行政效率原则案例

行政效率原则案例 篇一:行政案例分析整理 行政案例分析 第一章 1、行政案例分析作为一种教学和研究方法，至今还不足100年的历史，它初创于20世纪30年代中期的美国，40年代正式确立。 2、行政案例分析法:就是运用一定的方法和技巧，通过直接或间接的途径，以结构简洁紧凑的书面形式，把一个个真实的行政活动情景描述出来，供教学或研究之用，从而提高学员分析问题和解决问题的能力。 3、行政案例的基本特征: (1)行政案例的公共性和公务性 (2)行政案例涉及范围广、包容量大 (3)行政案例的编排和分类具有相对性 (4)行政案例的分析无统一的模式和格式 4、罗伯特?英:单个型探索性案例、单个型描述性案例、单个型解释性案例、多重型探索性案例、多重型描述性案例、多重型解释性案例共六种行政案例类型。 1 劳伦斯?林恩:规范型行政案例、决策型行政案例、评述型行政案例 5、评述型行政案例类型:成功型、失败型、成败参合型 6、原理应用型行政案例含义:它主要通过再现一个行政管理的问题或情景，要求学生运用行政学中某一特定的概念、原则、理论或方法来进行分析。这种行政案例较好地贯彻了理论联系实际的教学原则，能培养学生运用某个特定的理论、方法去分析实际问题的能力，从而达到检验所学理论和加深对理论理解的目的。 7、问题对策型行政案例:就是针对某一行政管理情景提出的问题，要求学生独立思考，提出解决这一问题的对策和办法。 8、行政案例的功能: 一、提供实际知识的功能 二、为案例使用者提供一个集思广益的机会 三、有助于提高学生分析问题的能力和作出决策的能力 四、有助于加深对行政学理论和方法的理解及运用 五、有助于培养学生学习的主动性、创造性和参与性 六、有助于培养学生对行政管理活动的敏锐性和适应性 七、提高在职行政人员的素质，改进行政工作 八、有利于促进行政学理论的发展以及学姐与政界的联系 第二章 2 1、行政案例教学中教师的角色: (一)“教练员”的角色:根据不同的案例类型选择不同的讨论方式 (二)“导演”的角色:引导和控制课堂讨论进程 (三)“书记员”的角色:做好课堂讨论记录和小结 学生的职责: (一)做好案例课堂教学前的准备工作 (二)积极参与课堂案例讨论 (三)主动聆听别人的发言 (四)认真听取教师对案例讨论的总结 (五)撰写案例分析报告 2、行政案例分析的基本方法: (一)专题分析法 (二)综合分析法 (三)讨论分析法 3、行政案例分析的一般步骤:行政案例的阅读与准备、讨论与发言、分析报告的撰写 第三章 1、行政案例编写应首先坚持“四个满意”的总体原则: 一是让学习者满意，这是最重要的一条原则。 二是使采用此案例进行课堂教学的教师满意的原则。 三是使案例编写者满意。 3 四是使调研对象单位满意。 2、行政案例编写具体要求: (一)目标要明确 (二)选材要适当 (三)构思要巧妙 (四)描述要真实 (五)写作要讲究技巧 3、行政案例的编写格式: 一、行政案例的标题 二、行政案例的说明 三、行政案例的正文 四、行政案例的附件 五、分析思考题 4、行政案例编写的基本步骤:确立主题一搜集素材一撰 写内容 5、注意以下几个“不要”: (1)不要分析 (2)不要评论 (3)不要揣测和猜想 (4)不要以先入为主的理论去套现实的生活 几个“要”: (1)案例的内容要基本忠于事实 4 (2)案例情节的展开要根据案例的内在发展规律来进行 (3)案例的发表和资料的引用要得到有关单位和人员的许可 第四章 1、编制管理行含义:就是按法律规定的制度和程序，对行政组织的职能范围、机构设置和人员配备等进行的管理。 意义:编制管理是建立精于高效的行政组织体系的重要前提;是防止官僚主义，密切政府与群众关系的重要手段;有助于节省国家财政开支。 2、行政职能含义:行政职能是指行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及 政府管什么、管到什么程度、发挥什么作用的问题。 特征:执行性、多样性、动态性 3、行政职能转变的基本内容: 1、职能重心的转变:由过去的以政治运动和阶级斗争为纲向经济建设为中心转变。 2、职能方式的转变:(1)由运用行政手段为主转向运用经济手段为主;(2)由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理;(3)由重视计划、排挤市场转向把计划与市场有机结合起来。 3、职能关系的转变:(1)理顺中央与地方、上级与下级政府之间的职能关系;(2)理顺政企关系;(3)理顺政府内 5 部各职能部门的关系 第五章 中国公务员的主要机制: (1)能力开发机制;(2)人才激励机制;(3)新陈代谢机制;(4)勤政廉政保障机制。 第六章 1、行政领导者的责任:政治责任:工作责任;法律责任。 2、行政领导方法(根本的领导方法) (1)实事求是的方法;(2)群众路线的方法;(3)矛盾分析的方法 3、领导艺术:授权艺术:用人艺术;处事艺术;运时艺术。 4、领导素质:政治素质;知识素质;能力素质;心理素质。 第七章 1、行政决策含义:行政决策是行政机关为履行行政职能所作的行为 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 和抉择过程。 2、行政决策特点:(1)行政决策主体的特定性;(2)行政决策客体的广泛性;(3)既定行 政决策的权威性。 3、行政决策的基本程序:发现问题、确定目标阶段;拟制备用阶段;选择最佳 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 阶段; 6 方案的修正完善阶段。 4、现代行政决策体制:行政决策中枢系统;行政咨询系统;行政信息系统。 第八章 1、行政执行的前提:决策合法、正确;物质条件基本具备;组织措施落实;思想政治教育工作领先。 2、行政执行的原则:为人民服务、对人民负责，就是要贯彻公仆精神;行政执行活动规范化;遵守行政执行程序。 3、对行政权力控制的必要性: (一)行政权力是一种支配他人的力量; (二)行政权力是一种强制他人服从的力量; (三)行政权的支配力和强制力孕育着权力的任意性与腐化性。 4、行政监督含义:行政监督是指国家机关、社会组织或公民对行政机关及其工作人员是否 依法行政所进行的监督。 作用:行政监督有利于促进行政机关及其工作人员依法行政，确保国家法律、法规、方针政策的贯彻实施;加强行政监督是方针民主政治、维护人民的合法权益的重要途径;完善和执行行政监督是惩治腐败、克服官僚主义、推进廉政建设的必要措施;加强行政监督有助于支持各级行政机关及其工作人员行使法定权力，保障宪法、法律、法规实施。 7 5、行政内部监督:一般监督;业务监督;专门监督。 行政外部监督:国家权力机关的监督;国家司法机关的监督;政党监督;各种社会组织的监督;人民群众和社会舆论的监督。 第九章 1、行政立法的必要性: (1)行政立法是政府“依法治国”、“依法行政”的标志 (2)行政立法是实现民主与法制的统一，法与权的统一，国家利益、集体利益与个人利益的统一的要求 (3)行政立法是进一步加强政权建设、改革行政管理体制、理顺各级政府部门之间关系的需要 2、行政立法应遵循的主要原则: (1)立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的主要思想，坚持改革开放 (2)立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严 (3)立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动 (4)立法应当从实际出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权利与责任 8 (5)坚持原则性和灵活性相结合，这是马克思主义的一条重要原则，也是社会主义立法的基本原则 3、行政立法体制概述: 1.国务院立法(指定行政法规) 2.国务院各部委立法 3.地方行政机关立法(制定地方行政规章) 第十章 行政文化 1、行政文化的含义:就其广义而言，行政文化是指行政意识形态以及与之相适应的行政制度和组织机构。从狭义说，行政文化仅指行政意识形态，即在行政实践活动基础上所形成的，直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神现象的精神活动状态。 2、行政文化的特点: 历史性、阶级性、民族性、变动性、连续性 3、行政文化的基本构成: (1)行政文化的关系性构成 第一，主体行政文化 第二，客体行政文化 (2)行政文化的发生性构成 第一，行政心态 第二，行政意志 第三，行政规范 9 第四，行政评价 (3)行政文化的其他构成 4、行政文化的作用: (1)行政文化对内向性行政的作用 第一，对行政组织形式的影响 第二，对行政观念的影响 第三，对行政风气的影响 (2)行政文化对外向性行政的作用 第一，廉洁行政的保障 第二，高效行政的条件 第三，民主行政的条件 第四，政治文明的促进 第十一章 1、行政心理的制约因素: (1)行政心理受教育发展水平制约 (2)行政心理受整个社会心理的影响 (3)行政心理受社会实践活动的制约 (4)行政心理受社会变革的推动 (5)行政心理受政治制度的制约 2、行政道德的含义:行政道德是职业道德或行业道德的 一种类型，是人们在行政管理活动中的道德观念和行为规范 的总和，是一般道德在行政活动中的体现，是统治阶级的道 10 德对行政管理活动的特殊要求。 3、我国社会主义行政道德规范的内容: (1)政治坚定 (2)为人民服务 (3)实事求是 (4)清正廉洁 (5)勤奋敬业 (6)公正行政 4、行政道德的基本功能: (1)行政道德的规范与约束功能 (2)行政道德的教育与塑造功能 (3)行政道德的调节功能 (4)行政道德的激励功能 篇二:行政案例分析_ 三、案例分析(行政组织与行政职能) (局长的失误)1.这位局长对局行政组织建设有何失误,2、这个局的行政结构将导致什么样的结果,答:这样机构和人员不断膨胀，机构的职能与人员的事务不断分解，必然造成内部关系不清，职责不明，互相推诿。该局局长出于安排老同事、老部属和加强自己的领导地位的考虑，扩充机构，增加人员，结果事与原违。由于机构臃肿，人员素质不高，造成互相扯皮，办不成事。原因就在于机构的增加和人员的 11 扩充不是出于工作本身的考虑，违背了行政组织建设的精干效益、管理幅度和层次适度、职权责一致等科学原则。 (1460个公章与机构的增长)案例列举的事实反映了我国机构设置中存在哪些问题,你对我国政府机构的改革有何设想,答:(1)反映了当前我国政府机构改革中存在的问题，那就是机构臃肿，关卡林立，人浮于事，效率不高。违背了职能目标原则;职、权、责致原则;完整统一原则;合理的管理幅度与管理层次原则;精简效能原则。(2)应注意以下几点:1.抓住转变政府职能这个关键，把政府的职能从以微观管理为主转变以宏观管理为主;从以直接管理为主转变为以间接管理为主。2以经济管理部门，特别是其中的专业管理和综合部门内的专业机构为改革的重点。把承担相同或相近业务的部门合并，把职能重叠的机构撤销，组建新的综合管理部门，撤销综合部门内的对口专业机构，其职能由行业主管部门承担。3.完善行政组织法规，健全预算约束机制。把宪法和组织法中有关政府机构设置的原则规定具体化，制定机构设置和编制法，用法律的强制力来控制机构的膨胀。同时，健全已经开始实行的由编制部门控制工资基金的办法，用经济杠杆来约束机构人员的膨胀。4.相应进行干部人事制度的改革。在开展政府机构改革的同时，积极推进干部人事制度的改革，精简政府工作人员。 (机构设置与工作效率)机构设置与要作效率是什么关 12 系,某市将农林局一分为三后为什么会出现效率滑坡,答:(1)效率的高低，不在于机构的多少，而在于机构设置是否合理。机构设置得合理，则工作效率高，反之则低，这恐怕是一条难以推翻的规律。要想有较高的工作效率，必须有较合理的机构设置，而合理的机构设置必须遵循科学的行政组织原则。(2)从根本上看，恐怕还是由于该市把农林局一分为三本身是不合理的。因为，原来该市管农、林、牧的只有一个部门，管理职能综合，其内部关系变成了外部关系，因而也好协调。而现在将其分为三个部门，其内部关系变成了外部关系，因而协调起来也就相应困难一些，效率随之也就降低了。 (徘徊中的某市政府机构改革)从某市政府机构改革的几次反复和徘徊看，政府机构改革的关键是什么,你认为某市应该怎样摆脱徘徊局面，推动政府机构改革,答:(1)政府机构改革的关键是转变政府职能，其中包括管理国民经济双重职能的分清和分离。(2)就注意几下几点:1加强综合经济管理部门和经济监督部门，弱化专业经济管理部门，让企业全权负责国有资产的流动与增值。2建立社会中介组织。组织同业工会或行业协会，在政府部门的业务指导下，接受从政府中转移出来的一些社会管理职能，并可接受委托承担政府的某些行政管理职能。3、建立健全国有资产管理者体制。各级国有资产由各级资产管理部门统一管理和监督，资 13 产的投资经营职能由各不同层次的投资控股公司或大企业行使，具体的生产经营活动由企业家负责。4、改革财政预算体制，逐步推行分税制和预算体制，分清各级正义的财权和事权。此外政府的改革应该上下配套，政府本身就是一个系统，只有一个市或县进行改革，会遇到系统内部的传统阻力，下改上不改，这样的改革就很难成功。 (非常设机构为何撤而复增)在机构中是否有必要设置非常机构,A县非常设机构为何撤而复增,应如何解决非常设机构膨胀的问题,答:1政府机构中设置非常机构是十分必要的，主要用于完成新的临时性的任务，解决突发的事件是按照职能需要而设立的，在这种情况下，当政府面临一些跨部门的事务时，需要几个部门共同承担，而在部门之间出现矛盾时，需要设置非常机构来协调各部门之间的关系;其次，政府工作部门一般是根据行政管理的经常性、长期性或可预见性的基本职能来设置的，但是行政管理实践中经常会有一些新的、临时性的任务或突发性事务出现，也使得非常设机构的设置成为必要，但非常设机构不能任意设置，也应该根据具体实际来考虑。2.A县非常设机构的撤而复增，从主观原因来考察，主要是对非常设机构设置的原则缺乏全面的掌握，一方面撤了不该撤的机构，另一方面又保留或新增了不必要的机构。3.为解决非常设机构膨胀的问题，必须遵循如下原则:(1)以职能为基础的原则。非常设机构的设置要根 14 据职能需要，必须是对现有机构的补充。(2)机动性、灵活性原则。一旦任务完成，机构即行撤销。(3)程序化、法制化原则。 (城建工作应该由谁来管)运用行政组分析某市加强城建工作的做法为什么事与愿违,你认为应该怎样解决这个问题,答:1.实现行政组织的科学化必须遵循完整统一的原则，首先是职能目标要完整统一。这就是说在设置机构的时候，要实行目标归类，同类行政目标要归属于同一行政机构来管理。某市在设置城市建设管理机构时，恰恰违背了完整统一的原则。同一职能目标，设置了3个机构来管理，互相扯皮、推诿就在所难免了。想加强城市建设，反而拖了后腿。特别应当指出的是，某市为了协调政府部门之间的关系而建立城委，城建科两个新的实体机构的做法是不可取的，这样做不仅会造成机构重叠，而且会产生新的矛盾。2.为实现加强城市建设工作的目标，某市应将市政府建科、城建局和城建委3个机构合并，成立统一的城市建设管理机构。 (投资公司的机构该如何设置)投资公司职能部门设置的3个方案体现或违反了行政组织建设的哪些原则,从行政组织的科学原理出发，该如何设计,答:从案例提供的情况看，投资公司筹备组提出的公司机构设置的3种方案各有利弊。按照行政组织必须适应职能需要和按职能目标原则设置的原则，以及机构设置必须遵循完整统一、精简效能的原则，第一种方案比较符合职能部门化的要求、专业性强，分工明 15 确，能充分体现行业特点，但有待进一步优化;第二种方案单纯按照服务对象设置机构，各部门集多种职能于一身，互相之间缺乏必要的联系、制约和监督，无法按职能目标归类和统一管理，也难以体现行业特点;第三种方案难以糅合前两个方 案的长处，而且无法削除前两个方案的弊端。因此，可以考虑在第一种方案的基础上进一步优化设计。 (海南省“小政府、大社会”的体制)海南的“小政府、大社会”体制存在什么问题,其原因何在,应该如何解决,答:(1)存在的诸多问题，主要有:机构设置过于理想而与现实脱节，转变政府职能工作进展不平衡，干部人事制度改革滞后，与中央关系未理顺，一些政府行政部门之间职责关系不清，宏观调控能力弱，体制改革上下不配套等。(2)这些问题产生的原因是多方面的，有的是因为忽视新旧体制在过渡时期的特点，急于求成造成的;有的则是由于配套改革措施滞后而产生的;还有的是过渡时期难以避免的。(3)针对上述问题采取的措施主要有:继续转化政府职能，强化政府宏观调控能力，政府职能的转变应着重搞好经济职能的转化;理顺中央与海南的关系，海南直接向中国务院负责，国务院各部委不应直接干预海南的经济活动，放开手脚让海南去试验，去寻找发展的路子，加快干部人事制度改革，重新定编、定岗、定员;下决心解决机构编制膨胀的问题。 16 (无锡县政府职能的转变)无锡县成为经济实力百强县中的“华夏第一县”。奥妙何在,从无锡县的成功经验中，可以得到什么启示,答:很重要的因素在于发挥了政府职能转换的作用。具体说，他们从县情出发，分析了无锡县的经济特点;根据社会主义市场经济的需要，逐级放权;落实企业经营自主权，培育和发展市场体系;健全调控机制，强化服务体系;加强行业管理。同时改革干部、人事、分配制度，调整县级工业管理体制，加强行业管理，完善县级调控体系。这些做法不管是对经济强县或弱县都具有普遍指导意义。上述具体做法都是转换机制的体现，机制转换了，权、责、利三者的关系处理好了。才能激发各个层面的积极性，才能保证经济持续、快速、健康地发展。 (陕西省的级政府机构改革)在当前政府机构改革浪潮中，如何积极稳妥推进政府机构改革，以适应社会主义市场经济的要求,陕西省的改革给了我们什么启示,答:省级机构改革，陕西省给我们树立了榜样。按照建立省级经济调控体系和加强宏观管理职能的要求，陕西省省级综合经济部门的改革主要是转变职能、转变思想观念、转变工作方式和方法，把工作重点转到加强和改善宏观调控上来。实施机构改革的中心任务是搞好“三定“工作。但是如何做好”三定“工人和、大多数部门并不明确，希望有一个规范化的要求。陕西省对三定的范围、内容、要求、方法、步骤、程度等作了明确的 17 规定，很值得效法。通过三定，产生了富余人员，对富余人员的安排，陕西省不是采取消极的办法，而是多渠道分流，使富余人员在经济建设主战场上发挥聪明才智，促进经济的发展。 (该机构应如何设置)1.根据“委员会“面临的任务，该机构应如何设置,2.非常设机构有些什么特点，应该如何有效地发挥其作用,答:设立非常机构，有两点值得注意:1.非常设机构不是政府的组成部门，不应赋予政府的某项或某些职能，而是在高一层次上，寻某些跨部门的工作进行协调。2.正因为非常设机构的主要任务是进行跨部门间的工作协调，其领导人的权威显得十分重要。由此很可能引发一系列问题。 从镇长期以来面临的3个矛盾看，主要反映了管理体制上的缺陷。应从理顺管理体制入手，调理和优化组织的功能。倘若县府以理顺管理体制为专项任务设置非常机构，或许更能起到对症下药的作用。作为县府文件下达的委员会工作条例，下有值得推敲之处。其一，非常设机构不纳入编制序列，没有编制配额，其内部的工作班子一般应由接近专项任务的某一职能部门兼任，其好处在于既能保证内部组织的完整结构，又能保证人员力量。其二，县政府各口下达给镇的工作，须事先经委员会同意一条，似有干预常设部门职能之嫌，很可能造成这些指令不畅或政令不一的状况。此外，镇工作出 18 现的新景象，表面上看是“委员会“建立的结果，但细细分析却不然，如果明确某一常设机构主管镇的工作，并切实负起责任，新景象的出现也是不维做到的。所以关键仍在于责权相统一。非常设机构一般有四个特点:任务跨部门;多数成员拥有某一非常机构的职权;领导人由具有一定控制力的权威人物担任;机构随专项任务的完成而自行解体消亡。 人事行政 (知人善任，用有之长)从人事行政角度分析某工程师为什么能在产品设计上取得显著的成绩,这件给予我们什么启示,答:1.人事行政必须遵循“适才适用”的原则，即根据每个人的特点、专长和能力来安排适当的工作，因在本事。某无线电厂的领导正是由于较好地遵循这一原则，用人之长，较好地发挥了该厂某工程师的特长，取得了显著的成绩。该厂某工程师的长处是专业水平高，技术过硬，又肯钻研，智处是不善于处理人际关系。该厂领导经过全面分析其长处和短处后，毅然决定任命其为设计科长，专门负责技术设计工作，从而真正做到了用人所长，真正调动了他的工作积极性。同进，领导又为他更好地开展工作创造了一系列条件，如配备助手，安排房间等，从而为其才能的发挥提供了良好的客观条件。这样经过工程师的主观努力，取得了一系列优异的成绩。2.给我们的启示;在用人问题是必须遵循适才适用，扬长避短的原则。 19 (他是怎样当上副局长的)S市改革干部作用制度的成功经验是什么,怎样进一步完善干部作用制度,答:1.S市的成功经验在于:(1)坚持德才兼备的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 。在社会主义现代化建设时期，德才兼备的具体内容就是革命化、年轻化、知识化和专业化，规划局的领导和职工正是从这一基本原则出发来制订选拔标准的。(2)充分发扬民主，广泛听取群众意见。他们采用了民主推荐的方式，让广大机关干部群众充分发表意见，投票确定候选人，打破了传统的封闭式的神秘化的选拔干部的做法。(3)遵循了委任的科学程序。首先，进行民意测验，广泛听取群众意见，由群众经过反复酝酿产生候选人;其次，组织部门考察，确定正式候选人;最后，上级组织部门进一步 考察，提请主管单位审核任命。2.S市的做法也还有需要进一步完善的地方:(1)可把选人的范围扩大到面向社会公开招考。(2)在民主推荐的基础是辅之以竞争性的考试。(3)制定有关干部任用条例，从制度上保证改革的成果，推广开去。 (两易局长)1.选拔、作用干部尤其是领导干部时，应该有什么要求,Y局的上级人事部门有杨的“任与调‘的问题上处理是否得当,2、对杨局长的调离，你有何看法,答:本案例中，Y局的上级人事部门在考察、任用、调职Y局局长人选时，在某些重要环节上都有过失:一是对公认资历老、 20 人缘好、业务熟的陈局长，考核结论不够充分具体和全面，仅仅为了加快干部年轻化步伐而调任其不巡视员，有失当之处。二是在选拔继任者杨局长是地，考察不准，用人不当。从杨的经历来看，尚不完全具备领导一个局的素质，经验和能力，上任后工作方法简单，急于求成，结果群众意见多，进退失举。三是在处理去留问题上，又采取了简单轻率的方法，调走了之，致使Y局在短时间内两易局长，工作颇受影响。由此可见，选拔作用领导干部时，一定要坚持德才兼备的标准，全面理解和执行干部“四化”原则，坚持走群众路线，做到知人善任，持重而行，力争选准、选好。在这个问题上，任何草率或不负责任的做法都是不能允许的。 (能力与岗位)1、这起干部配备给组织有事部门哪些启示,2.新时期的领导干部应具备什么素质,答:(1)启示:选拔作用干部在坚持“四化”条件的前提下，还应遵循适才适用原则，即在配备干部时，应谋求事与人的恰当配合，也就是按照“事”对“人”的素质要求，根据人的才能、特长和性格、气质来安排相互的工作岗位。这就是因事以求人，因才而施用。(2)选拔干部应注意重点测评他的领导能力，包括分析决策能力，人事组织能力和技术能力等。当然不同层级的领导应有不同的要求。从黎明的能力素质看，他具有一定的分析决策能力和较强的技术能力，但他不善于处理人际关系，人事组织能力较差。作为设计科长还可以，但要做一个中型 21 企业的厂长，就在人事组织能力方面有差距。显然对黎明的任命使得其能力素质和企业本身的需要之间出现了错位现象。 (应当让谁受奖励)赵局长的决定是否得当,行政奖励应注意什么问题,答:行政奖励是政府工作部门对有突出成绩的工作人员依照规定旅行精神和物质鼓励的一项人事 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 。在这项人事管理制度中充分贯彻功绩主义原则。因上经，在本案中:1.赵局长的决定失当，不能坚持依照奖励条件和工作实绩进行奖励的原则，采取折中平衡的态度，来个矛盾上交，是一种消极和放弃领导责任的做法。 2.行政奖励以年度考核为基础，以功绩为主要依据。据此，应奖励小刘。 (干部考核应如何搞好)导致这次考核失败的主要原因,进行干部考核时应注意什么问题,答:1.导致这次考核失败的主要原因是:(1)缺乏必要的行政沟通。(2)考核的内容一般化，没有突出以绩为主;考核的项目太抽象，不易操作，有些考核项目是在短期内很难测验出来。(3)考核的范围仅局限于科长一级，违反了考核的公平、全面原则。(4)考核的方法过于简单，只公布了处领导的考核结果。(5)局领导没有给予必要的支持与帮助。2.进行考核时应注意下述问题:(1)做好行政沟通，取得上下左右各方面的共识和支持; (2)考核的内容、标准应具体、明确，突出以绩为主; 22 (3)考核贯彻严格、全面、公平、公开的原则。 (新任处长的三把火)1.胡军上任后，是如何改变工业局干部人事管理的混乱局面的,2.从这个案例中可以对干部人管理工作提供哪些借鉴,答:本案例中，胡军上任后，针对工为业局干部人事管理中的许多问题和矛盾:首先，增强改革意识，解放思想，克服障碍，打破框框，抓住问题的主要方面，建立并逐步健全了干部的选拔、招考、任免、考核、轮换制度，对各级各类干部的职责、权限都作出了明确规定。其次，考虑到干部人事管理制度改革具有很大的敏感性，牵涉面大，受诸多陈规陋习的约束，十分艰巨复杂，既要坚决又要慎重。在确定改革方案后，他在实践中不断总结完善提高，把改革工作步步引向深入，为工业局机关干部接受，成为改革的可靠保证和积极因素。第三，在具体实施过程中，通过公开招收择优，制订了比较科学的用人、选人标准，相应减少了人为因素的影响。他所以能打开工作局面，关键在于勇于和善改革，建立管事和管人相给合的干部人事管理体制，把行政责任和用人权力统一起来，找到了干部人事管理的科学路子。 (实行新任干部试用制的争议)1。你如何评价某县实施的人事改革措施,2。某县的干部人事制度改革出现了什么问题，为什么有问题, 答1在培养、选拔任用干部上，我党坚持“事业为本，人 23 才为重”的原则，主张实事求是，一切从实际出发。某县委本着这一精神，大胆改革干部人事制度，提拔干部试用，依据实绩定去留。但改革本身要注意协调好各种关系。2从实际干部试用制引起的争议中，可以看出，对于干部进行改革并不是一帆风顺。这就要求领导干部首先解放思想、转变观念，大胆改革干部制度中一切不合理的规定，提高作用干部的准确性，鼓励更多的干部奋发进取。 (谁任组长更合适)1。你认为上述4人中选哪一位更合适,2。选拔任用干部用举手表决的形式是否合适,答:D担任组长似乎应该更合适。原因:1从德才兼备，以德为主的用人原则来考察比较各个修选人，可以看出，D除了年轻之外，在德方面的表现是政治素质好，为人正直，选用他担任组长符合用人原则;而其他修选人则不同程度地存在一些问题。2。从能级原理的科学用人要求来看，选拔干部要做到事得其人，人尽其才，就必须力求主观能级与客观能级的对应，做到人们的才能类型与管理岗位类型的对应。3从气质分类原理的用人要求来看，C、D属于多血质型比较适宜于群众性，社交性较强的工作。4。俱乐部主任老林主张采用举手表决决定人选，这种做法既一符合科学用人的原则，也不符合选拔作用干部的程序。一般应该是:民主推荐，广泛 听取干部和群众的意见，提出作用对象;组织人呈部门按要求进行严格考察;行政主管部门根据组织人事部门提供 24 的参考材料，集体讨论决定人选上报，最后由行政首长正式 任命。 行政领导 (市长们在忙什么)行政首长的主要职责什么,作为行政首长的市长怎样才能摆脱繁杂的日常事务，履行好自己的职责,答:行政首长的主要职责是出主意、用干部。所谓出主意，主要切合当地实际，作出当地经济和社会发展的各种决策。这就要求行政首长深入实际进行大量调查研究。所谓用人，主要是如何选用优秀人才，以及如何发挥下属的积极性，作为一名市长，应该集中精力进行宏观调控，而不应该忙于琐事务。市长应该管大事，出好主意，用好干部。作为行政首长的市长要履行好自己的职责，必须注意下述几点: (1)明确市长的职责，抓好大事(2)善于授权，充分发挥职能部门的作用。(3)减少“文山会海”，克服形式主义，不做表面文章。 ( (怎样才能提高领导者的威信)为什么张处长离休后威信也随之消失,领导者怎样才能建立持久有效的威信,答:案例中，张处长的领导基础观是片面的，没有理解领导的真正含义;他单纯依靠行政手段去推行工作，而忽视了自身素质的提高，特别是忽视了依靠发扬民主、做群众思想动员我作来调动干警和积极性和主动性;张处长的领导风格也有问题，采取的是集权型的领导方式，也违反了职、权、责一致 25 的原则，没有发挥一个领导者应有的职能，仅仅起一个管理者的作用。因此，领导者要建立持久有效的威信，必须注意下述几点:(1)提高自身素质。(2)实行既集中又民主的领导方式。(3)注重规章制度的建设。 年轻局长的苦恼 请根据姜良的一天工作，找出解决问题的办法,1、从年龄看年轻干部年富力强，能承担繁重的领导工作，但由于年轻的领导干部资历浅，缺乏必要的基层锻炼和经验积累，往往不敢大胆指挥职能部门而采取事必躬亲的工作方法。结果被陷入“文山会海”。2、从知识结构看，年轻干部大部分是技术干部，知识面窄，往往硬知识有余而软知识不足。3、从能力素质看，新上岗的中青年干部一般政治素质较好，有开拓创新精神和实干意识，但他们上岗前多是一个单位或部门的负责人，习惯于具体工作的思维方式和工作方法，面对宏观政策环境不熟悉，在宏观管理、战略规划和整体效应方面显得力不从心。因此他面临三个转变:知识结构从专才向通才、思维方式从微观向宏观、工作方法从适应局部向适应全局的转变。从行政领导角度看，首先职责不清，权限不明;其次是没有充分发挥只能部门的作用;第三没有学会时间的运筹。如何搭配领导班子 由陈伟、韩雨、张林分别担任厂长、副厂长、书记。理由在于从领导班子成员的互补原则出发，综合考虑班子成员在年龄、知识、能力和气质等方面的互相补充和最佳组合，从而发挥领导班 26 子的群体优势。从知识结构看，他们的情况是合乎要求的。从能力结构看，陈伟担任过厂企业管理办负责人，熟悉业务，懂行，并且有较强的领导能力，因此担任厂长较为合适，韩雨具有工程师职称，熟悉企业业务，并且原则性强，善于顾全大局，说明她有一定的人事组织能力，因此担任副厂长不仅可以协助厂长搞好产品建设，促使产品升级换代，打开销路，而且可以协助厂长搞好组织人事工作。张林作为原厂办主任，群众基础好，为人厚道较适合于党务工作，因此是党委书记的理想人选。从气质结构看，陈伟办事喜欢独断，脾气暴躁，属于胆汁型，韩雨谨言慎行，张林稳重后道，工作节奏慢，把他们组合成领导班子能相互协调和补充，刚柔相济，彼此和睦相处，减少内耗，有利于进一步开展工作。年龄上尽管不是最为理想，但也可以接受。[案例思考] [案例分析与参考答案] P160案例十:新任局长的工作思路[案例思考]为什么范强的努力未能取得预期的效果，其失误在哪里,假如您是范强，打算从哪些途径、运用哪些方法来开创工作新局面, 范强的施政过程表明，良好的动机不一定就能取得预期的效果。首先，他缺少在艰难环境下工作的经验，上任前组织也没有帮助他对即将面临的困难做充分的思想准备。其次，他的决策也不完全科学，所以未达到预期目的。 他的失误在于:一是准备不足，上任前缺乏思想、经验和 27 心理上的准备上的准备;二是分析不透彻，他以一周的谈话情况为依据，认为主要问题是党委内存在两个小团体，但没有把握住这一团结问题的来龙去脉矛盾的主为方面;三是决策不妥当，他把党委内部的一般性团结问题，作为打开工作局面主攻目标，忽视了从端正与统一业务工作指导思想入手，在工作中发现和解决问题，同时观察人、衡量人，逐步协调人事关系;四是方案不优化，他试图通过一、二次民主生活会来解决团结问题，偏重于就事论事，就团结问题而解决团结问题。 P163案例十一:领导班子应如何合理组合 1、为什么三次领导班子的组合会产生不同的结果, 2、从这则案例中可以得到什么启示, 这一案例说明，不同的领导班子组合，可以产生不同的效果。 第一次组合，领导班子的年龄结构、知识结构、气质结构、能力结构都比较合理。老王年龄大些，领导经验丰富，个性较强、有魄力老张年龄轻，在业务上较内行，个性沉着老练，办事认真仔细这样的领导班子既能开拓新局面，又能兼顾到平衡稳妥，整体效应比较好。 第二组合的领导班子，从年龄结构和知识结构看，都还合理;从能力结构来看，缺乏有魄力、有开拓精神的领袖人才;从气质上看，都属柔性气质。所以，他们在工作中更多的只能是稳重的叠加，未能很好地开创新局面。 28 第三次组合的领导班子，从知识结构和能力结构看，是可以的，但从年龄上看，都年轻，缺乏统管全厂的经验，这就决定了考虑问题 上带有片面性;从气质上看，都属刚性气质，都很好强，易产生矛盾冲突。这种班子带动全厂，最后导致效能不佳。 从黄石镇纺织厂领导层的变更波动中，我们不难看出，不同类型人员的组合在领导班子优化中起着重要作用。 P176案例一:葛洲坝水电工程方案的由来[案例思考]在实现行政决策科学化方面，三峡水利枢纽工程大坝选址的的决策给予我们什么启示, 从案例介绍的情况来看，前苏联专家不赞成长办的方案而主张萨凡奇的方案有其充分的理由。在美人沱河段建坝一是损失10米水头，二是阻碍航行，但萨凡奇方案也有致命的不足，即坝址漏水不宜建坝。为此专家们展开了激烈的争论。在进一步的论证过程中，双方专家充分运用了科学决策的理论与方法。 现代科学决策理论认为:科学决策包括决定决策目标、准备决策方案、选定决策方案和决策方案的组织落实与修正完善4个程序。对本案例而言，前两个程序已经完成，现在面临的问题是如何优选决策方案的问题，在本案例中，中苏专家在选定决策方案时，运用了现代决策理论中的基本原理，组织专家内行集思广益，进行了反复论证。 29 三峡工程大坝选址的决策给我们如下几点启示: 1、要实现决策的科学化，首先必须认真调查研究，发明问题，确定目标。 2、必须集思广益，开拓思路制订多种方案。 3、必须遵循“对比选优“原则，对两个以上的方案进行比较分析，从中选择“最优”或“满意”的决策方案。 P178案例二:应如何实现决策科学化[案例思考]某县县委、县政府(转载于:www.XltkWJ.Com 小 龙文档 网:行政效率原则案例)为什么能制定出正确的政策,他们的成功对于实现我国行政决策的民主化、科学化有何启示, “开发山地资源，建立商品基地，兴办农业企业，振兴农村经济”的决策，对于该县来说，是一项战略决策，其之所以正确，关键就在于它符合行政决策的科学化要求，基本上遵循了系统的科学决策程序。首先，县委、县政府领导针对全县农业经济发展速度减缓的现状，深入基层和实际进行了全面的考察，而后在此基础上确立了正确的行政目标。这一目标的确立一方面基于客观需要:既然农业经济出现发展速度减缓的势头，就必须因地制宜地发展林业及其他多种经济，以振兴山区经济。另一方面，该目标又具备实现的客观条件，该县山地占总面积的72%，且劳动力资源丰富，并存在广阔的消费市场。其次，在行政目标确立后，县委、县政府马上召开各方面的专家、学者和实际工作者反复地分析和 30 论证了实现上述目标的各种方案，为领导最后拍扳提供了科学依据。最后，县委、县政府在综合比较的基础上最终确定了具体的决策方案，而且立即组织实施，因而获得成功。 某县的成功决策给予我们的启示是: (1)必须深入调查研究，确定决策目标。 (2)集思广益，拟定方案。 (3)对决策方案进行评估选优。 (4)认真组织实施。 P185案例五:速生丰产林基地建设何以失败 建设速生丰产林基地的决策为什么导致失败,该局领导对此是否要负责任, 行政决策是指国家行政机依据国家法律和政策为一定的行政和为确定行政目标、制定并选择所需行政方案的过程。一项正的要求又符合决策科学化的要求。本案例中，该县林业局的决策显然有很多问题。建设速生泡桐林基地的决策是一项极为重大的决策，可是在决策过程中，林业局领导并未吸收该局有关人员参与决策，而仅仅由三位局长在讨论定案。在决策后又是对下级的正确意见充耳不闻，犯了严重的主观主义和官僚主义的错误。同时，在决策过程中，林业局领导并没有遵循科学的决策程序，组织专业人员进行可行性论证，而仅仅由三位不懂行的局长想当然地拍板，从而使决策脱离了沿江村的土壤实际，又违背了泡桐生长的规律，因 31 而失败在所难免。该局领导对此事件必须负决策失误的责任。 P186案例六:某市机场选址的失误[案例思考] 1(某市机场选址不当的理由何在,是什么原因造成的, 2(通过学习本案例，你认为专家咨询在决策中有何作用, 现代行政管理人员是一项非常复杂的系统工程。系统的管理具有动态性。由于管理对象在不断地发展变化，这就要求决策者遇到涉及国计民生的重大决策时，要充分考虑管理对象的发展趋势，使决策方案保持一定的弹性，以实现动态管理。 从案例介绍的情况来看，某市机场选址不当，原由有三个: 1(决策缺乏系统的观点，没有与整个城市的规划与管理结合起来，机场噪音对城市生活的影响也考虑不够。 2(缺少动态眼光，决策缺乏远见，不能适应未来城市发展以保证科学的决策。 3(对专家的作用重视不够，方案未经过专家周密论证，难以保证科学的决策。 作为永久或半永久的机场建设，应以系统的观点，对城市的发展速度、规模进行动态分析，对机场容量、交通等因素进行对比分析， 篇三:行政案例分析1—4次作业答案 “行政案例分析”作业1 32 一、案例单选题(根据每个案例完成后面的选择题，每个选择题只有一项是正确答案。每题6分，共30分) 据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。 1、此案例中存在的问题从体制角度分析源于(D )。 A(政企不分 B(人员分流 C(法制欠缺 D(配置失衡 2、此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于( B )。 A(缺乏服务意识和独立意识 B(缺乏服务意识和效率观念 C(缺乏效率观念和法律意识D(缺乏独立意识和法律意识 3、解决案例中问题的切入点应为( C )。 A(实现人员分流 B(建立健全法制 C(转变政府职能 D(机构协调配置 4、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要 33 集中于( B )。 A(政治职能 B(经济社会职能 C(文化职能 D(军事职能 5、政府可资利用的影响经济社会发展的工具有( D)。 A(协调、服务、评估、管理B(协调、服务、生产、管制 C(评估、管理、供应、补贴 D(供应、补贴、生产、管制 二、案例分析题(请运用行政学相关知识和原理对下列行政案例进行分析和思考，并根据题目要求作出回答。每题35分，共70分) 某乡地处大别山区，森林资源丰富，农作物种植面积较少，农民吃饭问题一直没能很好地解决。为解决这一难题，乡里决定伐林造田。两年之后，大部分森林被砍伐，代之以层层梯田。不幸的是，一场罕见的暴雨把新修的梯田大部分冲毁，造成严重的经济损失。后来该乡多次修复梯田又多次被洪水冲毁。使得该乡成为当地有名的贫困乡。 根据案例思考并回答:1、行政决策的基本程序是怎样的,答:行政决策的基本程序:第一，调查研究，发现问题。第二，科学预测，确定目标;第三，科学设计，拟定方案;第四，综合评价，选择方案;第五，实施方案，调整完善 2、试分析该乡伐林造田决策失败的原因。答:(1)之所以失败，是因为它违背了自然规律，忽略了环境因素。(2)行政管理学的基本理论告诉我们，自然环境不仅是人类存在 34 的基础，而且是行政职能运行的前提，行政管理改变着人类赖以存在的自然环境，但这种改变必须遵循自然环境自身的规律和特点，而不能违背自然规律而破坏环境，否则必然受到自然的惩罚.(3)某乡领导只考虑粮食生产的不足，却没有考虑到伐林造田会破坏植被，赞成山洪爆发和水土流失的恶果，其结果只能是既不能提高本乡的粮食产量，反而使该乡起来越穷 “行政案例分析”作业2 一、案例单选题(根据每个案例完成后面的选择题，每个选择题只有一项是正确答案。每题6分，共30分) 如今在香港，市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前，香港有六成的家庭使用互联网，其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户，就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻:24(小时),7(天),365(天)，这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制，为市民提供高效和便捷的服务。2003年，香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式，由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网 35 站，而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触，以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上，开辟了“读者来函”等专栏。据透露，为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”，香港特区政府资讯科技署今年7月1日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”，肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。 1、在现代社会中，最大的信息收集者----信息源为(A )。 A(政府 B(社会 C(市场 D(公民 2、建立电子化政府的前提为(A )。 A(信息收集 B(信息分析 C(信息流动 D(信息公开 3、电子化政府可以大大提升信息收信和处理的(B )。 A(全面性、公正性和效益性 B(全面性、时效性和可靠性 C(公正性、时效性和效益性 D(时效性、可靠性和效益性 4、政府信息的最终归属权应属于( D)。 A(利益集团 B(政策集团 C(工会 D(公民 5、电子化政府最基本的功能是( D )。 A(推动机构改革的功能 B(实现公平、公正、公开的功能 C(提升政府公信力的功能 D(利用网络的信息传媒与资源共享的功能 二、案例分析题 36 某机关新建一浴池，就男女职工洗澡时间安排，后勤科长请示了两位处长，一个处长主张男职工在每星期一、三、五洗，另一处长则主张女职工在每星期一、三、五洗，两人意见不一，使后勤科长无所适从，而使问题久拖不决。 根据案例思考并回答:1、浴池建成后，后勤科长应如何办,答:1、如此小事，后勤科长完全可以自己作决定，它属于其职权范围，因此根本不必支请示处长。这就是贯彻行政管理中的职、权、责一致的原则。科长的请示无疑是一种不负责任的表现，是一种失职行为。 2、两位处长对后勤科长的请示应如何正确处理,答:2、当后勤科长请示时，两个处长应让他自己去决定，而不应该亲自包办去决定。这两处长实际上都做了越权的行为，违背了职、权、责一致的原则，另外，行政管理讲究指挥统一，一个下属同时对两位上级请示负责，职责不明确，权限划分不清楚，这都是违背行政管理的基本原则的。 “行政案例分析”作业3 一、案例单选题(根据每个案例完成后面的选择题，每个选择题只有一项是正确答案。每题6分，共30分) 实行政务公开，是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。1988年，河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督，河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上，在内容和形式上逐步趋向规范化。中央纪委专门就藁 37 城市、海兴县的经验发了通报，进行推广，一些省区市纷纷在本地加以推广。十三届四中全会特别是党的十四大以后，推行政务公开提上了议事日程。1996年中央纪委明确提出，要实行政务公开制度。1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后，政务公开逐步进入推广阶段。党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出:“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。中央纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署，并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上，对乡镇政务公开工作作出了全面部署，提出了具体要求。2000年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》，明确了在乡(镇)推行政务公开的一系列重大问题，并对县(市)政务公开提出要求。 目前，全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。各地按照便民高效的要求，结合当地实际，不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开”、“一站式办公”等公开形式，受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。市(地)、县(市)级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市(地)、县(市)制定了推行政务公开的规范性文件，把公开的重点放在与事权、财 38 权、人事权有关的事项上，增强了工作的透明度。省(部)级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底，31个省(区、市)和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开，绝大多数建立了领导机构，制发了规范性文件，对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时，全国大中小学校普遍实行了校务公开，很多地方的医院积极推行院务公开，水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。 1、我国政务公开的责任主体为(A )。 A(政府或受行政机关委托的有关组织 B(社会群体 C(利益集团 D(人民群众 2、我国政务公开的目标为( D )。 A(成为政府施政的基本制度 B(精简政府机构和人员 C(信息的沟通与反馈 D(实现公平和效率 3、我国政务公开的出发点和落脚点为( C )。 A(效率优先、兼顾公平B(实事求是，让事实说话 C(保障民主权利，维护群众利益 D(以人为本 4、实行政务公开是为了使人民享有(D)。 A(生存权、知情权和言论自由权B(生存权、参与权和监督权 C(知情权、监督权和言论自由权D(知情权、参与权和监督权 5、我国政务公开的原则为(A )。 A(信息公开、民主监督、追求效率 B(信息公开、全面 39 真实、民主监督 C(民主监督、严格依法、及时便民 D(严格依法、全面真实、及时便民 二、案例分析题(请运用行政学相关知识和原理对下列行政案例进行分析和思考，并根据题目要求作出回答。共70分) A县政府领导班子由一名正县长和四名副县长组成，他们都是六十年代农林大学毕业生。十一届三中全会后该县乡镇企业日渐发展，但由于5个领导成员都缺乏工业管理方面的知识和领导能力，始终未能在乡镇工业的发展方面作出具有重大推动作用的决策，现周围地区相比，该县整个乡镇企业发展缓慢。根据案例思考并回答:1、合理的领导群体专业知识结构应该是如何的,(25分) 答:行政学原理告诉我们，合理的行政领导者的专业知识结构应是具有不同专业知识人员的优化组合，包括不同智能人员的优化组合、不同气质性格人员的优化组合、和年龄结构的老、中青的优化组合。 2、 该县领导班子中存在的主要问题是什么,(20分) 答:行政管理学基本原理告诉我们:一个行政领导班子内部必须有科学合理的结构，特别是要有科学合理的知识和专业结构。这个县的5名领导成员却都是学农林业的，对工业了解很少，其内部知识结构明显不科学、不合理。 3、你认为该如何解决,(25分)答:3、解决方法有:(1) 40 建议派出一至二名领导到有关学校接受工业管理方面的培训。(2)建议有关部门如组织、人事等调整其领导班子的结构，充实懂工业管理的领导成员 “行政案例分析”作业4 一、案例单选题(根据每个案例完成后面的选择题，每个选择题只有一项是正确答案。每题6分，共30分) 政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时，随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台，吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底，吉林省政府与首批政府雇员签订聘用 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 。2004年8月1日，深圳市正式实行政府雇员制，此前，上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间，“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者，还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众，都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为，政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”;相反的意见认为，政府雇员制并不适合国情，应该缓行。 1、政府雇员制的用人模式为( C )。 A(选任制 B(委任制 C(聘任制 D(考任制 2、近几十年来，许多国家实行政府雇员制的深层原因为( A)。 A(行政科学化潮流和“建立服务政府”的结果 B(行政科学化潮流和“运用企业家精神改造政府”的结果 C(行政 41 民主化潮流和“建立服务政府”的结果 D(行政民主化潮流和“运用企业精神改造政府”的结果 3、在我国，实行政府雇员制目前应定位于引入(A )。 A(政府管理和服务工作急需的高端人才 B(政府管理和服务工作的基层人员 C(工勤人员 D(政府高层领导人员 4、政府雇员的工资采用(D )。 A(职务工资制B(职级工资制 C(结构工资制D(协议工资制 5、我国各地纷纷推行政府雇员的核心原因在于(C) A(进一步扩大公务员队伍 B(弥补当前公务员制度的缺陷 C(引入一种新的竞争机制 D(缩减国家财政开支二、案例分析题 某大学化式系毕业的大学生甲，毕业后被分配到一家化工厂搞技术，成果显著，后被某领导A发现，将其任命为机械厂厂长。甲任厂长后多方努力，但工作一直搞不好，数年后，甲深有体会地说:“我厂长没当好，化工专业也丢掉了。”请求调回原化工厂从事技术工作。 请根据案例思考并回答:.2、某领导A的做法是否符合行政学原理,正确的做法是什么, 原因是有关领导在从事管理中违背了扬长避短，量才适用的用人原则。而他本人对自己的特长则没有充分的认识的定位 不符合行政学原理。正确的做法是知人善任，用人所长，量才所用，把他放在他所适合的技术岗位上。 42 43