朝阳市总工会实行双措并举

朝阳市总工会实行双措并举 朝阳市总工会实行双措并举 为新时期工会工作提供强有力的组织保证 近年来～朝阳市总工会认真贯彻全总“组织起来～切实维权”的工作方针和“扩大覆盖面～增强凝聚力”的要求～紧密结合本地工会组织基础状况～从适应新时期新阶段工会工作需要出发～在省总工会正确领导和大力支持下～初步建立了双措并举的组织建设工作新格局～即对25人以下的小型非公企业普遍建立基层工会联合会～并同时选派职业化工会干部～从而密切了同基层组织的联系～畅通了工会工作的渠道～促进了重点工作的落实～使全市工会工作呈现出崭新的局面。 一、实行双措并举，在实践创新中不断推进工会组织体系建设 几年来～我市工会的基层组织建设工作实现了较大发展。在工作实践中～我们注意到虽然实现了组织覆盖～但一些基层工会组织维权不到位、发挥作用难的问题尚未得到完全解决。经过认真的调研分析～主要原因有三:第一～25人以下的小型非公企业占80%以上～单体维权力量薄弱,第二～非公企业工会主席大多是由企业雇员兼任～导致维权质量不高,第三～工会领导机关直面众多企业～工作难以到位～出 1 现断档现象。为尽快破解这一难题～我们进行了专题调研和考察～并结合我市工会工作实际进行深入思考～进一步明确了当前基层组织建设的新思路:积极组建区域性、行业性工会联合会～把众多分散的小型非公企业工会组织起来～实现工会组织的二次覆盖,积极推进工会干部职业化进程～加强非公小企业工会的领导力量,把建立基层工会联合会和选配职业化工会干部结合起来～同时推进～整合资源～双措并举～为发挥工会整体作用构建新的组织平台。 建立工会联合会是一项涉及工会组织体系全局的复杂性工作。在推进这项工作中～我们采取先市区后县,市,、先规划后操作、先派人后覆盖的工作 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 ～达到了预期效果。一是以乡镇街为单位～根据企业工会分布情况～将那些行业特点不突出但相对集中的企业组建成区域性工会联合会。二是将那些行业特点相近、区域相连的企业工会组建成行业性联合会。三是以工业园区、行政村为对象～根据会员分布状况～分别建立地域性工会联合会。四是以乡镇街工商所为依托～在辖区内个体工商户的务工人员中建立工会联系点～成立工会分支组织～发展会员扩大覆盖面。目前～全市已建立区域性工会联合会85个～行业性工会联合会 111个～地域性工会联合会480个～工会联系点15422个～基本涵盖了全市95%以上的小型非公企业工会组织。 在建立区域性、行业性工会联合会的同时～2007年我们 2 在市区面向社会招聘了40名职业化工会干部～主要采取了三种选派方式:一是派到企业做工会工作～待时机成熟后选任工会主席,二是在乡镇街总工会做专职工会工作者,三是派往基层工会联合会任工会主席。从实践效果看～第一种选派方式难度较大～多数企业更倾向于工会主席内部产生～下派的职业化工会干部在短期内难以发挥作用。第二种选派方式与加强基层工会建设联系不够紧密～不能真正体现职业化工会干部的特点和优势。第三种选派方式比较成功～上下联系紧密～工作覆盖面大～作用发挥比较明显～而且易于选派操作。为此～我们主推第三种选派方式。目前～全市职业化工会干部已达到106名～其中85名被选派到基层工会联合会。双塔区总工会效果最为明显～28个基层工会联合会全部选派了职业化工会主席～其作为和能力得到了各企业和广大职工的充分认可～使全区工会工作呈现了良好的发展势头。 二、立足发挥作用，在实践中不断完善和发展双措并举 工作思路 关于市场开拓的工作思路宣传思想工作思路个人工作思路范文街道财务科工作思路办公室副主任工作思路 首先～我们以基层工会联合会为重心～作为激活基层活力的出发点和落脚点～实现工会主体工作的下沉和转移～使其作用得到了有效发挥。 一是加强基层工会联合会的规范化建设。市总工会制定了《朝阳市基层工会联合会 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化建设规范》～明确了工会联合会的职责任务、基础建设标准、工作运行方式和工会主 3 体工作 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。在规范化建设中～我们把推进维权机制建设作为重点～建立了区域性、行业性职代会制度、集体合同制度、厂务公开制度和劳动关系协商机制。各基层工会联合会以推行维权机制为主要手段～积极开展了卓有成效的维权工作～推动了工会维权观在基层的落实。市总和县,市,区总工会每年对所属基层工会联合会组织一次考核验收～去年～已有50%的工会联合会达到了标准。 二是切实解决工会联合会工作经费。按照工会经费四级管理的规定～各种形式的基层工会联合会作为工会组织的新层面～目前其工作经费尚未有制度明确～市总工会从工作实际出发～每年给予每个基层工会联合会3000至5000元的工作补助～县,市,和乡镇街工会根据条件给予适当补贴。我们还在上级工会回拨经费中划出一定比例～专门作为工会联合会的工作经费。 三是充分发挥乡镇街总工会的辐射带动作用。一方面～市总工会积极探索实践乡镇街总工会主席专职化～加强对基层工会联合会的指导。确定在全市84个镇及城区街道总工会全部按同级党政副职配备专职工会主席,乡总工会,工会联合会,可采取其它方式设专兼职工会主席～列席同级党委会议。目前～已有60%的镇及城区街道总工会按同级党政副职配备专职工会主席～其余在今年底前全部配备到位。乡镇街总工会主席的专职化～保证了对基层工会联合会工作指导 4 服务的及时到位～积极推进了基层工会联合会建设。另一方面～深入开展乡镇街总工会标准化建设～进一步规范全市基层工会联合会工作。在实际运作中～我们把基层工会联合会建设纳入乡镇街总工会标准化建设之中统筹运作～上下联动～统一考核～共同推进～进一步提高了基层工会联合会规范化建设的质量和水平。 其次～我们将职业化工会干部的职责定位为建会指导员、帮扶联络员和劳动关系协调员。为切实发挥职业化工会干部作用～围绕“三员”的职责定位～我们主要采取了以下工作措施。 一是积极探索新的管理模式。为切实加强管理～主要实行了三项制度。第一～建立工作目标责任制。根据“三员”工作职责～围绕每年的工作重点～在与职业化工会干部签订聘用合同时签订目标责任状～明确他们的工作目标和考核标准。对职业化工会干部实行建档管理～据实记录每个人的工作完成情况～推动工作落实～促进工作创新。第二～建立工作调度和每月例会制度。市总工会每个季度召开一次分析总结会～县,市,区总工会每月听取一次工作汇报。部署当前重点工作～督查各项工作进展情况～推动工作目标的落实,注意发现工作问题～及时进行工作指导,了解掌握基层情况和职工诉求～着力解决突出矛盾和问题。第三～建立定期考评和效绩奖励制度。县,市,区总工会每月进行巡视检查～ 5 了解职业化工会干部工作情况和个人实际表现。市总工会在年终时进行总评～实行双向考核。在量化考核的基础上～组织企业工会会员对职业化工会干部进行民主测评～根据以上两个方面情况～对职业化工会干部分别评为优秀、称职和不称职三个档次～优秀的予以奖励～不称职的予以解聘。去年有7名同志评为优秀职业化工会干部～1名同志荣获省五一劳动奖章。 二是有针对性地进行素质能力培训。我们的作法主要有三种。第一～集中抓好上岗前综合培训。在职业化工会干部上岗前～重点围绕工会基础理论和相关法律、法规～集中进行了3次基础知识培训～使之具备做好工会工作的基本素质和能力。第二～及时搞好重点工作的专项培训。在每项重点工作部署时～我们都通过办短班或以会代训等形式进行专门培训～以保证工作推进的效果。第三～针对工作难题做好专题培训。去年～围绕工资集体协商这个突出难点问题～聘请有关方面的专家、学者对职业化工会干部专题进行培训～进一步提高了他们破解难题落实重点工作的能力。 三是努力创造条件搞好服务。做好服务保障工作～努力创造工作条件～对保护、调动和发挥他们的积极性和创造性十分重要。市总工会建立了职业化工会干部管理和服务办公室～为职业化工会干部开展工作给予具体指导和帮助。在服务方面主要有三项内容:第一～提供学习条件。制定实行了 6 定期学习制度～专门为每人定购了与工会工作紧密相关的学习 资料 新概念英语资料下载李居明饿命改运学pdf成本会计期末资料社会工作导论资料工程结算所需资料清单 、报刊、杂志。第二～创造学习机会。定期组织观摩学习和参观考察等活动～保证他们参加相关会议及重大活动～帮助他们开阔视野、积累经验、增长才干。第三～给予工作指导。放手让他们大胆工作～鼓励他们勇于实践创新～独立自主地创造性开展工作。市、县两级工会建立了维权基金～为保护职业化工会干部合法权益提供保障。注重关心职业化工会干部生活～切实帮助他们解决生活上遇到的困难和问题。市总工会建立了职业化工会干部党支部～在日常工作中～通过多种形式注重发挥党员的先锋模范作用～以他们的典型示范效应带动其他职业化工会干部形成工作上的规模效应。 四是切实解决职好工资福利待遇。2007年我们把新聘用的职业化工会干部工资定为每月700元～各种补贴60元～按规定缴纳养老金和四种保险。今年～职业化工会干部的工资调整到800元。根据市、县,区,两级工会财力相对紧张的现状～我们积极争取市委和市政府的支持～对符合公益岗位条件的职业化工会干部由市政府按相应的工资标准拨付资金。在职业化工会干部的工资中～除政府对享受公益岗位人员补贴每人每月530元和三险一金外～不足费用均由市、县,区,总工会支付并列入年度经费预算。随着职业化工会干部的扩大～市县,区,两级工会的财政负担将越来越重～ 7 为此～我们还将根据工会工作实际～对职业化工会干部的工资来源问题作进一步探索和实践。 三、巩固发展成果，推动全会重点工作向更高层次发展和延伸 加强组织体系建设是推进维权和帮扶工作的重要基础。工作的实践使我们深切感到～实行双措并举不仅巩固和发展了组织建设的工作成果～而且有力地促进了全会其他重点工作的顺利完成。 第一～促进了组织体系建设。双措并举对组织体系建设的促进作用是多方面的～特别明显体现在工作渠道更加畅通～有效解决了工作断档问题。实行双措并举之后～工会重点工作上提一级～并有专人负责～有效地缓解了过去那种上级工会对企业工会工作要管管不了、想管管不好的矛盾。我们将企业工会工作纳入对职业化工会干部和工会联合会规范化建设的考核体系～为企业工会建设提供了有力的保证。在去年全省开展的“百日建会”行动中～我市各项指标均完成省总下达任务的300%以上～全市企,事,业单位建会基本达到了全覆盖～实现了历史性突破。特别是双塔区工会在活动期间新建工会达246家～发展工会会员4.3万人～为过去的五倍。到2008年底全市已建立基层工会组织3405家～发展会员36.6万人。 第二～促进了维权体系建设。通过实行双措并举～实现 8 工会组织双覆盖～有效地强化了工会维权工作能力。一是建立基层工会联合会显现了工会组织的规模优势～使工会组织维权工作更具有组织力和实效性。龙城区总工会着力推行区域性、行业性职代会制度～目前～全区60个工会联合会建制率达到了100%～非公企业职代会召开率达到88%～保证了职工参与企业民主管理和民主监督权利的有效落实。二是选派职业化工会干部～可以更为集中地表达和维护职工的具体利益～使工会组织在职工中的凝聚力进一步增强。在推行集体合同制度的实践中～以工会联合会为单位～按区域和行业征求职工意见～实行集体合同和标准上的统一～选派的职业化工会主席在与企业行政协商时～具有更多的主动权和话语权。去年～全市城区仅用不到两个月时间～就有80%以上的企业签订了集体合同～企业行政方和员工对合同的满意率均在90%以上。 第三～促进了帮扶体系建设。由于双措并举进一步强化了基层工会工作基础～使得工会的帮扶工作又踏上了一个新的台阶。一方面帮扶工作更加扎实～工会联合会主席的大部分时间是深入企业～对职工的困难情况了解比较透彻～通过他们为职工提供的救助也就更为准确和及时。2008年～双塔区通过各基层工会联合会～在职业化工会干部的积极努力下～安臵失业职工再就业1750人～培训260人～提前四个月超额完成了全年工作指标。去年以来～市、县两级工会根 9 据基层工会联合会提供的新情况～相继开展了走访慰问和金秋助学活动～受到了广大职工的普遍欢迎。另一方面帮扶工作更加直接～市县两级总工会帮扶中心将职业化工会干部聘为帮扶工作联络员～通过工会联合会将救助直接送到困难职工手中～为职工提供更为方便、快捷的帮扶救助～变求助为真正的送温暖。基层工会联合会组建后～一些得到帮扶救助的职工非常感动～他们切身体会到工会组织真正来到了基层～而且就在他们身边。 各位领导、同志们～我们朝阳市总工会实行双措并举构建工会组织体系新格局的工作才刚刚起步～对工会各项工作的保证作用也只是初见成效～在实践中还有一些新问题尚需进一步研究和解决。我们将利用这次会议的机会～广泛学习和借鉴各地的先进经验～积极应对金融危机带来的挑战和冲击～不断改进和推动我们的工作。 10