行政执法明确责任 强化督察
明确责任 强化督察
【字号 大 小】【打印】【关闭】 《人民日报》 ( 2006-04-09 第01版 )
本报深圳４月８日电 记者胡谋报道：深圳市“政府重大投资项目审批电子监察系统”不久前试运行，市行政服务大厅内１６个具有审批权限的部门工作人员，在视频监控下受理重大投资审批事项。过去需耗时２５６至３８０天才能审批完毕的重大投资项目，现在提速至１１４天内完成；同时，每个项目的
内容
财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容
、进度、结果等信息都将实时置于监察部门的监
督之下。如果哪个部门未在审批时限内完成审批，根据“１＋６”文件规定，将被追究行政责任。
“１＋６”文件规定，是指深圳市政府去年１２月８日出台的健全行政责任体系、加强行政执行力建设的《实施意见》，以及行政机关工作人员十条禁令、行政首长问责、行政过错责任追究、行政许可责任追究、行政执法责任、政务督察等６
个配套文件。这一政府行政执行责任体系的形成，意味着除了对行政机关工作人员的法律监督和纪律监督，深圳在全国率
先对行政机关工作人员实行全面的效能监督。深圳市市长许宗衡说，“１＋６”是将行政责任法规化、
制度
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化，是给全市行
政机关工作人员“定规矩”。
４个月来，“１＋６”让深圳的许多政府官员和行政机关工作人员都感到了“行政责任”和“政务监督”的压力。市贸工局副局长顾宏伟就明显感到压力大了，他主管的深圳市中小企业服务中心，面向全市２０多万家中小企业，“如果年内企业两次有效投诉，按„１＋６?的规定，我就„不称职?”。
目前，深圳已全面推行公务员职位说明书、行政责任“白皮书”等制度，使行政执行的责任主体明确化、部门责任法定
化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任“链接”无“缝”化；通过部门行政绩效评估、公务员分类分级考核、舆论监督
调查处理、行政监督部门联席会议等，实现行政权力运用到哪里、监督就到哪里，财政资金支出到哪里、审计就到哪里，
公共服务提供到哪里、绩效评估就到哪里。
在明确责任、强化监督的同时，深圳通过责任倒查制度、政府部门行政首长问责制度、重大责任检讨制度、行政过错
训诫和警醒教育制度等，加大行政执行责任的追究力度。根据“１＋６”的规定，３４种情形将对行政“一把手”问责，１０
８项行政行为要承担行政过错责任，５３种行政许可的违规行为将被处罚。
深圳市监察局局长杨洪说，“１＋６”的实施，使得政府的责任更加健全明晰、政府的行为更加透明规范、政府的运作
更加协调高效，企业和市民因此得到实惠。深圳市行政电子监察系统记录的数据显示，“１＋６”实施４个月，该市行政许可事项的按时办结率就从７０％提高到１００％。
浙公网安备 33021202002483