投标工作管理

施工企业如何建立投标管理模式 孔晓勇  [摘要] 在工程投标组织工作的管理、工程投标文件编制工作的管理和工程投标日常工作的管理方面论述施工企业如何建立投标管理模式。 [关键词]  施工企业  如何  建立  投标  管理模式  一、投标组织工作的管理模式 （一）成立投标领导小组及组织机构 随着近几年建筑市场的规范化,投标管理已经成为建筑企业经营管理的中心任务。为了完善和规范公司的投标活动，充分发挥和利用公司各种资源，明确各处室和各基层单位的工作分工和工作程序，提升投标水平，适应建筑市场日益激烈的竞争需要，公司将市场开发工作和投标工作合为一个职能部门，这样从市场开发到投标工作至中标签定合同实现了一条龙工作，投标工作可以及时了解市场开发的情况，提前介入，做好前期投 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 备工作，而且投标工作也可以随时为市场开发工作提供技术支持，避免了工作的脱节，增强了相互沟通和协调。一些复杂的大型工程投标工作,往往涉及到很多专业技术人员、经营人员及财务金融人员,也会涉及到很多职能部门的工作。为了能统一组织安排,合理使用有限的人力资源,同时又不致影响日常其他管理工作,在市场开发处设立投标办公室是必要的，这样从组织机构和人员安排上得到了落实，明确了地位、角色和责权利，避免了市场开发和投标工作的互相影响，重心偏移。在投标办公室的组织协调下我们可以集中公司的力量对外投标，改变基层单位各自为政、人才短缺、资源浪费、重复交学费、经验得不到积累的现象。在具体项目投标时我们要成立针对该项目投标工作的领导小组和工作机构。领导小组以公司经理为组长，主管领导为副组长,成员包括市场开发处、经营 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 处、物质采购处、工程管理处、设计技术处、财务资产处、人力资源处、行政管理处、各基层单位等部门负责人,领导协调投标工作。工作机构在投标办公室的组织领导下按工作内容分为商务标编制组、技术标编制组、投标报价预算编制组。 （二）项目投标工作主要部门工作职责 1、投标领导小组的职责： （1）制定公司工程建设投标管理工作的有关规定、办法。 （2）有权决定是否投标及投标过程中的一切事宜，否定不正确的投标。 （3）根据投标办公室的建议确定参加投标的部门和人员。 （4）确定拟建工程的项目部组织机构和人员安排 2、市场开发处投标办公室工作职责： （1）组织和协调公司投标工作。 （2）得到招标信息后，对招标文件初步评审，明确招标文件中的各项内容。从经济、技术、合同及风险等角度进行可行性研究，提出是否投标的建议。报处长和主管经理，大中型项目报投标领导小组。 （3）组织、协调、管理参加投标的工作人员。 （4）组织编制工程项目投标资格预审书。 （5）组织制订投标报价策略。 （6）负责估计为满足报价要求而可能导致的全部风险,并负责编制风险备忘录,经营计划处、物质采购供应处等部门应为此提供有关资料。在报价工作接近完成时,将各部门送交的部门风险备忘录综合归纳成为"投标风险备忘录"。，制定风险预防措施，并报投标领导小组审定。 （7）负责协调技术人员与经济人员之间的沟通，保证投标文件编制的质量。 （8）会同经营计划处协调对合同条款的审核意见,避免和业主达成不利于公司的协议。有时由于招标文件实质性响应的要求,必须接受这种协议,但需会同公司有关部门认可，制定风险预防措施，并报投标领导小组审定。 （9）与经营计划处协调组织报价的解释和答疑工作,参加中标后的合同谈判工作。 （10）负责施工组织设计编制的管理工作，与技术标书负责人协调组织技术标的解释和答疑工作。 （11）负责投标文件的最后校审、编辑出版。在正式出版前报部门领导和主管经理审查，大型复杂工程报投标领导小组审查。 （12）签订合同后, 向项目经理进行正常的工作交接。 3.技术标书负责人职责 （1）熟悉并反复阅读招标文件,正确领会业主意图。归纳总结招标文件对技术方面的要求。 （2）根据招标文件的要求,确定标书技术部分的框架,并编写章节目录,提交投标办公室主任。 （3）在投标办公室主任的安排下,确定符合招标文件要求的规范、标准,明确各参加投标部门的质量保证程序。 （4）组织有关人员进行技术标各部分的编写。 （5）负责技术标各章节内容的协调、汇编和审核，报投标办公室。对重大的技术 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 向投标办公室主任提出召开专家评审会。 （6）投标书送出后着手准备技术问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 答疑。 4、商务标书负责人〈造价工程师〉职责 （1）分析招标文件提出的工作范围、工程内容,掌握投标项目的背景资料。 （2）负责报价的管理工作,要对参加报价工作的有关人员说明总的报价措施、计划,对报价中所有重大问题进行审核并报主管领导商讨后作出决定, （3）提交商务报价 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 、执行措施,商务标书章节目录。 （4）确定符合招标文件要求的规范、标准、定额,明确各参加报价部门的质量保证程序。 （5）沟通各参加部门的工作,协调核对工程量及经济指标。 （6）提交价格分析报告,提出可能发生的不可预见因素及潜在的风险。 （7）做出符合业主要求的商务报价书，报投标办公室。 （8）跟踪项目评标信息,后测评商务价格,整理入库有关数据,准备答疑资料。 5、财务部的职责 （1）分析项目的资金筹措情况及其风险分析。 （2）对于国际工程分析货币、换汇、汇率等方面的情况并提出建议。 （3）审查合同中价款、支付和支付条件等有关财务方面的条款。 （4）负责办理企业年度会计审计报告。 （5）根据标书要求的条款和时间完成投标保函和履约保函。按规定及时收回开出的各种保函。 （6）研究并介绍承包项目所在国的税法、明确交纳税金的法规、保险业务有关法规。 （7）审核合同中有关交纳税金、保险方面的有关条款。 （8）根据投标办公室主任的邀请参加有关审核会议或参加合同谈判 6、法律顾问 （1）提出或审查合同双方权利与义务、保证条件、索赔、仲裁及合同终止等条款的建议。 （2）审查合同条件的有关条款。 （3）根据投标办公室主任的邀请参加有关审核会议。 二、投标文件编制工作的管理模式 1、使用项目管理技术,统筹安排各项投标工作。 项目管理技术是一种非常有效的管理手段,它适用于各个行业、各项工作。工程投标工作是一项复杂的系统工程,如果使用项目管理技术,可以使企业的各种资源得到充分利用,获得直接的经济效益。同时各个工作时间明确,使得投标工作,非常有条理。在去年公司对外工程投标工作中我们就成功地运用了WBS技术。WBS（WORK BREAKDOWN STRUCTURE）即工作分解结构表，是项目管理技术之一，它是进度计划、人员分配、资源利用的基础。常用表格形式如表一，其特点如下： （1）计划性。把投标工作当作一个项目来管理。在投标工作开始前，首先制订工作任务结构分解表，把工作层层分解，落实责任人，完成时间，前后工作的逻辑关系，使各项工作忙而不乱，有条不紊地进行。 （2）协调性。把投标工作的每一个步骤都作为一道道工序，分工负责，人人把关，以每一个人的工作质量，保证整个投标工作的质量。同时专人负责组织和协调，保证文件前后一致，逻辑合理。 （3）时间性。根据招标文件的要求，用时间倒推法来安排投标工作的每一个步骤及具体时间要求，明确了关键工作，保证了工作进度。 XXX工程投标工作计划表 表一 序号 工作任务（或步骤） 完成日期 负责人 前项工作             2、投标文件编制工作流程图 图1： 投标文件编制工作流程图 三、投标工作的日常管理工作模式 1、标书的管理 投标标书的管理也是投标管理的一项重要内容,包括标书的制作装订、包装、保存、分类存档等工作。在每一次投标结束后,不论中标与否,都应对其标书进行分类保存。有条件的单位还可以将其编进微机数据库,以备将来同样或类似的工程投标中使用和借鉴,减少重复工作量。 2、实施企业形象战略 施工企业承建的工程来自工程投标，信誉和效益来自施工管理。业主在招标过程中，要对投标单位进行资格预审、投标书评审、考察答辩等程序，而投标单位展示给业主的是已完工程的业绩（如规模、质量、工期、造价等）、施工能力和管理水平以及报价等。对于施工企业而言。在价值取向上，信誉、资质、成本和关系四方面，信誉和资质是最重要的，一旦企业发生了质量安全重大事故，往往使企业在拓展市场的百般努力前功尽弃，不仅会信誉扫地、使企业承揽工程项目陷入困境，而且还会累及资质下降，在市场失去生存的根基。所以，企业形象和品牌是企业最重要的无形资产,施工企业要在激烈的竞争中获胜,必须依赖于良好的企业形象和信誉。因此公司建立了工程“回视”制度，及时开展客户回访，通过与业主进行广泛的沟通为业主提供满意服务，建立了良好的企业形象，承建的工程多项被评为省用户满意工程，企业被评为省用户满意企业，全国“五一”劳动奖章获奖单位，为工程投标获胜奠定了重要的基础。 3、利用现代信息技术,提高企业竞争力 信息技术的发展,正在迅速地影响和改变着人们的工作、生产和生活方式。信息技术是提高建筑施工企业竟标能力的有效手段。工程信息的来源及渠道,随着信息化技术的普及将大量增加。资料的获取将更加快速。企业各职能部门之间、集团和分公司之间的联系和沟通将以前所未有的方式进行。招投标也很快会实现在因特网上进行。因此,建筑企业必须紧跟信息技术发展的步伐,掌握利用其最新成果,为企业招投标管理服务。 4、建立不断更新的数据库 （1）建立反映本企业生产力水平的企业定额数据库 我国工程造价管理的价格形成机制将逐渐变为统一工程量计算规则，市场价、竞争费，因此我们要逐渐建立起反映本企业生产力水平的企业定额数据库。在承揽工程投标中,使用企业定额可计算出单位工程的人工、机械、材料和资金需要量,知道自己的保底价,对战胜对手,避免赔标风险并获得一定的利润具有决定性作用。 （2）注意收集反映新技术、新材料、新结构和先进经验而出现的新的定额项目,同时淘汰不合理的定额项目。 （3）建立合格的材料供应商信息库和工程建设主要材料价格数据库。 （4）开展承建项目质量、进度、成本的计划与实际比较,重视信息反馈 承揽工程在竣工验收后，要对质量、进度控制目标进行计划与实际比较，分析偏差，总结经验；要进行单位、分部或分项工程的成本核算,找出利润和亏损所在,并对其进行技术分析、经济分析、合同分析和项目管理分析。分析结果要反馈给招投标办公室,形成闭环控制,给下一个承揽工程积累经验。承揽工程信息反馈图如下： 图2：承揽工程信息反馈图 5、不断研究国际国内工程招投标的先进做法，如工程量清单报价法，迎接WTO的挑战。 参考文献 1、 工程建设投标报价方法与技巧 .  石油化工工程经济联络网年会专刊 2、 宋玉恒.加强施工企业招投标管理迎接WTO新挑战 . 化工建设工程 2002.24.1 3、 田国亮.承揽工程如何避免赔标现象 . 化工建设工程 2002.24.1 4、 郭子玲.论经营投标与施工管理 . 施工企业管理  2002.4.164