导游人员管理条例

导游人员管理条例 (中华人民共和国国务院令第263号) 第一条 为了 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 导游活动，保障旅游者和导游人员的合法权益，促进旅游业的健康发展，制定本条例。 第二条 本条例所称导游人员，是指依照本条例的规定取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。 第三条 国家实行全国统一的导游人员资格考试制度。 具有高级中学、中等专业学校或者以上学历，身体健康，具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力的中华人民共和 国公民，可以参加导游人员资格考试;经考试合格的，由国务院旅游行政部门或者国务院旅游行政部门委托省、自治区、直 辖市人民政府旅游行政部门颁发导游人员资格证书。 第四条 在中华人民共和国境内从事导游活动，必须取得导游证。 取得导游人员资格证书的，经与旅行社订立劳动合同或者在导游服务公司登记，方可持所订立的劳动合同或者登记证明 材料，向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请领取导游证。 具有特定语种语言能力的人员，虽未取得导游人员资格证书，旅行社需要聘请临时从事导游活动的，由旅行社向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请领取临时导游证。 导游证和临时导游证的样式规格，由国务院旅游行政部门规定。 第五条 有下列情形之一的，不得颁发导游证: (一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的; (二)患有传染性疾病的; (三)受过刑事处罚的，过失犯罪的除外; (四)被吊销导游证的。 第六条 省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门应当自收到申请领取导游证之日起15日内，颁发导游证;发现有本条例第五条规定情形，不予颁发导游证的，应当书面通知申请人。 第七条 导游人员应当不断提高自身业务素质和职业技能。 国家对导游人员实行等级考核制度。导游人员等级考核 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 和考核办法，由国务院旅游行政部门制定。 第八条 导游人员进行导游活动时，应当佩戴导游证。 导游证的有效期限为3年。导游证持有人需要在有效期满后继续从事导游活动的，应当在有效期限届满3个月前，向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请办理换发导游证手续。 临时导游证的有效期限最长不超过3个月，并不得展期。 第九条 导游人员进行导游活动，必须经旅行社委派。 导游人员不得私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动。 第十条 导游人员进行导游活动时，其人格尊严应当受到尊重，其人身安全不受侵犯。 导游人员有权拒绝旅游者提出的侮辱其人格尊严或者违反其职业道德的不合理要求。 第十一条 导游人员进行导游活动时，应当自觉维护国家利益和民族尊严，不得有损害国家利益和民族尊严的言行。 第十二条 导游人员进行导游活动时，应当遵守职业道德，着装整洁，礼貌待人，尊重旅游者的宗教信仰、民族风俗和生活习惯。 导游人员进行导游活动时，应当向旅游者讲解旅游地点的人文和自然情况，介绍风土人情和习俗;但是，不得迎合个别旅游者的低级趣味，在讲解、介绍中掺杂庸俗下流的内容。 第十三条 导游人员应当严格按照旅行社确定的接待计划，安排旅游者的旅行、游览活动，不得擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活动。 导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时，经征得多数旅游者的同意，可以调整或者变更接待计划，但是应当立即报告旅行社。 第十四条 导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，应当就可能发生危及旅游者人身、财物安全的情况，向旅游者作出真实 说明 关于失联党员情况说明岗位说明总经理岗位说明书会计岗位说明书行政主管岗位说明书 和明确警示，并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施。 第十五条 导游人员进行导游活动，不得向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费。 第十六条 导游人员进行导游活动，不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。 第十七条 旅游者对导游人员违反本条例规定的行为，有权向旅游行政部门投诉。 第十八条 无导游证进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正并予以公告，处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得。 第十九条 导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告。 第二十条 导游人员进行导游活动时，有损害国家利益和民族尊严的言行的，由旅游行政部门责令改正;情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对该导游人员所在的旅行社给予警告直至责令停业整顿。 第二十一条 导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的， 由旅游行政部门责令改正;拒不改正的，处500元以下的罚款。 第二十二条 导游人员有下列情形之一的，由旅游行政部门责令改正，暂扣导游证3至6个月;情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告: (一)擅自增加或者减少旅游项目的; (二)擅自变更接待计划的; (三)擅自中止导游活动的。 第二十三条 导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。 第二十四条 导游人员进行导游活动，欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十五条 旅游行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 第二十六条 景点景区的导游人员 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 ，由省、自治区、直辖市人民政府参照本条例制定。 第二十七条 本条例自1999年10月1日起施行。1987年11月14日国务院批准、1987年12月1日国家旅游局发布的《导游人员管理暂行规定》同时废止。 旅行社条例 中华人民共和国国务院令 第550号 《旅行社条例》已经2009年1月21日国务院第47次常务会议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。 总 理 温家宝 二??九年二月二十日 旅 行 社 条 例 第一章 总 则 第一条 为了加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展，制定本条例。 第二条 本条例适用于中华人民共和国境内旅行社的设立及经营活动。 本条例所称旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。 第三条 国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。 县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区域内旅行社的监督管理工作。 县级以上各级人民政府工商、价格、商务、外汇等有关部门，应当按照职责分工，依法对旅行社进行监督管理。 第四条 旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，提高服务质量，维护旅游者的合法权益。 第五条 旅行社行业组织应当按照章程为旅行社提供服务，发挥协调和自律作用，引导旅行社合法、公平竞争和诚信经营。 第二章 旅行社的设立 第六条 申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当具备下列条件: (一)有固定的经营场所; (二)有必要的营业设施; (三)有不少于30万元的注册资本。 第七条 申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请，并提交符合本条例第六条规定的相关证明文件。受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发旅行社业务经营许可证，申请人持旅行社业务经营许可证向工商行政管理部门办理设立登记;不予许可的，书面通知申请人并说明理由。 第八条 旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。 第九条 申请经营出境旅游业务的，应当向国务院旅游行政主管部门或者其委托的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请，受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人换发旅行社业务经营许可证，旅行社应当持换发的旅行社业务经营许可证到工商行政管理部门办理变更登记;不予许可的，书面通知申请人并说明理由。 第十条 旅行社设立分社的，应当持旅行社业务经营许可证副本向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记，并自设立登记之日起3个工作日内向分社所在地的旅游行政管理部门备案。 旅行社分社的设立不受地域限制。分社的经营范围不得超出设立分社的旅行社的经营范围。 第十一条 旅行社设立专门招徕旅游者、提供旅游咨询的服务网点(以下简称旅行社服务网点)应当依法向工商行政管理部门办理设立登记手续，并向所在地的旅游行政管理部门备案。 旅行社服务网点应当接受旅行社的统一管理，不得从事招徕、咨询以外的活动。 第十二条 旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营的，应当到工商行政管理部门办理相应的变更登记或者注销登记，并在登记办理完毕之日起10个工作日内，向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证。 第十三条 旅行社应当自取得旅行社业务经营许可证之日起3个工作日内，在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金，或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应质量保证金数额的银行担保。 经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社,应当存入质量保证金20万元;经营出境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证金120万元。 质量保证金的利息属于旅行社所有。 第十四条 旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存5万元;每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存30万元。 第十五条 有下列情形之一的，旅游行政管理部门可以使用旅行社的质量保证金: (一)旅行社违反旅游合同约定，侵害旅游者合法权益，经旅游行政管理部门查证属实的; (二)旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。 第十六条 人民法院判决、裁定及其他生效法律文书认定旅行社损害旅游者合法权益，旅行社拒绝或者无力赔偿的，人民法院可以从旅行社的质量保证金账户上划拨赔偿款。 第十七条 旅行社自交纳或者补足质量保证金之日起三年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，旅游行政管理部门应当将旅行社质量保证金的交存数额降低50%，并向社会公告。旅行社可凭省、自治区、直辖市旅游行政管理部门出具的凭证减少其质量保证金。 第十八条 旅行社在旅游行政管理部门使用质量保证金赔偿旅游者的损失，或者依法减少质量保证金后，因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，应当在收到旅游行政管理部门补交质量保证金的通知之日起5个工作日内补足质量保证金。 第十九条 旅行社不再从事旅游业务的，凭旅游行政管理部门出具的凭证，向银行取回质量保证金。 第二十条 质量保证金存缴、使用的具体管理办法由国务院旅游行政主管部门和国务院财政部门会同有关部门另行制定。 第三章 外商投资旅行社 第二十一条 外商投资旅行社适用本章规定;本章没有规定的，适用本条例其他有关规定。 前款所称外商投资旅行社，包括中外合资经营旅行社、中外合作经营旅行社和外资旅行社。 第二十二条 设立外商投资旅行社，由投资者向国务院旅游行政主管部门提出申请，并提交符合本条例第六条规定条件的相关证明文件。国务院旅游行政主管部门应当自受理申请之日起30个工作日内审查完毕。同意设立的，出具外商投资旅行社业务许可审定意见书;不同意设立的，书面通知申请人并说明理由。 申请人持外商投资旅行社业务许可审定意见书、章程，合资、合作双方签订的合同向国务院商务主管部门提出设立外商投资企业的申请。国务院商务主管部门应当依照有关法律、法规的规定，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发外商投资企业批准证书，并通知申请人向国务院旅游行政主管部门领取旅行 社业务经营许可证，申请人持旅行社业务经营许可证和外商投资企业批准证书向工商行政管理部门办理设立登记;不予批准的，书面通知申请人并说明理由。 第二十三条 外商投资旅行社不得经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务，但是国务院决定或者我国签署的自由贸易协定和内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排另有规定的除外。 第四章 旅行社经营 第二十四条 旅行社向旅游者提供的旅游服务信息必须真实可靠，不得作虚假宣传。 第二十五条 经营出境旅游业务的旅行社不得组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游。 第二十六条 旅行社为旅游者安排或者介绍的旅游活动不得含有违反有关法律、法规规定的内容。 第二十七条 旅行社不得以低于旅游成本的报价招徕旅游者。未经旅游者同意，旅行社不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务。 第二十八条 旅行社为旅游者提供服务，应当与旅游者签订旅游合同并载明下列事项: (一)旅行社的名称及其经营范围、地址、联系电话和旅行社业务经营许可证编号; (二)旅行社经办人的姓名、联系电话; (三)签约地点和日期; (四)旅游行程的出发地、途经地和目的地; (五)旅游行程中交通、住宿、餐饮服务安排及其标准; (六)旅行社统一安排的游览项目的具体内容及时间; (七)旅游者自由活动的时间和次数; (八)旅游者应当交纳的旅游费用及交纳方式; (九)旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称; (十)需要旅游者另行付费的游览项目及价格; (十一)解除或者变更合同的条件和提前通知的期限; (十二)违反合同的纠纷解决机制及应当承担的责任; (十三)旅游服务监督、投诉电话; (十四)双方协商一致的其他内容。 第二十九条 旅行社在与旅游者签订旅游合同时，应当对旅游合同的具体内容作出真实、准确、完整的说明。 旅行社和旅游者签订的旅游合同约定不明确或者对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释;对格式条款有两种以上解释的，应当作出有利于旅游者的解释;格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。 第三十条 旅行社组织中国内地居民出境旅游的，应当为旅游团队安排领队全程陪同。 第三十一条 旅行社为接待旅游者委派的导游人员或者为组织旅游者出境旅游委派的领队人员，应当持有国家规定的导游证、领队证。 第三十二条 旅行社聘用导游人员、领队人员应当依法签订劳动合同，并向其支付不低于当地最低工资标准的报酬。 第三十三条 旅行社及其委派的导游人员和领队人员不得有下列行为: (一)拒绝履行旅游合同约定的义务; (二)非因不可抗力改变旅游合同安排的行程; (三)欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目。 第三十四条 旅行社不得要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用或者支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队，不得要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用。 第三十五条 旅行社违反旅游合同约定，造成旅游者合法权益受到损害的，应当采取必要的补救措施，并及时报告旅游行政管理部门。 第三十六条 旅行社需要对旅游业务作出委托的，应当委托给具有相应资质的旅行社，征得旅游者的同意，并与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同，确定接待旅游者的各项服务安排及其标准，约定双方的权利、义务。 第三十七条 旅行社将旅游业务委托给其他旅行社的，应当向接受委托的旅行社支付不低于接待和服务成本的费用;接受委托的旅行社不得接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队。 接受委托的旅行社违约，造成旅游者合法权益受到损害的，作出委托的旅行社应当承担相应的赔偿责任。作出委托的旅行社赔偿后，可以向接受委托的旅行社追偿。 接受委托的旅行社故意或者重大过失造成旅游者合法权益损害的，应当承担连带责任。 第三十八条 旅行社应当投保旅行社责任险。旅行社责任险的具体 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 由国务院旅游行政主管部门会同国务院保险监督管理机构另行制定。 第三十九条 旅行社对可能危及旅游者人身、财产安全的事项，应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的必要措施。 发生危及旅游者人身安全的情形的，旅行社及其委派的导游人员、领队人员应当采取必要的处置措施并及时报告旅游行政管理部门;在境外发生的，还应当及时报告中华人民共和国驻该国使领馆、相关驻外机构、当地警方。 第四十条 旅游者在境外滞留不归的，旅行社委派的领队人员应当及时向旅行社和中华人民共和国驻该国使领馆、相关驻外机构报告。旅行社接到报告后应当及时向旅游行政管理部门和公安机关报告，并协助提供非法滞留者的信息。 旅行社接待入境旅游发生旅游者非法滞留我国境内的，应当及时向旅游行政管理部门、公安机关和外事部门报告，并协助提供非法滞留者的信息。 第五章 监督检查 第四十一条 旅游、工商、价格、商务、外汇等有关部门应当依法加强对旅行社的监督管理，发现违法行为，应当及时予以处理。 第四十二条 旅游、工商、价格等行政管理部门应当及时向社会公告监督检查的情况。公告的内容包括旅行社业务经营许可证的颁发、变更、吊销、注销情况，旅行社的违法经营行为以及旅行社的诚信记录、旅游者投诉信息等。 第四十三条 旅行社损害旅游者合法权益的，旅游者可以向旅游行政管理部门、工商行政管理部门、价格主管部门、商务主管部门或者外汇管理部门投诉，接到投诉的部门应当按照其职责权限及时调查处理，并将调查处理的有关情况告知旅游者。 第四十四条 旅行社及其分社应当接受旅游行政管理部门对其旅游合同、服务质量、旅游安全、财务账簿等情况的监督检查，并按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料。 第四十五条 旅游、工商、价格、商务、外汇等有关部门工作人员不得接受旅行社的任何馈赠，不得参加由旅行社支付费用的购物活动或者游览项目，不得通过旅行社为自己、亲友或者其他个人、组织牟取私利。 第六章 法律责任 第四十六条 违反本条例的规定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上50万元以下的罚款: (一)未取得相应的旅行社业务经营许可，经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的; (二)分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的; (三)旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的。 第四十七条 旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的，由旅游行政管理部门责令停业整顿1个月至3个月，并没收违法所得;情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。受让或者租借旅行社业务经营许可证的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令停止非法经营，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。 第四十八条 违反本条例的规定，旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的，由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的，吊销旅行社业务经营许可证。 第四十九条 违反本条例的规定，旅行社不投保旅行社责任险的，由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的，吊销旅行社业务经营许可证。 第五十条 违反本条例的规定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的，处1万元以下的罚款: (一)变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营，未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证的; (二)设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的; (三)不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的。 第五十一条 违反本条例的规定，外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务，或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的，由旅游行政管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上50万元以下的罚款;情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。 第五十二条 违反本条例的规定，旅行社为旅游者安排或者介绍的旅游活动含有违反有关法律、法规规定的内容的，由旅游行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。 第五十三条 违反本条例的规定，旅行社向旅游者提供的旅游服务信息含有虚假内容或者作虚假宣传的，由工商行政管理部门依法给予处罚。 违反本条例的规定，旅行社以低于旅游成本的报价招徕旅游者的，由价格主管部门依法给予处罚。 第五十四条 违反本条例的规定，旅行社未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务的，由旅游行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款。 第五十五条 违反本条例的规定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月: (一)未与旅游者签订旅游合同; (二)与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项; (三)未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社; (四)将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社; (五)未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。 第五十六条 违反本条例的规定，旅行社组织中国内地居民出境旅游，不为旅游团队安排领队全程陪同的，由旅游行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款;拒不改正的，责令停业整顿1个月至3 个月。 第五十七条 违反本条例的规定，旅行社委派的导游人员和领队人员未持有国家规定的导游证或者领队证的，由旅游行政管理部门责令改正，对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款。 第五十八条 违反本条例的规定，旅行社不向其聘用的导游人员、领队人员支付报酬，或者所支付的报酬低于当地最低工资标准的，按照《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定处理。 第五十九条 违反本条例的规定，有下列情形之一的，对旅行社，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款;对导游人员、领队人员，由旅游行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证、导游证或者领队证: (一)拒不履行旅游合同约定的义务的; (二)非因不可抗力改变旅游合同安排的行程的; (三)欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目的。 第六十条 违反本条例的规定，旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队，或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的，由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款。 第六十一条 旅行社违反旅游合同约定，造成旅游者合法权益受到损害，不采取必要的补救措施的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的，由旅游行政管理部门吊销旅行社业务经营许可证。 第六十二条 违反本条例的规定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，停业整顿1个月至3个月;情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证: (一)旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的; (二)旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的; (三)接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的。 第六十三条 违反本条例的规定，旅行社及其委派的导游人员、领队人员有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款;对导游人员、领队人员处4000元以上2万元以下的罚款;情节严重的，责令旅行社停业整顿1个月至3个月，或者吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证: (一)发生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的处置措施并及时报告的; (二)旅行社组织出境旅游的旅游者非法滞留境外，旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的; (三)旅行社接待入境旅游的旅游者非法滞留境内，旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的。 第六十四条 因妨害国(边)境管理受到刑事处罚的，在刑罚执行完毕之日起五年内不得从事旅行社业务经营活动;旅行社被吊销旅行社业务经营许可的，其主要负责人在旅行社业务经营许可被吊销之日起五年内不得担任任何旅行社的主要负责人。 第六十五条 旅行社违反本条例的规定，损害旅游者合法权益的，应当承担相应的民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六十六条 违反本条例的规定，旅游行政管理部门或者其他有关部门及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分: (一)发现违法行为不及时予以处理的; (二)未及时公告对旅行社的监督检查情况的; (三)未及时处理旅游者投诉并将调查处理的有关情况告知旅游者的; (四)接受旅行社的馈赠的; (五)参加由旅行社支付费用的购物活动或者游览项目的; (六)通过旅行社为自己、亲友或者其他个人、组织牟取私利的。 第七章 附 则 第六十七条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在内地投资设立的旅行社，参照适用本条例。 第六十八条 本条例自2009年5月1日起施行。1996年10月15日国务院发布的《旅行社管理条例》同时废止。 旅行社经理资格认证管理规定 第一章 总 则 第一条 根据《旅行社管理条例》有关规定，制定本规定。 第二条 本规定所称经理，是指旅行社聘用的总经理(副总经理)和部门经理或同级业务主 管人员。 第三条 旅行社经理资格证书包括:《国家旅行社总经理资格证书》、《国际旅行社部门经 理资格证书》、《国内旅行社总经理资格证书》、《国内旅行社部门经理资格证书》。 第四条 旅行社经理资格认证管理工作由国家旅游局统一领导，并与省、自治区、直辖市旅 游行政管理部门共同组织实施。 第五条 国家旅游局成立旅行社经理资格认证领导小组，下设办公室和专家委员会。各省、 自治区、直辖市旅游行政管理部门成立旅行社经理资格认证领导小组,下设办公室。 第二章 报考条件 第六条 旅行社经理人员必须是中华人民共和国公民。 第七条 国际旅行社总经理(副总经理)应当具有大学专科以上学历，在旅行社部门经理岗 位工作三年以上，或从事其它旅游经济管理工作五年以上。 第八条 国际旅行社部门经理或同级业务主管人员应当具有大学专科以上学历，在旅行社工 作三年以上，或从事其它旅游经济管理工作三年以上，或从事其它企业经营管理工作五年以 上。 第九条 国内旅行社总经理(副总经理)应当具有大学专科以上学历，在旅行社部门经理岗 位工作两年以上，或从事其它旅游经济管理工作三年以上，或从事其它企业经营管理工作五 年以上。 第十条 国内旅行社部门经理或同级业务主管人员应当具有高中(中专、职高)以上学历， 在旅行社工作两年以上，或从事其它旅游经济管理工作两年以上，或从事其它企业经营管理 工作三年以上。 第十一条 有下列情形之一者，不得参加旅行社经理资格考试: 一、曾有故意犯罪记录的; 二、曾经担任因违法被吊销经营许可证和营业执照、或者因经营不善破产清算的企业的法定代表人，并对上列情况负有个人责任或直接领导责任的; 三、受到司法机关或党纪、政纪部门审查，尚未作出处理结论的; 四、有赌博、吸毒、嫖娼等不宜从事旅游工作的不良行为的; 五、违反社会公德，造成严重不良影响的。 第三章 培训与考试 第十二条 经省、自治区、直辖市以上旅游行政管理部门审查，符合本规定第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定条件的人员，需要参加旅行社经理资格考试的，必须接受省、自治区、直辖市以上旅游行政管理部门专门组织的资格考试培训。旅行社经理资格考试的培训工作，由国家旅游局和省、自治区、直辖市旅游行政管理部门委托的教育、培训部门承担。 第十三条 旅行社经理资格考试培训指导性教学计划和教材，由国家旅游局组织编写或指定。 第十四条 参加旅行社经理资格考试的人员在接受培训后，参加由国家旅游局组织的统一考试。 第十五条 旅行社经理资格考试以省、自治区、直辖市为单位设立考区，具体由各省、自治区、直辖市旅游行政管理部门组织实施。 第十六条 旅行社经理资格考试时间由国家旅游局公布。 第十七条 旅行社总经理(副总经理)资格考试科目为:旅行社经营管理、政策与法规。旅行社部门经理或同级业务主管人员资格考试科目为:旅游经济[旅行社]专业知识与实务(初级)、政策与法规。国家旅游局在认为有必要的时候，可以对旅行社经理资格考试科目进行适当调整。 第十八条 旅行社经理资格证书国家旅游局统一制作和颁发。参加旅行社经理资格考试合格者，可获得本规定第三条所列的相应证书。 第十九条 获得旅行社经理资格证书的人员名单，由国家旅游局予以公告。 第四章 监督检查 第二十条 严禁私自出借、转让、伪造旅行社经理资格证书。 第二十一条 凡申请设立旅行社者，应当将其聘用的旅行社经理人员的资格证书送省、自治区、直辖市以上旅游行政管理部门查验。 第二十二条 旅行社年检时，须将旅行社经理资格证书送省、自治区、直辖市以上旅游行政管理部门查验，经查验通过的，由该年检机关加盖通过年检章。 第二十三条 旅行社在设立后的经营期间，其所聘用的持有国家旅游局颁发的资格证书的经理人员，未达到《旅行社管理条例实施细则》规定的数量的，旅游行政管理部门应当责令其限期改正。逾期不改的，视同不符合旅行社的设立条件，审批该旅行社的旅游行政管理部门应当收缴并注销其《旅行社业务经营许可证》，并通知工商行政管理部门收缴其《企业法人营业执照》。 第五章 罚 则 第二十四条 旅行社无理拒绝旅游行政管理部门对其经理资格证书的监督检查，由旅游行政管理部门处以警告，并责令限期改正;逾期不改的,处以3天至15天停业整顿，可以并处人民币3千元以上1万元以下的罚款。 第二十五条 私自出借、转让、伪造旅行社经理人员资格证书者，由旅游行政管理部门注销或没收其资格证书，有违法所得的，没收其违法所得。触犯法律的，由司法机关追究其刑事责任。 第六章 附 则 第二十六条 《旅行社管理条例》发布实施前已经设立的旅行社，其经理人员凡未具有本规定第十一条所列情形的，应当在2000年12月31日之前接受培训、参加考试，并取得相应的资格证书。《旅行社管理条例》发布实施后设立的旅行社，凡未取得旅行社经理资格证书的经理人员，应当在旅行社设立之日起四年内，接受培训、参加考试，并取得相应的资格证书。 第二十七条 在本规定颁布之前，已取得国家旅游局和省、自治区、直辖市旅游行政管理部门颁发的《旅游行业管理人员岗位职务培训证书》(旅行社)者，经审查合格，可凭原证换取第三条所列的相应证书。 第二十八条 持有全国经济专业(旅行社)技术资格证书者，参加旅行社经理资格考试可免试相应科目。 第二十九条 本规定由国家旅游局负责解释。 第三十条 本规定自发布之日起施行。 中华人民共和国外国人入境出境管理法 (1985年11月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过) 第一章 总 则 第二章 入 境 第三章 居 留 第四章 旅 行 第五章 出 境 第六章 管理机关 第七章 处 罚 第八章 附 则 第一章 总 则 第一条 为维护中华人民共和国的主权、安全和社会秩序，有利于发展国际交往，特制定本法。外国人入、出、通过中华人民共和国和在中国居留、旅行，适用本法。 第二条 外国人入境、过境和在中国境内居留，必须经中国政府主管机关许可。 第三条 外国人入境、出境、过境，必须从对外国人开放的或者指定的口岸通行，接受边防检查机关的检查。外国的交通工具入境、出境、过境，必须从对外国人开放的或者指定的口岸通行，接受边防检查机关的检查和监护。 第四条 中国政府保护在中国境内的外国人的合法权利和利益。外国人的人身自由不受侵犯，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关或者国家安全机关执行，不受逮捕。 第五条 外国人在中国境内，必须遵守中国法律，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。 第二章 入 境 第六条 外国人入境，应当向中国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请办理签证。在特定情况下，依照国务院规定，外国人也可以向中国政府主管机关指定口岸的签证机关申请办理签证。同中国政府订有签证协议的国家的人员入境，按照协议执行。外国对中国公民入境、过境有专门规定的，中国政府主管机关可以根据情况采取相应措施。持联程客票搭乘国际航班直接过境，在中国停留不超过24小时不出机场的外国人，免办签证。要求临时离开机场的，需经边防检查机关批准。 第七条 外国人申请各项签证，应当提供有效护照，必要时提供有关证明。 第八条 应聘或者受雇来中国工作的外国人，申请签证时，应当持有应聘或者受雇证明。 第九条 来中国定居的外国人，申请签证时，应当持有定居身份确认表。定居身份确认表，由申请人向申请定居地的公安机关申请领取。 第十条 中国政府主管机关根据外国人申请入境的事由，发给相应的签证。 第十一条 从事国际航行的航空器或者船舶抵达中国口岸的，机长、船长或者代理人须向边防检查机关提交旅客名单;外国的飞机、船舶还必须提供机组、船员名单。 第十二条 被认为入境后可能危害中国的国家安全、社会秩序的外国人，不准入境。 第三章 居 留 第十三条 外国人在中国居留，必须持有中国政府主管机关签发的身份证件或者居留证件。身份证件或者居留证件的有效期限，根据入境的事由确定。在中国居留的外国人，应当在规定的时间内到当地公安机关缴验证件。 第十四条 依照中国法律在中国投资或者同中国的企业、事业单位进行经济、科学技术、文化合作以及其他需要在中国长期居留的外国人，经中国政府主管机关批准，可以获得长期居留或者永久居留资格。 第十五条 对因为政治原因要求避难的外国人，经中国政府主管机关批准，准许在中国居留。 第十六条 对不遵守中国法律的外国人，中国政府主管机关可以缩短其在中国停留的期限或者取消其在中国居留的资格。 第十七条 外国人在中国境内临时住宿，应当依照规定，办理住宿登记。 第十八条 持居留证件的外国人在中国变更居留地点，必须依照规定办理迁移手续。 第十九条 未取得居留证件的外国人和来中国留学的外国人，未经中国政府主管机关允许，不得在中国就业。 第四章 旅 行 第二十条 外国人持有效的签证或者居留证件，可以前往中国政府规定的对外国人开放的地区旅行。 第二十一条 外国人前往不对外国人开放的地区旅行，必须向当地公安机关申请旅行证件。 第五章 出 境 第二十二条 外国人出境，凭本人有效护照或者其他有效证件。 第二十三条 有下列情形之一的外国人，不准出境: ,、 刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人; ,、 人民法院通知有未了结的民事案件不能离境的; ,、 有其他违反中国法律的行为尚未处理，经有关主管机关认定需要追究的; 第二十四条 有下列情形之一的外国人，边防检查机关有权阻止出境，并依法处理: ,、 持用无效出境证件的; ,、 持用他人出境证件的; ,、 持用伪造或者涂改的出境证件的; 第六章 管理机关 第二十五条 中国政府在国外受理外国人入境、过境申请的机关，是中国的外交代表机关、领事机关和外交部授权的其他驻外机关。中国政府在国内受理外国人入境、过境、居留、旅行申请的机关，是公安部、公安部授权的地方公安机关和外交部、外交部授权的地方外事部门。 第二十六条 受理外国人入境、过境、居留、旅行申请的机关有权拒发签证、证件;对已经发出的签证、证件，有权吊销或者宣布作废。公安部和外交部在必要时，可以改变各自授权的机关所作出的决定。 第二十七条 对非法入境、非法居留的外国人，县级以上公安机关可以拘留审查、监视居住或者遣送出境。 第二十八条 县级以上公安机关外事民警在执行任务时，有权查验外国人的护照和其他证件。外事民警查验时，应当出示自己的工作证件，有关组织或者个人有协助的责任。 第七章 处 罚 第二十九条 对违反本法规定，非法入境、出境的，在中国境内非法居留或者停留的，未持有效旅行证件前往不对外国人开放的地区旅行的，伪造、涂改、冒用、转让入境、出境证件的，县级以上公安机关可以处以警告、罚款或者10日以下的拘留处罚;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。受公安机关罚款或者拘留处罚的外国人，对处罚不服的，在接到通知之日起,,日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出最后的裁决，也可以直接向当地人民法院提起诉讼。 第三十条 有本法第二十九条所列行为情节严重的，公安部可以处以限期出境或者驱逐出境处罚。 第八章 附 则 第三十一条 本法所称的外国人是指依照《中华人民共和国国籍法》不具有中国国籍的人。 第三十二条 同中国毗邻国家的外国人，居住在两国边境接壤地区的，临时入中国国境、出中国国境，有两国之间协议的按照协议执行，没有协议的按照中国政府的规定执行。 第三十三条 公安部和外交部根据本法制定实施细则，报国务院批准施行。 第三十四条 外国驻中华人民共和国外交代表机关、领事机关成员以及享有特权和豁免的其他外国人入境后的管理，按国务院及其主管机关的有关规定办理。 第三十五条 本法自1986年2月1日起施行 中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则 (1986年12月3日国务院批准，1986年12月26日公安部、外交部、交通部发布， 1994 年7月13日国务院批准修订，1994年,月15日公安部、外交部、交通部发布) 第一章 总 则 第二章 出 境 第三章 入 境 第四章 出境入境检查 第五章 证件管理 第六章 处 罚 第七章 附 则 第一章 总 则 第一条 根据《中华人民共和国出境入境管理法》第十九务的规定，制定本实施细则。 第二条 本实施细则适用于中国公民因私事出境、入境。所称“私事”，是指:定居、探亲、 访友、继承财产、留学、就业、旅游和其他非公务活动。 第二章 出 境 第三条 第三条 居住国内的公民因私事出境，须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部 门提出申请，回答有间询问并履行下列手续: 1、 交验户口簿或者其他户籍证明; 2、 填写出境申请表; 3、 提交所在工作单位对申请人出境的意见; 4、 提交与出境事由相应的证明。 第四条 本实施细则第三条第四项所称的证明是指: 1、 出境定居，须提交拟定居地亲友同意去定居的证明或者前往国家的定居许可证明; 2、 出境探亲访友，须提交亲友邀请证明; 3、 出境继承财产，须提交有合法继承权的证明; 4、 出境留学，须提交接受学校入学许可证件和必需的经济保证证明; 5、 出境就业，须提交聘请、雇主的聘用、雇用证明; 6、 出境旅游，须提交旅行所需外汇费用证明。 第五条 市、县公安局对出境申请应当在30天内，地处偏僻、交通不便的应当60天内，作出批准或者不批准的决定，通知申请人。申请人在规定时间内没有接到审批结果通知的，有权查询，受理部门应当作出答复;申请人认为不批准出境不符合《中华人民共和国公民出境入境管理法》的，有权向上一 级公安机关提出申诉，受理机关应当作出处理和答复。 第六条 居住国内的公民批准出境的，由公安机关出入境管理部门发给中华人民共和国护照，并附发出境登记卡 第七条 居住国内的公民办妥前往国家的签证或者入境许可证件后，应当在出境前办理户口手续，出境定居的，须到当地公安派出所或者户籍办公室注销户口。短期出境内，办理临时外出的户口登记，返回后凭护照在原居住地恢 复常住户口。 第八条 中国公民回国后再出境，凭有效的中华人民共和国护照或者有效的中华人民共和国旅行证或者其他有效出境入境证件。 第三章 入 境 第九条 在境外的中国公民短期回国，凭有效的中华人民共和国护照或者有效的中华人民共和国旅行证或者其他有效入境出境证件入境。 第十条 定居国外的中国公民要求回国定居的，应当在入境前向中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关提出申请，也可由本人或者经由国内亲属向拟定居地的市、县公安局提出申请，由省、自治区、直辖市公安厅(局)核发回国定居证明。 第十一条 定居国外的中国公民要求回国工作的，应当向中国劳动、人事部门或者聘请、雇用单位提出申请。 第十二条 定居国外的中国公民回国定居或者回国工作抵达目的地后，应当在30天内凭回国定居证明或者经中国劳动、人事部门核准的聘请、雇用证明到当地公安局办理常住户口登记。 第十三条 定居国外的中国公民短期回国，要按照户口管理规定，办暂住登记，在宾馆、饭店、旅店、招待所、学校等企业、事业单位或者机关、团体及其他机构内住宿的，应当填写临时住房登记表，住在亲友家的，由本人或者亲友在24小时内(农村可在72小时内)到住地公安派出所或者户籍办公室办理暂住登记。 第四章 出境入境检查 第十四条 中国公民应当从对外开放的或者指定的口岸出境、入境，向边防检查站出 示中华人民共和国护照或者其他出境入境证件，填交出境、入境登记卡， 接受查检。 第十五条 有下列情形之一的，边防检查站有权阻止出境、入境; 1、 * 未持有中华人民共和国护照或者其他出境入境证件的; 2、 * 持用无效护照或者其他无效出境入境证件的; 3、 * 持用伪造、涂改的护照、证件或者冒用他人护照、证件的; 4、 * 拒绝交验证件的。 具有前款第二、三项规定的情形的，并可依照本实施细则第二十三条的规定处理。 第五章 证件管理 第十六条 中国公民出境入境的主要证件——中华人民共和国护照和中华人民共和国旅行证由持证人保存、使用。除公安机关的原发证机关有权依法吊销、收缴证件以及人民检察院、人民法院有权依法扣留证件外，其他任何机关、团体和企业、事业单位或者个人不得扣留证件。 第十七条 中华人民共和国护照有效期限5年，可以延期二次，每次不超过5年。申请延期应在护照有效期满前提出。在国外，护照延期，由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关办理。在国内，定居国外的中国公民的护照延期，由省、自治 区、直辖市公安厅(局)及其授权的公安机关出入境管理部门办理;居住国内的公民在出境前的护照延期, 由原发证的或者户口的在地的公安机关出入境管理部门办理。 第十八条 中华人民共和国旅行证分1年一次有效和2年多次有效两种，由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关颁发。 第十九条 中华人民共和国出境通行证，是入出中国国(边)境的通行证件，由省、自治区、直辖市公安厅(局)及其授权的公安机关签发。这种证件在有效期内一次或者多次入出境有效。一次有效的，在出境时由边防检查站收缴。 第二十条 中华人民共和国护照和其他出境入境证件的持有人，如因情况变化，护照、证件上的记载事项需要变更或者加注时，应当分别向市、县公安局出入境管理部门或者中国驻外国的外交代理机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关提出申请，提交变更、加注事项的证明或者说明材 料。 第二十一条 中国公民持有的中华人民共和国护照和其他出境入境证件因即将期满或者签证页用完不能再延长有效期限，或者被损坏不能继续使用的，可以申请换发，同时交回原持有的护照、证件;要求保留原护照的，可以与新护照合订使用。护照、出境入境证件遗失的，应当报告中国主管机关, 在登报声明或者挂失声明后申请补发。换发和补发护照、出境入境证件, 在国外，中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关办理;在国内，由省、自治区、直辖市公安厅(局)及授权的公安机关出入境管理部门办理。 第二十二条 中华人民共和国护照和其他出境入境证件的持有人有下列情形之一的，其护照、出境入境证件予以吊销或者宣布作废: 1、 * 持证人因非法进入前往国或者非法居留被送回国内的; 2、 * 公民持护照、证件招摇撞骗的; 3、 * 从事危害国家安全、荣誉和利益的活动的。 护照和其他出境入境证件的吊销和宣布作废，由原发证机关或者其上级机关作出。 第六章 处 罚 第二十三条 持用伪造、涂改等无效证件或者冒用他人证件出境、入境的，除收缴证件外，处以警告或者5日以下拘留;情节严重，构成犯罪的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国(边)境犯罪的补充规定》的有关条款的规定追究刑事责任。 第二十四条 持用伪造、涂改等无效证件或者冒用他人证件出境、入境的，除收缴证件外，处以警告或者5日以下拘留;情节严重，构成犯罪的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国(边)境犯罪的补充规定》的有关条款的规定追究刑事责任。 第二十五条 编造情况，提供假证明，或者以行贿等手段，获取出境入境证件，情节较轻的，处以警告或者5日以下拘留;情节严重，构成犯罪的，依照《 中华人民共和国刑法》和《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国(边)境犯罪的补充规定》的有关条款的规定追究 刑事责任。 第二十六条 公安机关的工作人员在执行《中华人民共和国出境入境管理法》和本实施细则时，如有利用职权索取、收受贿赂或者有其他违法失职行为，情节轻微的，由主管部门酌情予以行政处分;情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》和《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国(边)境犯罪的补充规定》的有关条款的规定追究刑事责任。 第七章 附 则 第二十七条 中国公民因公务出境和中国海员因执行任务出境管理办法，另行制定。 第二十八条 本实施细则自发布之日起施行。 中华人民共和国外国人入境出境管理法 (1985年11月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过) 第一章 总 则 第二章 入 境 第三章 居 留 第四章 旅 行 第五章 出 境 第六章 管理机关 第七章 处 罚 第八章 附 则 第一章 总 则 第一条 为维护中华人民共和国的主权、安全和社会秩序，有利于发展国际交往，特制定本法。外国人入、出、通过中华人民共和国和在中国居留、旅行，适用本法。 第二条 外国人入境、过境和在中国境内居留，必须经中国政府主管机关许可。 第三条 外国人入境、出境、过境，必须从对外国人开放的或者指定的口岸通行，接受边防检查机关的检查。外国的交通工具入境、出境、过境，必须从对外国人开放的或者指定的口岸通行，接受边防检查机关的检查和监护。 第四条 中国政府保护在中国境内的外国人的合法权利和利益。外国人的人身自由不受侵犯，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关或者国家安全机关执行，不受逮捕。 第五条 外国人在中国境内，必须遵守中国法律，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。 第二章 入 境 第六条 外国人入境，应当向中国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请办理签证。在特定情况下，依照国务院规定，外国人也可以向中国政府主管机关指定口岸的签证机关申请办理签证。同中国政府订有签证协议的国家的人员入境，按照协议执行。外国对中国公民入境、过境有专门规定的，中国政府主管机关可以根据情况采取相应措施。持联程客票搭乘国际航班直接过境，在中国停留不超过24小时不出机场的外国人，免办签证。要求临时离开机场的，需经边防检查机关批准。 第七条 外国人申请各项签证，应当提供有效护照，必要时提供有关证明。 第八条 应聘或者受雇来中国工作的外国人，申请签证时，应当持有应聘或者受雇证明。 第九条 来中国定居的外国人，申请签证时，应当持有定居身份确认表。定居身份确认表，由申请人向申请定居地的公安机关申请领取。 第十条 中国政府主管机关根据外国人申请入境的事由，发给相应的签证。 第十一条 从事国际航行的航空器或者船舶抵达中国口岸的，机长、船长或者代理人须向边防检查机关提交旅客名单;外国的飞机、船舶还必须提供机组、船员名单。 第十二条 被认为入境后可能危害中国的国家安全、社会秩序的外国人，不准入境。 第三章 居 留 第十三条 外国人在中国居留，必须持有中国政府主管机关签发的身份证件或者居留证件。身份证件或者居留证件的有效期限，根据入境的事由确定。在中国居留的外国人，应当在规定的时间内到当地公安机关缴验证件。 第十四条 依照中国法律在中国投资或者同中国的企业、事业单位进行经济、科学技术、文化合作以及其他需要在中国长期居留的外国人，经中国政府主管机关批准，可以获得长期居留或者永久居留资格。 第十五条 对因为政治原因要求避难的外国人，经中国政府主管机关批准，准许在中国居留。 第十六条 对不遵守中国法律的外国人，中国政府主管机关可以缩短其在中国停留的期限或者取消其在中国居留的资格。 第十七条 外国人在中国境内临时住宿，应当依照规定，办理住宿登记。 第十八条 持居留证件的外国人在中国变更居留地点，必须依照规定办理迁移手续。 第十九条 未取得居留证件的外国人和来中国留学的外国人，未经中国政府主管机关允许，不得在中国就业。 第四章 旅 行 第二十条 外国人持有效的签证或者居留证件，可以前往中国政府规定的对外国人开放的地区旅行。 第二十一条 外国人前往不对外国人开放的地区旅行，必须向当地公安机关申请旅行证件。 第五章 出 境 第二十二条 外国人出境，凭本人有效护照或者其他有效证件。 第二十三条 有下列情形之一的外国人，不准出境: ,、 刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人; ,、 人民法院通知有未了结的民事案件不能离境的; ,、 有其他违反中国法律的行为尚未处理，经有关主管机关认定需要追究的; 第二十四条 有下列情形之一的外国人，边防检查机关有权阻止出境，并依法处理: ,、 持用无效出境证件的; ,、 持用他人出境证件的; ,、 持用伪造或者涂改的出境证件的; 第六章 管理机关 第二十五条 中国政府在国外受理外国人入境、过境申请的机关，是中国的外交代表机关、领事机关和外交部授权的其他驻外机关。中国政府在国内受理外国人入境、过境、居留、旅 行申请的机关，是公安部、公安部授权的地方公安机关和外交部、外交部授权的地方外事部门。 第二十六条 受理外国人入境、过境、居留、旅行申请的机关有权拒发签证、证件;对已经发出的签证、证件，有权吊销或者宣布作废。公安部和外交部在必要时，可以改变各自授权的机关所作出的决定。 第二十七条 对非法入境、非法居留的外国人，县级以上公安机关可以拘留审查、监视居住或者遣送出境。 第二十八条 县级以上公安机关外事民警在执行任务时，有权查验外国人的护照和其他证件。外事民警查验时，应当出示自己的工作证件，有关组织或者个人有协助的责任。 第七章 处 罚 第二十九条 对违反本法规定，非法入境、出境的，在中国境内非法居留或者停留的，未持有效旅行证件前往不对外国人开放的地区旅行的，伪造、涂改、冒用、转让入境、出境证件的，县级以上公安机关可以处以警告、罚款或者10日以下的拘留处罚;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。受公安机关罚款或者拘留处罚的外国人，对处罚不服的，在接到通知之日起,,日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出最后的裁决，也可以直接向当地人民法院提起诉讼。 第三十条 有本法第二十九条所列行为情节严重的，公安部可以处以限期出境或者驱逐出境处罚。 第八章 附 则 第三十一条 本法所称的外国人是指依照《中华人民共和国国籍法》不具有中国国籍的人。 第三十二条 同中国毗邻国家的外国人，居住在两国边境接壤地区的，临时入中国国境、出中国国境，有两国之间协议的按照协议执行，没有协议的按照中国政府的规定执行。 第三十三条 公安部和外交部根据本法制定实施细则，报国务院批准施行。 第三十四条 外国驻中华人民共和国外交代表机关、领事机关成员以及享有特权和豁免的其他外国人入境后的管理，按国务院及其主管机关的有关规定办理。 第三十五条 本法自1986年2月1日起施行 中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则 (1986年,,月3日国务院批准，1986年12月27日公安部、外交部发布，1994年 7月13日国务 院批准修订，1994年7月15日公安部、外交部发布) 第一章 入 境 第二章 入出境证件检查 第三章 居 留 第四章 住宿登记 第五章 旅 行 第六章 出 境 第七章 处 罚 第八章 其他规定 第一章 入 境 第一条 外国人入境，应当向中国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请办理签证。外国人持有中国国内被授权单位的函电，并持有与中国有外交关系或者官方贸易往来国家的普通护照，因下列事由确需紧急来华而来不及在上述中国驻外机关申办签证的，也可以向公安部授权口岸签证机关申请办理签证: ,、 中方临时决定邀请来华参加交易会的; ,、 应邀来华参加投标或者正式签订经贸合同的; ,、 按约来华监装出口、进口商检或者参加合同验收的; ,、 应邀参加设备安装或者工程抢修的; ,、 应中方要求来华解决索赔问题的; ,、 应邀来华提供科技咨询的; ,、 应邀来华团组办妥签证后，经中方同意临时增换的; ,、 看望危急病人或者处理丧事的; ,、 直接过境人员由于不可抗拒的原因不能在24小时内乘原机离境或者需改乘其他交 通工具离境的; ,,、 其他被邀请确实来不及在上述中国驻外机关申请签主，并持有指定的主管部门同意在口岸申办签证的函电的。不属上述情况者，口岸签证机关不得受理其签证申请。 第二条 公安部授权的口岸签证机关设立在下列口岸:北京、上海、天津、大连、福州、厦 门、西安、桂林、杭州、昆明、广州(白云机场)、深圳(罗湖、蛇口)、珠海(拱北)。 第三条 根据外国人来中国的身份和所持护照和种类，分别发给外交签证、礼遇签证、公务签证、普通签证。 第四条 签发普通签证时，根据外国人申请来中国的事由，在签证上标明相关的汉语拼音字母: ,、 * D字签证发给来中国定居的人员; ,、 * Z字签证发给来中国任职或者就业的人员及其随行家属; ,、 * X字签证发给来中国留学、进修、实习6个月以上的人员; ,、 * F字签证发给来中国访问、考察、讲学、经商、进行科技文化交流及短期进实习等活动不超过6个月的人员; ,、 * L字签证发给来中国旅游、探亲或者因其他私人事务入境的人员，其中9人以上组团来中国旅游的，可以了给团体签证; ,、 * G字签证发给经中国过境的人员; ,、 * C字签证发给执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际航空器机组人员及国际航行船舶和海员及其随行家属; ,、 * J-1字签证发给来中国常驻的外国记者，J-2字签证发给临时来中国采访的外国记者; 第五条 外国人申请签证须回答被询问的有关情况并履行下列手续: ,、 提供有有效护照或者能够代替护照的证件; ,、 填写签证申请表，交近期2寸半身正面免冠照片; ,、 交验与申请入境、过境事由有关的证明。 第六条 本实施细则第五条(三)项所说的有关证明是指: ,、 申请D字签证，须持有定居身份确认表。定居身份确认表由申请人或者委托其在中国的亲属向申请定居地的市、县公安局出入境管理部门申请领取; ,、 申请Z字签证，须有中国聘雇单位的聘请或者雇用证明，或者被授权单位的函电; ,、 申请X字签证，须有接受单位或者主管部门的证明; ,、 申请F字签证，须有被授权单位的函电; ,、 申请L字签证，来华旅游的，须有中国旅游部门的接待证明，必要时须提供离开中国后前往国家(地区)的飞机票、车票或者船票; ,、 申请G字签证，须持有前往国家(地区)的有效签证。如果申请人免办前往国家(地区)的签证，须持有联程客票; ,、 申请C字签证，按协议提供有关的证明; ,、 申请J-1、J-2字签证，须有主管部门的证明。 外国人来中国定居或者居留,年以上的，在申请入境签证时，还须交验所在国政府指定的卫生医疗部门签发的，或者卫生部门签发的并经过公证机关公证的健康证明书。健康证明书自签发之日起6个月有效。 第七条 下列外国人不准入境: ,、 被中国政府驱逐出境，未满不准入境年限的; ,、 被认为入境后可能进行恐怖、暴力、颠覆活动的; ,、 被认为入境后可能进行走私、贩毒、卖淫活动的; ,、 患有精神病和麻疯病、艾滋病、性病、开放性肺结核病等传染病的; ,、 不能保障其在中国期间所需费用的; ,、 被认为入境后可能进行危害我国国家安全和利益的其他活动的。 第八条 外国人持有联程客票并已定妥联程座位搭乘国际航班从中国直接过境，在过境城市停留不超过24小时，不出机场的，免办过境签证;要求离开机场的，须向边防检查站申请办理停留许可手续。 第九条 国际航行船舶在中国港口停泊期间，外国船员及其随行家属要求登陆，不出港口城市的，向边防检查站申请登陆证，要求在陆地住宿的，申请住宿证。有正当理由需前往港口城市以外的地区，或者不能随原船出境的，须向当地公安局申请办理相应的签证。 第二章 入出境证件检查 第十条 外国人抵达口岸，必须向边防检查站缴验有效护照和中国的签证、证件，填写入出境卡，经边防检查站检验核准加盖验讫章后入境。 第十一条 外国航空器或者船舶抵达中国口岸时，其负责人负有下列责任: ,、 机长、船长或者代理人必须向边防检查站提交机组人员、船员名单和旅客名单。 ,、 如果载有企图偷越国境的人员，发现后应立即向边防检查站报告，听候处罚; ,、 对于不准入境的人员，必须负责用原交通工具带走，对由于不可抗拒的原因不能立即离境的人，必须负责其在中国停留期间的费用和离开时的旅费。 第十二条 对下列外国人，边防检查站有权阻止入境或者出境: ,、 未持有效护照、证件或者签证的; ,、 持伪造、涂改或者他人护照、证件的; ,、 拒绝接受查验证件的; ,、 公安部或者国家安全部通知不准入境、出境的。 第十三条 外国人出境，须缴验有效护照或者其他有效证件，以及准予在中国停留的签证或者居留证件。 第十四条 被签证机关指定通行口岸的外国人和外国人的交通工具，必须从指定的口岸入、出境。 第十五条 对于本实施细则第十二条所列被阻止入境的外国人，如不能立即随原交通工具返回，边防检查站可以采取必要的措施限制其活动范围，并令其乘最近一班交通工具离境。 第三章 居 留 第十六条 持标有D、Z、X、J-1字签证的外国人，必须自入境之日起,0日内到居住地市、县公安局办理外国人居留证或者外国人临时居留证。上述居留证件的有效期限为准许持证人在中国居留的期限。外国人居留证，发给在中国居留1年以上的人员。持标有F、L、G、C字签证的外国人，可以在签证注明的期限内在中国停留，不需办理居留证件。 第十七条 外国人申请居留证件须回答被询问的有关情况并履行下列手续: ,、 交验护照、签证和与居留事由有关的证明; ,、 填写居留申请表; ,、 申请外国人居留证的，还要交验健康证明书，交近期2寸半身正面免冠照片。 第十八条 外国人居留证有效期可签发1年至5年，由市、县公安局根据外国人居留的事由确定。对符合《外国人入境出境管理法》第十四条规定的外国人，公安机关可以发给1年至5年长期居留资格的证件;有显著成效的可以发给永久居留资格的证件。 第十九条 根据中国政府同外国政府签定的协议免办签证的外国人，需在中国停留30日以上的，应于入境后按本实施细则第十六、十七条申请居留证件。但是，《外国人入境出境管理法》条三十四条规定的外国人，不适用前款的规定。 第二十条 外国人在签证或者居留证件有效期满后需继续在中国停留或者居留，须于期满前申请延期。外国人在中国居留期间，如果发现患有本实施细则第七条第四项规定的疾病，中国卫生主管机关可以提请公安机关令其提前出境。 第二十一条 在外国人居留证上填写的项目内容(姓名、国籍、职业或者身份、工作单位、住址、护照码、偕行儿童等)如有变更，持证人须于10日内到居住地公安局办理变更登记。 第二十二条 持外国人居留证的人迁出所在市、县，须于迁移前向原居住地的公安局办理迁移登记，到达迁入地后，须于10日内向迁入地公安局办理迁入登记。定居的外国人申请迁移，须事先向迁入地公安局申请准予迁入的证明，凭该证明按前款规定办理迁移登记。 第二十三条 出于维护国家安全、社会秩序或者其他公共利益的原因，市、县公安局可以限制外国人或者外国机构在某些地区设立住所或者办公处所;已在上述限制地区设立住所或者办公处所的，必须在市、县公安局迁移通知书指定的期限内迁至许可的地区。 第二十四条 在中国定居的外国人必须每年一次在指定的时间到居住地的公安局缴验外国人居留证。公安局认为必要时，可通知外国人到出入境管理部门缴验外国人居留证，外国人应按通知指定的时间前往缴验。 第二十五条 在中国居留或者停留的年满16岁以上的外国人必须随身携带居留证件或者护照，以备外事民警查验。 第二十六条 在中国出生的外国婴儿，须于出生后1个月内，由其父母或者代理人持出生证明向当地公安局申报，办理登记手续。 第二十七条 外国人在中国死亡，其家属或者监护人或者代理人须于,日内持死亡证明向当公安局申报并缴销死者的居留证件或者签证。外国人非正常死亡，有关人员或者发现应当立即向公安机关报告。 第二十八条 《外国人入境出境管理法》第十九条所称的中国政府主管机关是指中华人民共 和国劳动部。 第四章 住宿登记 第二十九条 外国人在宾馆、饭店、旅店、招待所、学校等企业、事业单位或者机关、团体及其他中国机构内住宿，应当出示有效护照或者居留证件，并填写临时住宿登记表。在非开放地区住宿还要出示旅行证。 第三十条 外国人在中国居民家中住宿，在城镇的，须于抵达后24小时内，由留宿或者本人持住宿人的护照、证件和留宿人的户口簿到当地公安机关申报，填写临时住宿登记表;在农村的，须于72小时内向当地派出所或者户籍办公室申报。 第三十一条 外国人在中国的外国机构或者在中国的外国人家中住宿，须于住宿人抵达,,小时内，由留宿机构、留宿人或者本人持住宿人的居留证件，向当地公安机关申报，并填写临时住宿登记表。 第三十二条 长期在中国居留的外国人离开自己的住所临时在其他地方住宿，应当按本实施细则第二十九、三十、三十一条规定申报住宿登记。 第三十三条 外国人在移动性住宿工具内临时住宿，须于24小时内向当地公安机关申报。为外国人的移动性住宿工具提供场地的机构或者个人，应于24小时前向当地公安机关申报。 第五章 旅 行 第三十四条 外国人前往不对外国人开放的市、县旅行，须事先向所在市、县公安局申请旅行证，获准后方可前往。申请旅行证须履行下列手续: ,、 交验护照或者居留证件; ,、 提供与旅行事由有关的证明; ,、 填写旅行申请表。 第三十五条 外国人旅行证的有效期最长为1年，但不得超过外国人所持签证或者居留 证件的有效期限。 第三十六条 外国入领取旅行证后，如要求延长旅行证有效期、增加不对外国人开放的旅行地点、增加倍行人数，必须向公安局申请延期或者变更。 第三十七条 外国人未经允许，不得进入不对外开放的场所。 第六章 出 境 第三十八条 外国人应当在签证准予停留的期限内或者居留证件的有效期内出境。 第三十九条 持有外国人居留证件的人，在其居留证件有效期内出境并需返回中国的，应当在出境前按本实施细则第五、六条有关规定向当地公安机关申请办理返回中国的签证。持有居留证件的外国人出境后不再返回中国的，出境时应向边防检查站缴纳居留证件。 第七章 处 罚 第四十条 对非法入出中国国境的外国人，要处以,,,,元以上、,,,,,元以下的罚款、或者处,日以上、10日以下的拘留，也可以并处限期出境或者驱逐出境;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十—条 对违反本实施细则第十一条规定，拒绝承担责任的交通工具负责人或者其代理人，可以处1000元以上、I00OO元以下的罚款，或者处3日以上、10日以下的拘留。 第四十二条 对违反本实施细则第十六、十九、二十条规定，非法居留的外国人，可以处警告或者每非法居留1日，处500元罚款，总额不超过5000元，或者处3日以上、,,日以下拘留，情节严重的，并处限期出境。对违反本实施细则第二十一、二十二条规定的外国人，可以处警告或者500元以下的罚款，情节严重的，并处限期出境。对违反本实施细则第二十三条规定，不执行公安机关决定的外国人，在强制其执行决定的同时，可以处警告 或者1000元以上、10000元以下的罚款;情节严重的，并处限期出境。 第四十三条 对违反本实施细则第二十四、二十五条规定，不按要求缴验居留证，不随身携带护照或者居留证件，或者拒绝民警查验证件的外国人，可以处警告或者,,,元以下的罚款，情节严重的，并处限期出境。 第四十四条 对未经中华人民共和国劳动部或者其授权的部门批准私自谋职的外国人，在终止其任职或者就业的同时，可以处1000元以下的罚款;情节严重的，并处限期出境。对私自雇用外国人的单位和个人，在终止其雇用行为的同时，可以处5000元以上、50000元以下的罚款，并责令其承担遣送私自雇用的外国人的全部费用。 第四十五条 对违反本实施细则第四章规定，不办理住宿登记或者不向公安机关申报住宿登记或者留宿未持有效证件外国人的责任者，可以处警告或者50元以上、500元以下的罚款。 第四十六条 对违反本实施细则第三十四、三十六、三十七条规定，未经批准前往不对外国人开放地区旅行的外国人，可以处警告或者500元以下的罚款;情节严重的，并处限期出境。 第四十七条 对伪造、涂改、冒用、转让、买卖签证、证件的外国入，在吊销或者收缴原签证、证件并没收非法所得的同时，可以处1000元以上、,00OO元以下的罚款，或者处3日以上;10日以下的拘留，也可以并处限期出境;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责 任。 第四十八条 由于不可抗拒的原因而违反《外国人入境出境管理法》及本实施细则的，可免于处罚。外国人无力缴纳罚款的，可以改处拘留。 第四十九条 本章规定的各项罚敦、拘留处罚，也适用于协助外国人非法入境或者出境、造成外国人非法居留或者停留、聘雇私自谋职的外国人、为未持有效旅行证件的外国人前往不对外国人开放的地区旅行提供方便的有关责任者。 第五十条 被处罚人对公安机关的罚款、拘留处罚不服的，在接到通知之日起15日内。可以通过原裁决机关或者直接向上一级公安机关申诉，上一级公安机关自接到申诉之日起15日内作出最后裁决。被处罚人也可以直接向当 地人民法院提起诉讼。 第五十一条 本章规定的处罚，由公安机关执行。 第八章 其他规定 第五十二条 外国人申请各项签证、证件的延期或者变更，须履行下列手续: 1、 交验护照和签证、证件; 2、 填写延期申请表或者变更申请表; 3、 提供与延期或者变更事由有关的证明。 第五十三条 外国人申请各项签证、证件或者申请签证、证件延期、变更，必须按规定缴纳签证、证件等。各项签证、证件的收费标准，由公安部和外交部另行制定。同中国政府订有签证协议国家的人员，按有关协议执行。 第五十四条 不满16岁的外国少年儿童，与其父母或者监护人使用同一护照的，随其父母或者监护人来中国时，可以不单独办理入境、过境、居留、旅行手续。 第五十五条 外国人所持中国的签证、证件如有遗失或者损坏，应当立即向当地公安局出入境管理部门报告，申请补领或者换发。遗失外国人居留证的，须在当地政府报纸上声明作废。 第五十六条 本实施细则涉及的各种签证、证件和申请表的式祥，由公安部和外交部另行制定。 第五十七条 本实施细则自发布之日起施行。