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东阿阿胶桃花姬营销策划案

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东阿阿胶桃花姬营销策划案东阿阿胶桃花姬营销策划案 东阿阿胶 —桃花姬阿胶糕营销策划案 六组:吴海博,白立川,刘洋,徐玲 目录 一、公司概况................................................................................................................ 3 二、产品简介................................................................................

东阿阿胶桃花姬营销策划案
东阿阿胶桃花姬营销策划案 东阿阿胶 —桃花姬阿胶糕营销策划案 六组:吴海博,白立川,刘洋,徐玲 目录 一、公司概况................................................................................................................ 3 二、产品简介................................................................................................................ 3 三、SWOT分析 ........................................................................................................... 4 一、优势................................................................................................................. 4 二、劣势................................................................................................................. 4 三、机会................................................................................................................. 4 四、威胁................................................................................................................. 4 四、广告策略................................................................................................................ 5 一、广告目标......................................................................................................... 5 二、品牌规划策略................................................................................................. 5 三、目标市场战略................................................................................................. 6 四、产品定位策略................................................................................................. 6 五、广告策略......................................................................................................... 7 六、媒体策略......................................................................................................... 7 七、体验营销......................................................................................................... 7 2 一、公司概况 山东东阿阿胶股份有限公司前身为山东东阿阿胶厂,1952年建厂,1993年由国有企业改组为股份制企业。1996年成为上市公司,同年7月29日“东阿阿胶”A股股票在深交所挂牌上市,系国内最大的阿胶及系列产品生产企业。隶属央企华润集团。 东阿阿胶股份有限公司下辖一个核心公司,17个控股子公司,现有员工5666人,总资产59.80亿元(截止2013年底),总市值300多亿元,2013年销售收入40.16亿元, 净利润12.2亿元 。 生产经营中成药、保健品、生物药、药用辅料、医疗器械等6大产业门类的产品百余种,阿胶年产量、出口量分别占全国的75%和90%以上;远销东南亚各国及欧美市场。 企业荣誉 “东阿”牌阿胶在全国阿胶厂家唯一3次荣膺国家金质奖、唯一荣获传统药“长城”国际金奖和“全国用户满意产品”称号;荣获上海世博会“千年金奖”;中华老字号全国唯一国家非物质文化遗产山东省中药现代化科技示范企业、“中国最具生命力的企业百强”行列,连续7次入围“中国最具发展力的上市公司50强”。连续四届蝉联中国药品品牌榜补益类第一名,第二届中国最具竞争力医药上市公司20强。东阿阿胶在国内十大补血品牌中“第一提及率、最常服用率、尝试率、品牌忠诚度等7项指标高居榜首。荣获全国中药行业排头兵,最佳雇主企业。 二、产品简介 桃花姬阿胶糕,是以阿胶、核桃和黑芝麻为主要原料,经过现代工艺精制而成的。针对有一定收入水平及生活品质追求的都市时尚女性、方便携带与食用的快速消费休闲食品,包装时尚,食用方便,唇齿留香,已经成为都市白领养颜滋补的首选佳品 。 全唐诗?宫词补遗 暗服阿胶不肯道, 却说生来为君容。 阿胶糕的前世今生 得益于杨贵妃及《全唐诗?宫词补遗》,阿胶在杨美人之后逐渐成为世人青睐的养颜圣品,但鉴于其在唐宋的“高端”地位,寻常的大户人家也只能求而不得,辗转反侧。直至元朝,阿胶的地位才有所松动,流传至皇宫之外。 未尝想到的是,从宫里到宫外的这一小步,却也成就为桃花姬千年之旅的一大步。一时间,阿胶养颜之术蔚然成风。有能力觅得阿胶的大户人家们,开始精研起阿胶的各种食用方法。而在这之中,有一种方法最为富贵太太和千金小姐们所乐此不疲,以至于在元曲四大家之一的白朴笔下,都将其广为传唱,并形成《秋夜梧桐雨之锦上花》诗篇:“阿胶一碗,芝麻一盏,白米红馅蜜饯,粉腮似羞,杏花春雨带笑看,润了青春,保了天年,有了本钱。” 3 三、SWOT分析 一、优势 1.地域心智资源:《本草纲目》载:“阿胶,本经上品,弘景曰:„出东阿,故名阿胶?”。公司地处阿胶发源地东阿县,拥有国家原产地标记注册认证及国内阿胶行业唯一代表性传承人资格。 2.垄断性水资源:阿地下水独特,系泰山、太行山两山山脉交汇的一股地下潜流,“性趋下、清而重”, 比重高达1.0038,并融入20余种益于人体健康的微量元素及矿物质。用此水熬制阿胶,分子量小、纯度高、利于去杂提纯和药性发散。《水经注》、《梦溪笔谈》等大量典籍多又论道。 3.核心技术优势:以国家级技术开发中心、博士后流动工作站、山东省阿胶工程技术研究中心三大科研平台整合国内30余家知名科研院校科技资源,保证了公司持续拥有超强核心竞争力。 4.驴皮资源掌控:九大养驴示范基地、三大肉驴屠宰加工厂覆盖全国主要传统养驴区,在涵养资源的同时,掌控全国驴皮资源90%以上,成为名符其实的稀缺资源垄断型企业。 二、劣势 1.原材料驴皮资源的紧缺:作为一家掌握“稀缺资源”的上市公司,东阿阿胶正是靠着前端的原料优势与终端的产品优势,成就了阿胶行业的支配地位。不过,原料也是东阿阿胶无法绕过去的关口。阿胶市场需求以每年增长30%的速度增长,但是我们国家驴的存栏量却以每年3.5%的速度递减,现在整张驴皮每吨价格已飙升至5万元以上,进口驴皮达到8万元以上。 2.营销渠道有些不足:分销渠道的短板。一直以来采用三级销售模式即批发商—经销商—零售商。理论上只有三层,实际上分销链要长的多,连零售都分为三个层次药店,超市,百货商场。层次不清的批发网络也造成了价格上的混乱。 三、机会 1.随着生活水平的不断提高,人们“关注健康”的理念愈发的深入人心,对自身身体的健康日益的关注。 2.由于桃花姬更符合现代都市女性的需求, "美容食品"、"休闲零食", "方便、即食"的特点更加突出,借助公司品牌影响力未来有望在全国市场实现突破。 四、威胁 1.同行业的竞争压力 :福牌阿胶现在福胶的销量越来越大,在渠道上与东阿阿胶的正面冲突 4 在增多,其让利渠道的策略在一定程度上削弱了东阿阿胶的议价能力,无疑对其渠道管理提出了更高的要求。如果不未雨绸缪,目前的市场份额未来有被恶性蚕食的可能.还有湖南九芝堂,国胶堂,贡胶堂,东方阿胶及其本地的大大小小的阿胶厂。 2.假冒伪劣的存在:市场存在较严重的假冒伪劣对正品阿胶的市场体系有较大冲击,而且大大损害了企业的形象。 四、广告策略 一、广告目标 (一)企业提出的目标 吸引更多的白领女性尝试桃花姬,巩固消费者对桃花姬的品牌忠诚度。 (二)根据市场情况可以达到的目标 1、宣传桃花姬滋阴养血、润燥、美容养颜、增强免疫力的功效。 2、大力宣传“桃花姬”品牌,加深人们对品牌的概念。 3、深入开发女性白领市场,使吃桃花姬成为一种时尚。 二、品牌规划策略 (一)广告实施的阶段 以桃花姬“吃出来的美丽”为核心,以白领女性为主要目标群体,实施目标战略。 2014年至2018年 实施品牌战略,向更多的人推荐桃花姬,主要在白领女性中推广,为桃花姬品牌开拓市场。宣传桃花姬美容养颜的特效。 2018年至2022年 品牌文化战略 受众目标主要是拥有一定文化水平,向固有受众宣传桃花姬的文化内涵。 2022年以后 品牌开拓战略 针对同产品的优势与不足,加强自己品牌的质量与品牌定位。 (二)以品牌经营为核心的长期营销策略 将桃花姬定为“吃出来的美丽”,加大针对核心理念的经营,大力宣传产品,发展潜在客户,留住固有客户。 (三)品牌规划策略 独有的历史文化 桃花姬与江浙沪一带常年流行的传统零食阿胶糕为同一产品。其主要成分有:阿胶、核桃、芝麻、黄酒、明胶等,具有养颜美容、增强免疫力的功效。 《秋夜梧桐雨之锦上花》中有云:阿胶一碗,芝麻一盏,白米红馅蜜饯。粉腮似羞,杏花春雨带笑看。润了青春,保了天年,有了本钱。这便是桃花姬独有的历史气息 桃花姬=健康+美丽 美丽可以用各种高档化妆品“修饰”出来,但是健康的美丽却只有桃花姬能够带给你,吃出来的美丽,让你与众不同。 有个性的美丽 吃桃花姬,是爱美的白领女性的首选,这会是一种流行,一种时尚。 5 三、目标市场战略 (一)企业原来市场的观点与评价 我国南方有悠久的自制固元膏的习惯,桃花姬顺应社会潮流,省却用户自制的麻烦,真空包装,便于携带,迎合年轻时尚女性的消费方式,既是零食,也是养颜保健的功能食品。 桃花姬产品包装定位时尚,体现历史传承和现在潮流,是很好的礼品。 桃花姬系出名门,是固元膏市场的领导品牌。 适合网购潮流,团购热烈,好评如潮,就是良好的开端。 桃花姬是传统阿胶保健品化,零食化,礼品化的典型代表,从世界范围的历史角度看,这是药企做大做强的有效途径。 (二)市场细分 保健品:人们只有有生病了才需购买治疗性药物,而非治疗性的补充剂产品,是提供给为健康人保健的产品;消费人群基数大,市场容量大,领导品牌就能产出最大销量。 保健零食:既是功能食品,具有保健作用,而又是口感很好的零食,消费数量自然会放大。 保健礼品:市场中商品采用的送礼诉求,屡试不爽。价格自然就可以定位高一些。 (三)市场细分分析 1、市场潜力 据我们所做调查的出,白领女性购买保健品的概率为偶然购买的是64.53%,经常购买的为33.33%, 说明 关于失联党员情况说明岗位说明总经理岗位说明书会计岗位说明书行政主管岗位说明书 保健品市场很大,有巨大的发展潜力。 2、销售终端 据调查得出,大多数人在超市与便利店购买保健品,因此要在卖场开辟专柜,进行宣传促销活动。 ,产品购买率 3 据调查得出,购买阿胶的概率为12.39%,阿胶糕市场有无限潜力,桃花姬定位准确高端,长期发展,会成为行业佼佼者。 4,桃花姬品牌推广度 据图表可知63.68%的人不知道桃花姬,因此桃花姬紧要任务是,大力发展品牌战略,扩大品牌知名度,宣传品牌价值。 5,桃花姬受众定位 据调查得知,桃花姬受众学历基本上为本科学历以上,文化水平比较高。因此定位要高端一些。 (四)企业的目标市场策略 从以上分析可得出,选择对既是保健品又是保健礼品的桃花姬感兴趣的白领女性进行营销,可以巩固并拓展市场。 四、产品定位策略 (一)对企业以往的定位的策略与评价 东阿阿胶将紧紧围绕新产品开发立项信息来源于市场,坚持市场定位的基础性原则,以市场确定研发资源和能力配置的方向和范围,按照国家相关法律法规和管理办法,以中药、保健食品、生物工程药新产品为研发重点,大力开发中药、保健食品新产品、将生物工程药培育成公司主导产业。 立足市场,针对目标,发展客户。十年之内,必为行业之首。 6 (二)产品定位策略 桃花姬主要定位为针对白领女性销售的美容养颜保健佳品。核心定位“吃出来的美丽”。同行业产品定位略显低端,因此桃花姬定为应该是针对白领女性的高端食品。 五、广告策略 平面广告 户外平面广告 海报平面广告 影视广告(如:甄嬛传) 六、媒体策略 电视广告投放:湖南卫视 上海卫视 网络栏目广告:爱奇艺《我是大美人》乐视《美丽俏佳人》 户外广告:公交车候车厅 地铁广告 客户端广告:开发桃花姬APP,与客户互动 车体广告:出租车后座触屏广告 杂志广告:《瑞丽》《昕薇》 七、体验营销 桃花姬巡展活动现场 据悉,该活动有效覆盖了上海约400个高档写字楼的上百万人群,并借助微博线上活动,与目标人群之间进行充分的互动沟通,使桃花姬成了为都市美丽新“食尚”的代名词。 “占领”高档写字楼,精准锁定人群 定位于高端美容食品的桃花姬来说,高档写字楼内的白领正是其最主力的目标消费人群,桃花姬此次主动出击高端写字楼,正是转“坐销”为“行销”。 跨线互动,让楼宇巡展“动”起来 参与者现场拍照参与“桃花Lady”海选 7 原文已完。下文为附加的原创公文,如不需要,下载后可以编辑删除,谢谢~ 副县长在2016年县政府全体会议上的讲话 按照会议安排,我就今年分管工作简要讲5个方面: 一、强化调度管理,着力抓好项目建设。一方面,要着力抓好全县项目调度管理。每季度召开一次经济运行分析、项目调度会议,及时查改问题,抓好宏观经济运行调控管理和主要经济指标月度监测预警,确保全县经济运行健康有序,项目建设顺利推进。要抓争取。紧盯争取项目资金增长10%、谋划储备项目150项、向上申报80项以上、争取到位60项以上的目标,继续严格落实责任目标考核制,深谋细研国家、省市的战略意图和政策导向,用足用好政策,主动争抢,争取让更多项目挤进上级的大盘子。要赶进度。按照3月上旬全面开工,6月份完成一半以上实物工作量,11月底圆满完成年度建设任务的总体要求,健全完善重点项目推进和督查考核机制,落实重大项目分析报告 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ,特别是对43个千万元以上项目,县发改局要坚持每周一报告,每月一分析,每季一调度,及时研究解决具体问题,全力加快建设进度。要严管理。严格执行项目建设基本程序,切实落实好立项、 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 、评审、用地、规划、开工许可、竣工验收以及“四制”管理要求,主要负责同志要对项目质量、资金运行等情况进行全程监管,跟踪问效,确保工程安全、资金安全、干部安全。特别要强调的是,项目建成后要在3个月内完成竣工决算,并按规定报请有关 8 部门进行验收,发现问题及时整改。今后,凡建设项目未进行决算验收的,在资金拨付过程中将适当暂扣部分资金,直至决算验收;对擅自扩大投资规模、变更建设 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 和建设内容的,超出部分的资金由单位自行解决,情节严重的还要追究相关人员责任。另一方面,要着力抓好分管项目的组织实施。全面完成2015年易地扶贫搬迁项目,建成移民住宅280户,启动实施2016年易地扶贫搬迁项目,新建集中安置点11处~开工建设移民住宅733户~年内完成70%工程量,认真做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目~在50个村实施村内基础设施建设项目50个,全面完成2015年巩固退耕还林成果项目、世行贷款可持续发展农业项目和高标准农田建设项目各项任务。 二、围绕提速提质,着力抓好新型城镇化建设。投资10亿元~实施城镇基础设施建设项目36项~着力抓好四个方面的工作:一要瞄准国家政策导向搞规划。积极吃透新型城镇化建设有关精神,做好与省市新型城镇化规划和城镇体系规划的对接,认真调研,科学编制我县新型城镇化发展规划和县域城镇体系规划。全力抓好新一轮县城总体规划修编,完成4个中心村庄风貌规划~**历史文化名镇规划,**两镇镇区给排水专项规划和部分县城重大基础设施建设分项规划,为争取国家对县城和小城镇支持项目打下规划基础。二要强化工程质量进度抓建设。按照“新区提速、老城提质、组团开发、整体推进”的思路~全力抓好**开发、商品房开发、居民迁建安置、保障性住房建设、集中供热、路网改造、绿化亮化、市政设施维修改造“八大工程”20个具体项目建设~扎实推进各项前期工作~确保3月上旬所有 9 续建工程、路网建设、城区绿化亮化和市政设施维修工程全面开工~5月底前商品房开发、保障性住房和居民安臵楼建设工程全面开工~11月底前行政中心、多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务技术用房、污水处理厂、路网工程、绿化亮化工程全面竣工~集中供热工程确保投用。特别是要把城区居民搬迁安臵作为今年县城建设的一件大事来抓~中台镇和国土、住建等相关部门要克服困难~全力参与~各方齐用劲~拧成一股绳~务必于5月底前完成 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 签订~并启动安臵楼建设~力争尽快建成搬迁~为县城建设腾开步子。三要整合执法力量抓管理。推行城市管理相对集中处罚权试点,理顺城市管理体制,整合执法力量,扎实推进环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政设施管理。深入开展“三项创建~六大整治”活动,即:示范街、文明个体户、文明工地创建和汽修汽配市场、市容环境、建筑市场、户外广告清理、城区校园周边环境、专业市场整治,~下功夫解决县城区废品收购、汽配维修、乱堆乱放等突出问题。要下硬手查处违建问题~坚决遏制乱修乱建、抢修抢建、谋取征迁私利的势头。四要延伸城市公共服务抓村镇建设。4个重点镇要抓住国家支持建制镇建设的政策机遇~找准功能定位~优化发展布局~积极争取项目支持~全力实施好道路、给排水、集中供暖等基础设施配套项目23项~稳步推进小城镇提质扩容。其他乡镇在现有基础上~以完善功能、强化配套为重点~加强小城镇日常管理~合理控制城镇建设规模。坚持点面结合、以面为主、整村推进的思路~以优先保障住房最危险、经济最困难的群众为前提~持续推进农村危房改造~年内完成危改2000户9万平方米~ 10 进一步改善群众居住条件。特别是在危改对象确定过程中~要严格按照“一申二评三核四批”的程序~实行三级审批~三榜公示~做到公平、公正、阳光操作。 三、坚持征管并举,着力抓好财税工作。坚定不移地抓好收支调度、资金争取和财经监管,确保财税收入实现新突破,监管水平实现新提高。一要突出财政增收加强预算执行。继续严格执行部门和乡镇税收考核制度,完善征税激励机制,不断健全社会综合治税,扩大税源基础。建立月调度、季考核的财政工作机制和财政收入定期通报制度,避免工作上前松后紧、增幅大起大落,确保收入均衡入库、平稳增长,上半年实现“双过半”,全年突破亿元大关,达到**万元。各涉税业务部门要积极配合开展代征代扣业务,确保各项税收和非税收入应收尽收。要切实保障好农业、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程、公共文化等重点支出需要。严格控制一般性支出和“三公经费”,规范会议费、差旅费和车辆管理,降低行政成本。二要突出资金争取狠抓财源建设。紧紧抓住上级投资导向积极论证申报项目,年内力争争取到位各类财政专项资金8亿元以上,比上年提高10%以上。加大财政对工业、农副产品加工、牛果菜农村主导产业等支持力度,设立专项扶持基金,落实税收优惠政策,优先帮助申报项目资金,培育新的稳定财源。三是突出改革创新加强财政管理。积极推进金财工程一体化平台建设,完善国库集中支付改革,逐步取消纸质凭证和单据流转。加快部门电子化预算进程,启动金财工程部门预算模块。健全预决算公开机制。认真实施营改增试点。继续扩大政府 11 采购范围和规模,规范政府采购行为。加强国有资产管理,加大清理清查力度,严防流失。推进预算绩效管理,加大对民生项目和政府投资重大项目的财政监管力度。加强政府性投资项目评审和结算。进一步加强政府性债务管理,建立债务风险预警机制。四要突出金融改革破解资金难题。针对当前财力不足,产业发展、项目建设等资金短缺的问题,各金融机构要积极探索,创新金融服务“三农”、助推扶贫攻坚和中小微企业发展机制,探索开展“三权”抵押,量身订作符合企业实际的金融产品和产业链融资等信贷模式,积极支持全县经济发展。 四、严守耕地红线,着力抓好国土资源管理工作。按照保红线、保发展的要求,严格耕地保护,大力推进节约集约用地,强化执法检查,确保国土资源管理科学有序。一要全力保护耕地资源。持续加大基本农田保护力度,从严控制非农建设占用耕地,确保耕地保护红线不突破。全面完成农村集体土地“三权”确权和农民宅基地确权登记颁证工作。争取立项土地整治项目1,2个,争取资金1000万元以上。全面完成**不稳定斜坡治理工程和**等7个乡镇14个村6个土地整治项目~整理土地1161.69公顷。各乡镇要抓建较高标准的土地复垦整理示范点1处,确保耕地占补平衡。二要有力保障发展用地。按照“增量上努力争取、存量上积极盘活、利用上节约集约”的原则,积极盘活土地存量,优先保障重大建设项目、民生工程、基础设施用地,切实保障战略性新兴产业、节能环保、保障住房建设等领域的项目建设用地需求。积极抓好土地资产运营,完成土地出让收益2000万元以上。三要着力保障发展环境。加大国土资源执法监察力度,着力控 12 制未报即用、批少占多等违法用地多发的态势,严肃查处国土资源违法案件,有效保障土地开发利用秩序稳定,确保我县卫片执法检查“零通报、零问责、零约谈”。 五、坚持统筹兼顾,着力抓好审计等其他各项工作。审计工作要按照审计监督全覆盖的要求,以财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、民生专项资金审计、行政事业单位财务收支审计等为重点,加大审计力度,扩大审计覆盖面,深刻揭示突出问题,及时提出有价值、有针对性的建议,强化审计查出问题的督促整改,有效维护正常的经济秩序。统计工作要深入推进统计制度改革,切实搞好经济运行和社会发展监测服务。加强统计基础建设和统计巡查监管,推进统计能力建设,提高统计质量。法制工作对县政府各类规范性文件从严审核,修订和废止一批现行文件,切实规范约束行政行为。县政务服务中心和乡镇便民服务网点要进一步加强规范化运行,加强人员管理,健全服务制度,完善服务功能,推进审批服务事项办理集中化和网上办理审批、缴费、咨询,最大限度缩短办理时间,提高政务服务效率。物价工作要综合运用多种调控手段,不断强化价格监管和服务。全力争取省级价格调节基金项目支持,在县城建设蔬菜冷贮配送中心1处。防震减灾工作要认真落实建设工程抗震设防要求,实现工程抗震设防全覆盖。 13 全县抓农村基层党建促脱贫攻坚工作经验材料 ***县是大别山连片特困地区片区县~地处皖西南边陲~皖鄂赣三省交界处~总控制面积1357平方公里~辖10个乡镇、118个村、17个社区~人口63.5万,党员28033名~其中农村党员23087名,基层党组织1217个~其中党委13个、党总支157个、党支部1047个。2014年~按照精准扶贫的要求全面进行建档立卡~全县识别贫困村60个、贫困户3.62万户12.74万人。2014—2015年共减贫1.13万户4.56万人~到2015年底~全县贫困户及贫困人口已减至2.47万户8.14万人。近年来,***县坚持把脱贫攻坚作为主战场~把强化责任落实、措施落细、服务落小、考核落准作为党建助推脱贫攻坚的着力点~扎实推进农村基层党建与脱贫攻坚深度融合。 一、主要做法 ,一,坚持目标引领~把责任落实。中央和省、市脱贫攻坚大会后~县委、县政府明确提出将脱贫攻坚作为“十三五”时期“六大攻坚战”之一~紧扣全面建成小康社会目标~用3年左右时间实现县摘帽、村出列、户脱贫。围绕这一目标~层层压紧压实包保帮扶责任。建立了县、乡镇、村、组四级党员干部联系包保责任制~把责任扛在肩上。目前~39名县级领导干部分别联系1-3个贫困村~全县7155名党员干部、职工共包保帮扶14124个贫困户~其中县级领导干部每人帮扶6户~科级领导干部每人帮扶4户~一般干部、职工每人帮扶 14 2户~学校、医院行管人员和教师、医生中的党员每人帮扶1户~驻望条管单位干部、职工每人帮扶1户~村级干部每人帮扶3户。2015年~各级包村帮扶单位共向贫困村捐款90.54万元~安排项目帮扶资金112万元。强化驻村扶贫工作队建设~选优配强贫困村党组织第一书记。 ,二,坚持问题导向~把措施落细。针对贫困村、贫困户致贫的原因及存在的问题~进行把脉问诊~实行分类施策~认真贯彻“五大”发展理念~全面落实“五大”脱贫计划~重点从五个方面推进。一是实施产业扶贫。以创建全国木本油料重点县为契机~推进油茶、薄壳山核桃等特色种植业~全县计划发展20万亩~2015年已发展4万亩,有力地促进村级集体经济发展和贫困户增收。如~鸦滩镇望马楼村大力发展油茶种植~并通过村党总支牵头、村干部领办、村民入股等方式~成立了油茶合作社资金互助部~截至2015年底已累计为本村农户提供互助资金1750多万元~村集体也因此年增收近60万元。按照“精准扶贫不让一个少数民族掉队”的要求~在全县唯一的少数民族村——漳湖镇回民村发展黄牛、青年鸭、薄壳山核桃等种养产业~并依托“中国少数民族特色村寨”品牌发展乡村旅游。二是实施就业扶贫。充分发挥***纺织服装产业优势~通过基层党组织和党员的牵线搭桥~先后吸纳贫困劳动力1200多人到申洲针织、童装产业基地就业。三是实施光伏扶贫。实行60个贫困村光伏电站全覆盖~建成5000户贫困户光伏电站~并通过农业发展银行融资推进光伏项目向非贫困村延伸。四是实施电商扶贫。利用电商扶贫试点县平台~依托 15 电子商务公共服务中心、特产中国1号店〃***馆~发展农村电子商务。五是实施农民专业合作组织带动扶贫。把支部建在产业链上~大力加强农民专业合作社党建~如全国农民专业合作社示范社——***县金穗种植专业合作社~在党组织的引领推动下~流转土地2.6万亩~带动1600多户贫困户增收致富。 ,三,坚持机制搞活~把服务落小。一是打造农村党员干部助力脱贫攻坚“一公里”服务圈。全面推行以打造脱贫攻坚“一公里”服务圈为目标的农村党员干部网格化管理~确保贫困户在“一公里”范围内有贫有人扶、有困有人帮、有难有人救、有问有人答、有事有人解。与此同时~通过实施网格化管理~一些贫困户的信访问题得到了及时有效化解~有力促进了基层社会和谐稳定~***的信访维稳工作也进入了全市先进行列。二是落实村级干部助力脱贫攻坚各项保障。在全县135个村,社区,全面建成规范化村级便民服务中心的基础上~2016年县财政及县管党费将投入4200多万元~用于提升村级保障水平。2016年~村主职干部的报酬待遇将达到3.4万元~一般干部的报酬待遇达到3万元,确保3000人以下的村基本运转经费不低于5万元、3000-5000人的村不低于7万元、5000人以上的村不低于9万元,继续实施村级干部参加城镇职工养老保险全覆盖。三是激发村级干部助力脱贫攻坚内生动力。从2016年开始~每年评选10名优秀村党组织书记~重点向脱贫攻坚工作实绩突出的倾斜~对特别优秀的~安排进入乡镇领导班子~并比照副乡镇长工资水平确定其报酬。 16 ,四,坚持导向鲜明~把考核落准。突出精准考核~制定脱贫攻坚考核办法~将考核结果与干部使用挂钩~充分发挥考核的导向作用。加强乡镇和县直部门扶贫工作考核~对扶贫实绩突出的优先提拔使用,对未能完成年度扶贫开发目标任务的实行“一票否决”~对其党政主要负责同志不予评先评优~3年内不提拔、不重用或调离。加强对行业扶贫和定点帮扶工作的考核~对工作不称职的领导干部和驻村工作队队长及时进行调整。对弄虚作假搞“数字脱贫”的~严肃问责。推行村级干部、普通党员、村民组长“千分制”或“百分制”量化考核~推动农村基层党员干部全面进入脱贫攻坚主战场。各乡镇坚持每年开展一次村级班子“回头看”活动~对抓脱贫攻坚不力的村级干部及时进行调整处理。 二、存在的主要问题 目前~在抓党建促脱贫攻坚工作中~有少数贫困村党组织观念陈旧~缺乏发展意识~依赖思想较重~在如何利用自身优势引导农民增收致富方面思考不多、谋划不够,部分农村党员年龄偏大、文化程度偏低~缺乏带头致富、带领致富能力~不能有效发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用,少数村级干部在集体资产处臵、管理使用民生工程资金和政策性涉农资金上存在优亲厚友、虚报冒领等违规违纪现象。此外~还存在以下三个方面较为突出的问题: 1、乡镇村撤并力度大~基层组织管理服务难以有效覆盖。***乡镇、村撤并力度大【由原来的21个乡镇359个村,社区,撤并至10个乡镇135个村,社区,】~在有效精简机构和人员的同时~也 17 导致基层党组织服务管理的半径过大~其辐射带动能力受到制约~一些便民利民的基本公共服务难以实现及时有效覆盖。 2、村级集体经济普遍薄弱~村级组织为民办事的实力不足。***作为大别山扶贫开发片区县~村级集体经济普遍薄弱~村级组织在开展公益事业、改善村内基础设施建设方面缺乏资金保障~往往是心有余而力不足。 3、农村基层组织对贫困户留守儿童关爱不到位~极易引起贫困的代际传递。部分农村基层党组织、社会组织及群团组织关爱留守儿童的职责没有很好落实~对贫困家庭特别其中的离异家庭的留守儿童关爱不到位~导致这些留守儿童往往存在心理缺陷、安全隐患、学习成绩滑坡等问题~极易引起贫困的代际传递。 三、几点意见建议 1、要进一步提高农村党员干部的带富能力。建议针对基层实际~进一步下沉教育培训资源~突出现代农业、集体经济发展等方面的教育培训~不断提高农村基层党员干部引领群众脱贫致富的能力。 2、要进一步加强农村基层组织规范化运行的制度建设。针对脱贫攻坚中容易发生腐败的领域~切实加强基层组织规范化运行的制度机制建设~防止农村基层干部在扶贫项目建设和资金管理使用方面优亲厚友、以权谋私~确保每一分“造血钱”、“救命钱”都真正用到贫困村发展和贫困人口脱贫上。 3、要进一步加大对发展壮大村级集体经济的支持力度。建议在村级发展集体经济的项目规划、立项审批、运行指导、金融支持、政 18 策激励等方面~出台一些更具刚性的政策措施~并对***这样乡镇村撤并力度较大的贫困县~在资金和项目的安排上给予倾斜照顾。 4、要进一步发挥各类社会组织在关爱农村留守儿童中的能动作用。探索创新相关工作机制~着力引导各类社会组织、群团组织在关爱农村留守儿童特别是贫困家庭留守儿童中~切实担负起应有的社会责任。 19
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