《潮州市潮安区土地利用总体规划调整完善方案》主要内容

《潮州市潮安区土地利用总体规划调整完善 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》主要内容 《潮州市潮安区土地利用总体规划调整完 善方案》主要内容 (公示稿) 为全面掌握土地利用总体规划实施情况～保持规划的现势性与合理性～提高规划的科学性、严肃性和权威性～促进经济社会全面协调可持续发展～潮安区根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善 工作方案 公交公司节能减排工作方案居民健康档案工作方案幼儿园传染病防治工作方案安全隐患排查治理工作方案创建卫生村工作方案 >的通知》,国土资厅发„2014?1237号,、《广东省人民政府关于印发全省土地利用总体规划调整完善工作方案的通知》,粤府函„2015?45号)、《广东省国土资源厅关于印发<广东省土地利用总体规划调整完善技术指南>的通知》,粤国土资规划发„2015?88号,～在广东省和潮州市部署下～开展全区土地利用总体规划调整完善工作～组织编制《潮州市潮安区土地利用总体规划,2010-2020年,调整完善方案》。 本次调整结合潮州市以及潮安区的发展战略～着重提高潮安区耕地和基本农田质量、保障基础设施与民生工程的建设～同时加大对潮安区各类重大项目平台建设的用地保障～切实落实潮安区“十三五”规划目标和发展战略。 一、规划调整完善背景 土地利用总体规划是实行土地用途管制的重要依据～是土地管理的纲领性文件。《潮州市潮安县土地总体规划,2010-2020年,》,以 1 下简称:《规划》,自批准实施以来～在保护优质耕地～优化城乡布局和完善功能～防止建设用地无序扩张方面发挥了重要作用～使土地用途管制制度、基本农田保护制度得以顺利实施～推动全区土地利用方式往节约集约、科学合理的方向发展对潮安区经济社会的健康可持续发展发挥了重要的促进作用。 “十三五”时期是潮安区加快发展的关键期～国家“一带一路”、我省促进粤东西北地区振兴发展、潮州市“一中心三片区”发展布局、汕潮揭临港空铁经济合作区发展规划等重大机遇～将为潮安区带来前所未有的新契机。潮安区围绕打造“粤东县域科学发展排头兵”的目标～全力打造高铁新城～构建现代产业体系～通过“八网+产业”行动 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 加快完善基础设施建设～全面推进新型城镇化建设进程。全区社会经济环境发生了重大变化～经济社会的转型升级的新形势对土地规划提出了更高的要求～《规划》已无法满足新形势下潮安区经济社会发展的需要。 因此～亟需开展土地利用总体规划调整完善工作～为国民经济发展提供持续的支持保障作用。 二、规划指导原则 ,一,坚持严守底线、保护资源 坚持最严格的耕地保护制度～严守耕地和基本农田保护红线～确保粮食安全。坚守生态保护红线～严格保护林地、湿地等生态用地～切实解决城镇建设占用优质耕地问题～确保生态安全。 2 ,二,坚持合理配置、节约集约 坚持最严格的节约集约用地制度～以资源环境承载力为基础～统筹耕地保护、城乡发展和生态建设～合理配置各类各业用地～调整优化建设用地结构、布局。整合土地管理政策～大力推进“三旧”改造～控制新增建设用地～盘活存量建设用地～挖掘用地潜力～提高土地配置和利用效率。 ,三,坚持统筹城乡、突出重点 在坚持统筹安排的基础上～重点做好耕地和基本农田保护、建设用地布局调整优化～严格划定永久基本农田和防止城市无序扩张。确需调整耕地和基本农田保护任务的～要按照保护优先、数量质量并重的要求～对现有耕地和基本农田保护任务和空间布局作适当调整。对于建设用地的调整～以布局优化为主～结合城乡建设用地增减挂钩～统筹城镇和农村建设用地～合理保障农村建设用地需求。 ,四,坚持多方衔接、 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 先行 加强沟通衔接～确保各级规划指标调整按照上级要求落实。坚持标准先行～提前对接相关规划标准～切实加强与国民经济和社会发展规划、城乡规划、环境保护规划的协调衔接～充分吸纳“三规合一”工作成果～逐步实现“多规”融合～深入推进规划调整完善工作。 三、规划调整完善范围和期限 规划调整完善的范围为潮安区2013年行政区划调整后行政管辖范围区内的全部土地及枫溪区,镇,,土地总面积108847公顷。 本次规划调整完善的期限与《规划》期限保持不变～规划期限为 3 2010-2020年。 四、主要指标调整情况 根据《关于印发潮州市土地利用总体规划,2006-2020年,调整方案的通知》,潮国土资„2016?194号,～规划到2020年～全区耕地保有量调整为11749公顷～比《规划》,17403公顷,减少5654公顷,基本农田保护面积9648公顷～比《规划》,15136公顷,减少5488公顷,建设用地总规模18271公顷～比《规划》,17337公顷,增加934公顷～其中城乡建设用地规模14918公顷～比《规划》,13984公顷,增加934公顷。 五、基本农田变化情况 调整后～实际划定永久基本农田9804公顷～切实落实潮州市下达的9648公顷基本农田保护任务～比《规划》实际划定基本农田减少5783公顷。 全区基本农田中耕地平均质量等别,国家利用等,从调整前的5.11等变为调整后的4.56等～基本农田质量整体有较大提升。 六、建设用地管制区调整情况 调整完善后～允许建设区面积为14830公顷～占全区土地总面积的13.62,～新增允许建设区主要布局于高铁商贸区、东山湖发展区、陶瓷国际平台、特色工业园和彩塘不锈钢商贸中心等重点发展区域 ,有条件建设区面积为1040公顷～占全区土地总面积的0.96,～占规划期末全区城乡建设用地规模的6.99,,限制建设区面积为71960 4 公顷～占全区土地总面积的61.11,,禁止建设区面积为21017公顷～占全区土地总面积的19.31,。 调整完善后～潮安区允许建设区规模增加765公顷～且布局更加集中～能够满足“十三五”期间重点项目建设需要。有条件建设区规模增加了568公顷～主要布局在重点发展平台及中心城区外围～为项目建设及城市发展提供扩展空间～使得规划更具适应性。 七、 规划实施保障措施 ,一,严格执行土地利用总体规划调整完善方案 在规划调整完善方案实施与项目建设过程中～严格执行调整方案确定的各项规划指标和建设用地空间管制。使用土地的单位和个人严禁突破此次规划调整确定的用地规模～不得改变此次规划调整确定的用途～切实保证土地利用总体规划调整方案的顺利实施。国土资源部门在完成建设用地项目的报批后～加强批后监管工作。 ,二,健全规划实施制度 建立健全耕地保护共同责任机制:建立县、镇两级耕地保护共同责任机制～全面构建土地管理工作新格局～完善耕地保护责任目标考核办法～将基本农田划定和保护、高标准基本农田建设、补充耕地质量等工作纳入考核内容～健全评价标准～实行耕地数量与质量考核并重。积极推动将耕地保护目标纳入地方经济社会发展和领导干部综合考核评价指标体系～并逐步加大考核权重。 强化年度用地计划指标控制:加强年度用地计划与规划的衔接～改进土地利用年度计划指标分配方法～以土地利用规划空间引导土地 5 利用年度计划～以土地利用年度计划落实和调控土地利用规划执行～并探索与耕地保护责任目标履行、区域资源环境容量、土地开发强度和节约集约水平等相挂钩的指标分配方式～进一步完善用地项目联审制度～强化计划指标的统筹协调和综合管控能力～努力实现计划指标“精细化”管理和“精准”投放。 ,三,完善规划实施的技术保障 加强规划实施管理队伍建设:政府要结合机构改革～稳定并加强规划管理队伍～要在镇级土地部门设立规划管理机构。要加大各级规划管理队伍学习的 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 制度～不断提高干部的政治素质和业务素质～开展规划管理岗位培训的持证上岗制度。 加强土地利用规划管理信息系统建设:建立涵盖土地利用规划以及土地利用现状、土地产权、土地市场、土地整理复垦开发等基础数据统一的管理数据库～推进土地利用规划管理信息系统建设。加快信息资源的开发利用～逐步实现土地规划管理基础数据的信息共享～提高基础性和公益性信息的社会服务水平。 加强规划实施动态监测:运用卫星遥感等技术手段～加强和改进规划实施动态监测管理。通过土地利用动态监测～掌握全镇土地利用动态变化～保持土地利用数据的现势性～反馈土地规划实施情况～为制定政策和科学决策提供依据。 ,四,提高规划实施社会公众参与程度 强化规划民主决策和公众参与制度:增强规划调整完善的公开性和透明性～充分听取社会各界的意见～发挥专家的咨询作用～提高规 6 划的科学性和可行性～镇级土地利用规划在落实建设用地、耕地保护和土地整理等方面必须广泛听取意见～充分考虑影响农民的权益。 加强规划实施的公众监督:土地利用总体规划一经批准～必须依法公告～接受公众监督。充分利用各种媒体～向社会公开规划方案、规划实施措施和规划实施进展等信息～充分发挥各级人大、社会舆论和广大群众对规划实施情况的监督作用。 7