2013年流动人口计划生育工作要点

2013年流动人口 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 生育工作要点 ,征求意见稿, 2013年～全省流动人口计划生育工作将以党的十八大精神为指引～深入贯彻落实科学发展观～按照国家人口计生委流动人口司工作部署和省人口计生委中心工作～以“一升三降”为目标～全面贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》,以下简称《条例》,～强化流动人口源头管理～重心下移～切实加强基层基础～进一步完善工作保障条件～加大城市社区工作力度～继续做好流动人口均等化和信息化～引导流动人口区域协作“一盘棋”工作不断深入～确保各项 工作任务圆满完成。 一、强化流动人口源头管理，进一步夯实基层基础 1、加强机构队伍建设和工作经费的投入。随着全国“一盘棋”工作的不断加强～各级人口计生部门流动人口工作任务加重～加强队伍的稳定尤为重要～尽量避免乡镇流管员频繁换动,区域协作日趋频繁～各级要确保工作经费投入到位～财政预算要将流动人口计划生育工作经费和事业经费单列。 2、加强业务培训。目前～我省基层队伍的现状是人员不稳定～业务水平普遍不高～加强对流管人员的业务培训尤为重要。特别是在平台应用、信息统计、服务管理等方面提升流管人员的业务素质和服务能力。2013年拟开展全省县级流动人口科长培训1次～培训部分乡镇流管员2次。 3、加强源头服务管理。继续做好流动人口流出前登记建档、《婚育证明》办理、技术服务、宣传咨询等工作。建立流动人口联系 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。乡,镇、街道,及时免费为流出育龄妇女办理婚育证明。在已婚育龄妇女外出前～指导其选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。告知流出已婚育龄妇女按时参加现居住地的孕情、环情检查～并将流出信息录入PIS数据库～流动人口办证率和建档率真正实现95%以上。 二、贯彻落实相关《条例》，出台相关制度 4、继续进一步贯彻落实《条例》。继续认真贯彻落实《条例》在我省的实施～加大流出地源头服务管理～实行新的工作制度～各级对基层贯彻落实新的工作制度要加大指导力度～努力实现新时期我省流动人口计划生育工作 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 化、制度化。 5、贯彻落实《关于支持**南等原中央苏区人口和计划生育工作的实施意见》。支持和帮助**市根据工作实际出台《基层流动人口计划生育工作指引》,暂定名,～并跟踪调研实施效果～全力为基层实施过程中遇到的各种问题进行业务指导～总结工作经验～为全省提供经验。 6、贯彻落实其他相关文件。落实《江西省流动人口服务和管理条例》中涉及人口计生部门 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx 内容,逐步落实《江西省人口发展“十二五”规划》中关于流动人口计划生 育各项工作。召开部门联席会议～商讨相关政策的衔接～完善流动人口综合治理机制。 三、加强城市社区流动人口服务管理 7、加强城乡结合部等流动人口聚集地服务管理工作。全省城乡结合部、社区内等出租屋居住的流动人口～实行“以房管人”的管理模式～建立定期排查制度～了解出租人的婚育信息～重点对象要建立监管档案。在城乡结合部和大型集贸市场等流动人口聚集地建立计划生育服务室～提高服务的便捷性。 8、加强城市高档封闭社区流动人口服务管理工作。城市新建社区和高档小区在社区居委会管理的基础上～充分发挥小区业主委员会和物业服务企业的服务管理功能。社区 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 划生育宣传员,兼流管,～建立计划生育定期议事、居务公开、举报、排查等制度～将流动人口计划生育融入到小区社会综合统筹管理。 9、落实企业和用人单位的属地管理责任。坚持“谁用工、谁负责”的原则～街道要掌握企业和用人单位流动人口基本信息～委托企业、用人单位计划生育管理。企业和用人单位建立单位内部、单位与下属企事业单位人口计生工作责任制～人口计生部门加强联系、督促和指导～定期与企业、用人单位开展外来务工人员计划生育技术服务。 四、推进基本公共服务均等化，努力促进社会融合 10、流动人口基本公共服务均等化要取得实效。贯彻落实《江西省人口和计划生育委员会关于创新流动人口服务管理体制推进重点地区流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作的指导意见》,**人口字〔2012〕41号,～各县,市、区,计划生育基本公共服务覆盖全部流动人口～流动人口与当地户籍人口计划生育基本公共服务差距明显缩小～基本建立运转高效、保障有力的流动人口计划生育基本公共服务均等化运行机制～加快流动人口市民化进程。 11、加强各试点单位的经费保障。各级人口计生部门建立流动人口基本公共服务投入保障机制～做到有经费投入～有专人负责,全省各地全部实现流入人口享受当地计划生育基本公共服务和利导政策,将流动人口纳入免费孕前优生健康检查项目覆盖人群～并要求取得实效。 12、推广国家试点**经验。**市作为国家试点城市～做了大量工作～近年来**市努力争取党委政府重视～整合相关部门资源～流入人口在劳动就业、廉租住房待遇、公共交通、医疗保障、社会保障、法律救援、政治待遇等方面～实现均等化～有效的促进了社会融合～各地要认真借鉴经验。 五、做好流动人口信息平台工作 提高全省信息化水平 13、加大对流动人口信息平台的运用。继续加大对流动人口信息平台的运用、指导和监管力度。各级人口计生 委要建立层级监管制度～一级监管一级～月通报～对落后地区要加大监管力度～对新上岗人员必须要培训。对外省发来重要信息要仔细排查、认真分析～加大运用力度。 14、提高信息化建设水平。紧紧围绕PIS数据库数据质量和数量为核心～加大对流入人口的建档力度,加快我省流动人口信息化建设步伐～努力实现全员流动人口个案质量正确率95%以上、各种技术服务免费率100%,省级部门不断优化流动人口服务管理信息系统与国家PADIS系统对接出现各种问题～基层则根据平台数据质量分析～查缺补漏～弥补不足～努力提高全省信息化水平。 15、部门之间实现信息共享。加强和规范部门之间流动人口基础信息采集、更新和管理～加大跨省流入和省内流动人口的核查力度～密切与公安、劳动保障、民政、卫生、统计等部门的联系～推动相关部门间流动人口信息共享。 16、进一步建立健全层级监管制度。省人口计生委实行流管平台运用月通报制度、信访案件处理上级督办制度、跨省协作的督查督办制度。加强信息系统在日常督导、工作监管和考核评估中的应用。完善省、市、县三级层级监管制度～流入、流出地依法履行服务管理职责。各级也可以运用月通报制度和上级督办制度实现层级监管。 六、推进区域协作 努力实现全国“一盘棋” 17、强化边界区域协作。为进一步深化流动人口“一盘棋”工作～全省各地要加强与来往密切的边界开展流动人口计划生育区域协作～建立流动人口信息互通～日常协作互助～协作内容形式多样的边界协作～要取得实际效果而且要形成常态化。 18、强化重点地区区域协作。加强与泛长三角、泛珠三角地区的协作～各地与流入人口较多市、县,区,要建立多边协作机制～多层级、多方位的双向协作、区域协作～联手开展出生人口性别比治理、生育秩序、信息核查、社会抚养费征收等相关工作～建立通报制度～及时核实和通报重点对象信息～落实必要的管理措施。 19、加强驻外协会的建设。充分利用党支部优势～鼓励在流出人口聚集地成立流动人口计划生育协会～成为现居住地和户籍地的纽带～配合现居住地做好流动人口各项工作～认真受理流动人口信访诉求～真心实意维护流动人口合法权益,加大政策的宣传力度～提升流动人口自我服务和维权能力,深入开展关怀关爱留守儿童和留守老人的活动,努力形成社会良好。 七、加强流动人口动态监测数据研究 指导设区市开展研究分析 20、加强流动人口动态监测数据研究。加强省内流动人口动态监测～跟踪流动人口的结构、分布和变动趋势以及生存发展状况～引导人口有序迁移、合理分布。充分利 用流动人口动态监测调查、流动人口工作专项评估了解流动人口服务管理需求和工作成效。研究分析流动人口动态监测数据～撰写分析报告～为制定我省流动人口计划生育下一步工作重点提供依据～指导设区市开展对本地区研究分析～并撰写分析报告。 21、注重做好信息报送和新闻宣传工作。加大新闻宣传力度～特别是流动人口“一盘棋”、服务均等化、便民维权、关怀关爱留守儿童和留守老人等工作的宣传～各市、县,市、区,每月至少有一篇稿件报送省人口计生委流管处,在国家和本省内新闻媒体的宣传报道全年每市不能少于3条～每县不能少于1条。 22、加强对流动人口计划生育服务管理体制机制的创新。深入开展流动人口计划生育工作机制创新优质服务示范社区创建活动～探索封闭小区、城乡结合部、出租屋、工业园区等地流动人口计划生育经验～充分发挥典型示范作用～提升服务管理水平,加大调研力度～总结推广基层的经验做法～推动体制机制创新。 23、开展对**湖生态经济区、**南苏区流动人口计划生育工作的研究。**湖经济区和**南苏区流动人口大县要分析本地流动人口的基本状况以及变动趋势～结合城镇化建设、基本公共服务均等化、体制机制创新等方面开展相关研究～提出改进流动人口计划生育服务管理工作的对策和建议。