高苗府发[2010] 97号
高坪乡人民政府
关于印发人口和计划生育工作
首问责任制、限时办结制、行政执
法责任制及执法过错追究制的通知
各村民委员会:
为认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问
题
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的决定》、《四川省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作条例》、《四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法(试行)》,进一步加强人口和计划生育工作,经研究,决定将高坪乡人口和计划生育工作《首问责任制》、《限时办结制》、《行政执法责任制及执法过错追究制》印发你们,希望你们监督执行。
高坪乡人民政府
二0一0年四月二十五日
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高坪乡人口和计划生育工作首问责任制
一、凡首次接待群众来机关咨询、办事或首先接听电话的工作人员就是首问责任人。
二、首问责任人的职责、
要求
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:
1、认真履接待、记录、引导、解答、办理的工作职责。
2、对该办的事、能办的事要迅速办理,做到有问必答,有事必办、有求必应。
3、不属于自己职能范围内的事情,要做好解释和联系工作,不得推诿。做好联系工作是指,对不属于自己职责范围内的及时告诉有关人员的电话,地址。
4、无法确定、判断的事情或不属于本部门的事情,可将群众带到办公室,或做好解释工作,指明应到有关部门办理。
三、首问责任制的处理:
1、首问责任人对群众态度冷漠或推诿的,一经发现,要给予批评,要求向群众道歉,并在职工大会上作
书
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面检讨。
2、对不负责任造成不良后果的,根据情节从严按照有关规定予以处理。
3、群众反映强烈、屡教不改的,责令其待岗学习职业道德和思想政治理论,直到认识深刻,转变态度为止。在待岗学习期间,只发基本工资。
高坪乡人口和计划生育工作限时办结制
一、群众来信来访的答复、办理事项:
群众来信、来访,事实清楚、无需调查取证的7个工作日内答复;需调查取证的30个工作日内答复,需立案查处的、待案件查处后答复。
二、一孩《生育服务证》办理事项:
一孩《生育服务证》由乡人民政府审查批准,对于手续完备,材料齐全、有效,且符合《四川省人口和计划生育条例》规定的,发证机关应当在收到申请表之日起7个工作日内办结。
三、二孩及以上《生育证》办理事项:
二孩及以上《生育证》由县人口和计划生育局审查批准,对于手续完备,材料齐全、有效,且符合《四川省人口和计划生育条例》规定的,乡计划生育办公室应当在收到申请表之日起30个工作日内审查完备并报县人口和计划生育局,县人口和计划生育局应在接到报送材料之日起60个工作日内办结。
四、《独生子女父母光荣证》办理事项:
《独生子女父母光荣证》由乡人民政府审核批准,对手续完备、材料齐全、有效的,乡人口和计划生育办公室应当在收到申请人的申请表之日7个工作日内办结、对于证明材料不齐全的、应一次性告知应补充的证明材料。
五、《流动人口婚育证明》办理事项:
乡人口和计划生育办公室在接到申请人的申请表和有关证明材料后,对于证明材料齐全、有效的,应当即时予以办理《流动人口婚育证明》,对于证明材料不齐全的,应一次性告知应补充的证明材料。
六、各级各部门要求办理的事项:
按各级各部门要求上报有时限的、时限内办结,无时限要求的、在1个至15个工作日内办结。
七、行政管理及其他办理事项:
有时限要求的、在规定要求的时限内办结,无时限要求的、在1个至15个工作日内办结。
高坪乡人口和计划生育
行政执法责任制、执法过错追究制为保证对本乡人口与计划生育依法管理,依法服务,实现计划生育工作法制化、制度化、规范化,预防和减少错案的发生,保障公民实行计划生育的合法权益,保证人口与社会经济协调发展,促进计划生育执法系统严格依法办事,正确履行职责,防止错案的发生。根据《国家赔偿法》、《行政诉讼法》和有关法律、法规的规定,特成立高坪乡计划生育行政执法领导小组,并制定行政执法责任制和执法过错追究制:
一、领导小组成员:
组长:熊明泽
副组长:万光海周金保
成员:吴钊张明华王细明何兰玉
领导小组下设办公室在镇计生办,吴钊任办公室主任,具体负责“两制”工作的上下联系和日常工作的办理。
二、行政执法责任制度:
1、根据《四川省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作条例》等法律、法规,对镇人口与计划生育实行管理,对违反计划生育规定的单位和个人依照法律、法规进行处罚和限制。
2、计生办、服务站是行政执法责任人,行政执法领导小组是镇行政执法的领导监督机构,对错案进行调查,追究错案责任。
3、正确执法包括:事实清楚、证据确凿、使用法律法规得当、处理结果公正、执法程序合法、执法文书档案齐全。
4、工作人员必须恪守职业行为规范,严格执行以事实为依据,以法律、法规、规章为准绳,秉公执法,无条件接受镇行政执法领导小组的监督和上级执法监督部门监督检查。
5、对于故意或过失造成错案的由行政执法领导小组依照《执法过错追究制度》追究其行政直至刑事责任。
三、错案追究制度:
1、遵循教育为主,处罚为辅,责任自负、责任与处分相适应,实事求是,有错必纠的原则。
2、在追究错案责任工作中,要以实事为依据,以法律为准绳,秉公办事,任何组织或个人不得干扰和阻碍。
3、、在追究错案责任工作中,要以实事为依据,以法律为准绳,秉公办事,任何组织或个人不得干扰和阻碍。
4、对及时发现、制止,纠正错案有突出表现的计生专兼职干部,应予以表彰奖励。
5、错案责任由执法行为人承担,二人以上共同导致错案的,依其责任大小,分别承担。
主题词:人口计划生育首问责任限时办结执法追究通知抄送:县人口和计划生育局
高坪乡党政办公室二0一0一月二十五日
(共印10份)
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浙公网安备 33021202002483