秦皇岛市工程造价咨询企业专项治理检查实施
方案
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附件:
秦皇岛市工程造价咨询企业
专项治理实施方案
根据秦皇岛市城乡建设局《关于印发工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案的通知》,秦建[2009]300号,精神～为做好我市工程造价咨询企业专项治理检查工作～
规范
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工程造价咨询企业的市场行为～治理工程造价咨询企业存在的突出问题,制定本实施方案:
一、指导思想
以《工程造价咨询企业管理办法》,建设部令第149号,、《注册造价工程师管理办法》,建设部令第150号,、《全国建设工程造价员管理暂行办法》,中价协[2006]013号,为依据～以检查工程造价咨询企业资质条件、市场行为和工作质量为重点～依法查处违法违规行为～坚持严格监管与加大查处力度相结合～纠建并举～维护工程造价咨询市场正常秩序～促进全市工程造价咨询行业的健康发展。
二、专项治理检查对象
1.我市取得甲级、乙级,含暂定乙级,工程造价咨询企业资质证书的企业。
2.在我市范围内从事工程造价咨询业务活动的外埠工程造价咨询企业。
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三、专项治理检查重点
(一)资质条件:
1.现有资质条件是否符合已取得资质证书的资质等级
标准
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,
2.现有专业技术人员的人事关系～聘用关系～注册关系及社会保险是否合法有效,
3.资质证书是否超过有效期限,
4.注册资金和办公场所是否满足资质标准要求,
5.内部
管理制度
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和质量保证体系是否健全,
6.经营业绩情况。
(二)市场行为:
1.是否存在超越资质证书许可的范围承揽工程造价咨询业务,
2.是否存在涂改、倒卖、出租、出借资质证书或者以其他形式非法转让资质证书和注册资格执业证书、从业人员资格证书等行为,
3.省外工程造价咨询企业进冀承接工程造价咨询业务时～是否到省建设行政主管部门办理了备案手续,省内工程造价咨询企业跨设区市承接工程造价咨询业务时～是否到工程所在地设区市建设行政主管部门办理了备案手续,
4.在咨询活动中是否存在以给回扣、恶意压低收费等不公平方式进行不正当竞争等行为,
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5.是否存在同时接受招标人和投标人或者两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务等行为,
6.是否存在转包承接的工程造价咨询业务等行为,
7.是否存在专业技术人员人证分离、超范围从业等行为,
8.其他违反建设法律、法规、规章的行为。
(三)工作质量:
1.是否参照建设部《建设工程造价咨询合同,示范文本,》签订了规范的咨询合同～履行了备案手续,
2.工程造价咨询成果报告是否符合国家和我省规定的要求～签字、盖章是否齐全合法有效,
3.工程造价咨询成果报告是否符合工程量清单计价规范及其他国家标准规范的要求,
4.工程造价咨询成果报告是否按规定履行了监督备案手续,
5.档案管理是否符合要求～存档资料是否齐全有效,
6.工程造价咨询成果报告是否存在虚假或伪造行为,
7.工程造价咨询企业信用档案填报情况。
(四)法律、法规、规章及省建设行政主管部门规定的其他事项。
四、专项治理检查阶段
,一,动员部署阶段,2010年1月,
1.成立组织
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市城乡建设局成立“工程造价咨询企业专项治理检查组” (以下简称专项治理检查组)统一组织全市工程造价咨询企业专项治理检查工作～成员名单如下:
组长:延素芬,市城乡建设局副局长,
副组长:贾连春,市城乡建设局副书记、纪检书记,
王晓利,市工程建设造价管理站站长,
成员:李亚斌,市城乡建设局监察室正科纪检监察员,
周燕申,市城乡建设局建管科,
张平,市工程建设造价管理站书记,
李茹芹,市工程建设造价管理站副站长,
李秦,市工程建设造价管理站副站长,
闫智胜,市工程建设造价管理站副站长,
张岩,市工程建设造价管理站,
计艳秋,市工程建设造价管理站,
燕鹏,市工程建设造价管理站,
张红,市工程建设造价管理站,
专项治理检查组下设办公室～办公室设在市工程建设造价管理站～负责日常工作。办公室主任由市工程建设造价管理站站长王晓利兼任。
2.召开动员部署会
召开全市工程造价咨询企业专项治理检查工作动员会～部署
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专项治理检查的内容、时间步骤和要求。
,二,自查自纠阶段,2010年1月至2010年3月,
工程造价咨询企业要按照相关规定和专项治理检查的要求～对照自身情况进行自查自纠。对自查自纠过程中发现的违法违规行为～要
分析
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其原因～并立即进行整改～自查及整改情况要形成书面报告～连同《秦皇岛市工程造价咨询企业专项治理检查企业基本情况表》～于2010年3月20日 前报送专项治理检查组～专项治理检查组对造价咨询企业自查自纠情况汇总整理～形成书面报告～报市城乡建设局工程建设领域突出问题专项治理办公室。
,三,集中检查阶段,2010年4月至2010年5月中旬,
专项治理检查组根据工程造价咨询企业自查自纠情况～将对全市工程造价咨询企业进行实地检查。对检查过程中发现的自查自纠不彻底及其存在的违规行为～提出整改意见～责令限期整改。专项治理检查组对检查情况进行小结～形成书面报告。
,四,整改提高阶段,2010年5月中旬至2010年7月,
工程造价咨询企业按照专项治理检查组提出的整改意见～限期进行整改～并将整改结果于2010年7月10日前以书面形式报专项治理检查组。
7月中旬专项治理检查组对集中检查中限期整改的工程造价咨询企业进行复查。对复查中资质条件、市场行为、工作质量方面仍存在违规行为的工程造价咨询企业,由建设行政主管部门根
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据具体情况和情节的轻重～按以下方式处理:
1.停业整顿～限期整改,
2.建议资质许可机关依法注销工程造价咨询企业资质。
,六,总结评价,建立健全长效监管机制,2010年8月,
对本次工程造价咨询企业专项治理检查进行总结～形成书面总结报告。对检查情况进行通报～对存在违规行为的企业按规定进行处理。本次检查结果将作为企业评优树先的重要依据。
通过专项治理检查～依法建立健全工程造价咨询企业的长效监管机制～完善信用体系建设～建立诚信激励、失信惩戒的信用环境～积极运用行政监管手段～巩固专项检查成果～将工程造价咨询企业的管理纳入规范化、法制化轨道。
各工程造价咨询企业对本次专项治理检查要高度重视～安排专人负责～认真自查自纠～主动整改～深刻分析问题产生的根源～促进专项治理工作的深入开展～确保专项治理工作取得实效。
附件:《秦皇岛市工程造价咨询企业专项治理企业基本情况表》
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