围绕中心 服务大局奋力推进区域经济和社会事业健康发展

围绕中心服务大局 奋力推进区域经济和社会事业健康发展 黄山区人大常委会 2008年10月 近两年来,黄山区人大常委会在区委的领导和市人大常委会的指导下,围绕中心,服务大局,做到了发挥自身职能与经济社会建设发展同心、目标同向、工作同步,在实践中开拓创新、锐意进取,求真务实,保障了宪法和法律在本行政区域内的贯彻执行,有效地促进了全区经济和社会各项事业的健康发展。 一、坚持正确政治方向,维护党委核心作用 一是坚持党的领导,摆正人大位置。把党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来,适时准确地把党的主张经过法定程序上升为国家意志和人民群众的自觉行动,更好地体现党的主张与人民意志的统一,维护党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。二是加强请示汇报,坚持党委领导。区人大常委会坚持定期、不定期向区委汇报工作,对一些阶段性重要工作和重大事项积极请示汇报,使区委及时了解人大开展工作的情况,并对一些重要工作参与研究,提出参考意见。三是积极主动,争取党委支持。围绕区委提出的“旅游兴区、工业富区、生态立区”发展战略,在推进新农村建设, 1 构建和谐社会上,深入研究依法监督、人事任免、重大事项决定以及发挥代表作用、加强 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 建设等方面的具体 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 。通过认真干事、扎实工作,赢得了党委的支持,成为全区经济社会发展重大决策中的重要组成部分。四是深入调研,当好党委决策的参谋。围绕党的中心工作和改革发展中的重大课题,抓住关键,突出重点,如《黄山区房地产业发展的现状及建议》、《实行动态管理,促进新农村建设稳步发展》、《关于黄山区城市自来水设施建设和水源地保护工作存在的问题及建议》《关于全区农村沼气项目建设存在的问题及建议》等调研 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 为党委科学决策提供了依据。 二、改进监督方式,强化监督职能 黄山区人大常委会在依法行使监督权的过程中,紧紧围绕全区工作重点,精心选择监督议题,改进监督方式,强化监督职能,严格依法监督,讲求监督实效。围绕事关全区改革、发展、稳定的重要工作,开展执法检查9次,视察活动8次,调研32次,召开常委会会议13次,主任会议 36次,听取“一府两院”专项工作报告 27次,作出决议、决定14项,提出许多有价值的意见和建议,有力地促进了全区经济持续、稳步、健康发展和社会全面进步。 (一)开展法律监督,推进法律法规的贯彻实施。常委会严格法律监督,先后对《义务教育法》、《动物防疫法》、 《土地管理法》、《环境保护法》的实施情况进行了执法检查,提出意见建议17条;配合市人大常委会对《安徽省物业管理条例》、《残疾人权益保障法》等法律法规开展执法检查;对《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《安徽省未成年人保护条例》和《安徽省预防未成年人犯罪条例》贯彻实施情况和“五五”普法情况进行了调研检查。不断探索执法检查工作的新方式、新方法,常委会坚持把执法检查同普法教育、落实部门执法责任制和督促整改相结合,就法律法规执行中存在的问题提出审议意见,并就这些审议意见的整改落实,加大了监督检查力度,促进了有关法律法规的贯彻实施。常委会还审议通过了《黄山区人大常委会关于实行规范性文件备案审查的暂行办法》,为维护本行政区域法制的统一与尊严、促使国家机关依法行政、促进人大依法行使职权提供了重要依据。 (二)抓住“三点”,促进和谐社会建设。一是突出重点,推进经济社会又好又快发展。把监督财政预算执行和财政决算、国民经济和社会发展 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 执行、审计、工业、旅游、农业、代表建议办理、审判、检察等工作作为重点,通过深入开展调研检查视察、适时审议专项工作报告、认真行使重大事项决定权等形式,对其进行有效监督,推进了经济社会发展,促进了公正司法、公正执法。二是围绕难点,促 进各项工作协调发展。相继听取了科技富民工程实施情况、环境保护、中小企业信用担保等工作报告,督促“一府两院”在各项工作的安排部署上,统筹兼顾,既要重视经济建设,又要重视政治、文化和社会建设,协助“一府两院”解决和谐社会建设中遇到的难点问题,实现经济社会全面协调健康发展。三是关注热点,维护人民群众的切身利益。对农村新型合作医疗、农村低保、劳动和社会保障、文化教育等热点问题予以高度关注,及时督促有关部门认真解决存在的问题,使改革发展与和谐社会建设成果真正惠及到广大群众。针对城区浦溪河治理建设,常委会适时作出了《关于批准区人民政府实施开行贷款项目的决定》,并对该项目的实施加强监督,组织开展专题调研,听取有关情况汇报,就浦溪河综合整治项目的规划设计、生态水质保护和景观建设等提出了意见和建议,这些意见和建议,有些被区政府采纳,有些由区政府有关部门整改;针对代表提出的加大对新农村建设扶持力度的建议,常委会将它列为重点督查内容,有效保障了各种涉农资金30%以上用于新农村示范村建设、农业产业化项目加快实施等;针对高中招生遇到的新情况新问题,常委会主任会议专题听取汇报,提出了解决问题的建议。 (三)开展工作评议,增强监督实效。近两年来,黄山区人大常委会根据《监督法》和《安徽省各级人大代表评议工作条例》,常委会采取民主投票方式,确定区林业局、民 政局、建委、劳动局为评议对象,通过深入调研、对有关专项资金的使用进行检查、征求全体人大代表书面意见和听取审议工作报告,肯定成绩,指出问题,提出建议,限期整改,并听取整改情况的报告,使被评议对象受到了鼓励和鞭策,增强了法律意识、责任意识和依法行政意识,有力推动了部门工作,赢得了广大人民群众的赞誉。 三、做好组织服务,发挥代表作用 黄山区人大常委会将发挥代表作用作为创新人大工作的关键举措,紧紧依靠代表开展工作,加强和改进代表建议、批评和意见的办理工作,增强闭会期间代表活动的实效,支持代表依法履职,代表在经济和社会发展中的表率作用得到进一步发挥。 (一)大力开展培训活动,提高了代表的履职水平。强化代表业务知识培训,充分利用会前培训、召开代表座谈会、邀请代表列席常委会会议、参加执法检查、视察调研等形式积极开展学习活动,坚持向代表赠送《江淮法治》和《区人大常委会会报》,不断提高人大代表的政治素质和履职水平。通过培训和各项活动,广大代表既看到了全区经济和社会事业发展所取得的成绩,也认清了工作中存在的问题与不足,对我区快速发展的信心和自身的责任感进一步增强,提出的意见和建议更具有针对性和可操作性。在生产生活中,广大代表充分发挥了自身与人民群众之间的桥梁纽带作用, 传达贯彻好上级决策精神,收集反映好社情民意,对推进全区经济社会又好又快发展起到了一定的作用。 (二)积极拓宽联系渠道,激发了代表的履职热情。积极搭建沟通平台,创造条件为代表反映社情民意、履行职务提供快捷方式,在区人大网站上开通“主任信箱”、“代表工作”专栏,将区人大代表进行编组并安排常委会组成人员分工联系。近两年来,区人大代表参加常委会组织的各类活动400多人次,进一步发挥了代表在闭会期间的作用。拓宽代表行使建议权的渠道,在区人大网站上增设“网上建议”功能。创新意见提出方式,在区六届人大一次会议期间,对代表审议区人大常委会、区政府等6个工作报告时提出的意见,经整理归纳后形成26条建议,以正式文件交相关单位办理。此外,在闭会期间,常委会通过召开代表座谈会和代表来信来访,收集代表建议。近两年来代表提出的建议和意见达414条。 (三)提高建议办理质量,发挥了代表的主体作用。为规范代表建议办理工作和解决“落实难”等问题,研究出台了《黄山区办理区人大代表建议、批评和意见暂行办法》、《黄山区优秀区人大代表议案建议、批评和意见及先进承办单位、个人评比表彰暂行办法》。今年,在区人大网站上公布大会和闭会期间的代表建议及办理情况,提高建议办理质量和透明度,接受社会监督,为代表更方便、更直观地了解 建议办理情况提供平台。近两年所有代表建议均在规定的时间内办理完毕,代表满意率达100%。通过代表建议办理的落实,解决了一批群众关心的热点、难点问题,人大代表的影响进一步得到认可。 四、参与重点工作,服务发展大局 区人大常委会在全面履行宪法和法律赋予的各项 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx ,认真完成各项任务的同时,充分发挥人大的优势,积极参与全区重点工作,为本区的三个文明建设作出了积极的贡献。一是参与招商引资工作。积极投身全区经济建设,响应区委“招商引资百日会战”号召,大力开展带头招商,2007年共引进到位资金2680万元。二是帮扶乡镇发展。常委会主任、各副主任均联系一个乡镇,经常深入乡镇了解情况,指导工作。常委会一把手联系谭家桥镇,从多方面帮扶该镇调整和优化产业结构,谋划发展新路子,协调解决难题,提供项目信息,有力促进了黄山东大门的快速发展。三是联系重点项目。区人大常委会领导经常深入各自联系的重点项目单位和施工现场,通过实地走访、普遍调查、现场协调、跟踪服务等形式,及时了解项目近况以及企业提出的意见和建议,帮助项目单位解决实际困难,强力推进了联系项目又好又快建设。 近两年来,黄山区人大常委会把人大工作寓于区委的中心工作中,围绕中心,服务大局,立足本职,着眼全区经济、 社会发展大计,力所能及,努力工作,在参与、支持中实现人大工作“有为”、“有位”,赢得了区委的支持,得到了“一府两院”的信赖,受到了人民的好评。黄山区人大常委会还将在今后的工作中,进一步认清新形势、新任务对人大工作提出的新要求,学习借鉴外地经验,认真查找不足,发扬优良传统,在区委的正确领导下,依法履职,奋发进取,为推进本行政区域的民主法制建设和经济、社会又好又快发展做出新的更大的贡献。