环卫工人调查报告

拿什么关爱你——环卫工人 关于黄石市环卫工人生存状况的调查分析 ?蒋望君(教技学院1104班) 【摘 要】环卫工人被称为“马路天使”、“城市美容师”，主要负责街路卫生保洁工作，给人们以干净的环境，他们永远奋斗在城市的第一线，他们早出晚归，风雨无阻,以“宁愿一人脏，换来万人洁”的无私奉献的精神奋战在城市环卫工作的各个岗位上。环卫工人每天一遍又一遍的清扫大路，默默为城市文明做出自己的贡献。他们大部分生活不易，干最脏的活拿最少的工资，经常不被人理解，游离在城市生活的边缘。目前，我是环卫工人的生存状况又是怎样的呢,为了解相关情况，我们利用寒假展开此次调查，关注黄石市环卫工人的生存状况，给环卫工人这一特殊群体送去关怀，以期能进一步走进环卫工人，了解他们工作的背后。本次调查主要围绕环卫工人的工作、教育、生活等方面展开，具体分析了影响环卫工人生存状况的各方面因素并对他们未来的发展进行了探索性的思考。在全市倡导一种尊重、爱护和帮助环卫工人的风气，与此同时，我们也希望能进一步提高人们的环保意识。 【关键词】环卫工人 环卫工作 生存状况 一、调查背景 2011年12月5号下午发生的北影一男生殴打环卫工人致死事件在全国引起了轩然大波。环卫工人这一群体再次成为关注的焦点，人们再抨击该男生的同时纷纷对环卫工人伸出了援助之手。与此相比，2012年2月16号，长春市一位上了年纪的环卫工人不拍脏累，跪在地上掏灌木丛里的垃圾，最后清理完时膝盖皮却早已磨破了。尽管环卫工人生存状况不容乐观，但他们依然坚守工作，配合群众。环境卫生是公共环境保护和社会可持续发展的重要内容，环卫工人是城市环境卫生事业的主力军。作为城市发展的重要组成部分，环卫工人的生存状况和未来发展问题与构建和谐社会息息相关。 在党的十七大 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 中，胡锦涛主席指出:“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加关注社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，住有所居，推动建设和谐社会。”环卫工人们作为弱势群体，他们的生存状况不仅与社会经济息息相关，而且对构建社会主义和谐社会有着不可忽视的影响。但是，环卫工人自身的生存状况却往往被人们所忽视，，环卫工人被视为城市的底层人群，游离在城市的 边缘。此外，由于受传统观念的误导，环卫工人往往被城市居民认为是没有文化，素质低，外表脏的“次等公民”，造成一些环卫工人自我城市归属感的缺失。因此城市环卫工人生存状况的研究，对于贯彻以人为本的科学发展观，贯彻党的十七大关于加强民生建设的精神，都有重大的意义。 二、调查方法与过程 1.调查对象:黄石市一线环卫工人、市民、城建局及环卫局。 2.调查方法:本次调查群体主要采用了随机调查抽样法、自填式问卷调查法，深度访谈法。在全市范围内分别在黄石港区、下陆区、西塞山区，铁山区进行调查，发放问卷总共350份，回收350份，其中有效份数338，有效率达96.6%。此次问卷共涉及29道选择题，1个主观题，其中包括7个多选题。此次调查采用以小组为单位发放问卷，为时2天。采用spss软件对问卷进行分析，并小心记录数据分析结果。我们利用寒假进行并完成了此次调查。 三、调查现状与分析 (一)环卫工人基本情况 调查显示，89.1%的环卫工人是女性，而男性只占18.9%，本次调查中，环卫工人年龄最小的是26岁，最大的是72岁，人数主要集中在50~59岁这一年龄段中，占总人口比例的49.7%，40岁以上的环卫工人数占总人口数的97.9%，从中我们得出从事环卫事业的工作人员年龄普遍偏大。表1:环卫工人年龄分布 年龄 30岁以下 30-39岁 40-49岁 50-59岁 60岁及以上 0.6% 1.5% 24.0% 49.7% 24.3% 比例 根据调查，65.7%的环卫工人是本地户口即城市户口，且已婚比例达85.2%，健康状况在一般以上的环卫工人数占总人数的94.1%。 一般情况下，人到老年阶段，健康状况就会下降，常会伴随着一系列的老年病的产生，而且长期工作在马路上，吸收大量的灰尘与汽车的尾气，还有各种其他的污染的危害，健康问题对他们的生存也发起了挑战。未婚的环卫工人有2.7%，离异的环卫工人有2.1%，另外还有10.1%的环卫工人失去了配偶。未婚的环卫工人中男性居多，从中我们看出男性环卫工人的婚娶压力较大，女性对男性的要求较高是导致他们婚娶难的因素之一。文化程度是小学及以下的人数最多，占总人数的69.5%，其次是初中，中专高中，分别占总人数的24.3%和6.2%。图一:环卫工人文化程度 受教育程度对生存的影响 文化程度尽管城市环卫工人对受教育没有 特别的要求，但是文化程度的高低在一中专、高 中,定程度上影响着城市环卫工人的生存。6.20% 因为受教育水平不同，他们所能选择的初中,小学及以下24.30%图一 初中工作岗位就相对较少，而且，在环卫工 中专、高中小学及以 人中，不同的文化程度影响着他们的环卫岗位及工资水平，环卫工人从事城市环卫工作的下, 69.50%目的、对工作的态度及自身精神生活有着明显的差异。高中、中专文化水平的环卫工人从事这份工作的原因往往考虑距离家的近，方便照顾家里人等因素，有些是为了锻炼身体，还有些是为城市环卫事业做一份贡献，并非无法从事其他行业。平时休闲方式有看书看报，有一定的精神生活，同时对待工作的态度也比较积极。 个例1中专、高中文化水平的环卫工人 梁某，女，下陆区环卫工人。从事环卫工作有2年了，月收入大概是800元。40岁的她对我们说:“儿子正在读高三，自己从前读了高中。”她表示这份工作还行，离家比较近方便照顾家里，儿子也没有看不起她，她觉得蛮欣慰。她提到单位招的正式工非常少，基本上都是临时工，但正式工与临时工的差别非常大，正式工的工资比临时工高一倍，而且什么福利都有。 (二)环卫工人工作现状 在接受调查的环卫工中，97%的环卫工人是临时工，而临时工的待遇比正式工要差好多。 单位提供的正式工岗位很少，按照我国《劳动法》、《劳动 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 法》等法律规定，用人单位必须依法缴纳社会保险费。目前，苏州等地已将环卫临时工纳入社会保障范围，菏泽市还制定地方性规定专门为环卫工人办理了工伤保险。为使我市环卫行业的临时工老有所养、病有所医、伤有所治，应当尽快为他们全面办理社会保险。 党的十七大提出了以人为本、关注民生、让群众共享发展成果、构建社会主义和谐社会的执政方略。环卫行业的临时工是社会弱势群体，其劳动权益应当受到各级政府和有关部门的关心和保护，使他们为美化城市环境卫生发挥更大的作用。 在问到“你从事环卫工作的主要原因是”时，5%的环卫工人表示是由于身体条件受限，9.5%的环卫工人表示是由于文化水平有限，而68.9%的人则表示是迫于生计，补贴家用，还有12.4%的环卫工人表示是闲于无事，献身环保，另外有一些人表示还有其他原因。我们可以看到，环卫工人在选择环卫这一职业时有各方面的原因，但最主要的是迫于生计，补贴家用。图二:从事环卫工作的主要原因 从事环卫的主要原因 68.90%80% 60% 40% 12.40%9.50% 图三 20%5%4.10% 0%身体条件文化水平迫于生闲于无其他 5%9.50%68.90%12.40%4.10%比例 图二 环卫工人生活在城市的底层，他们的生存状况不容乐观。在被问到“请问你是通过哪种渠道获得这份工作的”时，43.8%的环卫工人表示是主动求职，50%的环卫工人表示是他人介绍，社区、单位安排的占3.8%，政府帮助的仅占0.9%，还有表示通过其他渠道找到环卫这一工作的占1.5%。图三:通过何种途径找环卫工作 通过何种途径找 50.00% 40.00% 30.00%他人介绍, 50%43.80%20.00% 政府帮助, 0.90%10.00% 3.80%4.10%0.00%主动求职社区、单位安排其他 图三 环保作为一项公益性行为，政府应该加大对其的投入，在招聘环卫工人这一方面多做宣传，切实让每一个换位岗位上都有人。 关于环卫工作，我们进行了进一步的调查。在被问到“一般情况下你每天的工作时长为”，43.2%的环卫工人表示是8小时，37.9%的环卫工人表示是8-10小时，还有17.8%的工作时间 6-8小时,环卫工人表示在10小时以上，只有8-10小时,42.90%图四 50.00%37.90%1.2%的环卫工人表示在6小时以下。40.00% 10小时以上,图四:环卫工人工作时长 30.00%17.80% 20.00%在被调查的人中，表示工资在4006小时及以下,1.20%10.00%元及以下的环卫工人占总人数的 0.00%6小时及以下6-8小时8-10小时10小时以上 11.8%，表示工资在401-600元的环卫工人占总人数的23.4%，表示工资在601-800元的环卫工人占总人数的52.4%，表示工资在801-1000元的环卫工人占总人数的52.4%，表示工资在1000元及以上的环卫工人占总人数的12.4%。环卫临时工工资基本在当地最低水平徘徊，大部分甚至未达到法定最低工资 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 (610元或540元)。环卫工人每天露天作业长达10余小时，长年没有休息日，劳动强度大，工作条件艰苦，如此工资水平与所付出劳动极 工资不相称。根据工作量和作业时 60.00%间，应大幅增加环卫行业临时 50.00% 工工资，至少以高出当地法定40.00%比例 30.00%52.40%52.40%—30%为宜。最低工资标准20%20.00% 23.40%10.00%11.80%12.40%图五:环卫工人工资情况 0.00% 据调查，73.4%的环卫工人400元及以下 表示工资是按时并足额发放401-600元图五 的，4.7%的环卫工人表示工资是按时但不足额发放的，20.1%的环卫工人表示工资是不按时 601-800元 但足额发放的，还有1.8%的环卫工人表示工资是不按时也不足额发放的。相对于工地、工 801-1000元厂等农民工劳动力密集的行业，环卫行业应该是兑现工资比好的一个行业。 1000元及以上环卫工人工作时间长，工作辛苦然而部分人工资却低于当地最低工资，他们处在城市的底层，在自己的岗位上无私奉献着，干最脏的活，拿最少的工资，政府有 责任 安全质量包保责任状安全管理目标责任状8安全事故责任追究制幼儿园安全责任状占有损害赔偿请求权 和义务为环卫工人创造更多的福利，为他们提供便利。以下是我们从调查中获得的有关单位给环卫工人的待遇情况，表2: 待遇 有 没有 不知道 13.0% 82.2% 4.4% 失业保险 34% 63.3% 2.7% 养老保险 34.9% 63.9% 1.2% 医疗保险 3.85 92.9% 3.0% 住房公积金 20.4% 74.6% 5.0% 工伤保险 34.9% 62.7% 2.4% 加班补贴 20.1% 73.1% 6.2% 退休金 62.4% 35.5% 1.8% 节日福利 21.3% 76.9% 1.5% 假日休息 由于各种原因，我市环卫行业的临时工环卫工人一直未能参加社会保险。这不仅违反了国家劳动法，也损害了环卫工人的合法权益，使他们在养老、医疗、工伤等方面没有任何保障。社会保障对环卫工人这一弱势群体十分重要，社会保障的落实不仅直接关系到这些弱势群体本身，而且关系到一方稳定，关系到党和政府，关系到和谐社会建立和相关法律是否落实。环卫工人每天十余小时在车水马龙的道路上作业，遭遇机动车辆碰撞发生的人身伤亡事故每年均有发生。由于我国交通法规将环卫工人视为“行人”，使得事故发生后环卫工人得不到合理赔偿。而环卫临时工未能参加社会保险，发生工伤又无法享受工伤保险。虽然各县市区环卫部门普遍为临时工办理了人身意外伤害保险，但伤害理赔数额最高不过万元，死亡赔偿也仅有2万元，根本不足以补偿作业造成的人身伤亡和经济损失，这种极不公平的现象使环卫工人流血又流泪。 今年10月26日，第十三届环卫工人节到来之际，市领导在走访慰问环卫工人时曾指出，各级各部门要依法维护环卫工人的合法权益，切实解决好他们的后顾之忧。 个例2:杨某，女，下陆区环卫工人，从事环卫工作大概半年 作为临时环卫工人，杨某的月收入是350元，家里有两个女儿，一个儿子。为了补贴家用，年近64岁的她不顾老伴的反对接受了这份工作，她提到工作基本上没什么问题但工资福利基本没有。她笑着说自己都没怎么吃过肉，而且也不习惯吃。这份工作虽然待遇不好，基本上没什么保险福利，但自己也没办法找到其他工作。她表示自己和周围同事相处的还比较好，有时间就一起聊聊天，当我们问到“针对你目前的生活和工作状况，你有什么想法或是对政府有什么意见或建议”时，这位老人笑着说:“日子过得平平淡淡，也不去奢求什么，只要政府将政策贯彻落实，把该给的都给我们环卫工人就行了。” 就签订劳动合同和培训，我们也展开了调查。在问到“你是否和用人单位签订劳动合同”时，51.8%的环卫工人表示是，47.3%的环卫工人则表示否，没有与单位签订劳动合同，一线环卫工人的工资达不到最低标准，城区环卫处由于用工与劳动合同相违背，而导致劳动合同纠纷，劳动争议的案例不断发生。进一步调查“你对签订劳动合同的看法”时，表示能维护自身权益的环卫工人占总人数的23.4%，表示起到的作用不大的环卫工人占总人数的22.8%，表示毫无用处，流于形式的环卫工人占总人数的24%，表示不清楚的环卫工人占总人数的29.6%，从中我们可以看出，虽然有一半的人与用人单位签订了劳动合同，但仅有23.4%的环卫工人表示签订了劳动合同就能维护自身权益不受侵犯，看来大部分环卫工人的法律意识不强，没有真正认识到劳动合同的重要性。在被问到“在工作中，假如你的权益受到侵犯时，你会怎么做”29% 的环卫工人表示与对方协商解决，19.55的环卫工 人表示向相关部门投诉，必要时诉诸法律，1.2%的环卫工人表示向舆论媒体曝光，0.6%的环卫工人表示会求助于亲友，49.4%的环卫工人表示回忍气吞声，自己承担。据调查，环卫这一行业会在一定时间搞一次培训，培训的内容主要有实际操作与保洁常识、安全作业与自我保护、职业道德、交通法规、环卫法规、劳动法规等。通过调查我们了解到大多数的环卫工人没有接受过培训，环卫行业的岗位培训应该是很重要的，因为他们每天工作在人流、车流密集的马路上，而单位不提供培训则是对环卫工人的一种不负责任的行为。 工作环境安全隐患较大 在被调查的人中，76.3%的人表示工作环境存在安全隐患，23.7%的人则表示不存在安全隐患，在被问到存在哪些安全隐患时，45.9%的环卫工人表示工作环境脏乱差，容易引发疾病，67.85的环卫工人表示流动车辆多，易遭遇交通事故，24%的环卫工人表示垃圾清理难，容易受伤，15.4%的环卫工人表示周围噪音大，听力受损，23.4%的环卫工人表示容易与路人发生争执，威胁人身安全，5.3%的环卫工人表示照明设施配备差，容易引发安全事故，4.1%的环卫工人表示还有其他安全隐患。城市环卫事业的发展近年来一直呈现出良好的态势，政府极力号召市民保护环境，搞好城市环境卫生，然而各种安全隐患还是存在于环卫工作中，有自然的，也有人为的，但我希望不管是人为的还是非人为的，各种隐患能够降到最低，给环卫工人一个安全的工作环境。 在调查中，表示对环卫工作满意的占总人数的9.2%，表示对环卫工作比较满意的占总人数的33.1%，表示对环卫工作不太满意的占总人数的42%，表示对环卫工作不满意的占总人数的11.2%，表示对环卫工作很满意的占总人数的4.4%，图六:对工作满意度 进一步调查导致你对环卫工作不满意的因素有哪些时，从结果我们得知，有工资、工作时间和工作量、福利保障、社会认可度、工作环境，发展空间等。图七:对工作不满意因素 不满意的因素对工作满意度对工作满意度 62.40%70.00%很不满意,很不满意,60.00%4.40%4.40%43.80%41.40%50.00%满意, 9.20%满意, 9.20%不满意,不满意,40.00%满意满意11.20%11.20%30.00%16.60%14.80%比较满意比较满意20.00%比较满意,比较满意,1.80%不太满意不太满意10.00%33.10%33.10%0.00%不满意不满意工资很不满意很不满意不太满意,不太满意,42%42%工作时间和工作量图七 图六 福利保障 在被查的人中，在被问到周围的同事有辞职现象吗时，表示存在且很多的环卫工人占 社会认可度 总人数的26%，表示存在但不多的环卫工人占总人数的55.9%，表示不存在的环卫工人占总 工作环境 发展空间 人数的8.9%，表示不清楚的环卫工人占总人数的9.2%。环卫工人辞职现象在黄石市已经是比较严重的了，环卫工人集体辞职也引起了不少关注，政府在处理这个问题上的对策是稳定人心，提高环卫工人待遇。在被问到“你是怎么看待目前的工作”时，表示工作很有意义，能够为环保事业做贡献的环卫工人占总人数的21.9%，表示与大众工作一样，没有本质区别的环卫工人占总人数的47%，表示社会认可度低，不受尊重的环卫工人占总人数的18.6%，表示对环卫工作有其他看法的环卫工人占总人数的1.8%。环卫工人对其工作的看法取决于很多因素，其中比较重要的是工资待遇，社会认可度。 市民环保意识有待改进 据调查，环卫工人对市民环保意识的看法分别是:意识较强，大部分市民能够主动维护城市环境卫生的占8.6%，意识一般，大部分市民能自我约束，不破坏城市环境卫生的占36.1%，意识较弱，大部分市民不受约束，肆意破坏城市环境卫生。作为城市的一员，爱护城市环境卫生是我们的责任和义务，我们应该义不容辞的去爱护它，而不是破坏它。 在被问到所在单位最需要做哪些改进时，表示完善更新清洁工具的环卫工人占总人数的28.1%，表示增加工作服的数量和提高其质量的环卫工人占总人数的19.8%，表示提供劳动防护物品的环卫工人占总人数的65.4%，表示增建休息室的环卫工人占总人数的33.1%，表示增加工作人员的环卫工人占总人数的22.8%，表示提高福利待遇的环卫工人占总人数的53.3%，表示其他地方需要改进的环卫工人占总人数的7.1%。图八:改进措施 改进措施 65.40%70.00%53.30%60.00% 50.00% 33.10%40.00%28.10%22.80%30.00%19.80% 20.00%7.10%10.00% 0.00% 图八 完善更新清洁工具 设施设备短缺，按一般要求，清扫清运清掏都要尽量减少人工作业，缺少环卫设施设增加工作服的数量 备，没有清除冰设施设备，没有配备处置环卫应急设施设备，给环卫工人的工作带来极大和提高其质量 的不便，而且也在一定程度上对环卫工人的人身安全造成威胁。 提供劳动防护物品 增建休息室 增加工作人员 提高福利待遇 其他 (三)环卫工人生活状况 经济因素是影响环卫工人生存状况诸多因素中最重要的一个，首先需要衣食住行然后再考虑其他东西。 据调查，表示家庭收入主要来源是环卫工资及福利的环卫工人占总人数的95%，表示家庭收入主要来源是低保金的环卫工人占总人数的11.2%，表示家庭收入主要来源是社会救助的环卫工人占总人数的2.4%，表示家庭收入主要来源是其他成员收入的环卫工人占总人数的57.4%，表示家庭收入主要来源是亲朋、邻里接济的环卫工人占总人数的99.1%，表示家庭收入主要来源是退休金的环卫工人占总人数的14.2%，表示家庭收入主要来源是个人其他劳动的环卫工人占总人数的3.6%，表示家庭收入主要来源是其他的环卫工人占总人数的1.5%。图九:家庭经济收入来源情况 据调查，表示家庭资金主要用于衣 家庭收入来源 食住行 的环工人占总人数的95%，表 示家庭资金主要用于子女教育与发展1.50% 3.60%个人其他劳动的环卫工人占总人数的38.2%，表示家14.20% 99.10%亲朋、邻里接济庭资金主要用于赡养老人的环卫工人57.40% 2.40%社会救助占总人数的21.6%，表示家庭资金主要11.20% 95%环卫工资及福利用于医疗保健的环卫工人占总人数的0%20%40%60%80%100% 图九 16.9%，表示家庭资金主要用于休闲娱 乐的环卫工人占总人数的0.6%，表示家庭资金主要用于投资的环卫工人占总人数的2.7%，表示家庭资金主要用于其他方面的环卫工人占总人数的1.5%。图十:家庭资金去向 家庭收入主要用于在调查的人中，53.8%的环卫 工人表示的住所是自己所有，图十 1.50%26.9%的环卫工人表示的住所是租2.70%投资0.60%来的，1.5%的环卫工人表示的住所16.90%医疗保健21.60%比例是回迁房，3%的环卫工人表示的住21.60%赡养老人38.20% 95%所是亲友提供的，13%的环卫工人衣食住行 0%20%40%60%80%100%表示的住所是单位提供的，0.6%的环卫工人表示的住所是政府安排的，还有1.2%的环卫工人表示的住所是通过其他渠道获得。他们大多居住在一个拥挤的房屋内，5、6口人住在一起，十分不便。图十一:住房来源 进一步询问环卫工住房来源 人对目前居住条件是60.00%53.80%否满意，6.8%的环卫工50.00% 图十一 40.00%人表示非常满意， 30.00%26.90%25.4%的环卫工人表示 20.00%13.00%比较满意，33.1%的环10.00%3.00%1.50%1.20%0.60%卫工人表示一般，0.00%自己所亲友提单位提政府安租房回迁其他有供供排28.9%的环卫工人表示53.80%26.90%1.50%3.00%13.00%0.60%1.20%比例 不太满意，5.9%的环卫 图十一 工人表示很不满意。 子女教育状况 在被问到“你是如何看待子女受教育问题”时，表示很有必要利于子女发展的环卫工人占总人数的77.5%，表示读书无用浪费金钱的环卫工人占总人数的6.2%，表示无所谓随子女意愿的环卫工人占总人数的16.3%。在被问到“环卫工人的子女在受教育的过程中存在哪些问题”时，63.3%的环卫工人认为是家庭经济困难，难以顺利完成学业，9.8%的环卫工人认为是城乡差别大，入学门槛高，0.9%的环卫工人认为是在校受歧视，遭受不公平待遇，5.9%的环卫工人认为是家庭背景影响大，易生自卑感，14.5%的环卫工人认为是厌学情绪高，学习较为被动，27.2%的环卫工人认为是父母工作忙，无暇顾及子女，12.4%的环卫工人表示不清楚，7.4%的环卫工人认为是其他原因。在子女教育问题上，环卫工人并没有清晰的目标，也没有好好为子女打算过，只是表示子女想读就尽量满足子女的心愿，当然他你们也没有太多时间管子女。 从调查中我们得知，21.9%的环卫工人最希望的养老方式是依靠子女，63%的环卫工人最希望的养老方式是依靠自己，11.5%的环卫工人最希望的养老方式是依靠亲友，0.3%的环卫工人最希望的养老方式是依靠政府，3.3%的环卫工人最希望的养老方式是依靠慈善机构，0.7%的环卫工人最希望的养老方式另有打算。环卫工人的养老取向表明了的他们的生活态度，他们对现实生活并没有抱多大希望，希望别人能帮他们。 在被问到与同事相处如何时，29.6%的环卫工人表示的环卫工人表示非常好，相处融洽，50%的环卫工人表示比较好。需要时相互帮助，18.6%的环卫工人表示一般，交流不多，1.8%的环卫工人表示不好，有时发生争执。与同事相处的情况是决定工作幸福的因素之一，从中我们可以看出，环卫工作虽然脏累，但也有令人开心的地方。图十二:与同事相处如何 与同事相处如何 不好，有时非常好，相处融洽一般，交流发生争执,不多,非常好，相1.80%比较好，需要时相18.60%处融洽,互帮助29.60% 一般，交流不多 比较好，需 不好，有时发生争要时相互帮图十二 执助, 50% 四、对策与建议 第一，着力改善环卫工人工作条件，加快环卫作业设施设备改造更新步伐，认真落实环卫作业安全 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 和措施，建立健全环卫风险保障机制。适当提高环卫清运费用，切实保障清运费用的征收，对部分长期拒不缴纳的商户，予以法院强制执行，适当增加财政投入，添置专业机械，逐步实现作业机械化。 第二，稳步改善环卫工人生活条件，增加环卫工人生活条件，增加环卫合同制工人收入，月工资不低于当地最低标准的110%。 第三，加大工资和岗位津贴向一线环卫工人倾斜的力度。建议从2011年1月1日起，直接从事垃圾处理、粪池清理、道路清扫、保洁、公厕管理等一线环卫工人的特殊岗位津贴提高到每人每出勤日10元。酝酿设立专项考核奖励基金政策，以充分调动他们的工作积极性，建议每人每月200元的考核奖励基金，由环卫所和街道负责管理，逐渐形成了一家扫，两家考，两家评的管理模式。 第四，改善环卫工人居住条件。环卫工人是城市的美容师，为营造良好的人居环境付出了辛勤劳动，而他们自己的居住条件比较艰苦。对签订一年以上劳动合同的环卫工人，用人单位按规定为其缴纳住房公积金，缴纳标准不低于职工工资的5%，有条件的适当提高缴存比例。多渠道解决环卫工人特别是外来环卫工人的住房难问题，通过利用现有公房或改造环卫设施，配设辅助用房形式，帮助其解决集体宿舍、临时宿舍。建有外来务工人员公寓或经济负担租赁房、公共租赁房的，安排一定数量的房源，优先提供给外来务工人员。对符合当地保障性住房申请条件且从事环卫工作15年以上的环卫工人，在年度住房保障性计划中予以优先考虑。统一为从事一线环卫作业的环卫工人办理职工意外伤害保险，做到集体参保，应保尽保。保障环卫工人休息休假权利，配齐休息日、节假日轮班人员。确因要安排环卫工人加班的，按照有关规定及时足额支付加班工资。建立健全环卫工人定期健 康体检制度，由用人单位出资，每两年为所有环卫工人安排一次健康体检，其中从事垃圾处理、粪池清理等一线作业的环卫工人，其健康体检每年一次。 第五，落实环卫工人及其子女有关社会保障权益。用人单位按照有关规定为环卫合同制工人办理参加社会保险的手续并缴纳社会保险费。重视解决环卫合同制工人子女医疗保障问题，对于参加了城镇居民基本医疗保险制度的环卫合同制工人的子女，有条件的用人单位对其个人缴费给予适当补助。 第六，积极营造环卫事业发展的良好环境，切实加大环卫事业资金投入，规范推进环卫工作市场化，进一步加强环卫执法和宣传。在全社会形成人人自觉维护清洁环境的良好风尚，营造关心环卫工人，尊重环卫工人劳动成果，理解支持环卫工作的良好氛围。 五、结语 城市环卫工作是公益性行为，政府应随着地方经济的发展而加大投入，并通过对加大社会公益性岗位的投入，扶持就业有困难的人群，鼓励他们积极就业，如又脏又累的环卫事业。这样不仅解决了目前环卫工人工作队伍不稳定的问题，而且也体现了政府的责任。环卫工人不论严寒酷暑，不怕脏不怕累，克服困难，为美化城市容貌默默奉献，付出了辛勤的汗水。政府应该号召全社会尊重环卫工人，对殴打环卫工人的市民进行惩治，加大宣传力度，提升市民素质，营造尊重环卫工人的氛围，自觉维护好良好的环境卫生，更进一步的认识、重视、理解、支持环卫工作。加强对宝洁公司的监督管理，提高环卫工人的福利待遇，加强工作培训，加强环卫工人人身权益保护措施，建议在财力许可的情况下，尽量增大机械化的环卫作业面，包括提升环卫设施的档次，逐步改善目前环卫工人的工作条件。 本次调查要感谢广大参与者积极的参与和配合及政府的支持。 【参考文献】 [1] 《关于改善环卫工人人身权益保护措施的建议》李玲 [2] 《长春市环卫工人生存现状研究报告》席莹 [3] 《转型时期的弱势群体问题》中国经济出版社，2005年 [4] 《关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见》浙江省人民办公厅，2009年12月29 日