战略目标、年度目标、与全面预算管理关系的探讨
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战略目标、年度目标、与全面预算管理关系的探讨
【摘要】文章主要探讨了企业的战略目标、年度目标、全面预算管理三者之间存在的联系，以及企业在处理三者关系中遇到的瓶颈及问题，并深入探讨了企业应该如何从这样的联系中得到适用于自身发展的建设性意义。
【关键词】全面预算，年度目标，战略目标，预算松弛
一、引 言
全面预算管理是一种全员、全方位、全过程的预算管理模式，是企业的经营目标得以顺利实现的重要工具。在当前的企业中，无论规模的大小，全面预算管理已经得到了大范围的应用，可是我们不禁要发问——如何将全面预算管理与企业的年度目标以及战略目标实现一体化的融合呢,其三者之间到底是什么样的关系呢,本文就此进行探讨和论述。
二、战略目标、年度目标、与全面预算管理的关系
为了明确了解战略目标、年度目标与全面预算管理之间的关系，笔者认为，可以从战略的定义入手进行分析。企业的战略可分为两个部分，分别是战略目标与政策规划。
战略目标是企业在对内外部环境分析的基础上制定的企业的总战略。企业战略目标决定了企业未来的发展方向和发展前景，而为了保证总战略目标的实现，必须将其年度化到年度目标。年度目标又可自上而下地分解
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到具体的责任单位和责任的人员形成营销预算指标。
其中第二部分为政策规划。若将战略目标看作从时间上确定企业的总日程，政策规划则是从企业的各个职能部门、各个环节划分企业的行动规划。政策规划必须下达至各个子职能部门形成的具体行动计划从而形成过程控制指标。而基于目标分解的财务预算指标加上过程控制指标则构成了企业全面预算管理指标体系。
根据以上的图示，我们可以得到战略目标、年度目标、与全面预算管理三者之间的具体关系:
1.年度目标与战略目标的联系与区别在于。首先，宏观战略目标为年度目标制定确定的起点，即年度目标是对战略目标的分解;宏观年度目标是实现宏观战略目标的保障。其次，两者的区别在于:时间跨度的不同。战略目标是总领性的，是长期性的。而年度目标是战略目标年度化分解而来的，一般以“年”为单位。
2.年度目标与预算之间的联系与区别在于。首先，宏观年度目标是编制全面预算管理指标体系的起点，即全面预算管理是基于年度目标而进行的指标分析;预算是实现宏观年度目标的指标保障。其次，两者的区别在于:年度目标是综合的，体现为综合性的一种指标。而预算是具体化的，程序化的，需要全员的参与;年度目标主要关注事前与事后:即事前制定目标，事后检测与考核目标。而预算关注事前、事中、事后全过程，尤其特别关注事中过程控制。
由以上两两之间的关系的分析，笔者认为，其三者之间存在递进性的环环相扣的总体关系:即战略目标为年度目标的起点，而年度目标为预算
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的起点;预算是年度目标实现的重要保障，而年度目标又是战略目标实现的重要保障。那么企业应该如何从这样的联系中得到适用于自身发展的建设性意义呢,
三、对企业的借鉴意义
首先，全面预算管理与宏观年度目标的关系表明宏观年度目标是预算的编制前提以及预算本身的重要性。而企业在实施全面预算管理的过程中，经常会因为忽视其与年度目标的重要联系出现以下失误:
1.在预算形成的机制中，将预算与目标相混淆，只有年度综合目标，没有根据年度目标量化到月份或季度的预算，不足以作为管理与考核的依据。
2.忽视预算松弛问题对年度目标的实现产生巨大的影响。
预算松弛是因为上下级目标不一致、利益冲突的存在、上下级信息不对称、下级为了规避不确定性带来的风险、以及缓解以预算标准评价业绩造成的压力等原因造成的预算管理中的一类常见问题。因此，企业基于全面预算管理与年度目标之间的关系，应当避免出现上述的两大类问题。
其次，年度目标与战略目标的关系表明战略目标是年度目标的编制前提以及年度目标本身的重要性。而企业通过这层关系的把握，又应得到如下启示:
1.预算的编制必须以公司的战略目标、长期经营计划为指导。预算管理模式的选择根据战略目标的不同大体上可以分为三类:以规模为核心、以收益为核心以及以可持续为核心的预算管理模式。具体来说，运用第一类预算管理模式的企业处于初创期或者成长期。运用第二类预算管理模式
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的企业处于生产经营的成熟期及稳定期。运用第三类预算管理模式的企业处于产品处于市场衰退期、现金短缺期、或者重视现金回收的时期。因此，企业基于战略目标、年度目标、与全面预算管理三者之间的关系，必须根据自身的战略目标为指导进行全面预算管理模式的选择。
2.基于战略目标的前提下，企业应当做到全面预算管理的几大前提。
(1)公司高层的支持与参与。在董事会内部专业委员会中应当增设预算管理委员会。预算管理委员会
要求
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董事会和总经理领衔，各个职能部门领导人也应当是重要的组成人员。
(2)预算管理与发展战略相吻合。企业有效地定位预算与战略的关系，必须考虑三个主要的问题。首先是企业的远景和核心竞争力;其次是企业的年度发展最为基本的经营目标;最后是企业需要配置的财务资源。
(3)基础信息准确和完整、有先进科学的信息系统的支持。基础信息包括企业外部的宏观经济、金融市场信息中观行业和产业的经济和技术信息;微观的竞争对手(现实的、潜在的)的经济和技术信息。以及企业内部的来自于各个层面、各个职能部门、统计系统和会计系统的信息。
(4)预算管理的成功需要全面提升财务人员的素质。预算管理的核心是财务管理，这不仅要求财务人员熟悉业务本身，而且要能将财务管理与生产经营管理密切结合。
参考文献:
[1]杨保华.如何做好全面预算管理的过程控制[J].会计之友， 2011，15: 96-97
[2]韩珍堂.强化全面预算管理 加速实现战略[J].会计之友，2005，
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5B:80-82
附:毕业
论文
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格式
1、题目:应简洁、明确、有概括性，字数不宜超过20个字。
2、摘要:要有高度的概括力，语言精练、明确，中文摘要约100—200字;
3、关键词:从论文标题或正文中挑选3,5个最能表达主要
内容
财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容
的词作为关键词。
4、目录:写出目录，标明页码。
5、正文:
专科毕业论文正文字数一般应在3000字以上。
毕业论文正文:包括前言、本论、结论三个部分。
前言(引言)是论文的开头部分，主要说明论文写作的目的、现实意义、对所研究问题的认识，并提出论文的中心论点等。前言要写得简明扼要，篇幅不要太长。
本论是毕业论文的主体，包括研究内容与方法、实验材料、实验结果与分析(讨论)等。在本部分要运用各方面的研究方法和实验结果，分析问题，论证观点，尽量反映出自己的科研能力和学术水平。
结论是毕业论文的收尾部分，是围绕本论所作的结束语。其基本的要点就是
总结
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全文，加深题意。
6、谢辞:简述自己通过做毕业论文的体会，并应对指导教师和协助完成论文的有关人员表示谢意。
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