xx海事局新闻宣传工作管理办法

xx海事局新闻宣传工作管理办法 XX海事局新闻宣传工作管理办法 第一章 总则 第一条 为加强和规范局新闻宣传工作～根据交通运输部、交通运输部XX局有关新闻宣传工作的规定要求～结合实际～制定本办法。 第二条 新闻宣传工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗臶～坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～深入贯彻落实科学发展观和新时期党的新闻舆论工作“四十八字”方针～以“三化”建设为统领～紧紧围绕水上交通安全监管中心工作～牢牢把握好、发挥好、引导好舆论导向～努力营造有利于海事科学发展的舆论氛围。 第三条 新闻宣传工作应遵循的基本原则是:统一协调、严明纪律～服从全局、资源共享～规范程序、分级负责～尊重事实、正确引导～加强策划、注重实效。 第四条 新闻宣传工作的主要内容: ,一,贯彻落实党和国家路线、方针、政策～以及交通运输部、交通运输部海事局和地方党委政府重大政策、决策及重要指示精神的情况。 ,二,水上交通安全管理、服务经济社会发展、重要发展成 1 就、先进典型、对外交流与国际合作等方面的重要信息。 ,三,召开的重要会议、作出的重大部署、开展的重要工作、组织的重大活动等动态信息。 ,四,海上突发事件和公众关注的热点问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。 ,五,党的建设、思想政治工作、精神文明建设、党风廉政建设、人才队伍建设及海事文化建设等方面的重要情况。 第五条 新闻宣传工作在局党组统一领导下进行。局党组工作部负责归口管理和指导全局的新闻宣传工作。局属各单位党组,党委,对本单位新闻宣传工作负全面责任～由所属宣传职能部门具体负责组织实施。局机关部门正职是本部门新闻宣传报道工作的责任人。 第六条 本办法适用于局和局属各单位。 第二章 工作职责 第七条 局党组工作部的主要职责: ,一,组织协调向上级宣传部门和中央级媒体、行业媒体报送新闻稿件～负责对驻XX中央新闻单位以及地方、行业新闻单位的工作联系和采访协调。 ,二,制定局新闻宣传工作制度～制订局年度及阶段性新闻宣传报道工作要点～适时召开局新闻宣传工作会议。加强对局属 2 各单位的新闻宣传报道工作指导～做好信息联络工作。 ,三,研究制定并组织实施局年度新闻发布、在线访谈 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ～组织策划重大新闻宣传报道活动～对重要新闻稿件进行审查。 ,四,按照局相关应急预案规定～做好突发事件的应急新闻宣传工作。 ,五,加强对政务微博、微信等新媒体宣传的管理～跟踪研究分析热点、焦点新闻舆论动向～做好舆论引导和网络舆情监测处臵工作。 ,六,加强局通讯员队伍建设和管理～组织新闻宣传业务培训～提高业务水平和工作能力。 ,七,向上级推荐好新闻参评作品、宣传工作先进单位和个人。 ,八,做好新闻宣传文字、图片、影像资料的收集、整理、归档、保存工作。 ,九,审查涉外、涉密报道事项～提出处理意见～并按有关规定上报审批。 第八条 局属各单位的主要职责: ,一,认真贯彻落实上级新闻宣传工作的精神和要求, 制订本单位的年度新闻宣传 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 ～把新闻宣传工作纳入本单位目标管理并做好部署、落实、检查。 3 ,二,为做好新闻宣传工作提供必要的组织和物资保障～做好本单位通讯员队伍的选拔、培养和管理工作。 ,三,组织开展本单位的新闻宣传报道工作～树立海事良好形象。 ,四,发生突发事件时～所属应急主管部门应指派事故现场执法人员进行图片、视频等素材搜集～同时按应急预案要求通知宣传职能部门。宣传职能部门应及时收集第一手资料～组织协调新闻媒体～统一口径～及时做好新闻宣传报道。 ,五,完成局下达的年度新闻宣传工作任务～并配合做好全局性新闻宣传工作。 ,六,做好本单位新闻宣传的总结和评优的推荐工作～并按要求做好新闻宣传报道资料的搜集、报送和交流工作～每季度最后一个工作日将本单位的季度新闻宣传 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 及新闻作品目录报送局党组工作部。 ,七,做好对地方、行业新闻媒体的日常联系和沟通工作～建立顺畅有效的合作关系。 ,八,审查涉外、涉密报道事项～提出处理意见～并按有关规定上报审批。 第九条 局机关各部门的主要职责: ,一,根据局年度重点工作安排～提出本部门年度宣传重点 4 和在线访谈计划～并配合局党组工作部做好相关选题的宣传报道工作。 ,二,加强本部门与局党组工作部的日常新闻宣传工作联系～指定一名通讯员负责本部门重点工作的宣传报道稿件的起草。 ,三,为局领导、新闻发言人提供采访和发布信息时所需的涉及本部门业务的文字初稿～以及涉及本专业领域内热点、焦点和敏感问题的对外统一口径的初步意见,提供涉及本专业内容的有关新闻发布、报道的理论性表述及局领导署名文章的初稿等工作。 ,四,发生突发事件时～局应急主管部门按应急预案要求～第一时间通知局党组工作部～并及时做好相关视频、音像等素材资料的收集和备份工作。 第十条 通讯员主要职责: ,一,加强党的政治理论、新闻业务知识和水上安全监督管理知识的学习～不断增强政治敏锐性、新闻敏感性及新闻写作技能和水平。 ,二,做好与宣传职能部门联络～及时上报本单位、本部门重大新闻宣传信息～确保新闻信息渠道的畅通和新闻宣传的时效性。 5 ,三,经常深入基层采访～及时掌握新闻动态～善于发掘新闻素材～撰写新闻稿件～多出精品。 ,四,严格遵守党的宣传工作纪律、新闻工作职业道德和有关保密规定～依程序做好稿件的报送工作。 第三章 常态新闻宣传 第十一条 常态新闻宣传工作是指局及局属各单位主动策划的新闻宣传活动～包括新闻发布、媒体采访及本单位重点工作、重要活动、重大事件等宣传报道工作。 第十二条 常态新闻宣传工作应按照局党组的部署和年度计划开展～针对所确定的重点内容～做到有效策划～周密实施。 第十三条 建立新闻发言人制度～按照新闻发布优先原则～涉及到重大宣传事项～原则上应采取相应新闻发布方式进行～力求做到统一口径～及早表态～主动引导。 局属各单位应建立新闻发言人制度～明确新闻发言人～并建立相应的制度和机制～负责本单位重大活动和重要事件的新闻发布。特殊情况下～也可以由本单位党组,党委,指定临时新闻发言人。新闻通稿、背景材料由宣传职能部门会同各相关部门草拟～报本单位党组,党委,审核后交新闻发言人发布。 第十四条 新闻发布的内容: 6 ,一,党中央、国务院、交通运输部、交通运输部海事局重大方针、政策在局及局属各单位的贯彻执行情况。 ,二,本单位重大政策、决策、法规、规章、规定等信息。 ,三,改革措施和取得的重大成就～包括重点工作进展情况和阶段性工作总结等信息。 ,四,社会大众关心、关注的海事热点、焦点问题。 ,五,承担或组织的大型社会活动。 ,六,重大水上交通突发事件、重大海事搜救行动。 ,七,对新闻媒体有关报道或外界的误解、疑虑、传闻的回应和澄清。 ,八,其他需要发布的事项。 第十五条 新闻发布的形式: ,一,新闻发布会 1.定期举办新闻发布会。局及局属各单位一般每年至少在地方政府新闻发布平台举行1次新闻发布会～在特殊情况下～可随时召开。 2.专题新闻发布。宣传职能部门应相关部门要求或会商相关部门～根据重点工作进展情况或突发事件处臵工作需要～报请本单位主管领导同意后有针对性地安排专题新闻发布。 ,二,新闻通气会。对单位影响较大的事件或活动～新闻发 7 言人或有关部门领导～可以通过新闻通气会的形式～向媒体通报有关情况。 ,三,记者招待会。通过招待会形式召集媒体～发言人可就当前媒体所关心的热点、焦点问题～集中回答记者提问～解疑释惑。 ,四,接受多家媒体的共同采访或独家媒体专访。宣传职能部门根据接收到的媒体采访来函～协商相关部门安排采访事宜。 ,五,发布新闻通稿。海事工作动态、突发事件进展等时效性强的信息～由宣传职能部门会同相关部门撰写新闻通稿～经本单位党组,党委,审核后～提供给中央、行业及地方主要新闻媒体。提供给中央媒体的新闻通稿～须经局党组审核。 第十六条 新闻发布的程序: ,一,确定主题。宣传职能部门根据发布内容的要求编制发布计划和主题～经报本单位党组,党委,批准后对外组织发布。 ,二,制定 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。新闻发布主题确定后～由宣传职能部门协同相关部门提出新闻发布方案～经新闻发言人批准后实施。 ,三,前期准备。宣传职能部门着手安排发布事宜～包括准备相关材料、通知新闻媒体～在地方政府新闻平台发布信息按照其要求上报。相关部门要积极配合做好新闻发布会的材料起草、后勤保障等工作。 8 ,四,新闻发布内容和口径的确定。发布材料包括新闻发布词、新闻通稿和答问参考等～由有关单位和部门提供材料～宣传职能部门汇总～报新闻发言人审核。重大问题和敏感问题的相关材料应报本单位党组,党委,或上级党组,党委,审定。必要时～可提前召开相关人员参与的发布预备会～讨论发布内容～研判社会舆情～统一发布口径。 ,五,按照发布方案进行新闻发布。一般情况下由新闻发言人主持发布～相关单位或部门负责人进行内容的深度解读～新闻发言人与相关单位或部门负责人共同回答现场记者提问。 ,六,新闻发布后续工作。新闻发布会后～宣传职能部门根据记者需要～可安排记者对发言人或参与发布的相关领导进行专访或集体采访。宣传职能部门对发布文件进行归档管理。 ,七,新闻发布后评估。宣传职能部门负责统计到会媒体记者情况～了解媒体报道情况～及社会各界和公众的反映,针对社会各界和公众的反映～研究提出相应的意见和建议。发现有报道不符合事实、有失偏颇或在公众中造成不良影响的～应及时报告本单位党组,党委,～采取适当方式澄清事实、引导舆论。 第十七条 新闻发言人由本单位党组,党委,确定。新闻发言人工作变动时～要及时调整并报备～保证新闻发布工作的连续性。局属各单位新闻发言人向局党组工作部登记备案。 9 第十八条 局属各单位应将本单位年度、阶段及临时新闻发布计划和新闻发布会召开情况～及时向局党组工作部报备～相关资料归档按照本办法第七章有关规定执行。 第四章 突发公共事件新闻宣传 第十九条 突发公共事件包括: ,一,需要局及局属单位采取措施予以应对的自然灾害、公共卫生事件、社会安全等突发公共事件。 ,二,需要启动海上搜救应急预案和海上船舶溢油应急预案予以应对的水上交通安全和污染事故,事件,。 ,三,局及局属单位内部发生的引起社会广泛关注的新闻事件。 ,四,交通运输部或地方政府指定由局及局属单位承担新闻宣传任务的突发公共事件。 ,五,其他需要局及局属单位采取紧急措施予以应对的突发性事件。 第二十条 突发公共事件的新闻宣传工作由XX海事局统一管理和协调。按照突发公共事件等级～局和局属各单位分别负责突发公共事件处臵权限内的新闻宣传工作。 海上突发事件的新闻宣传工作～按照《XX省海上搜救应急 10 预案》事件等级分级负责。 ,一,XX海事局负责重大海上突发事件的新闻宣传工作～协助上级做好特别重大海上突发事件的新闻宣传工作。 ,二,局属各单位负责较大、一般海上突发事件的新闻宣传工作～协助上级做好特别重大、重大海上突发事件的新闻宣传工作。 第二十一条 发生突发公共事件时～应急主管部门在启动应急预案的同时～应及时通知本单位宣传职能部门。 第二十二条 应急工作启动后～宣传职能部门应及时制定应急宣传方案～经应急指挥机构的负责人批准后执行。在组织应急宣传过程中～如遇到难以把握的重大、敏感问题～应及时向上级请示～并遵照指示组织落实。 第二十三条 组织新闻发布～应急指挥机构的负责人是信息发布的第一责任人～可授权本单位新闻发言人或指定应急指挥机构有关人员对外发布新闻。 ,一,在事件发生后～应按照相关规定及时发布已认定的简要信息。根据事态发展和处臵工作进展情况～逐步发布详细情况、应对措施以及处臵结果等。针对涉及突发公共事件的传言～要采取有效措施～消除不良影响。 ,二,新闻发布方式主要包括新闻发布会、组织媒体报道、 11 接受记者采访、提供背景资料等。 第二十四条 组织记者采访～按照有关规定和程序受理媒体记者对应急工作机构人员的采访申请～并为记者采访工作提供便利条件。 ,一,除涉及国家安全、国家秘密等特殊情况外～应当允许记者按照有关规定和程序进入现场采访。 ,二,在不影响事件处臵和保障人身安全前提下～可有组织地安排记者到现场采访。 ,三,为记者采访创造报道条件～组织采访活动、联系采访对象、提供线索、背景资料、动态信息、安全提示～以及发稿设备、上网设备等。 第二十五条 突发公共事件的新闻宣传～要严格执行新闻宣传各项制度规定。发布信息要适时适度～既要有助于公众对事件的正确了解～又要有助于事件的妥善处理。 第二十六条 掌握舆情动态～密切跟踪新闻媒体的宣传报道～开展舆情信息收集和研判～及时评估影响～提出对策建议～为信息发布和舆论引导提供依据。 对于擅自发布与事实不符的报道～造成不良影响的媒体单位～要及时与之交涉～必要时向其主管部门通报。 第二十七条 突发事件处臵完毕后～应对事件发展、应急处 12 臵等过程中的新闻宣传工作进行总结和评估。 第二十八条 对于上级单位和地方党委政府要求海事部门参与处臵的突发公共事件中的海事人员应及时向本单位新闻宣传职能部门反馈事件处臵进展情况～落实有关指示意见。 第五章 新媒体宣传管理 第二十九条 新媒体主要包括以微信、微博、网络、移动客户端等为代表的新技术应用。 第三十条 面对行政相对人或者社会公众开通新媒体～需要经本单位党组,党委,同意～报局党组批准后方可开通。 第三十一条 政务微博、微信设立要符合规范～命名一般采用“XX海事,发布,”的格式。法规、通航、船舶、船员、船检、危防、规费征稽等专业性微博、微信可根据需要拟定名称。 第三十二条 各单位可视情况开设政务微信平台订阅号或服务号。订阅号侧重于主动发布海事服务资讯～服务号侧重针对用户需求～提供相关政务服务。 第三十三条 经审批开通的新媒体～由开设新媒体的单位、部门负责管理～选调政治素质好、熟悉相关业务的人员负责新媒体的日常操作和维护工作。各单位、部门要制定相应的管理制度～建立健全信息收集、审核发布、舆情处臵等工作机制～并报局党 13 组工作部备案。 第三十四条 新媒体发布的内容可包括: ,一,政策法规等政务公开信息～以及需要社会关注的重点工作和专项活动。 ,二,航海文化、海事文化、海事科普常识等。 ,三,一线职工和先进典型工作事迹。 ,四,海事国际公约、水运前沿资讯等重要行业动态。 ,五,公众关心的、与海事工作密切联系的热点讨论。 ,六,突发事件的相关信息。 ,七,其他根据工作实际需要～需要社会知道的消息。如重大节假日温馨祝福、公益类活动信息、水路运输中的生活小常识等。也可结合实际～设臵提供特色服务、实用性强的板块。 第三十五条 信息发布应符合政府信息公开程序～一般工作信息由开设新媒体的单位、部门负责发布。在发布重大、敏感类信息时～严格落实信息审核制度～经本单位党组,党委,审核或报请上级批准后方可对外发布～确保新媒体信息发布的准确性和权威性。 第三十六条 新媒体舆情监测工作由开设新媒体的单位、部门负责～发现舆情后及时向宣传职能部门反映情况～全程做好舆情发展动态的跟踪～并对在职能范围内的网民投诉、咨询求助和 14 意见、建议～及时进行回复。 第六章 新闻宣传纪律 第三十七条 未经批准～任何单位、部门和个人不得擅自接受媒体采访。 ,一,局机关部门、人员接受新闻媒体采访需经局党组工作部审批。 ,二,局属各单位党组,党委,负责地方媒体、行业媒体采访的审批。 ,三,接受中央级媒体采访前须报局党组工作部～由局党组工作部依程序报局党组或上级宣传职能部门批准后方可接受采访。 第三十八条 新闻宣传报道稿件需经本单位党组,党委,审核后方可由宣传职能部门统一对外报送。 ,一,局机关新闻宣传稿件由机关部门负责人把关后报局党组工作部～经局党组审核～统一对外报送。 ,二,局属各单位新闻宣传稿件由本单位党组,党委,审核后～由宣传职能部门对外报送。 ,三,上报给中央级媒体的稿件～须经局党组审批后～统一由局党组工作部对外报送。 15 第三十九条 向外界提供与以下情况有关的文字、图片、声像资料～须经局党组工作部批准: ,一,海上突发事件。 ,二,涉及面较广的海上事故。 ,三,涉及省、部级以上领导干部的新闻报道。 ,四,对上级机关或有关单位可能产生负面影响的新闻报道。 ,五,对社会稳定可能产生负面影响的新闻报道。 第四十条 年报、月报、简报等内部资料～未经各编发部门批准～一律不得向媒体提供。 第四十一条 未经授权～任何人员不得以新闻发言人名义擅自发布或提前透露相关新闻信息。 第四十二条 涉及重大方针、政策、改革措施～特别是涉及社会稳定、重特大水上安全事故～涉及跨地区、跨部门的重大问题等事件的发布～须经局党组审核同意。 第四十三条 在新媒体上发布除日常规定信息以外信息必须经本单位宣传职能部门批准。任何单位、部门和个人不得利用新媒体发布、传播含有下列内容的信息: ,一,违反宪法基本原则的～危害国家安全～泄露国家秘密～颠覆国家政权～破坏国家统一的。 16 ,二,煽动民族仇恨、民族歧视～宣扬邪教和封建迷信～破坏国家民族政策和宗教政策的。 ,三,损害国家及海事荣誉和利益的。 ,四,散布谣言～扰乱社会秩序～破坏社会稳定的。 ,五,法律、行政法规禁止的其他内容。 第四十四条 未经授权～任何人员不得随意发布信息或更改新媒体发布资料～已发布信息的原始审核资料应当存档备查。 第四十五条 新媒体访问密码由日常维护单位新媒体的发布管理责任人管理～不得向任何部门或个人私自泄露。 第七章 资料留存 第四十六条 局属各单位要结合各自实际～建立新闻宣传报道资料内部管理制度。加强宣传工作台帐建设～注意搜集素材、积累资料～确保基础台帐的全面、规范、统一, 所有在媒体发表的新闻宣传作品都应在留存的资料中得到有效追溯。 ,一,平面媒体。应保存报道所在版面的整版报纸或当期杂志～勿裁剪拼贴～确保平整完好。 ,二,网络媒体。应保存报道所在网页截图。 ,三,广电媒体。在电视台播发的新闻或专题片应以数字带或光盘进行刻录复制。 17 第四十七条 根据工作需要～局党组工作部调用有关新闻宣传报道资料时～局属各单位应按要求组织收集、整理～按时上报。为发挥宣传资料的作用～各单位应及时将以下宣传资料报送局党组工作部～其他资料按年度报送: ,一,上级领导到基层视察和调研的照片、重要讲话、音像资料三日内报送。 ,二,涉及全局的重大活动和海上突发事件的图片、音像资料三日内报送。 ,三,在市级及以上电视台播放的有关宣传海事方面的重要新闻、海事专题片、报刊宣传工作的文字材料等～刊播后一周内报送。 第四十八条 局党组工作部每年度汇总收集全局新闻宣传的相关成果并汇编成册。各单位应于次年1月15日前将反映上年度新闻宣传工作成果的相关报刊、影像资料报送局党组工作部。主要包括: ,一,在省部级以上媒体和行业主要媒体发表的优秀新闻宣传作品。以上作品在平面媒体发表的～报送报刊原件及与原件一致的文字稿(WORD格式),网络媒体的～以网页形式下载并报送,电视媒体的～报送相关数字带或光盘。 ,二,上年度内拍摄的电视专题片(数字带或光盘)、编印的 18 宣传画册、制作的展板(含合成图片和素材图片)。 ,三,反映本单位上年度各项工作成果的优秀摄影作品～JPEG格式报送。 ,四,报送相关材料时～各单位统一使用《XX海事局新闻宣传成果上报目录》(附件)～并在“报送载体”栏内注明报送作品的载体(如报纸原件、光盘、数字带等)。涉及报刊原件或在备注栏内注明需退还的～局党组工作部将根据清单退还。 ,五,上报作品应好中选优～同一事件的新闻作品在不同媒体发表的～选择其中一家权威媒体报送。 第八章 责任与考核 第四十九条 新闻宣传工作纳入各单位的工作目标责任制～进行综合考评～作为年度评优推优工作的重要参考。 第五十条 所有新闻宣传内容必须符合国家大政方针～严格遵守国家保密规定。对不遵守新闻宣传纪律～造成新闻宣传报道失实或泄密的部门和个人～要追究责任～并按照有关规定处理。发布信息发生重大失误、造成重大社会不良影响的～要对具体负责人和有关直接领导进行责任追究。 第五十一条 局属各单位、机关各部门或个人～越权以单位名义接受媒体采访或擅自接受采访的～给予通报批评,给海事工 19 作造成恶劣影响的～严肃追究单位主要负责人和被采访人的责任。 第九章 附则 第五十二条 本办法由XX海事局党组工作部负责解释。 第五十三条 本办法自发布之日起施行。《XX海事局新闻宣传工作管理办法》,XX海事党„2006?2号附件1,同时废止。 20 附件 XX海事局新闻宣传成果上报目录 , 年度, 填表单位: 填表日期: 序所在 单位 作品名称 作者 媒体名称 发表时间 报送载体 备注 号 版面 — 21 — 抄送:部海事局党组～本局领导～局纪检组、工会、团委～机关各 处室及办事机构。 辽宁海事局办公室 2016年4月18日印发 — 22 —