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检察院检察建议书.doc

检察院检察建议书

Karen淑娴
2017-09-18 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《检察院检察建议书doc》,可适用于综合领域

检察院检察建议书XX市人民检察院检察建议书扬州市邗江区经济开发区:由本院立案侦查的原邗江区经济开发区副书记、副主任及建设局党委书记、副局长兼建管局局长姜巨昌受贿案现已侦查终结。经侦查查明:姜巨昌在担任邗江区经济开发区副书记、副主任期间利用职务上的便利在负责工程项目审批、建设用地划拨、工程资金支付等事务过程中以明显低于市场价格向请托人购房房产并先后多次以其亲属资金周转困难为由直接或间接收受或索取他人财物涉案金额巨大、作案时间长、作案手段隐蔽在全市乃至全省影响恶劣。姜巨昌身为一名共产党员享受众多荣誉为人低调、做事高调、外表憨厚却最终走上了贪污腐败之路。该案不仅反映出姜巨昌在担任开发区"一把手"期间放松了对自己的要求放松了思想和世界观的改造更重要的是暴露出邗江区经济开发区对部门"一把手"缺乏行之有效的外部监督制约机制重大事项不用集体研究党委会议也只是流于形式等问题。针对以上问题根据《中华人民共和国检察院组织法》特提出如下检察建议:一是加强教育提高政府部门管理队伍的职业道德和法制观念。姜巨昌受贿案暴露出政府部门重大事项决策机制不完善"乱作为"和"不作为"的现象比较严重。最大限度地遏制职务犯罪首先要以教育为基础把政治教育、职业道德教育放在国土管理队伍建设的首位引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观自觉抵御金钱和权力的侵袭增强服务、廉洁意识。在教育的形式上可引用一些典型案例为警示教材对全体干部进行预防职务犯罪的警示教育。二是加强管理加快邗江区经济开发区的规范化建设。重点从以下几个方面入手:第一以科学的发展观规范土地的管理使用。加强对土地的规划管理严格履行审批手续和征地、审批工作的正常程序严禁未经规划擅自征用或擅自修改计划预防可能发生的腐败和违法犯罪现象。第二规范和健全财务管理制度。对开发区的财务管理、资金运转、开支审批均要建立健全各项管理制度全面推行定期岗位轮换和离任审计制度对工程款严格按照施工合同支付。第三加强对重点部门重要岗位人员的管理。要根据岗位特点严格选拔德才兼任人唯贤"的原则坚持走群众路线采取民备人员坚持把好用人关坚持"主评议公开选拔等方法竞争上岗。建立用人责任追究制强化对重点部门、重点岗位的法制宣传构筑全方位预防犯罪的坚实主体和遏制犯罪的氛围。三是加强对权力的制约监督铲除滋生职务犯罪的土壤。权力过于集中往往容易导致职权被滥用或滋生职务犯罪在邗江区经济开发区各部门建立权力运行的分解机制建立廉政建设责任制显得尤为重要。首先要推行民主集中制度、重大事项集体讨论制度、土地管理政务公开制度、财务公开制度和离任审计制度进一步规范权力的运行机制。其次要拓宽监督渠道有效预防职务犯罪。从内部看要强化党的纪检监察监督、行政监督及其权力设置的监督要建立干部廉政档案及时处理违反党纪政纪的人员并加强教育、引以为戒。从外部看要强化监督和舆论监督。要设立举报电话和举报箱做到群众关心的重大、热点问题及时公布于众人大权力机关对行政机关实行执法监督广泛接受社会团体、新闻媒体的调查和采访认真邗江区经济开发区"阳光管理"等活动。总之只有加强管理部门的规章制度建设规范权力的运行机制使广大干部在主观上不想贪、客观上不能贪、行为上不敢贪才能从源头上遏制和减少职务犯罪。以上建议请研究落实并将落实情况日内函告我院。江苏省XX市人民检察院二〇〇九年六月二十八日

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