同出”,”互控”管理等 制度上,可根据当前形势发展,变”二人互 控”为互相监督,多人互控.掌管钥匙人员 外出或休假时要与接管人员办好交接手续. 在动态枪支弹药防范上,首先要防哨位被 抢.要坚决落实带班员制度和查哨制度,完 善哨位防范措施,组织哨兵进行防抢演练. 其次要规范管理手段.应根据部队枪支弹药 使用情况,进行全方位控制,全过程管理. 部队实弹射击时,军械干部要现场监督射 手用弹统一由军械保管员分发,射击结束 后,军械干部要同用弹单位一起对剩余弹药 认真清点核对,登记,防止弹药流失和以领 代耗等问题发生.在重大节FI和执行勤务时 要结合任务特点,因地制宜地把好武器交 接,保管,保养等环节. 三是加大指导检查力度.各单位要结合 形势任务,定期听取业务部门汇报,分析部 装备质量信息管理系统建设探讨 工程兵沈阳军代室杨卓 本文以装备质量信息管理为研究对象, 阐述了装备质量信息管理系统的定义,要素 和功能,提出了质量信息管理系统建设所应 包括的12个子系统及组织管理的内涵. 一 ,质量信息管理系统的概 述 (一)定义 质量信息管理系统是一个综合的人机系 统.它利用计算机硬件和软件,通过分析, 规划,控制和决策模型以及数据库,在—个 组织中提供信息支持运行,管理,分析和决 策等功能.质量信息管理系统是依赖于计算 机技术的发展而发展的,在美国,日本称之 为”管理信息系统”,在欧洲称之为”计算 机辅助管理系统”,在独联体称之为”自动 化管理系统”. 质量信息管理系统可以描述为一个金字 塔结构(见图).金字塔底是日常事务处理, 上面一层是用于经常性运行的计划和控制的 信息资源,第三层是用于战术性和决策的信 息资源,顶层是用于战略性it-~!和决策的信 息资源.每一层的信息处理都会用到下面层 次提供的数据,同时也要用到新的数据. (二)要素 1.管理要素 管理要素决定了管理信息系统的量优结 构是分层的金字塔结构.要设计出成功的质 量信息管理系统,必须深入研究不同蕾理级 别活动的性质,内容及联系.管理级别可以 用横向结构与纵向结构的三级管理模曩来描 述其管理功能. (1)横向结构 把同一管理层次的有关职能部门的数据 综合.管理层次可分为基层,中层,上层三 个层次,根据各管理层次所需的信息不同, 把有关职能的数据进行综合.通过数据的综 合,设置公用数据库及各子系统用的数据文 件,以满足某一层次管理职能的信息需求. (2)纵向结构 队枪支弹药管理工作形势,查找存在的问 题,在摸清装备管理实情的基础上,业务 部门对部队要开展深层次,面对面的指 导,切实提高部队枪支弹药管理水平.要 加大检查力度,总队每年,支队每半年要 定期对部队进行武器装备普查,每年开展武 器装备”三化”达标验收.司,政,后有关部门 要结合执勤战备任务及重大节日组成联合工 作组对部队枪支弹药管理进行不定期检查. 业务部门要针对管理中存在的问题对重点单 位,重点库室进行个别检查,切实掌握部队枪 支弹药管理,库室建设,安全管理情况. 47 一一一—__ir—_iI_1百丁T—…r—