由淘宝想到的社会公众公开评价机制由淘宝想到的社会公众公开评价机制由淘宝想到的社会公众公开评价机制:2012-10-2213:06:18由淘宝想到的社会公众公开评价机制在淘宝上购物久了，有时候想想淘宝的交易评价机制其实是蛮有意思的，卖家的信誉度、交易情况和买家的评价都会完完整整、明明白白地摆在网上供淘宝的人群查阅和参考，而且基本上每一个真正的淘宝卖家都会不遗余力地去争取买家的好评，哪怕是通过繁琐的甚至是不惜代价的修理、更换和赔偿工作，想方设法争取买家的理解，把一个个差评或中评修改成中评或好评。在淘宝上做买卖，买家的每一个评价都会汇总成卖家信誉度的综合评分，而这个综合评分正是决定卖家生意的成败乃至生死存亡的关键之所在。由是想到了社会公众对国家机关及其工作人员的监督，我们是否也能建立这样一个能够决定国家机关及其工作人员命运的社会公众公开评价机制呢,每当听到大家谈论央视的焦点访谈等时事类节目，说到央视的监督如何如何有力时我就会说，不是央视的监督力度本身有多大，而是央视借助了社会公众的力量，把问
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赤裸裸地摆在了人民群众的监督之下，同时也摆在了各级领导尤其是上级领导的眼皮之下。这也恰恰从另一个方面说明了群众监督和领导监督相结合的极端重要性、必要性和可行性。国家的一切权力来源于人民，可是当社会公众没有办法或者很难通过有效的渠道和途径行使监督权时，当国家机关及其工作人员唯上唯权不畏民时，当人民群众发现公仆和主人的身份地位和关系早已不再从前时，人们便会质疑国家的一切权力真的来源公开评价机制更是加强和创新社会管理工作的迫切需要，更是当下民主政治建设的当务之急。建立国家机关及其工作人员社会公众公开评价机制，首先要进一步解决好公共信息公开问题。公权力运行的结果是公共事务。公共事务的本质是大家的事情，大家的事情就应该理所当然的让大家知道。当然，那些国家机密、商业秘密、个人隐私等容易惹麻烦、出事情的，大家都知道了对他人或者公共利益、整体利益都不好的信息例外，那些信息该知道的知道，该保密的一定要保密。像武装力量、军事布防等涉及国家安全的东西就不应该让大家都知道，但是像公车跑了哪些路,耗了多少油,花了多少钱,接待吃了些什么,谁吃了,吃了多少,哪些人出国了,去干什么了,费用多少,这些当下最热门的三公问题等既然社会公众普遍关心，主人要问，公仆就没有理由保密，而且绝对有义务说清楚，因为这些事情根本不属于三密事项，对国家、对社会只有好处，没有坏处，即便是有坏处那也是对坏人而言有坏处，如果这些事情再来个说不清楚，那就很容易让人想到有问题。试想你家的保姆把你家的钱花了又说不清楚花到哪里去了，或者是含糊其辞，你难道不怀疑吗,你难道还会继续使用她么,讲了很多年的公开了，可我们在某些公开问题上仍然还是雷声大雨点小，往往是避重就轻，公开和不公开没有多大区别。在公开事项的广度、深度、细度上做得很不够或者说严重不足。比如说保障房的分配对象公开了吗,各级都应该是公开了，但绝大多数都只是公开了张三、李四这个名字，而张三、李四到底符不符合保障房入住条件,家里究竟是个什么情况,不得而知，官方没有介绍更没有比较资料。还有有没有张冠李戴,更不得而知。还有多少人申请保障房，他们的情况是什么，为什么没有被批准，还有低保、救助金、补助补贴款等等，这些涉及民生事项的决策过程不公开或者说不完全公开，群众自然就有疑虑，自然就有意见。相关方面就全国节假日安排问题开展了网上调查，调查结果是10%的投票者支持延长春节长假，可新浪网的调查是90%的网友支持延长，这究竟是什么原因造成的，相关方面没有人公开说明，从而饱受网友的质疑和指责。个税起征点在几经征求意见后，在八成以上民众的反对意见中我们的政府部门还要坚持在草案中提出3000元的起征点，意见为什么不被采纳，没有人说明，如果不是人大常委会及时做出了3500元起征点的决定，众多网民一定会觉得又一次被人愚弄。我们打造透明政府的目标真的还处于理想状态，任重而道远啊。国家必须下功夫修改信息公开条例，或者干脆直接制定公共信息公开法，不管怎么样都要早一点，或者趁早公开制定过程，不要像行政强制法一样，一整十几年才出台，让大家失望。要不中办、国办直接发个文件，让各级国家机关从明年开始直接公开三公支出的详细账目，全面推广“白庙模式”，打造全裸国家机关，在这个问题上任何探索、试点、逐步推开的论调统统都是打折扣的做法。建立国家机关及其工作人员社会公众公开评价机制的第二个重要方面就是要打造便于公众参与的有效的评价渠道，尤其是互联网渠道。截至目前，也只有互联网渠道具有其他方式无可替代的广泛的开放性和参与性，也只有互联网渠道才能胜任承载社会公众公开评价机制。要在中央政府网站之下建立全新的国家机关及其工作人员社会公众公开评价机制平台。之所以这样说，就是要让这种平台彻底地区别于当下或者以前已有的那种评价机制权威性差，评价信息需要审核或者是有针对性、选择性地公布评价信息的，有姿态、无诚意、更无实际效果的旧的平台。要打造出像淘宝网上的那种永久保存评价信息的、除了最高网站管理机构任何人都无法删除、屏蔽或修改评价信息的、全公开全开放的评价平台。只要是经过身份认证的社会公众任何人都可以对我们的国家机关及其工作人员进行好评、中评和差评的选择，并且提出意见、建议、批评和要求。而这种身份认证信息也只有最高网站管理者或者司法机关才能查询，且有相当严格的查询限制规定，要让社会公众对国家机关及其工作人员的评价信息原汁原味、不折不扣、长期固定的展示出来，任何人都可以自由、全面地进行查阅和再评价。当然，对于恶意、错误或者不当的评价信息，国家机关及其工作人员可以在网站上公开地解释、说明、澄清或者依法维护自身的合法权益。同时，也可以像淘宝卖家评价买家一样对具体的评价人员作出相应的互相评价，被互相评价的公民个人的评价信息同样公开地记录在案。社会公众对国家机关及其工作人员的公开评价信息，要按照月份、季度、年度或者一定时间段进行综合汇总，形成对评价对象的综合评分，长期叠加累计。无论国家机关及其工作人员如何调整、换岗或变动，其评价信息都会持久连续地计算，同时也会在不断的累计、刷新中动态地反映被评价对象的综合信誉度。建立国家机关及其工作人员社会公众公开评价机制的第三个重要方面就是要真正尊重民意，重视民意，吸纳民意。是否以人为本，不能只听广告，而是要看疗效。是否把以人为本落实到实践中
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