2013年全国民政网络舆情分析报告

2013年全国民政网络舆情分析报告 2013络络络络络络络年全国民政网情分析告 民政部新公室络络络络 络络络络络络中国社会社情中心 受民政部新公室委托和指,中国社络络络络络络络络络络络络络会社情中心展了络络络络络络络络络2013络络络络络络络络络年民政情工作,民政部和各司局提供情参考。同,络络络络络络络络络络络络络络络络络络也极各地民政部提供情信息服。络络络络络络络络络络络络络络络络络络 络络络络络络络络络络络络络络络络络络了全面、准确、及、便捷的情信 息收集与,我建立了技先、覆盖面络络络络络络络络络络络络络络络络广的网情信息平台。我在络络络络络络络络络络络络络络2013络络络络络年采集到的互网民政情信息行系整理的基络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络上,撰写了份《2013络络络络络络络络年全国民政网情分析告》,供全国各民政机构、民政工作研究络络络络络络络络络络络络机构以及心民政工作的各界人士参考。络络络络络络络络络络络络络络 一、年度情数据络络络络 1.全年采集215万多条数据 从2013年1月1日到2013年12月31络络络日,民政网情络络络络络络络络络络系共接收推送数据2.88络络络络络络条,从中采集了与民政工作相的网情信息络络络络络络络络215.84万条,以及来自新浪微博的信息31.69万条,来自博客的1.28络络络万条,来自各大的10.76 条。各新网站新行道和的数量络络络络络络络络络络络络络络络络是衡量民政工作媒体道度的最重要指。络络络络络络络络络络络 相关关信息年度走关分析关网 2013络络络络络络络络络络络络年,媒体民政工作的道量体呈 逐上升走,并在络络络络络络络络7月、8络络络络络络月形成全年新道高峰,8月达到最高点。主要原因是,在段出了络络络络“”三个集中:一是国家 在民政工作方面出台的重要措和民政部的重络络络络络络络络络络要活比集中络络络络络(络络络络络络络络络络络络络络络络络络络如国院就做好退役士兵安置、推老服络络络络络络络络络络络展等工作出台重要政策措施,民政部就推老服估工作、新慈善超市建、会同政部支持社会参与社会服络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络目等展一系列部署,召全国烈士念工作会、布施 《烈士念施保管理法》、制新版《烈士》,展络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络“络络百名 络络络络”络络百家老院活等);络络络络络络络络络二是突情事件比集中(如河南宋基会雕像事件、会挟器官以络络络“”络捐、南京限号离婚事件、强 十字会督委会利益送、聊城困家庭捐遭学校捐、络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络网中国会是最范的社会络络络“络络络络”络络络络络络络、黑江海敬老院 火灾、网慈善成退休官络络络络络络络络络络络络络络络络络络部、网俱 政府退出公募市、福利院院吃低保、网络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络河南宋基会通年、网婚式、虎 公墓无人管等);络络络络络络络络络络络络络三是自然灾害生比集中并且持(络络络如州湖南等13络络省旱灾、南方七省洪灾、西北地区暴雨洪灾、北地区洪灾害、甘岷、西藏昌都地震络络络络络络络络络络络络络络络 等灾情和救灾情况引人注络络)络络络络络络络络。此外,老年人益保障法正式施引公络络“”络络络络络络络络络络络络常回众家看看的,民政部全 国人大代表于将络络络络络络络络络络络络络络原国民党抗老兵入保障范的络络络络络络络络络络络络络络络络络络答意曝光,受到称和鼓励络络络络络络络上述内容,全国各大媒体参与了高密度道,从而推高了网信息量。络络络络络络 2. 8600络络络络络多条精情信息 络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络情人天从数每千条新增民政网情信息中采集30多条最有参络络络络络络络络络络络络络络络络络络络价的信息行送。信息精的准有5个方面,至少足络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络一个要求,才会被出来。些准分是:?政策指络络络性,强?具有践络络络络络络络新价,?具有启络络络络和借意络络,?媒体和公众络络络络络络注度高,?突并络络络络络络络络将形成点。精络络络络络络络络络络络络络出来的信息,日民政情被加每工成《 摘络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络》,供民政部参。一年来,我共精了8674条有价络络络络络络络络络络络络络络络络的民政网情信息。些精信息,是我行年度民政情分析的主要数据基。络络络络络络络络络络络络络络络络络络络[page]二、年度情络络络络络络合分析 1.络络络络络络络络络络络络络络络精情数据域分布情况分析 在8674络络络络络络络络条精情信息中,有8023络络络络条属于各民政络的信息,有651络络络络络络络络络络络条属于合性民政工作信息。8023络条具体络络络络络络络络络络络络络信息行分整理后得到下。 各关民政关关信息所占比例关比关(注,此表关于民政关关的分以民政部关关司局及代管机的关置关划构 依据) 社会事、福利慈善、老工作三信息络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络所占比例均在18%络络络络络络左右,于第一序列;络络络络络络社会救助、社会、减灾救灾三信息络络络络络络络络络所占比例均在10%络络络络络络左右,于第二序列;络络络基政、络络络络络络络络络络络络安置、社会工作、区划地名四信息所占比例均低于6%,络络络络络络络络络络络络于第三序列。从中我清晰地看到媒体民政工作注和道的重心络络络络络络络络络络络络络络络所在,即越是与民生系络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络密切的域,越是容易成媒体道的重点。 2.络络络络络络络络络络络络络精情数据区域分布情况分析 在精络络络络络络信息中,有3022络络络络络条属于涉及全国的合性网信息,其他5652络络络络络条属于各省、自治区、直市的民政工作情信息,络络络络络络络络络络络络络络络络其区域分布情况如下。 精关民政关情信息域分布排行区 民政情信息的区络络“络络络部地区多域分布,大体上呈出 中西部地区络络少;络络络络络络络络络络络达地区多,欠达地区少;络人口大省区多,人口小省区络”络络络络络络络少的特征。一分析表明,除步了达络络络络络络络络络络络络络络络络程度、人口数量多少之外,影响络络络络络络络络络络络络络络络情信息数量的因素有以下几个方面:一是地区民政工作展的络络络络络络络络络络络络络络程度和活络络络络络络络络络络络络络络络程度,二是地区是否有有影响并且新络络络络络络络络络络络络络络络道工作比活的媒体,三是地区本年度是否集中生了在全国络络络络络络络络络络络络络络络有影响的点情事件,四是地区是络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络否在民政工作政策新方面有所建。 络络络络络络络络络络络络络络络络比,情信息数量排列靠前的地区,均具络络络络络络络络络络络络络络络上述特征。以排行第一的广例,省是络络络络络络络络络络络络络络络改革前沿,又是早与民政部署部省络络络络络络络络络络络络络络络络合作的地区,部分城市 成民政部重要政策新先行先的区。络络络络络络络络络络络络络络络络络络 因此,民政工作活络络络络络络络络络络络络络程度相高。省有的《南方日》、《广州日》、《南方都络络络络络络络络络络络络络络 市》、《新络络络络络络络络络络络络络络络络快》等媒体在全国具有络络络络络络络络络络络络络络大的影响力,本省民政工作的各个方面道络络络络络络络络络络络络络络络络络繁,并通网迅速播。同,2013络络年度,广省在民政工作的多方面全国络络络络络络络络络络络络络络络献了先的新络络络络络络络络络络络络,在福利慈善、社会、社会救助、减灾救灾等络络络络络络络络络络络络络络络络域也生了一系列点情事件, 引全国媒体的络络络络络络络络络络络络络络络络络络络跟道和。些因素合起来,了广地区民政情信息量的络络络络络络络络络络络络络络络络络络络增。 信息数量的多少,大致可以表明媒体络络络络络络些省份的民政工作有相高的道度。络络络络络络络络络络络络络络络有的地区然络络络络络络络络络络络络络络络络络络体数量少,但其所献的新也很有价络络络络络络络络络络络络络络络络。因此,并不能以信息数量的多寡断言一个地方民政工作效果的好坏。[page]3.络络络络络络络络年度民政点情事件梳理 络络络络络络络络络络络络络络络点情事件,是指被媒体道之后在网广络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络泛播并引公众的事件。本告收集了2013年被各网站络络络络络50络络络络络络络络络络络络络篇次以上并有多网民注的点情事件272个。络络络络络络络络络络络络络络络些点事件,既包括引起媒体高度注并络络络络络络络络络络络络络络络络络络络致沸的面情事件,同 也包括部分广受公众誉或络络络络络络络络络络络络络引不同意的事件。 (1)关点关情事件的关关关域分布情况 关点关情事件的关关关域分布关 2013络络络络络络络络络络络络络年,各民政工作范都有点事件络络络络络络络络络络络络络络络生,但相集中在福利慈善、社会事、 老工作、络络络络络络络络络络络络络络络络减灾救灾、社会救助几工作中。络络络络络络络络络络络络络络几工作的共同特点是,日常工作与民生系络络络络络络络络络络络络密切,社会注度高。 (2)关点关情事件的域分布情分析区况 关点关情事件的域分布排行区 全国性络络络络络络络络络络络络络络点情事件是指那些不属于任何地方性的点情事件,比如国家络络络络络络络络络络络络络络某重大民政政策的出台、民政部的络络络络络络络络络络某引起媒体广泛络络络络络络络络络络道的重要活等。在272络络络络络络络络络络络络络个点事件中,属于一的有121络络络络络络络络络个,其中以全国性民政相政策、重要措施的出台主。络络络络络络络络络络络络络络络络根据事件生的地区来定,属于各地方的点情事件共络络络络络络络络有151个,其在不同地区的分布情况如络络络络络络络络络络络络络络络络络络络所示。其中北京、河南、广、江四省(络络直市)均在10络条以上,合80络络络络络络条,占各省、自治区、直市点事件络量的52.98%。 4.络络络络络络络年度地方民政工作新与亮点分析 各地民政机构在落络络络络络络络络络络络络各政策法,展民 服的络络络络络络络络络络络络络络络络络络程中,造性展工作,或制定络络络络络络络络络络络络络,完善政策,特是在全国范内首个制定民政工作相方面的地方络络络络络络络络络络络络络络性法或政策,使某络络络络络络络络络工作取得重大突破;络络络络络络络络络络络络络或采取某方式方法,提高了工作效率,增强了社会效果,络络络络络络络络络络络络络络些信息一民政工作 新与亮点。2013络络络络年,我采集了1615络络条反映民政工作新与亮点的信息。 (1)关新亮点信息的关关关域分布情分析与况 关新亮点信息关关关域分布关与 2013络络络络络络络络络络络络络络络络络络年,老工作、社会救助、社会事、基政、福利慈善五络络络络络络络络络络络络络络络络络络工作是地方民政工作新的重点域。从中可以看出,与民生系络络络络络络络及人密切群,广大的涉民政工作,也正是新多、络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络亮点多的民政工作活地。(2)各关关关域的关新方向分析 络络络络络络络络络络络络络络络一分析,各工作步域的新与亮点,都有比集中的新方络络络络络络络络络向。 老工作的主要新方络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络向是:老服模式探索;络托底服络惠方式探索;络络络络络络络络络络络络络络络支持社会力量老机构的各惠政策落;络老机构建络络络络络络模式新。 社会救助工作的新方络络络络络络络络络络络络络络络络向是:推地方社会救助立法;加大救助政策透明度的探索,杜络“络”“”系保、人情保;络络络推救助政策城一体络络络络化;络络络络络络络络络络提高救助准,适当大救助群体,络络络络络络络化救助效果。 社会事工作的主要新方络络络络络络络络络络络络络络向是:婚姻登络络络络络络络络络络络络络络络络、葬服中的惠民便民政策制定;络流浪救助工作中的部配合和程序、机制完善;络络络络络络络络络络络络络络民政服机构中的增服探索与推广;服方式方法的络络络络络络络络络络络改革升。 基政工作的主要新方络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络向是:制定社区工作法;络社区自治减助其回络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络城市社区群众自治有;络新城市社区治理机制;络络络络络络完善村社区服;络络络络络络络络改村公机制。 福利与慈善工作的主要新方络络络络络络络络络络向是:福利象络络络络政策化;络络福利机构管理方法新;络络络困境儿童的福利 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 点;络络络络络络络络络络慈善立法和慈善信息平台、督、引机制建。 社会络络络络络络络络络络络络络络络登管理工作的主要新方向是:以限络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络下沉、降低突破点的登管理制度改革;强化社会络络络络络络络络络培育的方式方法;络络络络络络络络络社会管方式新。 社会工作络络络络络络络络络络络络络络域的主要新方向是:如何造条件,社工在各络络络络络络络络络络络络络域充分作用;络法改善社工待遇。 络络络络络络络络络络络络安置工作的主要新方向是:改退役士兵的培络络络络络络络络络、安置、接收工作;络络络络络络络在各方面新退役士兵的络络络络络待政策。 救灾减灾工作的主要新方络络络络络络络络络络络络络络络络向:灾害信息送机制的新;探索基灾害络络络络络络络络警机制。 区划地名工作的主要新方络络络络络络络络络络向是:地名命名络络络络新机制。 络络络络络络络络络络络络络络络络络络合性民政工作新的主要方向是:各地民政机构新方式加强与民众沟通系络络;络络络络络络新机制提高机工作效能;络络突事件情机制。络络络络络络络[page] (3)地方关新亮点信息地分布与区TOP10 排行 地方关新亮点信息地分布情关与区况 本络络络络络络络络络络络络络络络络络告列出了新与亮点信息数量位居前10络名的地区名。络10络络络络络络络络个地区的新亮点信息合1074络络络条,占量的66.5%络络。数据表明,人口大省和部络络络络络络络络络络络络络沿海达地区,献了相络络络络络络络络络络络络络络络络络多的民政工作新。些地区条件好,民政基施展络络络络络络络络络络络络络络络络络充分,比中西部地区有更越络络络络络络络络络络络络络络络络络络络的条件行各新、探索。同,些地区络络络络络络络络络络络络络络络络络络有达的新播体系,民政部宣意络络络络络络络络络络络络络络络络络,与媒体保持了强良好的互 系,都络络络络络络络络络络络络络络络络有利于本地区的新与亮点能及络络络络络络络络络络络络得到、宣和道。 (4)年度关新亮点关要与 按照络络络络络络络络络分出3络络络络络络条新、操性作强性强、络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络用价高的地方分析比,最出亮点,然步后一2013年度10络络络络络络络络络络络络络络民政工作新 案例 全员育人导师制案例信息技术应用案例心得信息技术教学案例综合实践活动案例我余额宝案例 ,列表如下。从某程络络络络络络络络络络络络络络络络络络度上,些案例代表了年度工作新的高络络络络络络络络络络络络络络络络络络络条加水以点,推准。我每荐大家,供参考(排名以民政部网站司局络络络络络络络络络络排列序据)。 5. 络络络络络络年度民政工作面情分析 由于民政工作中出政策法行络络络络络络络络络络络不到位,或者工作人生法行,以及络络络络络络络络络络络络络络络络由于公众络络络络络络络络络络络络民政政策或工作内容生不解和解,从而在媒体道和公络络络络络络络络络络络络络络络络络众中形成的批性意,我络络络络络络络络络络络络称面情信息。在8674络络络络络条有分析价的精情信息中,面情信息络络络络络络1057络络条,占12.2%络络络,其中合173 条。上述信息均络络络络络络络络络络络络络络络络情系采自公道的新 信息,不包括络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络、博客、微博平台到的各信息。(1)年度关面关情信息的关关关域分布情分析况 年度关面关情信息关关关域分布情关况 此分析将合络络络络络络络络络络络络络络面信息剔除,就民政各络络络络络络络络络络络络络络络络络络络之行比。如所示,社会事福利慈善、社会救助络络络络络络络络络络络络三工作的面情信息 相集中,络络络络络络络络络络合占数的75.01%。从中可以看出,和民生密切相的民政工作,络络络络络络络络络络络络络络络络络其出面情信息的 数量和信息量、新与络络络络络络络络络络络络络络亮点信息数量,大致成正比系。工作络络络络络络络络络络络络络络络越是展,成效越是著,出面情的络络络络络络络络络络络络络络络概率也就越大。因此不能络络络络络络络络络络络络络络络络以面信息的数量判断某工作的络络络络络络络络络络络络络络络络络络络劣。通面情信息的域分布情况分析,能帮助我络络络络络络络络络络络更清晰地判断,民政工作哪些方面更容易引媒体和公络络络络络络络络络络络络众的批性价,从而更好地改络络络络工作。 不同的面情信息,络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络其情指向分如下: 社会事:平、络络络络络络络络络络络络络络络络女童在家中死、民政局印制假络络络络络络络络络络络络络络婚等事件引来的面意,占据了面情信息的大多数。络络络络络络络络络络络络络络络络络其他多的是络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络于葬价格、婚姻登服和收方面的面价。 福利慈善:民收络络络络络络络络络络络络络络留孤儿所火灾事件、借孤儿付络络络络络络络络络络络络络络络络、面子政府叫停寒冬穿凉鞋的小学生募捐、民政局叫停络络络络络络络络络重患募捐等点情事件占据面情信息的大多数。络络络络络络络络络络络络络络络其他主要是老院因管理出老人受、受络络络络络络络络络络络络络络络络 虐待等新事件,引公络络络络络络络络络络络络络众面价。 社会救助络络络络络络络络络络络络络:福利院院吃低保、五保供络络络络络络络络络络络络络络络络络死一个一个、无就医自腿等事件引了比集中的面情信息络络络络络络络络络络络络络;络络络络络络络络络络其他大多数都是反映地方络络络“”“络”低保政策不到位、不公平人情保、系保、象的信息,如 络保等。 老工作:主要是老机构因管理络络络络络络络络络络络络络络络 不善而致络络络络络络络络络络络老人遭受各害。 基政:重点在络络络络络络“络络”络络络络村官犯罪村村民自治,主要是和村委会中的等法络络络络络络络络络络络络象。 减灾救灾:主要是救灾络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络物管理与放中存在的。 络络络络络络络络络络络络络络络络络络安置:以烈士念施管理不善主,其次是络络络络络络络络络络络络络络于抗老兵待遇的信息。 社会:主要是与河南省宋基会管络络络络络络络络络络络络络络络 理乱象相的新信息以及,络络络络络络络络络络络络络络络其他的以社会信息络络络络络络络络络络络络透明度主。 区划地名:情络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络所向,主要是地名管理不范的。 络络络络络络络络络络络络络络络络合:主要是地方民政干部腐行、民政部主管的工作机构和服机构的络络络络络络络络络络络络络络络 法络络络络络络络络络络络络络案件等方面的面信息。[page] (2)关面关情信息域分布情分析区况 关面关情信息地分布情排行区况 本表按照各地区与其相的面情信息的数络络络络络络络络络络量排列,共有29络络络络络络络络个省、自治区、直市入排行。面情信息数量最多的络络络络络络络络络10个省份共723 条,占全部数据的68.4%络络络络络络络络络络络络络络络络络络。可,面情信息的地区分布相当集中。 当然,我络络络络络络络络络络络络络络络不能依据一个地区面情信息数量的多寡,来判断络络络络络络络络络络地区民政工作量的高低。一个地方面情信息比多,客原因络络络络络络络络络络络络络络也是因络络络络络络络络络络络络其数据量相当多;络络络络络络络络络络络络络络同,一个地方面情信息数量比络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络少,也是因其数据量本来就比少。但是我可以以网情信息数据基,一个地方民政机构与媒体行络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络良性互的络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络“络程度行大致的衡量、比和判断。此,本告提出面情信息媒体注指数络络”络络络络络络络的概念,以指数来指示一个地方的民政机构与媒体良性互的络络络络络程度。 (3)年度民政工作关面关情信息媒关注指地差分析体数区异 年度民政工作关面关情信息媒关注指地排行体数区 年度民政工作面情信息媒体注指数,络络络络络络络络络络络络是络络络络络络络络络络络络络络络络合各地区信息数量占全国信息量之比、本地区面信息数量与络络络络络络络络络络络络络本地区信息量之比络络络络络络络络络络络络络络络算得出的。指数所指示的,是各地区面情信息络络络络络络络络络络络络络络络络被媒体注和播的情况,大致反映出地区民政机构与媒体络络络络络络络络络络络络良性互的络络络络络络络络络络络络络络络程度。如果一个地区,媒体越是多地道面情信息,络络络络络络络络络络络络络络络络络或者民政工作引媒体和公络络络络络络络络络络络络络络络络众解、疑的情形越繁,地区的面情信息指数就络络络络络络络络络络络络络络络络越高也络络络络络络络络络络络络络络络络络明地区民政机构主布正常工作信息、面情信息络络络络络络络络络络络络络络络络程中,与当地媒体及全国媒体的良性互络络络络络络络络络络络程度不高,策略不成熟。数据供参考。络络络络络络络络[page] 6.络络络络年度民政工作媒体点分析 相络络络络络络络络络络络络络络络络于公众的网点,媒体民政 工作的某些事件、络络络络络络络络络络络络络络络象、所表的、社等络络络络络络络络络络络络络络络络络络文章,密,分析深刻,点妥,具有络络络络络络络络高的参考价。 (1)媒关关关容相关集中体内 年度民政工作媒关关关关关域分布情排行体况 如络络络络络络络络所示,全年采集996络络络络络络络篇媒体文章,其中有络络络络络络络络络络络络络络络络络络福利慈善、社会事、社会、老 工作、社会救助五络络络络络络络络络络络络工作的文章数量均在100络篇以上,合837络络络络络络络络篇,占文章数的近84%络络络络络络。有福利慈善、社会事络络络络络络络络络络络两工作的均超200络络篇,合达499络络络篇,超文章络络络数的50%。 (2)媒关关主要关关民政关点关情事件展关体 1络络络络络络络络络络络络络络络络月初生河南考民弃收所火灾重大事故,媒体事件的持集中道达一个络络络络络络络络络络络络络络多月。同期,媒体络络络络络络络表文章达45络络络篇之多,主要点:呼吁弃络络络络络络络络络络络络络络络收救助中的政府任,呼吁以立法形式保障弃络络络络络络络络络络络络络利,呼吁政府与民在儿童福利保障中互信合作,形成合力。 6络络络络络络络络络络络络络络络络月中旬,民政部、展改革委、公安部、司法部、政部、生生委、络络络络络络络络络络络络络络络络络宗教局等七部合下通知,要求各相部络络络络络络络络络络络络络络络弃强的范管切加 理,络络络络络络络络络络络络络络络禁任何机构和个人私自收留弃。络络络此,媒体在两天之内表25络络络络络络络络络篇文章,主要点:一方面呼吁救络络络络络络络络络络络络络络弃不要忽民力量,另一方面提醒有络络络络络络络络络络络络络络络部注意,在禁私留弃的同络络络络络络络络,需要政府担更大的任。 7络络络络络络络络络络月上旬,民政部宣布原国民党抗老兵予以政策络络络络络络络络络络络络络络络络络络待,此得公众广泛,媒体络络络络络络络络络络络络络络络络络络此事表文章,主要点:从尊重史、国家络络络络络络络络络络络络络络络络任等角度行深入剖析,民政部的表表示络络络络络络支持。 7络络络络络络络络络络络月中旬媒体集中道了学校善款捐事件,在两天内集中络络络表了12络络络络篇文章(络络络络络络络指情中心采集到的文章,下同)络络络络络络络络络络络络络络络,主要点:捐行提出尖批。 10络络络络络络络月下旬,某地民政局叫停民重患募捐及PS照事件络络络生,两天之内各媒体表28络络络络络络络络络篇文章,民政局叫停络络络络络络络络络络心募捐的做法以及用PS络络络络络络络络络络络络络照道干部看望低保老人的做法,予以猛烈“络”炮。 11月下旬到12络“络络”络络络络络络络络月,立儿安全引媒体, 络络络络络段表25络络络络“络络”络络络络篇文章弃,主要点:立是救助 的承络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络步,是人性底兜底,是生命的尊重,是文明的;“弃络络”络络不是鼓励弃;络“络络”络络络络络络络络络弃后弃增是正常象。[page]三、民政主要工作情信息分析络络络络络络络络络络络络 1.络络络络社会工作 社会的情信息络络络络络络络络络络816络络条,占10%。(1)全年关情信息走关 7络络络络络络络络月相情信息量达134络络络络络条,达到本年度峰。月由于“络络络络”“络络络宋雕像、广会未完工即拆除,河南宋基会被 承络络络络络络捐献器官非100%络” “络络络络络络由系分、中国十字会配党络络络络络络络络络、常副会白16络络络络络络络络络日做客中新网《新大家》中国十字会改革与展、慈善络”“络络络络络络络络络络络络络络络络五之一:慈善如何避免成退休官络‘络’”络络络络络络络络络络络络络俱部等多个点情事件在月集中生,并在网上引络络络络络络络络络络络络络络络络起多次数的播和,从而著络络络络络络络络络络络络拉升了当月情量。3络络络络络络络络络月情走呈次高峰的原因在于络络络络络络络络络络络络络络月恰逢全国两会期,代表和委提出的络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络有社会的案多,引起媒体注意。(2)社关关工作关情信息域分布会区TOP10排行 2013络络络络络络络络络络络络络年,全国有社会的新道中,广 络络络络省、北京市、河南省名列前三名。其中,广省以136络篇的络络络络络络络络络络络络络络络络络络数量居各省份之首。省作社会 改革的前沿络络络络络络络络络络络络络络络地行了多的探索与践。 于降低社会络络络络络络络络络络络络络络络络络登、培育展社会以及行会络络络络络络络络络络络络络络络去行政化等道多。 2.络络安置工作 络络络络络络络络络络安置的情信息294络络条,占3.6%。(1)全年关情信息走关 络络络络络络络络络络络络络络络络络安置情信息全年走,呈出一 峰独立的形状,其他月份情信息量在络络络络络络20络络条上下浮,7月相络络络络络络络络络情信息量陡然上升到105络络络络络络络络条,形成年度情信息峰。月由于“络络络络络络络络络”络络络民政部:将原国民党抗点老兵入社会保障范情事件被媒体广泛络络络络络络络络络络络络络注并道后,在网上引广泛播络络络络络络络络络络络络络络络络络络和,著拉升了当月情量。 (2)关关安置工作关情信息域分布区TOP10排行 在2013络络络络络络络络络络络年安置信息区域分布TOP10络络排行中,西省、山络络络络络络络络络络络络络络省和云南省排名前三,但并未与其他省份拉络络络络络络络络络络络络络络大差距。山省排名靠前的原因主要是革命老区,相工作展相络络络络络络络络络繁;络西、云南排名靠前,主要是因相点情信息络络络络络络络络络络络络络络被广泛道,络络络络络络络络络络络络致情信息数量多增。[page] 3.减灾救灾工作 减灾救灾的情信息络络络络络络络络732络络条,占9%。(1)全年关情信息走关 2013年4络络络络络络络络月,相情信息量达196络条,形成年度峰。络“月,由于云南洱源5.0络”“络络络络地震、民政部、国家减灾威布‘4?20’四川芦山7.0络”“络络络地震灾情、国家减灾委、民政部急启络络络络”络“络络国家三救灾、民政急响帮助四川地震灾区做好救灾工作部络络络络络络于四川芦山7.0络络络”强烈地震抗震救灾捐活的公告等多个络络络络络络络络络络络络络络络络络络点情事件在网上引起多次数的播和,从络络络络络络络络络络络络络络络络络而著拉升了当月情量。7络络络络络络月情走呈次高峰,原因在于络络络络络络络络络络络月我国南方多省、西北地区、北地区遭络络络络络络络络络络络络络络络遇暴雨洪或干旱灾害同甘岷络络络络络络络络络漳生6.6络络络络络络地震,因此媒体灾情以及救灾情况方面的道多。络络络络络 (2)救工作关情信息域分布减灾灾区TOP10排行 2013络络络络络络络络络络络络年,全国有减灾救灾的新道中,四川省、云南省、甘省名列络络络络络络络络络络络络络络前三名,其中四川省以169篇的络络络络络络络络络络络络络数量居各省份之首。省4络络络络络络络络络月生芦山地震灾害,7月络络络络络络络络络络络络络络络络络生了重的洪灾害,因而两次成媒体道的重点。络络络络络络络络“其中4?20”络络芦山地震灾害成全年媒体络络络络络络络络络络络络络络络减灾救灾工作道的重中之重。 4.社会救助工作 社会救助络络络络络络络络的情信息1028络络条,占12.6%。(1)全年关情走关 2013络络络络络络络络络络络络络络络络年,社会救助情走整体平,峰出在10络络络络络络络络月。当月,社会救助情信息数量达到146络络络络络条,全年峰。络络“络”络络络络月民政部在全国部署展了社会救助宣周活,各地 民政部也及络络络络络络络络络络络络络络络络络启宣活,引了中央及地方媒体的道络络络络络潮。 (2)社救助工作关情信息域分布会区TOP10排行 2013年各省(络络络络络络直市、自治区)络络络络络络社会救助媒体道量最多的省份络络络络络络络络络络山,共有精信息68络条,最少的省份1条。区域信息分部TOP10络络络络络络络络络络络络络排行中,山、河南名列前茅。其中山省社会救助媒体道主要集中络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络于把低保核,采取听、公示和家庭络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络状况估核机制的方式确保保尽保等。而河南省的道集中络络络络“络络”络络息五于个点事件,如保死一个一个事件 的影响等。[page] 5.络络络络络络络络络络基政和社区建工作 基政工作情信息络络络络络络络络络469条,占5.76%。 (1)全年关情走关 2013年3络络络络络络络络络络月份相情摘信息量达70条,达到本年最高峰。主要是络络络络络络络络由于3络络络络络络络月份两会期,民政部在络络络络络络络络络络络络络络络络络络者会中答了有村村民自治的,被广泛络络络络络络络络络络络络络络络道,从而拉升了当月的情信息络络络络络络络络络络络络络络络络络络络量。由于多部委推社区服合信息平台建、一社区挂27络络络络络络络络络络牌子等新有多道,因此11络络络络络月份信息量也相络高。 (2)基关政关和社建关工作关情信息域分布区区TOP10排行 在2013络络络络络络络络络络基政情信息区域TOP10络络排行中,广省、浙江省、江省分列络络络络络络络络络络络络络络络前三位,均我国达地区。广省以络络络54络络络络络络络络篇有分析价的信息数量高居榜首,省络络络络络络络络络络络络络络络络络络坎村活反映出的矛盾和,引起媒体持的高度注,并在络络络络络络络络络络络络络络两会上成民政部络络络络络络络络络络络络络络络络络络答者提的重要之一。坎村络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络事件成全年本情信息的第一焦点。 6.区划地名工作 区划地名情信息共络络络络络络络络83条,占1.03%。(1)全年关情走关 本年度,区划地名工作情信息的峰出在络络络络络络络络络络络10月,主要由于“络络 ‘’《河南省地名管理法》施叫停一地多名、地名涉‘’”络络络络络络络络络络络络络络络络络洋成点事件,被媒体注并引。11月,多家媒体络络络络络络络络络络络络络络道了及涉街道命名和牌号置混乱的,情信息量也相高。络络络络3络络络络络络络月份信息相集中,是因在月,地方络络络络络络络络络络络络络络络络络络有言新一区划整即将展,民政部络络络络络络络络络络络络络络络络借两会者会此言予以否络络络络络络络络络络络络络,些消息被媒体多道。 (2)地名工作关情信息域分布区划区TOP10排行 2013络络络络络络络络络络络络络络络络络络络年,各地本有价的精信息数量均衡,但由于河南省“”络络络络络络络络禁止洋地名受到媒体广泛注,使地区相络络络络络络络络络络络络信息数量最多。然本年度内其他多个地区也有络络络络络络络络络络络络络络络似管理定出台,但并未起引起络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络大注和。明,一工作能否成络络络络络络络络络络络络络络注的点,具有一定的偶然性。[page] 7.福利慈善工作 福利慈善情信息络络络络络络络1490络络条,占据全年度民政比例的18.3%,居首位。 (1)全年关情走关 2013年7络络络络络络络络月,相情信息量达246条,形成本年度峰络络“络络络络络络络络络络络络络络络络”络。月,民政部由于文、范老机构,虐待老人可追刑“络络络络络络络络络络络络络山聊城一少年去世后捐器官救5人,学校募捐31络络万只家属6 ”“络”络络络络络、云南省政府将退出公益募捐市等多个点情事件被媒体广泛络络络络络络络络络络络络络络注,在网上引起多次播和,从络络络络络络络络络络络络络络络络而拉升当月情信息量。 (2)福利慈善工作关情信息域分布区TOP10排行 在2013络络络络络络络络络络络福利慈善信息数量区域分布TOP10排行中,广省和北京市络络络络络络络络络络络络络络络排在前两名,数据量明络络络络络络络络络络络络络络络高于其他地区。其主要原因有两点:一是两个地区在福利机构管理特络络络络络络络络是老机构建、公益慈善机制新等方面相活,多地引络络络络络络络络络络络络络络络络络络络起媒体注;二是络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络点情事件生相阳民政官揭被曝繁,例如广省生的 借孤儿付络络络“络”络慈委、事件、广州成立深圳将建全省首个弃络络络络络络络络络络络络络络络络络络络、第二届中国慈展会等,均引起全国媒体高度道。北京地区的北京“络”络络络络络络络络天价等新事件引老院起媒体广泛络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络注,也形成多的媒体道点,吸引公众参与。8.络络络社会事工作 社会事情信息络络络络络络络络1482络络络条,占全年度民政比例的18.2%,居第二位。 (1)全年关情走关 2013年1络络络络络络络络络络络络络络络络络络月社会事信息量达本年度峰。月,有“络络络络络河南考火灾致7”络络络络名儿童死亡事件暴露出孤儿收、社会救助体系漏洞等存在的,引媒体和网络络络络络络络络络络络络友的络络络络络络络络络络络络络络络络,前后持月余,著拉升了当月情量“201314络”络络“络络络络络络络络”,的婚你一生一世姻登潮、沙者救助站被打也助推了当月情量。络络络络络 (2)社事关工作关情信息域分布会区TOP10排行 2013络络络络络络络络络络络络年社会事信息道中,河南省、 广省、江省名列络络络络络络络络络络络络络络络络络络前三名,其中河南省以187篇的信息量居于榜首。本年度,河南省考火灾事件、 “络”“络络”周口事件等均引媒体的广络络络络络络络络络络络络络络络络络泛道,持注。特是1络“络”月生的考火灾事件,情持络络络络络络络近2络络络络络络络络络络络个月。些点事件的道,络络络络络络络络络络络络络络络络络络络致河南省的情信息数量著增加。[page]9.络络络社会工作情 社会工作的情信息络络络络络络络络214络络条,占2.5%。(1)全年关情走关 2013络络络络络络络络络络络络络络络年社会工作情信息的年度最高峰出在3月,由于络络络络络络络络络络络络络络络络月适逢全国两会召,代表和委络络络络络络络络络络络络于社会工作的提案及建,民政部在者会答者络络络络络络络络络络络络络络络络络络布了有社会工作的点,民政 部布《络络络络络络络络络络络络络络络络络络于做好首批困地区、疆 民族地区和革命老区社会工作人络络络络络络络络络络才支持划施工作的通知》等事件,引了媒体高度注并络络络络络络络络络络密集道,从络络络络络络络络络络络络络络络络络络而推了全年最高峰的形成。 (2)社工作关关情信息域分布会区TOP10排行 广省、北京市、江省络络络络络络络络络络络络络络络占据了社会工作情信息络络络络络络络络络络络络络络络前三甲,其中广省以43络络条信息量遥遥先于其他省市。数据分析络络络络络络络络络络示,广州市、深圳市珠海市、佛山市、络络络络络络络络络络络络莞市是社会工作相充分展的地区,政府服、社工作络络络络络络络络络络络络络络络络络络用、社工机构展、社工机构络络络络络络络络络络络络存在的(络络络络络如社工人才乏、社工流失率络络络高等)络络络络络络络,均是媒体广泛的信息点,均有充分的信息披露。 10.络络络老工作 老工作的情信息络络络络络络络络络络络1415络络条,占11.9%。(1)全年关情走关 2013络络络络络络络络络络络络年度老工作相情走,在3络络络月量达240条,形成年度最高峰。月,络络络络络络络络承了2“月民政部:失独老人政府络”络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络一道的重新炒,在网上引起广泛播和;9络络月情数高原因在络络络络络络络络于,9络络络络络络络络络络月正重阳前期,媒体大量道络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络有敬老、老等新,因此引起普遍注。 (2)老关工作关情信息域分布区TOP10排行 在情信息区络络络络络络络络域分布TOP10排行中,北京市居于榜首,山络络络络络络络络络络络络络络络络省、江省、广省也居于前列。入排行榜的地区,也正是老络络络络络络络络络络络络络化比重,老迫切需要解决的地区。[page] 四、就情工作民政机构的络络络络络络络络络络络络络络几点建 1.络络络络络一提高情步意 互网络络络络络络络络络络络络络络络络络络已入自媒体代,人参与网意络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络的条件更加方便,不管愿意是不愿意,政府的工作都随络络络络络络络络络络络络络络络络络络络都会被社会公众督与价。是技步的必然络络络络络络络络络络络络络络络络络果。自媒体代,公众介入意表达的机会是无所不在的。在民政工作中强化络络络络络络情意,是践行党的宗旨意络络络络络络络络络络络络和群众点的必然要求,因我络络络络络络络络络络络络络络络络络络只有注群众怎价我的工作,才能更常络络络络络络络络络络络络络络络、更自地把群众的意志和需求作展工作的重要络络络络络络络络络络依据;络络络络络络络络络只有刻意到我所从事的工作,随络络络络络络络络络络络络络络络会在群众的督和之中,我络络络络络络络络络络络络络络络络络络才能更加兢兢,一不苟地使各工作符合方、政策和法络络络络络络络络络络络络络律的要求,符合人民群众的根本利益。回络2013络络络络络络年的一些情事件,之所以成全国网的络络络络络络络络络络络络络络络络络络漩,就是因缺乏络络络络络络络络情意致的。 互网络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络一条每代敏感,布到网上的信息,都是潜在面 络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络情暴的引爆点、火索。因此,提高情意,就是不忽略某些看似不重要的络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络警信息。典型案例的分析,了一个事:络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络很多情况下,那些点情事件其是从、微博上一些看似不起眼儿、不会引来麻络络络络络络络络络络络络络络络络的信息逐展并最引爆的。比如,“络络”络络络络络络络络络络五保指点情事件,就是死一个一个端于一微博络络络络络络络络络络络络络络络络络消息,篇微博表后然当有一些反响,但很快就沉寂了,不络络络络络络络却在休眠多日之后,在网上突然爆络络络络络络络络络络络,致使当事方不知所措络络络络络络络络络络络络络络络络络程明缺乏章法。如果当初重来自微博的条络络络络络络络络络络络络络络络络警示信息,提前做好, 及络络络络络络络络络络络络络络络络更正不符合政策的做法,那等到络络络络络络络络络络络络络络络络情爆,就可以非常从容地了。 提高情络络络络络络络络络络络络络络民政情信息意强,就要加 的了解,随把握络络络络络络络络络络络络络络络民政情展化的最新向。其他地区的情信息和络络络络络络络络络络络络本地的情信息同等重要:一方面,可以把其他地区的民政情络络络络络络当作改工作方法、借络络络络络络络络络络法的重要参考;络另一方面,可以把本地生的民政情作整工作方络络络络络络络络络络络络络络络络向的重要依据。 2.络络一提高媒体步意 媒体道是引情的因。因此,民政部络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络像李立国部的强那,极建立与媒体的良性互。一络络络络络络络络络络络络络络络些地方,比如北京市、广 省等地,十分重与媒体互,络络络络络络络络络络络络络所以在信息播方面就能始把握络络络络络络络主。 与媒体互主要络络络络络络络络络络络络络络络络络络络有三个方面:一是建立例行布制度,及主络络络络络络络络络络络络络络络络向媒体提供信息。比如,北京 市民政局定期召络络络络络络络络络络络络络络络络络络络者会,将民政工作的政策信息、措安排等向媒体络络络络络络络络络络络络络络络络者和端出,通媒体道,向全社会络络络络络络络络络络络络了公放民政工作相信息,众民强增 政工作的了解。二是制突事件络络络络络络络络络络络络急案。一旦络络络络络络络络络络络络络络生自然灾害和点情事件,不拖延,不推络络络络络络络络络络络络络络络络络络,立即在最短内了解情况,通召者会、布新通络络络络络络络络络络络络络络络络稿、邀媒体介入事件置等方式,及络络络络络络络络络络络络络络向公众明事的真相,消除媒体和公众的疑络络络络络络络络络络络络络和解,得公众的信任。三是络络络络络络络络络络络络络络络络络于者的采,持迎度。在做好充分准的络络络络络络络络络络络络络络络前提下,由言人或民政机构络络络络络络络络络络络络络络络络出面,接受者采,回答媒体提。之,与媒体良性互,络络络络络络络络络络络络络络核心是主提供信息、重媒体反络络络络络络络络络络络络络络络,及足媒体的知情需求。媒体越是得不到足络络络络络络络络络络络络准确的信息,道就越是不完整、不真切,民政机构络络络络络络络络络络络络络本身就越是不利。 从络络络络络络络络络络络络络络络络络络播律来,人媒体作第三方,络络络络络络络络络络络络络络播的声音更客,所以有更高的同感。因此,民政部在极建立自络络络络络络络络络络络络络络己的声渠道的同,一络络络络络络络络络络络络络络络络定要建立良好的媒体互系。 通媒体络络络络络络络络络络络络络络络络络络络声才是形成良好氛的。 3.络络络络络一提高步能力 通络络2013络络络络络络络络络络络络络络年度民政情的梳理分析,民政部在点情事件的络络络络络络络络络络络络络络络络络能力方面有令人欣慰的,出了一络络络络络络络络络络络络络络络络络络步些策略好、效果佳的案例。 一是建立自主络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络声渠道,用事。比如,年初的沙救助站络“”络络络络络络络者被打事件,救助站在民政部的指下,第一召情况络络络络络络络络络络络络络络络络络络明会,并迅速通微博向公众明络络络络络络络络络络络络络络络络络情况,随即布事件的况控像,事络络络络络络络络络络络络络络络络真相一下展在人面前,从而明了救助站的清白,并在根本上扭络络络络络络络络络络了网一倒地批络络络络络络络络络络络络络络救助站冷酷无情的情。 二是反迅速络络络络络络络络络络络络信息透,掌握声强主,增明度。例如,黑江海敬老院火灾生络络络络络络络络络络络络络后,当地政府在两个小后即络络络络络络络络络络络络主在官网布消息民政部络络络络络络络络络络络络络络络络络络反迅速,及赶往事故察看 情况,警方也及络络络络络络络络络络络络络络介入,当就作出了事故任络络络络络络络络络络络络络络络络人予以免的决定,并把火灾生的原因、络络络络络络络络络络络络络失情况等信息毫无保留地提供媒体。接络络络络络络络络络络络络络络络着,民政部向全国民政系通了火灾情况,要络络络络络络络络络络络络络络络络络求各民政部和民政服机构要络络络络络络络络络络络络络络络深刻吸取教,切将安全管理工作抓抓抓络络络络络络络络络络络络络络络好。因置及、得当,才使得起络络络络络络络络络络络络络络络敬老院火灾然在全国范内被广泛络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络道,但是并未形成以疑和批主的情。 三是高端媒体,高络络络络络络络络络络络络络络络络络络声,提高威性。例如,民政部公众络“络”络络络络络络络络以房老的措,也堪称2013络络络络络络络络年民政情的典之作。民政部自出面,通络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络央方式和在《人民日》表答者络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络的方式,解国院加快老服展的政策,回公众络“络”络络“络”络络络络以房老方式的疑,以房老的含及与整个老服体系的系,行了系的络络络络络络络络络络络络络络络络络络络 明,因此很快平息了,收到络络络络络络络络络络络络非常好的效果。 但是从体上络络络络络络络络络络络络络络络络络络看,民政系工作者情的能力有待络络络络络络络络络络络络络络络提高。分析步一示,目前民 政系的情主要络络络络络络络络络络络络络络络络络络络存在几个:一是反络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络甚至置若罔,而失去最佳声机;二是遇到事情容易惊慌失措,第一反络络络络络络络络络络络络络往往是道中疑的加以推、络络络络络络络络络络络络络络络络络络矢口否,果媒体把的答道出去,络络络络络络络络络络络络络络络致公众反感,民政部敷衍、络络络络络络络络络络,从而使情更峻;络络络络络络络络三是准不足,促,络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络致信息混乱、自相矛盾,陷入更加被境地;四是没有建立或充分运用自己的络络络络络络络络络络络络络络络络声渠道,没有建立微博、微信等自媒体工具,当被公众解又络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络无法及借助媒体声的候,自身完全络“络”络络络络络络络于被的境地,最后只能任人,无可施,络络络络络络络络络络络络络络络解的机会都没有。些,在年度点情事件,特络络络络络络络络络络络络络络络是在面情事件中,都有与之相的络络络络络络络络络络络络络案例,教十分深刻。 因此建各地民政机构络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络迫切到网情的重 要意络络络络络络络络络络络络络络络网,提高强能力。首先,要加自媒体的学和,络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络熟悉自媒体代网信息播律;其次,要通参络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络加培,学掌握民政情策略和方法;再次,重情络络络络络络络络络络络络络络络络络络警工作,建立警机制,敏感信息,提前准,络络络络络络络络络络络络未雨才能主;络最后,加本强行政区内各民政工作络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络络者的培,提升民政系整体的能力。 主 笔:徐付群 络络络情分析:苗 胡群 路建英 关雨点 王卉 关榕 关淼黄瑶阳 牧言 周关明 关崇 夏娟静学 (络络络络络络络络络络络注:因篇幅所限,有,如需本告完整版络络络络络络络络络与中国社会社情中心系)