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黑龙江省单位GDP能耗统计.doc

黑龙江省单位GDP能耗统计

Bruce宾
2017-11-17 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《黑龙江省单位GDP能耗统计doc》,可适用于求职简历领域

黑龙江省单位GDP能耗统计指标体系实施方案省统计局省发改委省经委一、总体思路和工作要求(一)总体思路。根据各级能源消费总量的核算方法从能源供应统计和消费统计两个方面建立健全能源统计调查制度。以普查为基础根据国民经济各行业的能耗特点建立健全以全面调查、抽样调查、重点调查等各种调查方法相结合的能源统计调查体系。(二)工作要求。要逐步建立和完善全社会能源统计制度。各地要建立适合本地能源统计核算和节能降耗工作需要的地方能源统计制度各级政府部门、协会、能源产品生产经营企业也要尽快建立有关能源统计制度搞好各项能源指标统计。各地市、县(市、区)、各有关部门要加强能源统计业务建设充分利用现代化信息技术加快建立安全、灵活、高效的能源数据采集、传输、加工、存储和使用等一体化的能源统计信息系统。各社会用能单位要从仪器仪表配置、原始记录和统计台账建设等基础工作入手全面加强能源利用的计量、记录和统计依法履行统计义务如实提供统计资料。二、建立健全能源生产统计(一)进一步完善现有规模以上工业企业能源产品产量统计制度增加能源核算所需要能源产品的中小类统计目录。(二)建立规模以下工业企业煤炭、电力等产品产量统计制度。调查内容:煤炭生产量、销售量、库存量发电量。调查范围:规模以下(年销售收入万元以下)的煤炭生产企业和电力企业。煤炭产品产量调查的范围按照国家安全监管总局核定的颁发煤炭生产许可证的规模以下煤炭生产企业名单确定。调查频率:季报年年报已开始实施。调查方式:统计部门组织全面调查。三、建立健全能源流通统计以地区间流入与流出统计为重点建立健全能源流通统计。(一)煤炭。将现有煤炭地区间流入与流出统计范围由重点煤矿扩大到全部煤炭生产和流通企业。调查内容:煤炭销售量。调查范围:全部煤炭生产、流通企业。调查频率:季报年已开始实施。调查方式:省煤管局组织全面调查。(二)原油。原油地区间流入与流出量可根据现有海关统计和工业企业能源统计报表中有关指标计算取得。(三)成品油。成品油地区间流入与流出量通过建立“批发与零售企业能源商品购进、销售与库存”统计制度取得。在经政府有关部门批准的经营成品油批发业务的企业范围内建立成品油购进、销售、库存统计制度。调查内容:成品油购进量、购自省外销售量、售于省外、售于批发零售企业库存量。调查范围:经政府有关部门批准的经营成品油批发业务的全部企业。调查频率:季报年年报已开始实施。调查方式:统计部门组织全面调查。油销售、库存统计调查制度。调查内容:成品油销售量、库存量。调查范围:经国家有关部门批准的成品油零售企业。调查频率:季报年年报已开始实施。调查方式:统计部门组织全面调查。(四)天然气。大庆油田有限责任公司等单位提供。(五)电力。电力的地区间输配数量由电力部门提供。(六)其他能源品种。洗煤、焦炭、其他焦化产品、液化石油气、炼厂干气、其他石油制品、液化天然气等产品地区间流入与流出调查采用工业企业能源统计报表中有关指标计算取得。四、建立健全能源消费统计通过建立健全能源消费统计反映能源消费结构为地市、县(市、区)进行能源核算提供基本数据支持对能源供应统计无法取得的资料以能源消费统计予以补充。近期重点加强各级能源消费数据核算基础建立分地市能源消费核算制度和评估制度。(一)完善现有规模以上工业企业能源购进、消费、库存、加工转换统计调查制度增加可再生能源、低热值燃料、工业废料等调查目录增加余热余能回收利用统计指标。(二)建立规模以下工业企业和个体工业能源消费统计制度。调查内容:煤炭、焦炭、天然气、汽油、柴油、燃料油、电力等消费量。调查范围:规模以下工业企业和个体工业。调查频率:季报年年报已开始实施。调查方式:统计部门组织抽样调查。(三)建立农林牧渔业生产单位能源消费调查制度。调查内容:煤炭、汽油、柴油、燃料油、电力等消费量。调查范围:从事农林牧渔生产经营活动的法人单位。调查频率:年报年年报已开始实施。调查方式:统计部门组织重点调查。(四)建立健全建筑业能源消费统计。采取普查年份全面调查、非普查年份调查资质以上建筑企业根据有关资料进行推算的方法取得建筑业能源消费数据。调查内容:煤炭、汽油、柴油、电力等消费量。调查范围:资质以上和资质以下建筑企业。调查频率:年报年年报已开始实施。调查方式:统计部门组织重点调查。(五)建立健全第三产业能源消费统计调查制度。第三产业涉及范围广泛单位数量众多需要针对不同行业、不同经营类型企业的能源消费特点采取不同的调查方法进行统计调查。耗能较大的餐饮业分规模建立全面调查或重点调查统计制度交通运输行业按照不同运输方式建立相应的调查制度。第三产业的其他行业能源消费电力约占左右由省电力公司通过健全社会用电量统计提供分级、分行业能耗核算所需的资料。调查难度大将其分为限额以上和限额以下两部分进行调查。对限额以上餐饮企业(从业人员人以上年营业额万元以上)实行全面调查全面建立煤炭、煤气、天然气、液化石油气、电力等能源消费量统计调查制度。对限额以下餐饮企业实行重点调查取得样本企业单位营业额和能源消费量数据按照限额以下餐饮业营业额资料推算其全部能源消费量。调查内容:煤炭、煤气、天然气、液化石油气、电力消费量。调查范围:限额以上企业限额以下企业。调查频率:季报年年报已开始实施。调查方式:统计部门在限额以上和限额以下企业分别组织全面调查和重点调查。(交通运输业。按照不同运输方式建立能源消费统计调查制度。()铁路、航空、管道运输业。调查内容:煤炭、煤气、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然气、液化石油气、电力消费量等。调查范围:铁路、航空、管道运输企业。调查频率:季报年年报已开始实施。调查方式:哈尔滨铁路局、中国航空油料有限责任公司黑龙江分公司、三大石油公司管道运输部门组织全面调查。()公路、水上运输和港口。公路、水上运输和港口是指从事公路、水上营业性运输和港口装卸业务的企业(包括个体专业运输户)不包括社会车辆和私人家庭车辆的交通运输活动。运输企业管理分散、流动性强需要对不同性质的运输企业采取不同的调查方式。在从事营业性公路、水上运输的重点企业和港口范围内建立统一、规范的能源消费统计调查制度并在工作规范化以后逐步将调查范围扩大到全部专业运输企业。对从事公路、水上运输的个体专业运输户实施典型调查按照单车(单船)年均收入耗油量或单位客货周转量耗油量、交通运输管理部门登记的车(船)数量推算其能源消费总量。调查内容:汽油、柴油、燃料油消费量等。调查频率:年报年年报已开始实施。调查方式:统计部门组织对重点专业运输企业和港口全面调查对从事公路、水上运输的个体专业运输户典型调查。(六)建立健全居民生活用能统计制度。调查内容:煤炭、汽油、柴油、城市煤气、天然气、液化石油气、电力消费量。调查范围:与现有城镇住户调查范围相同。调查频率:季报年年报已开始实施。调查方式:统计部门组织抽样调查。村居民生活用能。调查内容:煤炭、汽油、柴油、天然气、液化石油气、电力消费量等。调查范围:与现有农村住户调查范围相同。调查频率:季报年年报已开始实施。调查方式:统计部门组织抽样调查。(鉴于居民生活用能涉及范围广泛、准确调查难度大拟采用省住房城乡建设厅统计的分地区天然气、液化石油气、人工煤气等数据作为居民生活用能统计的补充资料。调查内容:天然气、液化石油气、人工煤气消费量等。调查范围:天然气、液化石油气、人工煤气经销企业。调查频率:年报年已开始实施。调查方式:省住房城乡建设厅组织全面调查。(七)建立健全主要建筑物能耗统计制度。针对饭店、宾馆、商厦、写字楼、机关、学校、医院等单位的大型建筑物由住房城乡建设部门会同统计部门研究建立相应的统计制度。(八)建立健全能源利用效率统计制度。能源利用效率统计主要是指单位产品能耗、单位业务量能耗统计。目前在年耗能万吨标准煤以上的工业企业范围内建立了种重点耗能产品、项单位产品能耗统计调查制度。在此基础上逐步扩大统计范围由年耗能万吨标准煤以上工业企业逐步扩大到规模以上工业企业逐步增加耗能产品的统计品种。(九)完善新能源、可再生能源统计制度。新能源、可再生能源主要是指核能、生物质能、水能、风能、太阳能、地热等。目前除水电有规范的统计制度外其他能源的利用因数量较少缺乏统一的统计计量标准统计制度尚不健全。省统计局将会同有关部门在抓紧制定统计标准的同时积极探索和研究建立相关统计指标和统计调查制度尽快将新能源、可再生能源的利用完整地纳入正常能源统计调查体系。有关能源统计制度、调查表、核算方案等由省统计局另行印发。黑龙江省单位GDP能耗监测体系实施方案省统计局省发改委省经委一、总体思路和工作要求(一)总体思路。在建立健全能耗统计指标体系的基础上通过对各项能耗指标数据质量实施全面监测评估各地、各重点企业能耗数据质量客观、公正、科学地评价和全面、真实地反映全省各地市及重点耗能企业节能降耗进展情况和取得的成效。(二)工作要求。GDP核算方案。从核算基础、核算方法、工作机制等方面对单位GDP能耗及其他监测指标的核算进行严格规范科学设置监测指标体系。施监测。重点耗能企业(包括列入国家千家重点耗能企业)主要由各级统计部门和经委负责监测。总量和单位GDP能耗核算制度制定符合各地工作特点的能耗数据质量评估办法。二、对节能降耗进展情况进行监测(一)对全省以及各地区节能降耗进展情况的监测。()单位GDP能耗单位工业增加值能耗单位GDP电耗及其降低率。()综合能源消费量及其增长速度。()单位产品能耗重点耗能产品产量及其增长速度。()重点耗能行业增加值及其增长速度等。:年度、季度。(二)对主要耗能行业节能降耗进展情况的监测。主要耗能行业包括:煤炭、钢铁、有色、建材、石油、化工、火力发电、造纸、纺织等。(三)对重点耗能企业的监测。重点耗能企业为年耗能万吨标准煤以上的企业。()单位产品能耗。()能源加工转换效率。()节能降耗投资。(四)对资源循环利用状况和“十一五”期间十大重点节能工程建设情况的监测。监测指标:资源循环利用指标十大重点节能工程的节能量。三、对地区单位GDP能耗及其降低率数据质量的监测。(一)对地区GDP的监测。第一组:地区GDP总量的逆向指标用于检验GDP总量是否正常。GDP的比重。GDP的比重。第二组:与地区GDP增长速度相关的指标用于检验现价地区GDP增长速度是否正常。支配收入增长速度。第三组:与地区第三产业增加值相关的指标用于检验第三产业增加值是否正常。(二)对能源消费总量的监测。是否正常。测地区能源消费总量是否正常。气等加工转换效率用以监测涉及计算各种能源消费量的相关系数是否正常。用以监测各次产业、行业能源消费量增长速度与增加值增长速度是否相衔接。消费情况。有关数据评估办法、核算制度等由省统计局另行印发。黑龙江省单位GDP能耗考核体系实施方案省发改委一、总体思路按照目标明确责任落实措施到位奖惩分明一级抓一级一级考核一级的要求建立健全节能目标责任评价、考核和奖惩制度强化政府和企业责任发挥节能政策指挥棒作用确保实现“十一五”节能目标。二、考核对象、内容和方法(一)考核对象。各行署、市政府。(二)考核内容。主要包括节能目标完成情况和落实节能措施情况。(三)考核方法。采用量化办法相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标满分为分(考核评价计分表附后)。节能目标完成指标为定量考核指标按照省政府与各行署、市政府签订的节能目标责任书确定本地市年度节能目标并以本地市年度节能目标为基准依据省统计局核定的地区能耗指标计算目标完成率进行评分满分为分超额完成指标的适当加分。节能措施落实指标为定性考核指标是对各地市落实节能措施情况进行评分满分为分。(四)考核结果。分为超额完成(分以上)、完成(分至分)、基本完成(分至分)、未完成(分以下)四个等级。未完成节能目标的均为未完成等级。三、考核程序(一)各行署、市政府要按照与省政府签订的节能目标责任书确定的节能目标确定年度节能目标于当年月日前报省节能减排工作领导小组办公室(以下简称省节能减排办)备案。(二)每年月底前各行署、市政府将上年度本地区节能工作进展情况和节能目标完成情况自查报告报省政府同时抄送省节能减排办。省节能减排办会同省发改委、监察厅、人事厅、财政厅、质监局、统计局等部门组成评价考核工作组通过现场核查和重点抽查等方式对各地市节能工作及节能目标完成情况进行评价考核和监督核查形成综合评价考核报告于每年月底前报省政府。对各地市节能目标责任的评价考核结果经省政府审定后由省发改委向社会公告。四、奖惩措施(一)对各地市节能目标责任评价考核结果经省政府审定后交由干部主管部门依照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》等规定作为对行署、市政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据实行问责制和“一票否决”制。(二)对考核等级为完成和超额完成的行署、市政府结合全省节能表彰活动进行表彰奖励。对考核等级为未完成的行署、市政府领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等暂停对该地区新建高耗能项目的核准和审批。(三)考核等级为未完成的行署、市政府应在评价考核结果公告后个月内向省政府作出书面报告提出限期整改工作措施并抄送省发改委。整改不到位的由监察部门依据有关规定追究该地市有关责任人员的责任。(四)对在节能考核工作中瞒报、谎报情况的地市予以通报批评对直接责任人员依法追究责任。黑龙江省重点耗能工业企业节能目标考核体系实施方案省经委一、总体思路按照目标明确责任落实措施到位奖惩分明一级抓一级一级考核一级的要求建立健全节能目标责任评价、考核和奖惩制度强化政府和企业责任发挥节能政策指挥棒作用确保实现“十一五”节能目标。二、考核对象、内容和方法(一)考核对象。全省重点耗能工业企业(名单附后)。(二)考核内容。主要包括节能目标完成情况和落实节能措施情况。(三)考核方法。采用量化办法相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标满分为分(考核评价计分表附后)。节能目标完成指标为定量考核指标以各重点耗能工业企业签订节能目标责任书确定的年度节能目标为基准分别依据省统计局核定的能耗指标和各地市经委认可的企业节能指标计算目标完成率进行评分满分为分超额完成指标的适当加分。节能措施落实指标为定性考核指标对各重点耗能企业落实节能措施情况进行评分满分为分。(四)考核结果。分为超额完成(分以上)、完成(分至分)、基本完成(分至分)、未完成(分以下)四个等级。未完成节能目标的均为未完成等级。三、考核程序(一)对重点耗能工业企业的节能目标责任评价考核按属地原则由各地市经委负责组织实施。企业应于每年月底前向所在地经委提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告同时抄报省经委。各地市经委组织以社会各界专家为主的评估组对企业节能目标完成情况进行评估核查并于每年月日前将综合评价报告报送行署、市政府和省经委。重点耗能工业企业节能情况评价考核结果由省经委审核汇总后向社会公告。(二)在我省国家千家重点耗能企业的节能目标责任评价考核按属地原则由省经委按照国家有关要求组织实施。企业应于每年月底前向省经委提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告同时抄报国家发展改革委。四、奖惩措施(一)对评价考核结果为超额完成和完成等级的企业由省政府和各行署、市政府予以通报表扬并结合全省节能表彰活动进行表彰奖励。对评价考核结果为未完成等级的企业予以通报批评一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号不给予国家和省免检等扶优措施对其新建高耗能投资项目和新增工业用地暂停核准和审批。考核结果为未完成等级的企业应在评价考核结果公告后个月内提出整改措施报所在地行署、市政府并抄送省经委限期整改。对重点耗能企业中的国有独资、国有控股企业的考核评价结果由各级国有资产监管机构作为企业负责人经营业绩考核的内容纳入奖惩范围。(二)对在节能考核工作中瞒报、谎报情况的企业予以通报批评对直接责任人员依法追究责任。黑龙江省重点耗能工业企业名单黑龙江省电力有限公司黑龙江龙涤股份有限公司大庆南垣集团股份有限公司哈药集团有限公司哈尔滨东安发动机(集团)有限公司哈尔滨建成集团有限公司哈尔滨热力公司哈尔滨中国酿酒厂亚泰集团哈尔滨水泥有限公司哈尔滨量具刃具集团有限责任公司哈尔滨电机厂有限责任公司东北轻合金有限责任公司哈尔滨市卷烟总厂中国第一汽车集团哈尔滨轻型车厂哈尔滨热电有限责任公司中国华电集团哈尔滨发电有限公司哈尔滨工程机械制造厂中国第一汽车集团哈尔滨变速箱厂哈尔滨小岭水泥有限责任公司哈尔滨小岭冶金水泥有限责任公司哈尔滨汽轮机厂有限责任公司哈尔滨岁宝热电股份有限公司哈尔滨锅炉厂有限责任公司哈尔滨华欣热电有限公司哈尔滨轴承集团公司黑龙江省双鸭山矿业集团公司东北煤田双鸭山市方达选煤厂华能新华发电有限责任公司黑龙江北疆集团股份有限公司中国北车集团齐齐哈尔铁路车辆(集团)有限责任公司东北特钢集团北满特殊钢有限责任公司中国华电集团富拉尔基发电总厂黑龙江华安机械有限责任公司齐齐哈尔电化厂齐齐哈尔金昌供热有限责任公司齐化集团有限公司黑龙江光明松鹤乳品有限责任公司克山县新星水泥有限公司齐齐哈尔绿泉集团拜泉飞雪制糖有限责任公司大唐鸡西发电有限责任公司鸡西市热力总公司鸡西赛龙水泥制造有限公司鸡西北方热电有限公司鸡西市宏升石墨制品有限公司鹤岗市兴国煤矿鹤岗矿业集团有限责任公司鹤岗市东兴选煤厂鹤岗市东华水泥有限责任公司绥滨县盛蕴热电有限责任公司黑龙江北国啤酒集团有限公司双鸭山新时代水泥双鸭山第一发电责任有限公司佳木斯市升平煤矿大庆石油管理局中国石油大庆石油化工总厂大庆联谊石化股份有限公司黑龙江省乌拉嘎金矿西林钢铁集团有限公司黑龙江浩良河水泥有限责任公司黑龙江省伊春林业发电厂伊春市热力公司黑龙江华电佳木斯发电有限公司佳木斯金地造纸股份有限公司黑龙江省兴隆水泥有限公司黑龙江省依兰煤矿宝清县热电厂佳木斯金龙集团汤原纸业有限公司黑龙江省友谊鑫源水泥有限责任公司七台河矿业精煤集团有限责任公司大唐七台河发电有限责任公司七台河市桃山选煤有限责任公司华电能源股份有限公司牡丹江第二发电厂黑龙江省牡丹江市新材料科技股份有限公司牡丹江明兴发电厂牡丹江恒丰纸业集团有限责任公司绥芬河市热力有限责任公司宁安市金龙玻璃制品有限责任公司海林市海峰供热有限责任公司海林市海强水泥实业有限公司黑龙江省虎强水泥有限责任公司哈尔滨帽儿山暖气片有限公司庆安县热电厂黑河市黑龙水泥制造有限公司黑河市热电厂北安市热电有限责任公司黑河市黑宝山矿业有限责任公司大兴安岭地区电力工业局铁力市热力总公司黑龙江省红兴隆热电厂黑龙江省完达山制药厂黑龙江省牡丹江垦区连珠山水泥厂黑龙江省完达山乳业股份有限公司黑龙江黑化集团有限公司黑龙江东方铝业有限公司黑龙江华润酒精有限公司黑龙江亚电鑫宝热电有限公司黑龙江斯达造纸有限公司大庆东华油气开发股份有限公司双城雀巢有限公司黑龙江省兴隆中密度纤维板有限公司哈尔滨啤酒(牡丹江镜泊)有限公司大宇制纸股份有限公司哈尔滨啤酒佳木斯佳凤有限公司大庆市三环钻井工程有限公司黑龙江正大实业有限公司哈尔滨三联药业有限公司黑龙江岁宝热电有限公司建筑材料厂哈尔滨啤酒有限公司绥芬河市圣火供热有限责任公司抚远县新世纪热力有限责任公司鸡西市东方选煤有限公司鸡东县热电有限公司虎林市热力有限责任公司华能鹤岗发电有限公司杜尔伯特伊利乳业有限责任公司双鸭山市建龙矿业有限公司黑龙江省建龙化工有限责任公司七台河市凯博达煤炭化工有限公司七台河市纬地水泥有限责任公司七台河市德利能源有限责任公司黑龙江龙凤玉米开发有限公司黑龙江天源煤炭股份有限公司黑龙江龙丹乳业科技有限公司黑龙江分公司黑龙江北方糖业股份有限公司黑龙江省完达山电力集团有限公司齐重数控装备股份有限公司大唐鸡西热电有限责任公司哈尔滨市华夏水泥厂光宇蓄电池有限公司中亚石油有限公司鸡西市华丰洗煤有限公司大庆振富供热有限公司齐二机床集团有限公司黑龙江摇篮乳业股份有限公司龙实热电有限责任公司黑龙江省多多集团有限责任公司七台河市天隆选煤有限责任公司鸡西柳毛石墨资源有限公司大庆油田有限责任公司中国石油大庆石化分公司佳木斯黑龙农药化工股份有限公司中国石油天然气股份有限公司哈尔滨石化分公司哈尔滨气化厂鸡西北方制钢有限公司大庆市学伟热力供应有限公司伊春福旺木业有限公司伊春市林都热电厂佳木斯电机股份有限公司黑龙江赛瑞集团有限公司大庆市兴荣物业管理集团有限公司哈尔滨华尔化工有限公司西林钢铁集团阿城钢铁有限公司黑龙江瑞雪糖业有限责任公司黑龙江佳星玻璃股份有限公司牡丹江顺达电石有限责任公司牡丹江鸿利化工有限责任公司双鸭山市吉双铁合金有限责任公司黑龙江省牡丹江垦区红旗焦化厂鸡西市北星实业有限责任公司黑龙江华冠科技股份有限公司齐齐哈尔分公司牡丹江佳日热电有限公司七台河市美华焦化有限责任公司黑龙江北大荒纸业有限责任公司翔达热电有限责任公司华润雪花啤酒哈尔滨有限公司哈尔滨钢飞水泥有限责任公司七台河市金山选煤有限责任公司哈尔滨啤酒(大庆晓雪)有限公司齐齐哈尔阳光热力集团有限责任公司密山东安煤化工有限公司黑河市盛泰硅业有限公司鸡西煤矿机械有限公司富裕县富鹤供热有限责任公司牡丹江斯达造纸有限公司七台河市宏洋精煤有限责任公司黑龙江中天纺织有限责任公司双鸭山热电有限公司黑龙江北疆集团龙江水泥有限公司齐齐哈尔北方机器有限责任公司大庆金锣肉制品有限公司七台河市华宇洁净煤有限责任公司黑龙江省哈尔滨龙垦麦芽有限公司黑龙江鑫源碳素有限责任公司蓝星化新材料股份有限公司哈尔滨市分公司海林市柴河林海纸业有限公司鸡西矿业集团有限责任公司鸡西东明煤炭有限责任公司黑龙江省飞鹤乳业有限公司鸡西市佳源煤业(集团)有限公司哈尔滨顶津食品有限公司哈尔滨雄鹰建材工业有限公司黑龙江九三油脂有限责任公司哈尔滨兴亚路桥水泥有限责任公司哈尔滨双城娃哈哈食品饮料有限公司呼兰区双来热力有限公司黑龙江省宝泰隆焦化有限公司中国第一重型机械集团有限责任公司嘉荫县华银供热有限责任公司双鸭山市虹桥精煤有限责任公司佳木斯东方纸业有限公司大庆高新热力有限公司黑龙江省福康生物科技有限公司黑龙江北疆集团北方玻璃有限公司黑龙江北方工具有限公司牡丹江电力实业集团东宁热电有限公司七台河市隆鹏煤炭发展有限责任公司五常市天宝热力有限公司哈尔滨飞机工业集团有限责任公司哈尔滨供排水集团有限责任公司萝北县萝凤建材有限公司捷能热力电站有限公司鸡东县乐贤焦化有限责任公司宁安市益昕钢铁有限公司七台河市德利电力有限公司中煤牡丹江焦化有限责任公司牡丹江热电有限公司齐齐哈尔江源钢铁有限公司七台河市鑫海洗煤有限责任公司哈尔滨龙江特种装备有限公司佳木斯市鸿基水泥有限责任公司鸡西市铁新洗煤厂七台河宝泰隆煤化工有限公司七台河市鑫源焦化有限责任公司黑龙江省隆胜煤焦有限公司穆棱北方热电有限公司黑龙江建龙钢铁有限公司黑龙江成福食品集团有限公司黑龙江星辰热力发展股份有限公司牡丹江鑫达硅业有限公司齐齐哈尔和平工业(集团)有限责任公司七台河市万昌焦化有限责任公司七台河市源达煤炭化工有限责任公司桦川县慧丰酒业有限公司鸡西市林源煤炭销售公司穆棱市光大合金有限公司七台河市兴发洗煤有限责任公司桦林佳通轮胎有限公司齐齐哈尔北方特种工业有限公司七台河市博远洗煤有限责任公司环宇集团黑龙江格林粮食开发有限公司黑龙江华电齐齐哈尔热电有限公司临沂山松生物制品有限公司大庆分公司黑龙江省宾州水泥有限公司哈尔滨泉兴水泥有限责任公司哈尔滨太行兴隆水泥有限公司哈尔滨凌飞汽车焊装件有限公司黑龙江粤景浆纸有限公司黑龙江红兴隆农垦天隆洗煤有限责任公司鹤岗市鲲鹏焦化有限公司黑龙江招发焦化有限公司宁安市镜泊湖糖业有限责任公司黑龙江红兴隆农垦三江煤焦化有限公司鸡西大东运选煤有限公司大庆日月星有限公司蓝星石油有限公司大庆分公司大庆油田化工有限公司七台河市吉伟煤焦有限责任公司木兰县鹏翔热电有限责任公司哈尔滨菊花生物科技有限公司黑龙江省桦南热电有限公司嫩江县海信电热有限责任公司七台河市聚丰煤炭化工有限责任公司集贤县丰瑞粮油有限公司黑河市燕山工贸有限公司大庆安信同维酒精制造有限责任公司大庆鑫隆玻璃制品有限公司鸡西市裕晨选煤厂亿达信煤焦化能源有限公司大庆天圜日月星蛋白有限公司七台河市隆源煤化工有限公司鸡西市沃德选煤有限公司华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂圣戈班陶瓷材料(牡丹江)有限公司勃利县恒煤焦化有限责任公司沈阳煤业(集团)鸡西盛隆矿业有限责任公司汤原天隆煤炭发展有限公司绥化市昊天玉米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业污染源和城市污水处理厂的省控重点污染源名单。核定国控、省控污染源COD和SO排放量建立全省污染源监督性监测数据库。负责全省污染源监督性监测数据的质量管理工作。负责装机容量万千瓦以上火电厂的污染源监督性监测工作。(二)各地市环保部门。制定本辖区主要污染物总量减排监测工作实施方案。负责组织本辖区环境监测站开展污染源监督性监测核定COD和SO的排放量并建立污染源监督性监测数据库。负责本辖区污染源监督性监测的质量保证和质量控制。(三)排污单位。对污染物排放状况和污染防治设施运行情况进行定期监测建立污染源监测档案。每月向所在地环保主管部门申报上月排放的COD和SO数量。第四条监测项目废水污染源:流量、COD。废气污染源:流量、SO。第五条监测要求及频次(一)安装自动监测设备的污染源由排污单位实时向环保部门传送COD和SO浓度以及流量。所在地环境监测站每季度对自动监测设备进行一次在线监测数据有效性判别比对实验并于每季度最后一个月的日前将比对实验数据上报省环境监测中心站。(二)未安装自动监测设备的污染源。排污单位委托省环保厅认定的有资质的监测站每月监测次COD、SO和流量并于每月日前将上月监测数据报送所在地环保部门所在地环保部门于每月日前将监测数据报送省环境监测中心站。不具备监测条件的污染源排污单位应将COD和SO的排放量按环境统计方法计算并向当地环保主管部门申报。申报时间同上。所在地环境监测站每季度进行一次污染源监督性监测并于每季度最后一个月的日前将监测数据上报省环境监测中心站。所在地环保部门对排污单位申报的COD和SO排放量进行核定并将核定结果告知排污单位。第六条国控、省控重点污染源必须在年年底前完成污染源自动监测设备的安装和验收污染源自动监测设备的建设由排污单位和地方财政负责验收由省环保主管部门负责数据监测由企业负责日常运行由有资质的运营单位负责。国控、省控重点污染源自动监测设备的监测数据必须与省环保主管部门联网并直接传输上报国务院环保主管部门。第七条自动在线监测系统的验收及运营管理当地环保部门在自动在线监测设备安装、调试后个月内完成验收监测并将验收监测技术报告报省环境监测中心站省环境监测中心站对验收监测报告进行技术审核后报省环保厅批准。验收监测按《水污染源在线监测系统验收技术规范》(HJT)、《固定污染源烟气排放连续监测技术要求及检测方法》(HJT)和《数据采集传输仪技术要求(征求意见稿)》等有关技术规范进行。验收合格的污染源自动在线监测设备交付有资质的运营单位运营。第八条自动在线监测数据的有效性判别对污染源自动监测设备进行比对实验时必须严格按照《水污染源在线监测数据有效性判别技术规范》(HJT)和《固定污染源烟气排放连续监测技术要求及检测方法》(HJT)进行当自动在线监测数据的质量达不到规定要求时则从本次比对实验时间上推至上次比对实验之间的时段按自动监测系统数据缺失处理。省环境监测中心站不定期对污染源自动在线监测设备进行比对抽测当抽测结果与当地环保部门比对实验结果不一致时由省环保厅确认自动监测数据的有效性。第九条质量保证(一)监测人员必须持证上岗监测设备必须经过计量检定合格。(二)采用国家标准分析方法或环保部认可的分析方法原始记录符合质量管理要求并同监测数据一并存档。(三)监测分析时必须加入的密码平行样和的盲样利用传感器法测定SO时每次监测前应当用标准气校正仪器。(四)上报监测数据时一同上报质控数据以便用于质量管理工作。第十条经费保障各级政府要保证承担本辖区污染源监测工作的各级环境监测站的相关工作条件在人员配置和培训、设备购买和更新、工作和实验用房供给、工作经费保障等方面制定切实可行的计划并予以落实特别是要保证直接为减排统计、监测和考核服务的污染源监督性监测费用补助国控重点污染源自动监控系统的建设和运行费用将其纳入各级政府财政预算。黑龙江省主要污染物总量减排考核实施办法省环保厅第一条为深入贯彻落实科学发展观确保实现我省“十一五”期间主要污染物总量减排目标根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》(国发〔〕号)、国务院批复的《松花江流域水污染防治规划(年)》、《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省节能减排综合性工作方案的通知》(黑政发〔〕号)和《黑龙江省人民政府关于批转省环保局、省发改委“十一五”期间黑龙江省主要污染物排放总量控制计划的通知》(黑政发〔〕号)等规定制定本实施办法。第二条本实施办法适用于对各行署、市政府、省农垦总局“十一五”期间主要污染物总量减排目标和工作完成情况的考核。本办法所称主要污染物是指国家确定的实施总量控制的两项污染物即化学需氧量(COD)和二氧化硫(SO)。第三条“十一五”期间主要污染物总量减排的责任主体是全省各级政府。各行署、市政府、省农垦总局要把主要污染物排放总量控制指标分解落实到辖区内各县(市、区)政府和农垦分局并将其纳入本地经济社会发展“十一五”规划和年度计划中。从建立强有力的领导协调机制、狠抓减排重点项目落实和责任落实、大力加强执法监管等方面制定和落实综合推进措施保证完成减排任务实现减排目标。要完善和落实相关政策、措施加强减排相关能力建设保证资金投入促进和监督辖区内县(市、区)政府和有关企业提高认识、落实具体措施、保证减排项目进度。第四条各行署、市政府、省农垦总局要按照与省政府签订的目标责任书确定的各年度削减目标要求制定本地区主要污染物年度削减计划确定年度削减目标明确削减项目。年度削减计划及削减项目名单、完成时限应于当年月底前报省环保主管部门。第五条主要污染物总量削减目标纳入到省委对各地市年度主要责任指标考核评价体系中主要污染物总量削减目标和松花江流域水污染防治规划实施情况纳入到省政府对各地市年度生态省建设和环境保护目标责任制考核指标中。第六条松花江流域内各地市要将主要污染物总量减排工作与松花江流域污染防治工作紧密结合。减排考核与流域污染防治考核相结合减排工程与流域水污染防治规划项目相结合减排重点措施与流域污染防治重点相结合减排技术与流域污染防治技术相结合减排部门联动机制与流域污染防治联动机制相结合。第七条各行署、市政府、省农垦总局负责实施本辖区的主要污染物总量减排指标体系、监测体系和考核体系建设动态管理和及时调度、上报主要污染物排放量数据、主要减排措施进展情况以及环境质量变化情况建立主要污染物排放总量台账。第八条主要污染物总量减排考核内容主要包括四个方面:(一)主要污染物总量减排目标完成情况和环境质量变化情况。减排目标完成情况依据国家主要污染物总量减排统计办法和监测办法及我省实施办法的相关规定根据原国家环保总局《主要污染物总量减排核查办法》和《主要污染物总量减排核算细则》的具体方法予以核定环境质量变化情况依据《松花江流域水污染防治规划(年)》和省政府与各行署、市政府、省农垦总局签订的“十一五”主要污染物总量控制和削减目标责任书的要求核定。(二)主要污染物总量减排指标体系、监测体系和考核体系的建设和运行情况。依据各地有关减排指标体系、监测体系和考核体系建设、运行情况的正式文件和有关抽查复核情况进行评定。(三)各项主要污染物总量减排措施的落实情况。依据污染治理设施试运行或竣工验收文件、关闭落后产能时间和当地政府减排管理措施、计划执行情况等有关材料和统计数据进行评定。(四)《松花江流域水污染防治规划(年)》确定的任务完成落实情况和规划项目实施情况。第九条对各行署、市政府、省农垦总局落实年度主要污染物减排情况由省环保主管部门每季度进行调度各地环保主管部门要按具体规定要求按时上报。每半年进行一次全面核查督查由省环保主管部门组织进行。各行署、市政府、省农垦总局分别于每年月底前和月底前将半年度和年度本地区主要污染物总量减排情况的自查报告报省政府并抄送省环保主管部门和省节能减排领导小组办公室。第十条省环保主管部门会同省发改、统计、监察部门对各行署、市政府、省农垦总局上一年度主要污染物总量减排情况进行考核。省环保主管部门每年月底前将全省考核结果向省政府报告经省政府审定后向社会公告。第十一条主要污染物总量减排指标、监测和考核体系建设运行情况较差或减排工程措施未落实的或未实现年度主要污染物总量减排计划目标的地区认定为未通过年度考核。未通过年度考核的行署、市政府、省农垦总局应在个月内向省政府作出书面报告提出限期整改工作措施并抄送省环保主管部门。第十二条考核结果在报经省政府审定后交由干部主管部门依照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》的规定作为对各行署、市政府、省农垦总局领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据实行问责制和“一票否决”制。第十三条对考核结果为通过的省环保主管部门会同省发改、财政部门优先加大对该地区污染治理和环保能力建设的支持力度并进行表彰奖励。对考核结果为未通过的省环保主管部门暂停该地区所有新增主要污染物排放建设项目的环评审批撤消省授予该地区的环境保护或环境治理方面的奖励领导干部不得参加年度评奖。对未通过且整改不到位或因工作不力造成重大社会影响的监察部门按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》(监察部、国家环保总局令第号)追究该地区有关责任人员的责任。第十四条各地要加强减排核算、核查等基础工作严格按照国家的相关规定执行。对在主要污染物总量减排考核工作中瞒报、谎报情况的地区予以通报批评对直接责任人员依法追究责任。第十五条各行署、市政府、省农垦总局须报经省环保主管部门会同省发改、统计部门审核确认后方可向社会公布本地区年度主要污染物排放总量数据。第十六条省节能减排领导小组各成员单位和省松花江流域水污染防治领导小组各成员单位实行联席会议制度每季度定期例会、通报情况、协调研究工作。省直各有关部门要按照黑政发〔〕号文件确定的部门责任分工每半年向省节能减排领导小组全面报告本部门污染物总量减排和松花江规划工作落实完成情况重要情况随时报告。由省节能减排领导小组对各有关部门进行考核将考核情况向省政府报告。黑龙江省人民政府办公厅年月日印发

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