民族地区旅游产业利益相关者利益冲突与协调--基于产权理论的研究（可编辑）

民族地区旅游产业利益相关者利益冲突与协调--基于产权理论的研究（可编辑） 民族地区旅游产业利益相关者利益冲突与协调--基于 产权理论的研究 吉首大学 硕 士 学 位 论 文 民族地区旅游产业利益相关者利益冲突 与协调 ?? 基于产权理论的研究 黄泽虎二 0 一三 年五月 分类号 密 级 公 开 U D C单位代码 吉首大学硕 士 学 位 论 文 民族地区旅游产业利益相关者利益冲突与协调 ??基于产权理论的研究 Ethnic minority areas of tourism industry in the interest of conflicts of interest associated with coordination??based on property right theory to study研 究 生 姓 名黄泽虎指 导 教 师 张海燕 教授 学 科 专 业 中国 少数民族 经济研 究 方 向 旅游经济 提交论文 日期 年 月 日 论文答辩日 期年 月 日 答辩委员 会主席 论文评阅 人二 0 一三年五月 独 创 性 声 明 本 人 声 明 所 呈 交 的 论 文 是 我 个 人 在 导 师 指 导 下 进 行 的 研 究 工 作 及 取 得 的 研 究 成 果 。 尽 我 所 知 , 除 了 文 中 特 别 加 以 标 注 和 致 谢 的 地 方 外 , 论 文 中 不 包 含 其 他 人 已 经 发 表 或 撰 写 过 的 研 究 成 果 , 也 不 包 含 为 获 得 吉 首 大 学 或 其 它 教 育 机 构 的 学 位 或 证 书 而 使 用 过 的 材 料 。 与 我 一 同 工 作 的 同 志 对 本 研 究 所 做 的 任 何 贡 献 均 已 在 论 文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名:时间:年月日 关 于论文 使用 授权的 说明 本 人 完 全 了 解 吉 首 大 学 有 关 保 留 、 使 用 学 位 论 文 的 规 定 , 即 : 学 校 有 权 保 留 送 交 论 文 的 复 印 件 和 磁 盘 , 允 许 论 文 被 查 阅 和 借 阅 , 可 以 采 用 影 印 、 缩 印 或 扫 描 等 复 制 手 段 保 存 、 汇 编 学 位 论 文 。 同 意 吉 首 大 学 可 以 用 不 同 方 式 在 不 同 媒 体 上 发 表、传播学位论文的全部或部分内容。 保 密 的 学 位 论文 在 解密 后 应 遵 守 此协 议 研究生签名: 时间: 年月日 导师签名:时间: 年月日 目录 工贸企业有限空间作业目录特种设备作业人员作业种类与目录特种设备作业人员目录1类医疗器械目录高值医用耗材参考目录 目 录 摘 要 i ABSTRACT. ii 第一章 绪 论1 第一节 研究背景与研究意义. 1 一、研究背景 1 二、研究意义 2 第二节 国内外相关文献综述. 2 一、旅游产业利益相关者理论研究综述. 2 二、产权理论研究综述3 三、国内外研究述评 4 第三节 研究内容及创新点5 一、研究思路 5 二、研究内容 5 三、研究 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 6 四、可能的创新之处 6 第二章 产权 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 下旅游产业利益分配模式 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 . 7 第一节 概念界定 7 一、产权和产权制度 7 二、利益相关者8 第二节 不同产权制度下的利益分配模式分析 9 一、景区资源外包. 9 二、景区股份制 10 三、景区自主经营11 第三节 旅游产业利益分配模式总结及创新12 一、利益分配模式总结 12 二、创新思路. 12 第三章 民族地区旅游产业利益相关者利益冲突表现. 14 第一节 相关者利益关系复杂多变 14 一、旅游开发的相关利益主体 14 二、相关者利益关系阐述与剖析14 第二节 旅游地产权模式混乱16 一、“公地悲剧”现象严重. 16 第 I 页 目录 二、土地产权制度不健全16 三、外部效应下产权混乱17 第三节现有利益分享机制失衡17 一、价值取向不同17 二、缺乏产权保护机制 18 三、非政府组织缺失导致运作不力. 18 第四章 民族地区旅游产业利益相关者利益协调对策. 20 第一节 实施产权有效配置和机制创新. 20 一、实施产权改革,建立有效的产权配置. 20 二、加速机制创新和组织创新 20 第二节 发挥政府调控利益分配职能21 一、健全法律法规保障体系,加强对利益相关者的行为监督21 二、对政府职能进行改革,实施权利分离. 21 三、在旅游利益分配中起到协调作用 21 第三节 强化旅游企业社会责任. 22 一、尊重和保护旅游资源22 二、增加当地居民的受益机会 23 三、健全利益补偿机制 23 第四节 加强民族地区旅游人才培养23 一、加强民族地区旅游人才基础培训 23 二、加强导游人员的考核与管理24 三、提高民族旅游地区居民素质24 第五章 实证分析-- 德 夯景区利益协调研究. 25 第一节 德夯景区旅游产业发展概况25 一、优越的地理位置. 25 二、丰富的旅游资源. 26 三、迅速发展的旅游产业26 第二节 德夯景区资源外包产权制度分析 27 一、景区资源外包现状 27 二、景区居民收益及社区参与情况调查28 三、结论 32 第三节德夯景区利益相关者利益协调对策 33 一、重视居民诉求,提高从业人员素质33 三、科学规划,让农业生产和旅游活动相结 合33 三、建立法律机制,监督利益相关各方行为 34 第 II 页 目录 第六章 结论与展望 35 一、本文结论. 35 二、研究不足. 35 致 谢 36 参考文献 37 作者在学期间取得的学术成果. 39 附录 A 德夯风景区社区居民参与度调查问卷 40第 III 页 表目录 表 目 录 表 2.1 不同产权制度下的利益分配模式 12 表 5.1 德夯被调查居民背景情况表29 表 5.2 德夯社区居民参与旅游意识情况表30 表 5.3 德夯居民参与旅游规划情况表. 31 表 5.4 德夯居民参与旅游活动及收益情况表. 32 第 I 页 图目录 图 目 录 图 1.1 文章技术路线图 5 图 2.1 民族地区旅游产业主要利益相关者分类图. 8 图 2.2 景点资源外包产权下的关系(1). 10 图 2.3 景点资源外包产权下的关系(2). 10 图 2.4 景点资源股份制产权下关系图. 11 图 5.1 德夯地理区位图. 25 图 5.2 德夯景区景点分布图26 图 5.3 德夯风景区接待人数和旅游总收入变化 27 图 5.4 德夯景区资源外包后的利益分配关系. 28第 I 页 摘 要 摘 要 民 族 地 区 旅 游 产 业 的 发 展 , 有 助 于 增 加 当 地 居 民 的 收 入 、 改 善 当 地 的 生 活 条 件 。 但 是 由 于 民 族 地 区 旅 游 产 业 起 步 晚 , 产 权 制 度 不 明 晰 , 管 理 者 的 经 验 不 足 等 因 素 , 造 成 旅 游 “ 飞 地 ” 悲 剧 、 民 族 文 化 破 坏 严 重 、 利 益 相 关 者 之 间 利 益 分 配 不 公等现象,制约了我国民族地区旅游产业的进一步发展。 本 文 在 研 究 民 族 地 区 的 相 关 的 利 益 主 体 的 诉 求 , 以 及 民 族 地 区 旅 游 产 业 利 益 相关者之间的利益冲突现状的基础上, 分析了区资源外包、 景区资源股份制分配、 景 区 资 源 当 地 居 民 自 主 经 营 三 种 常 见 的 产 权 制 度 关 系 。 最 后 从 产 权 制 度 明 晰 方 面 对 民 族 地 区 提 出 对 策 方 案 。 分 别 从 政 府 、 企 业 、 居 民 角 度 进 行 建 议 , 政 府 应 加 强 法制监管和宏观调控, 建立 有效的利益分配协调机制 ; 旅游企业应担起社会责任, 维 护 区 域 的 和 谐 安 稳 , 建 立 合 理 的 利 益 补 偿 机 制 ; 社 区 居 民 应 积 极 参 与 培 训 , 提 高 从 业 素 质 , 增 强 从 业 能 力 , 引 进 旅 游 管 理 人 才 , 达 到 利 益 共 赢 。 此 外 , 本 文 对 德夯景区进行了实证分析。 论 文 通 过 从 产 权 理 论 的 角 度 , 把 我 国 少 数 民 族 地 区 旅 游 产 业 开 发 作 为 研 究 对 象 , 通 过 对 我 国 民 族 地 区 旅 游 产 业 利 益 相 关 者 的 利 益 冲 突 及 协 调 方 法 进 行 探 讨 , 在 理 论 上 丰 富 了 民 族 法 学 、 区 域 经 济 学 、 产 业 经 济 学 以 及 旅 游 经 济 学 等 相 关 学 科 方 面 的 研 究 , 同 时 为 地 方 政 府 改 善 投 资 环 境 和 制 定 旅 游 开 发 政 策 促 进 产 业 结 构 调 整提供了依据,对其他地区旅游产业利益相关者利益冲突和协调具借鉴的意义。 主 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 词:民族地区,旅游产业,利益相关者,利益分配,产权制度 第 i 页 ABSTRACT ABSTRACT Ethnic minority areas the development of the tourism industry, help to increase the income of local residents, improving the living conditions of the local. Tourism industry started late, but due to the ethnic areas unclear property rights system, factors such as managerial experience, tourism caused by the tragedy of the \"sky\", national cultural damage is serious, the phenomenon of unfair distribution equal interest among stakeholders, restricted the further development of tourism in national regionsBased on the research of related interest subjects in national regions, tourism industry and the national regions of the current situation of the conflict of interest between stakeholders, based on the analysis of the outsourcing, scenic spot stock allocation, scenic spot resources independent local residents three common relations of property right system. Finally puts forward countermeasures for ethnic minority areas from the aspects of property rights clear solution. Respectively the Suggestions from the perspective of government, enterprises and residents, the government should strengthen the supervision of legal system and the macroeconomic regulation and control, establish an effective benefit allocation mechanism and coordination; Tourism enterprise should take social responsibility, harmonious in the maintenance area, set up rational interest compensation mechanism; Community residents should actively participate in the training, improve the quality of the industry, enhance the professional ability, the introduction of tourism management talents, to achieve win-win interests. In addition, in this paper, the "Dehang" has carried on the empirical analysis of the scenic spot Paper through from the perspective of property right theory, the ethnic minority areas in our country tourism industry development as the research object, through to our country tourism industry stakeholders in national regions of interest conflict and coordination method were discussed, enriched the national law in theory, regional economics, industry economics and tourism economics and related disciplines, at the same time for local government to improve the investment environment and provide a basis for the tourism development policy, promote the adjustment of industrial structure, tourism industry stakeholders in other areas with draw lessons from the meaning of the conflicts and coordination Key Words :National regions, tourism industry, stakeholders, interest allocation, property right system 第 ii 页 第一章 绪 论 第一章 绪 论 第一节 研究背 景 与研究意 义 一 、研 究背景 我国是一个旅游资源极其丰富的国家, 旅游业作为第三产业, 开发潜力巨 大, 发展的势头更是突飞猛进。调查结果显示,2011 年我国旅游总收入 2.25 万 亿元, 旅游人数达到 26.4 万亿人次, 分别比上年增长 20.8% 和 13.2% 。 这 其 中民族地区蕴 藏 着 更 大 的 旅 游 业 发 展 潜 能 : 云 南 、 贵 州 、 甘 肃 、 青 海 以 及 内 蒙 、 广 西 、 西 藏 、 宁 夏 、 新 疆 等 省 区 都 逐 步 推 出 的 民 族 特 色 浓 郁 、 各 族 群 众 普 遍 参 与 的 民 族 旅 游 产 品 并 且 受 到 旅 游 消 费 人 群 的 亲 睐 。 目 前 , 旅 游 业 的 可 持 续 发 展 已 经 成 为 促 进 民 族 地区经济增长的新动力。 民 族 地 区 旅 游 产 业 发 展 逐 步 繁 荣 , 但 民 族 地 区 的 综 合 经 济 依 然 落 后 , 当 地 的 居 民 依 然 贫 困 ; 旅 游 业 的 快 速 发 展 与 当 地 居 民 的 就 业 形 势 不 协 调 、 不 匹 配 , 旅 游 收 入 分 配 不 合 理 的 矛 盾 进 一 步 激 化 , 旅 游 “ 飞 地 化 ” 现 象 日 趋 严 重 ; 旅 游 产 业 与 其 他 产 业 , 旅 游 地 居 民 、 企 业 与 政 府 这 些 利 益 相 关 者 之 间 的 矛 盾 冲 突 不 断 , 民 族 地区旅游产业可持续发展任重道远 。 在湖南旅游胜地凤凰县,2000 年全县实现旅游总收入不到 5400 万元, 农民人 均纯收入为 2164 元,2010 年全县实现旅游总收入 30.02 亿元, 农民人均纯收入为 5919 元;10 年间凤凰县的旅游收入增长了 60 多倍,但当地农民人均纯收入只 增 ? 加 1.735 倍。 显然, 当地老百姓并没有分享到旅游产业大 发展所带来的 成果。笔 者 通 过 调 查 和 查 阅 资 料 发 现 少 数 民 族 地 区 发 展 旅 游 产 业 普 遍 存 在 渴 望 加 速 发 展 的 急 功 近 利 心 态 , 由 于 利 益 分 配 不 均 引 发 很 多 矛 盾 , 严 重 影 响 了 旅 游 产 业 的 可 持 续 发展。 同 时 产 权 分 配 制 度 不 合 理 也 是 影 响 民 族 地 区 旅 游 产 业 可 持 续 发 展 的 重 要 因 素 。 民 族 地 区 旅 游 产 业 中 当 地 政 府 、 旅 游 企 业 、 当 地 居 民 三 者 互 相 依 赖 同 时 又 互 相 制 约 , 政 府 在 开 发 当 地 旅 游 资 源 的 过 程 中 , 往 往 会 以 招 商 引 资 的 方 式 加 入 旅 游 企 业 , 在 开 发 过 程 中 往 往 忽 视 当 地 居 民 的 权 力 主 体 地 位 , 使 之 在 整 个 过 程 中 没 有 获 得 收 益 的 相 依 合 法 渠 道 。 这 从 而 造 成 当 地 居 民 千 方 百 计 想 从 旅 游 收 益 中 获 得 一 杯 羹 。 民 族 地 区 旅 游 产 业 的 开 发 要 讲 究 天 时 地 利 人 和 , 不 可 盲 目 的 进 行 复 制 性 开 发 , 民 族 地 区 旅 游 产 业 发 展 要 根 据 当 地 的 旅 游 资 源 、 土 地 和 资 金 三 方 面 的 要 素 进 行 整 合 开 发 , 旅 游 开 发 商 不 仅 要 解 决 开 发 所 需 要 的 资 金 以 及 投 资 渠 道 与 预 期 收 益 ? 湘西统计局. 湘西州国民经济 和社会发展统计公报[EB/OL]////0>. 1 第 页 第一章 绪 论 情况的考虑 , 还 要 配 合 地 方 政 策 , 协 调 好 地 方 居 民 、 环 境 、 政 府 之 间 的 利 益 分 配 关 系 问 题 。 只 有 明 晰 旅 游 产 业 产 权 的 产 权 分 配 才 能 真 正 根 除 冲 突 的 症 结 , 同 时 还 要充分尊重旅游资源所有者的地位,这样所有的矛盾才能迎刃而解。 二 、研 究意义 日 益 增 加 的 旅 游 产 业 中 的 利 益 相 关 者 之 间 的 矛 盾 , 使 得 研 究 相 关 问 题 变 得 迫 不 及 待 。 合 理 的 旅 游 产 权 分 配 制 度 有 利 于 解 决 民 族 地 区 旅 游 产 业 中 政 府 、 旅 游 企 业、当地居民之间的利益分配矛盾,更好的为民族地区的可持续发展提供服务。 论 文 的 研 究 为 地 方 政 府 改 善 投 资 环 境 和 制 定 旅 游 开 发 政 策 促 进 产 业 结 构 调 整 提供了依据, 对其他类似 地区旅游产业利益相关者利益冲突和协调具借鉴的意义。 从而为改变民族地区的整体经济和居民收入做出一定的贡献。 第二节 国内外 相 关文献综 述 一 、旅 游产业 利益 相关者 理论 研究综 述 (一)旅游利益相关者的界定及分类 旅游利益相关者问题的研究有着非常年轻的历史,20 世纪 70 年代到 80 年代 才 有 国 外 研 究 者 关 注 该 问 题 。 大 多 数 的 文 献 都 以 管 理 学 中 的 利 益 相 关 者 定 义 为 基 础,针对自己文章研究的对象进行概念上的界定和分类。 在国外,20 世纪 90 年代后期, 旅游利益相关者的研究文献进逐步增多,Ryan教授(2002 ) 在 前 人 基 础 上 总 结 潜 在 利 益 相 关 者 , 并 提 出 包 括 旅 游 运 营 商 在 内 的 [1] 12 种利益相关者 。Howard 和 Burns (2007 )指出澳大利亚弗兰士岛旅游风景区 存 在 十 种 利 益 相 关 者 如 : 游 客 、 居 民 、 员 工 、 动 植 物 保 护 协 会 、 顾 问 委 员 会 、 地 [2] 方利益团体、保护组织、地方政府、旅游经营商、公园 。 在国内, 旅游利益相关者研究开始于本世纪初, 张广瑞2000 等翻译 的 《全球 旅 游 伦 理 规 范 》 是 国 内 最 早 引 入 旅 游 利 益 相 关 者 概 念 的 , 在 中 文 期 刊 上 首 次 出 现 [3] “旅游利益相关者”的专业术语 。黄昆2003 认为旅游利益相关者是指“能够影 [4] 响或促使企业目标达成, 或在企 业达成目标过程中受到影响的个人及群体” 。郭 鲁芳, 金慧君2006 认 为旅行经营机构的利益相关者是指在旅游活动中进行了一部 分 专 用 性 投 资 , 承 担 了 一 定 的 风 险 , 并 且 其 行 为 可 以 影 响 该 活 动 的 目 标 实 现 或 者 [5] 该活动目标实现过程中程影响的个体和群体 。 宋瑞2004 ,2005 将中 国生态旅游方面的利益相关者分成了 10 类: 政府、保 护 地 、 旅 游 企 业 、 当 地 社 区 、 非 政 府 组 织 、 旅 游 者 、 学 术 界 相 关 机 构 、 媒 体 、 社 [8] 会公众、其他在华国际组织 。郭鲁芳、金慧 君2006 把旅游者、旅 游供应商、导 游 服 务 中 心 、 旅 游 当 局 、 导 游 、 旅 游 协 会 、 政 府 部 门 、 旅 游 市 场 竞 争 者 、 旅 行 社 2 第 页 第一章 绪 论 [5] 链式产品延伸媒体组织及服务企业,为当前我国旅行社的主要利益相关者 。 肖琼(2009 ) 在 研 究 丽 江 束 河 古 镇 时 , 重 点 研 究 了 民 族 地 区 旅 游 城 镇 中 利 益 相 关 者 行 为 , 并 对 各 利 益 相 关 主 体 者 的 利 益 协 调 机 制 进 行 分 析 , 以 期 促 进 民 族 城 镇 旅 游 建 设 进 程 和 可 持 续 发 展 。 吕 宛 青 , 陈 红 (2010 ) 将 根 据 旅 游 地 利 益 相 关 者 具体表现, 还有他们之间的相互关系研究中将利益相关者分成旅游者、 旅游企业、 社 会 性 组 织 、 当 地 社 区 、 政 府 等 , 主 要 为 找 出 民 族 地 区 旅 游 地 利 益 诉 求 差 异 的 具 体 表 现 , 从 而 发 现 引 起 相 关 利 益 者 主 体 间 冲 突 的 结 构 性 成 因 , 最 后 构 建 出 利 益 相 [12] 关者利益均衡模型 。李 进 兵 (2010 )用旅游开发商和当地居民之间的演化博弈 模 型 表 明 : 在 固 定 收 益 模 式 下 , 当 地 居 民 不 能 受 到 可 持 续 发 展 的 正 激 励 。 而 在 满 足 一 定 的 条 件 下 , 收 益 分 成 可 以 激 励 居 民 重 视 旅 游 的 可 持 续 发 展 。 并 且 要 求 地 方 政 府 应 重 [13] 视 对 居 民 的 教 育 与 培 训 , 让 他 们 在 旅 游 发 展 中 获 得 利 益 的 能 力 得 到 提 高 。 (二)旅游目的地利益相关者利益分配研究 黄昆2004 在文中就旅游地的规划 、 开 发 、管 理 等 各 阶 段 , 提 出 各自 的 利 益 [13] 是什么? 他们的利益要 求如何实现? 等问题进 行了研究 。 吕宛青2007 从泸沽湖家 庭小旅馆产生及发展历程出发, 认为如果这些相关利益不能实现均衡或相对均衡, 由 利 益 相 关 者 之 间 引 发 的 矛 盾 和 冲 突 就 很 大 程 度 上 使 社 会 经 济 的 可 持 续 发 展 得 到 [12] 影响 。 胡北明2007 以利益相 关者理论为基础, 分析了我国世界遗产旅游地的利益相 [12] 关者的 相关 利益 诉求 , 并提出 了划 分 利益 相 关者的 方法 。韦复生2007 以桂林 “ 印 象 刘 三 姐 ” 为 例 , 结 合 社 区 参 与 理 论 和 利 益 主 体 理 论 , 探 讨 社 区 居 民 与 其 他 [14] 旅游相关利益相关者的博弈关系,提出了冲突的解决方式和实施方法 。 陆 森 宏 , 张 琪 , 单 邵 伟 (2011 ) 通 过 对 天 目 山 农 家 乐 利 益 主 体 之 间 的 现 状 分 析 , 得 出 结 论 为 : 统 一 规 划 , 制 定 标 准 , 完 善 利 益 补 偿 机 制 , 规 范 农 家 乐 经 营 。 王 德 刚 , 邢 鹤 龄 (2011 ) 在 文 中 对 于 利 益 分 配 的 建 议 是 : 构 建 旅 游 道 德 体 系 、 建 设 旅 游 法 律 体 系 、 完 善 旅 游 政 策 和 制 度 体 系 , 建 立 公 平 的 增 权 机 制 , 他 们 在 获 得 的利益同时与资源的增值同步增长。 二 、产 权理论 研究 综述 (一)产权理论概念界定经 济 学 界 里 没 有 产 权 的 一 个 全 面 而 又 精 确 的 定 义 , 但 通 过 对 经 典 产 权 定 义 的 考察仍能使我们全面了解产权的经济含义。 科斯(1960 ) 在 《 社 会 成 本 问 题 》 一 文 中 指 出 “ 合 法 权 利 的 初 始 界 定 会 对 经 济 制 度 运 行 的 效 率 产 生 影 响 。 权 利 的 一 种 安 排 会 比 任 何 其 他 安 排 产 生 更 多 的 产 值” 。 国内张五常 (1989 ) 以私有产权为考察对象, 认为私有产权包括三项权利: 私 有 的 使 用 权 是 、 私 有 的 收 入 享 受 权 、 自 由 的 转 让 权 。 张 五 常 , 汪 丁 丁 (1992 ) 进 一 步 认 为 , “ 所 有 权 ” 的 概 念 在 经济上 可 有 可 无 , 因 为 所 有 权 是 一 种 抽 象 的 3 第 页 第一章 绪 论 存在。 张军1994 则从 我国产权实际出发强调了产权中的使用权、 决策权、 用益权 和让渡权。 (二)产权理论在旅游业中的应用综述 1、 旅游资源的产权研究。 刘旺 (2002) 、 李 秀霞 (2006) 等人以研究我国旅 游 资 源 产 权 制 度 安 排 的 现 状 分 析 为 基 础 , 探 讨 旅 游 资 源 产 权 制 度 的 构 建 以 及 旅 游 业 可 持 续 发 展 问 题 ; 许 嵩 龄 (2003 ) 等 人 集 中 探 讨 了 旅 游 地 旅 游 资 源 的 所 有 权 及 旅 游 管 理 权 力 束 分 离 问 题 ; 杨 晓 霞 (2004 ) 等 分 析 了 旅 游 地 资 源 产 权 不 明 晰 的 形 成 原 因 , 并 对 构 建 出 现 代 旅 游 资 源 产 权 制 度 且 提 出 了 一 些 建 议 ; 贺 红 权 (2007 ) 首 先 分 析 文 化 古 镇 背 景 , 因 此 认 为 要 发 挥 政 府 和 市 场 力 量 协 同 作 用 , 就 必 须 促 使 我国旅游资源产权制度向“协调的权力配置”方向演进。 2、 旅游景区的产权改革及经营管理模式选择。 钟勉 (2002) , 李小波 (2002), 冯泮爽(2002 ) 等 学 者 认 为 将 开 发 经 营 权 分 离 出 来 , 让 企 业 参 与 开 发 经 营 , 这 将 是 是 我 国 旅 游 资 源 有 效 保 护 和 可 持 续 发 展 的 必 然 趋 势 ; 贺 小 荣 , 罗 文 斌 (2007 ) 以产权理论为视角论证了景区的经营权转让的可行性与必要性; 张明新等 (2008) 则 提 出 了 “ 经 营 管 理 权 ” 和 “ 基 础 管 理 权 ” 相 分 离 的 主 张 , 进 一 步 完 善 了 风 景 名 胜地区的产权理论。 3、 旅游企业的产权制 度改革研究。 陈伟 (2005 ) 明确提出了旅游公 司制度创 新 的 根本 途径 、王 凯(2006 ) 探讨 了 MBO 在 旅 游公 司产 权制 度重构 中 的实 施 。 另 外 , 如 蔡 飞 等 (2009 ) 以 交 易 成 本 理 论 为 基 础 , 对 旅 行 社 联 合 体 构 建 的 进 行 深 入探讨。 4、 旅游产品的知识 产权研究。 杨美霞, 周国海 (2011) 分析了我国旅游商品 知 识 产 权 保 护 现 状 , 并 且 阐 述 知 识 产 权 保 护 对 旅 游 业 发 展 及 旅 游 商 品 市 场 的 重 要 性 , 论 述 了 旅 游 商 品 知 识 产 权 保 护 的 基 本 内 容 , 提 出 了 保 护 旅 游 商 品 知 识 产 权 的 基本对策。 (三)民族地区旅游文化产权及利益分享研究 郑 均 , 黄 高 任 (2007 ) 指 出 , 我 国 现 行 公 共 政 策 及 其 法 律 制 度 , 少 数 民 族 文 化 应 被 纳 入 到 社 会 公 共 资 源 领 域 之 中 , 并 隐 含 规 定 国 家 代 表 全 民 享 有 产 权 。 而 作 为 各 个 少 数 民 族 文 化 的 创 造 者 和 传 承 者 ? 各 个 少 数 民 族 及 其 群 体 , 其 民 事 产 权 主 体 地 位 和 民 事 权 利 却 忽 视 了 。 潘 卫 杰 (2010 ) 对 加 强 文 化 产 权 保 护 进 行 了 几 点 思 考 , 认 为 目 前 法 律 的 保 护 不 到 位 以 及 无 具 体 可 操 作 性 强 的 法 律 规 范 做 依 据 , 是 造 成民族文化被侵权的本质原因。 三 、国 内外研 究述 评 通 过 对 国 内 外 旅 游 资 源 产 权 及 旅 游 产 业 利 益 相 关 者 利 益 冲 突 与 协 调 的 相 关 文 献的梳理,可以发现现有研究存在以下不足: (一) 在 民 族 地 区 旅 游 目 的 地 关 于 利 益 相 关 者 理 论 内 容 研 究 上 , 国 内 外 学 者 4 第 页 第一章 绪 论 对 于 旅 游 产 业 利 益 相 关 者 的 研 究 主 要 建 立 在 传 统 利 益 相 关 者 理 论 的 基 础 之 上 , 对 于 如 何 协 调 与 解 决 民 族 地 区 旅 游 目 的 地 的 利 益 相 关 者 的 利 益 冲 突 与 协 调 问 题 等 方 面 的 研 究 不 多 。 目 前 在 研 究 方 法 上 主 要 以 定 性 分 析 为 主 , 定 量 分 析 为 辅 的 状 况 , 在实证研究的成果上比较少。 (二) 在 对 旅 游 业 产 权 理 论 内 容 研 究 上 , 目 前 学 界 对 于 民 族 旅 游 业 产 权 制 度 的 研 究 在 保 护 知 识 产 权 的 同 时 主 张 制 定 专 门 法 案 并 完 善 相 关 法 规 , 但 是 缺 乏 因 地 制 宜 的 对 民 族 地 区 旅 游 资 源 产 权 制 度 进 行 深 入 系 统 的 研 究 , 利 用 产 权 理 论 来 协 调 民族地区旅游地利益冲突方面的研究几乎没有。 基 于 上 述 研 究 的 不 足 , 本 文 从 产 权 理 论 的 视 角 出 发 , 结 合 民 族 地 区 旅 游 产 业 发 展 与 旅 游 产 业 利 益 相 关 者 利 益 冲 突 的 现 状 , 对 该 地 区 旅 游 产 业 利 益 分 配 协 调 问 题 进 行 深 入 系 统 的 研 究 。 以 期 找 出 矛 盾 的 根 源 所 在 , 彻 底 解 决 旅 游 地 利 益 相 关 者 利 益 矛 盾 纠 纷 , 为 民 族 地 区 景 区 的 长 远 发 展 提 供 建 议 。 也 更 好 的 确 保 当 地 少 数 民 族能够从民族旅游开发中受益。 第三节 研究内 容 及创新点 一 、研 究思路 本 文 的 研 究 思 路 为 : 旅 游 产 业 利 益 相 关 者 及 产 权 制 度 的 理 论 分 析 ? 产 权 制 度 下 利 益 相 关 者 的 利 益 分 配 模 式 研 究 ? 民 族 地 区 旅 游 地 利 益 相 关 者 的 利 益 冲 突 现 状 ? 协 调 民 族 地 区 旅 游 利 益 相 关 者 利 益 分 配 的 对 策 研 究 ? 以 德 夯 为 例 的 实 证 研 究 ? 得出结论。技术路线图 1.1 如下: 问题的 提出 相关领 域研 究综 述 研究的 理论 基础 民族地 区利 益冲 突的 现状 分析 对比分 析理论研 究 对策研 究以德夯 为例 进行 实证 研究 图 1.1 文章 技术 路线 图 二 、研 究内容 本文主要内容共分六个部分: 5 第 页 第一章 绪 论 第 一 章 : 研 究 背 景 及 意 义 、 对 国 内 外 相 关 研 究 成 果 述 评 、 研 究 内 容 思 路 及 方 法。 第二章:概念界定及产权制度下利益相关者的利益分配模式研究。 第三章:民族地区旅游地利益相关者的利益冲突现状以及原因分析。 第四章:协调民族地区旅游利益相关者利益分配的对策研究。 第五章:以德夯风景区为例进行实证分析。 第 六 章 : 总 结 本 文 的 研 究 成 果 , 对 民 族 地 区 旅 游 产 业 发 展 中 利 益 相 关 者 利 益 冲突与协调提出建议并指出研究的创新和不足之处。 三 、研 究方法 (一) 问 卷 调 查 法 : 本 文 通 过 问 卷 调 查 来 收 集 一 手 资 料 , 并 将 云 南 丽 江 与 和 湖 南 湘 西 德 夯 两 个 具 有 代 表 的 地 点 进 行 对 比 分 析 , 得 出 在 民 族 地 区 旅 游 资 源 开 发 中关于如何解决传统文化产权保护制度与利益合理分配的机制的结论。 (二) 多 学 科 比 较 分 析 法 : 民 族 旅 游 开 发 中 的 利 益 分 享 机 制 是 一 个 综 合 性 、 交 叉 性 的 课 题 , 涉 及 面 广 泛 , 如 法 学 、 民 族 学 、 管 理 学 、 旅 游 学 、 产 业 经 济 学 等 很多学科。 (三) 文 献 资 料 研 究 法 : 对 相 关 的 旅 游 产 业 利 益 分 配 及 产 权 理 论 方 面 的 文 献 资料进行收集和整理, 然后逐一的分析研究前人的成果, 从中得出新的理论观点。 四、可 能的 创 新之 处 研究视角 上 的 创 新 : 本文 从 产 权 理 论 的 视 角 试图 解 决 民 族 地 区 旅 游 产 业 利 益 相 关 者 利 益 冲 突 问 题 , 并 且 提 出 适 宜 的 协 调 对 策 , 并 将 具 有 代 表 性 的 湘 西 德 夯 景 区 作 为 对 象 进 行 实 证 研 究 , 以 期 给 类 似 的 民 族 地 区 旅 游 产 业 的 利 益 相 关 者 协 调 提 供一定的借鉴意义。6 第 页 第二章 产 权制 度下 旅游 产业利 益分 配模 式分 析 第二章 产 权 制度 下 旅 游 产 业 利益 分 配 模 式 分析 第一节 概念界 定 一 、产 权和产 权制 度 (一)产权 产 权 是 对 某 一 事 物 的 一 种 权 约 束 , 其 中 包 含 占 有 权 、 使 用 权 、 收 益 权 、 处 置 权 、 继 承 权 等 权 利 , 他 也 是 经 济 所 有 制 关 系 中 一 种 法 律 属 性 的 表 现 , 是 财 产 权 、 法 权 的 一 种 法 律 形 式 , 是 法 律 赋 予 生 产 关 系 的 一 种 表 现 , 他 的 存 在 即 表 现 出 对 立 的 一 面 也 有 统 一 的 一 面 , 这 种 约 束 机 制 , 优 化 了 社 会 资 源 的 配 置 。 从 产 权 所 有 制 性 质 来 分 , 产 权 可 以 分 为 私 有 产 权 、 国 有 产 权 、 公 有 产 权 三 类 。 共 有 产 权 是 指 财 产 归 集 体 所 有 , 即 任 何 集 体 个 人 都 可 以 对 其 行 使 支 配 的 权 利 , 但 也 不 排 斥 他 人 对 其进行使用,如社区道路等公共基础设施的使用权等。 (二)产权制度 产 权 制 度 是 指 既 定 产 权 规 则 和 产 权 关 系 结 合 而 成 的 , 能 对 产 权 关 系 进 行 有 效 的 组 合 、 调 节 和 保 护 的 制 度 安 排 。 其 核 心 是 生 产 资 料 的 所 有 制 , 是 有 关 财 产 归 属 属 性 的 制 度 。 从 产 权 制 度 的 内 容 来 看 , 主 要 包 括 产 权 范 围 的 界 定 、 产 权 主 体 的 确 定、产权结构的安排、产权交易以及产权保护等一系列规则。 (三)旅游社区的产权类型 在 现 有 的 旅 游 项 目 经 营 中 , 大 型 旅 游 景 区 的 归 属 权 都 属 于 国 家 与 集 体 共 同 拥 有 , 只 有 很 少 一 部 分 为 私 人 所 有 , 这 些 都 是 我 国 的 国 情 所 决 定 的 。 在 社 区 资 源 共 有 的 前 提 下 , 作 为 具 有 投 资 头 脑 的 理 性 人 都 会 为 了 利 润 最 大 化 做 出 投 资 决 策 , 这 是 如 果 缺 乏 健 全 的 监 督 协 调 机 制 , 很 可 能 走 向 旅 游 产 品 开 发 参 差 不 齐 的 境 地 , 出 现 先 浪 费 后 治 理 的 问 题 出 现 , 给 集 体 带 来 的 损 失 将 是 不 可 预 计 的 , 造 成 这 种 社 区 资源效率损失,也就达不到帕累托最优效率状态。 国 有 产 权 的 直 接 代 理 人 就 是 当 地 政 府 , 他 们 通 过 国 家 赋 予 他 们 的 权 利 来 行 使 资 源 的 支 配 权 。 由 于 信 息 不 对 称 , 国 家 在 行 使 管 控 权 的 时 候 对 于 代 理 人 的 监 督 也 是 非 常 的 不 够 , 这 样 作 为 国 家 代 理 人 的 地 方 政 府 也 有 可 能 在 行 使 权 利 的 时 候 推 卸 责 任 , 很 容 易 造 成 社 会 资 源 的 浪 费 。 同 时 在 私 有 产 权 中 , 其 对 于 所 有 物 品 的 支 配 权 利 要 明 显 优 于 共 有 产 权 与 国 家 产 权 , 其 在 成 本 和 收 益 也 是 同 等 重 要 的 , 其 收 益 与其对于社会的贡献是息息相关。 民 族 地 区 旅 游 资 源 是 具 有 公 共 资 源 的 属 性 , 只 有 对 其 进 行 有 效 的 资 源 管 理 才 能 在 资 源 开 发 过 程 中 避 免 盲 目 的 开 发 而 造 成 的 资 源 浪 费 情 况 。 优 于 公 共 资 源 在 某 些方面的外部不经济性出现很多 “公地悲剧” 和 “搭便车” 等现象 的发生, 这些 7 第 页 第二章 产 权制 度下 旅游 产业利 益分 配模 式分 析 问 题 的 发 生 多 多 少 少 就 是 模 糊 化 的 产 权 制 度 造 成 , 要 想 解 决 上 述 问 题 的 发 生 就 是 政 府 干 预 经 济 政 策 的 市 场 管 控 机 制 , 只 要 在 管 控 过 程 中 追 求 平 等 互 利 互 惠 原 则 , 就能在旅游产品开发中起到合理的中间协调人的作用。 二 、利 益相关 者 (一)利益相关者界定 “ 利 益 相 关 者 ” 这 一 概 最 早 出 现 在 经 济 学 研 究 领 域 中 , 伊 戈 尔 ? 安 索 夫 就 在 其 《 公 司 战 略 》 书 中 最 早 提 到 “ 利 益 相 关 者 ” 概 念 , 他 认 为 对 企 业 来 说 , 在 利 益 关 系 中 会 牵 涉 到 一 些 利 益 群 体 和 个 人 , 如 果 脱 离 他 们 而 独 立 存 在 的 话 , 企 业 本 身 [36] 也很难单独支撑局面 。概念提出以后,很多人就对此提出质疑,因为这股东至 上 的 管 理 理 念 相 悖 , 这 样 一 些 经 济 学 家 重 新 解 释 “ 利 益 相 关 者 ” 的 概 念 , 力 图 在 新 的 社 会 环 境 中 的 好 更 好 的 解 释 。 而 后 利 益 相 关 者 理 论 的 最 终 兴 起 还 是 延 续 到 了 20 世纪 80 年代, 开始在欧美国家得到了重视与发扬, 并开始运用于企业管理的思 想 之 中 , 其 核 心 思 想 是 : 各 种 利 益 相 关 者 的 投 入 或 参 与 是 任 何 一 个 企 业 的 发 展 都 离 不 开 , 企 业 追 求 的 不 再 是 股 东 至 上 的 利 益 而 应 该 考 虑 到 利 益 相 关 者 所 有 人 的 利 益 。 因 此 , 这 些 相 关 者 的 利 益 在 企 业 决 策 的 时 候 应 该 被 考 虑 到 , 只 有 这 样 才 能 获 得企业的可持续发展。 (二)旅游利益相关者界定与分类 旅游活动作为一种经济活动, 必然就有不同形式的经济主体的存在。 如图 2.1 所示,在旅游产品开发过程中主要有 5 大利益相关者(包括旅 游者、旅游企业、 当地社区、政府和社会性组织),他们各自扮演着不同的角色。 社会性 团体旅游人 群 地方居 民 民族区 域旅 游产 业 当地政 府 旅游企 业 图 2.1 民族 地区 旅游 产业 主要