西汉的王国制度

西汉的王国制度 篇一:西汉政治制度 西汉政治制度 两汉基本上沿袭秦朝制度，史称“汉承秦制”。，汉朝在废除苛法的前提下进行革新，在监察、选官、税收等方面有所发展，使得两汉社会的制度比秦朝更加完备。 一、两汉时期的政治制度;1、监察制度——刺史制度:?实行:汉武帝时实行的监察制度，全国分为13州，每州派一名刺史进行监察，没有固定的治所，级别不高，但巡察时代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 中央，可监察诸侯王和地方高官。?职权:代表中央监察诸侯王和地方官吏。?发展:东汉时监察权得到进一步加强，定期巡行郡国，检阅刑狱，考察官吏政绩，年终上奏皇帝，有固定的治所，开始掌握军队。东汉末年改为“州牧”，成为州的最高长官。?实质:是为了加强对地方控制的监察制度,两汉时期监察制度的评价;?中国古代的监察制度，起源于西周，形成于秦朝，确立于西汉。?这对于维护封建统治秩序具有重要意义，也为后代封建统治者所借鉴。(积极作用)?不过，封建的监察机构本身是官僚机构的组成部分，它不可能根除官僚主义的种种恶习，也不可能摆脱官僚制度 1 弊病的制约，从而导致监察部门的腐败，这是必然。(消极影响)中国古代社会监察制度的演变秦:中央设御史大夫，地方设监御史。西汉:汉武帝设州(13州)为监察区，设刺史进行监察，级别不高，可监察诸侯以及地方高官，后刺史演变为地方军政长官。 东汉:加强监察制度。 北宋:设通 判，负责监督知州。明:地方设提刑按察使司，管地方监察司法;增设厂卫特务机构，监视百官与平民。2、地方行政——郡国并存;实行:西汉初年王国问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 形成:封国分王国和侯国，王国与割据无异;侯国相当于县，无治民权，受郡监督;目的:加强对地方的控制影响:后形成地方割据势力，对中央形成威胁，形成了“王国问题”解决:汉武帝推行”推恩令”和“附益之法”。解除了王国对中央的威胁注意《西汉郡国交叉局部示意图》:此图揭示西汉实行郡国并行制，此时的州不是地方行政区域，而是刺史监察诸侯王和地方高官的监察区。3、选官制度——察举制;发展:?西汉:汉武帝时，建立一整套选举人才的选官制度，包括察举、皇帝征召，其中察举是两汉最主要的选官途径;?东汉:注重孝廉一科，先是乡党声望，后是门第族望，累世公卿因此形成和发展。目的:为适应专制主义中央集权封建国家统治的需要实质:是一种选官制度。二、两汉时期的经济制度:税收制度--编户齐民;目的:加强对百姓的控制 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 :被正式编入政府户籍的自耕农、佣工和雇农等，被称为编户齐民，有 2 独立身份，隶属地方政府，依据资产多少承担国家赋税、徭役、兵役等。人口税和更赋很重实质:成为征收赋税的依据影响:编户制度推行后，解决了隐蔽人口的现象，国家能够控制赋税的交纳，促进了封建国家财政收入的增长。(但编户制度实行后，人口税加重，地主将赋税分摊在农民身上， 严重影响了农业生产，阻碍了经济的发展。) 二、西汉赋税制度的内容?田租——土地税。自战国以来，均为“十税一”。后来刘邦称帝，减为“十五税一”。?算赋和口赋——都是人口税。算赋是丁税，十五至五十六岁的男女，每人每年纳一百二十钱(一算)，因称算赋。口赋是儿童税，七至十四岁的儿童每人每年纳二十钱。?更赋——代役税。西汉规定，男子二十三岁至五十六岁之间，要服兵役两年。此外，每人每年在本郡服役一个月，叫做更卒或卒更。不服役的，每月出钱二千，叫做践更。每人每年还要戍边三天，不服役的，出钱三百，叫做过更。 三、两汉政治经济制度与中央集权的关系?监察制度的完善，有利于中央控制地方进一步加强了专制主义中央集权。?汉武帝”推恩令”和“附益之法”解决了王国对中央的威胁，巩固了中央集权。?察举制在西汉中期起到了一定的作用，但随着豪强地主势力的发展，控制了人才的选拔，一定程度上削弱了中央集权。?编户齐民制度增加了国家的赋税，巩固了统治。 3 四、两汉政治经济制度特点:汉承秦制，又有所损益发展变化。“汉承秦制”的主要表现:?承袭秦朝专制主义中央集权制度。?承袭秦朝的监察制。汉武帝发展为刺史制度，监察郡国等地方高官。东汉时，刺史地位进一步提高，后成为地方长官，掌军政。?承袭秦朝的郡县制，郡守县令的任免 权归皇帝。?承袭秦的田租、户赋徭役、兵役制，西汉发展为编户制度，以加强对人民的管理和控制。1、监察制度和刺史制度中国古代的监察制度，它起源于西周，形成于秦，确立于西汉，东汉时有了新发展，贯穿于整个中国古代。?秦朝设御史台，御史大夫是副丞相，供内廷差遣，又握有监察行政官吏之权。?西汉初期，“汉承秦制”。至汉武帝时，建立了一套比秦朝更为严密的监察制度。主要表现在:?分全国为十三郡，置刺史巡视以监察郡县长官;?采用“以小驭大”的原则，位卑而权重;?制定对地方监察的“六条”标准，包括违法乱纪、以权谋私、以权代法、制造冤狱、任人惟亲、纵容子弟为非作歹、收受贿赂等内容。这对于维护封建统治秩序具有重要意义，也为后代统治者所借鉴。?东汉时期，刺史监察权进一步加强，并增加了地方行政权和军权，后成为州的最高长官。?中国封建社会各朝代，都设置了完备的监察制度。?封建社会的监察机构本身是官僚机构的组成部分，它不可能自外于官僚主义的种种恶习，也不可能摆脱官僚制度弊病的制约，从而导致监察部门的腐败，这是必 4 然的。2、西汉与秦朝相比，在哪些方面既有继承，又有明显发展1)在政治上，西汉继承了秦朝的专制主义中央集权制。其明显的发展表现是在专制主义方面突出皇权的至高无上，宣扬皇帝的神圣性;提倡儒家学说，实行思想上的统一，从而巩固政治上的统一。2)在经济上，对农民赋税 的征收和兵役、徭役的负担有了更严密的组织办法，实行编户制度。对农民剥削的数量比秦朝有所减轻，使西汉社会经济得到恢复和发展。3)在民族关系上，秦朝建立起统一的多民族封建国家，西汉时，中原和西域各族，和西南少数民族的关系都得到加强。4)在思想文化方面，秦朝采取法家思想，焚书坑儒;西汉则吸取法家、道家的合理成分，先实行无为而治，后又改造和发挥儒家学说，强调天人合一，确立了儒家思想的正统地位。3、对比秦始皇和汉武帝，他们在政治政策、民族政策和经济政策方面有那些相同与不同之处?政治方面:相同点是:他们都加强专制主义中央集权，加强对地方的控制。加强对社会的思想控制。不同点是:汉武帝加强中央集权的重点是消弱诸侯王的势力。秦始皇没有。在思想控制上秦始皇采用焚书坑儒，而汉武帝则是实行“罢黜百家，独尊儒术”，实行尊儒尚法的两手政策。?民族关系方面:相同点:?他们都以战争方式打败匈奴。?他们都注重对边疆地区的开发。不同点是:汉武帝还加强了与西域地区各民族的联系。?经济方面:相同点:?他们都注重 5 发展经济，并注重发展少数民族地区经济。改革和推行全国统一的货币。?他们都因对外战争而加重对人民的剥削而造成对生产的破坏。不同的是:秦始皇的残暴剥削不断加重而激化了阶级矛盾。而汉武帝后来有所调整、使西汉统治稳定下来。 篇二:西汉分封制度 安徽师范大学社会与历史学院 专业:历史学 年级:08级 学号:0803052 姓名:刘召军 西汉初期的分封政策 西汉初期，刘邦以为秦亡是未采用分封之法的原因为教训，广封诸王，用以来达到拱卫王室的目的，然而诸侯王渐渐成为尾大不掉之势。到汉武帝时期，经过一系列的政策，逐渐的消弱了诸侯王的势力，加强了中央集权，在与封建诸王的相互博弈之中，君主专制的中央集权逐渐加强。从中也体现出中央与地方权利的矛盾斗争。下面我将对西汉初期的分封政策谈谈我的一些浅薄的认识、见解。 一、 汉室初定，刘邦无奈分封诸王 刘邦以沛县一区区之地之主，一跃成为汉王。楚汉之争中，处于劣势的刘邦为了摆脱自己的被动地位，取得几个重要的反秦军事力量的支持是十分必要的。在当时，刘邦采取了列土分王的办法寻求同他们的合作。这一举措的实行使楚汉之 6 间的力量对比发生重大的变化。垓下之战，三军用命，取得了最后的胜利。 无可置否，刘邦的胜利是以其为首的军事同盟的胜利，所以胜利前所允诺的分割果实的诺言是必然要履行。“八载而天下乃平，是论功而定封” 〔1〕 ，刘邦鉴于当时的形势，毫不犹豫而又无奈的选择了分封七个异姓王:张耳、吴芮、彭越、黥布、臧荼、卢绾和韩信，这七位诸侯王在楚汉之争中刘邦的胜利中有着至关重要的作用。可以 这样说，如果不是这几个人的鼎力相助，刘邦的大好河山也不是那么容易的得到的。 当时的诸侯王的封地占到了全国领土的一半，而且汉朝的富庶之地也尽在诸侯王的统治之下，诸侯的权利极大。高祖十年，诏曰:“诸侯皆令自置史，得赋敛，女子公主。为列侯食邑者，赐钱奉邑。”〔2〕这也一定程度上反映了这时的诸侯王可以任命除了太傅和丞相以外的官吏，王国的政权机构和中央相差无几。诸侯可以在封国内征收赋税，而且中央还要定期拨款给诸侯王用于诸侯的礼乐等事物。此外，诸侯王在地方还有一定的军事权利。当时的王国在政治上处于半独立的状态，可以称得上是“国中之国”。 此时的诸侯王显然已经对中央的统治构成了极大的威胁。起初分封诸位异姓王就非刘邦的本意，“从分封之日起，刘邦也在策划着如何消灭他们” 〔3〕，高祖六年十二月，有人 7 上书告密楚王韩信谋反，刘邦向身边的人问策，其中刘邦并没有要查明实情，而是“用陈平计，乃伪游云梦，会诸侯于陈，韩王信迎，即因执之” 〔4〕 从中可以看出，刘邦的心里面其实是一直打着要剪灭异姓王的算盘。这样一直到刘邦死时，七个异姓王之中除了长沙王以外，其他诸王都被一一用各种理由铲除。刘邦在白马之盟明确规定，不许再分封异姓王，定下了“非刘而王者，天下共击之”的规定，就这样“非功不侯”到此结束。经过了剪灭异姓王，刘邦以“汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩亡秦孤之败，于是布列疆土，立二等之爵”。 〔5〕主动采取分封同姓王的措施，以此来达到拱卫王室的目的。同时也留下了诸多的问 题。 二，文景之时认识到封国之弊，改革收效甚微 文帝即位以后，继续实行刘邦以来的分封政策。“孝文皇帝元年十月,徙立故琅邪王，泽为燕王”,“诸吕所得齐楚故地,皆复与之”。文帝三年,“有司请立皇子为诸侯王,乃立赵幽王少子辟疆为河间王,以齐剧郡立朱虚侯为城阳王,立东牟侯为济北王,皇子武为代王,子参为太原王,子揖为梁王” 〔6〕景帝也在维护中央统治的前提之下，仍然对分封国采取比较宽松的政策。虽然如此，文帝和景帝也认识到王国对中央统治的不利。汉初所分封的同姓王封地本来 就大，加之汉以来的休养生息的政策，封地的人口大大增 8 加，财政方面也相应也大大充实，此时的王国是“为流滥以致溢，小者荒淫越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。”〔7〕文帝六年“淮南王长废先帝之法，不听天子之诏，居处无度，出入拟于天子，擅加法令。”〔8〕这些都说明在文帝时期，同姓诸侯王显然也成了尾大不掉之势。贾谊上疏文帝言及此状，认为诸侯王的属地，多的有百余城，少的也有三四十县，且诸侯王大大小小的谋反事件却十之又八，各个王国表面上是从属於中央，其实“皆布布衣昆弟之心虑亡不帝制而天子自为者”，贾谊认为“欲天下治安，莫若众建而少其力，少力则易使以义，国小则亡邪心。”〔9〕文帝采用了贾谊的建议，以此想遏制诸侯的势力，使他们不敢有异心，但是事实证明这项措施并没有有效的遏制地方封国反叛中央的离心倾向。到景帝时，晁错向朝廷力陈诸王对中央统治的不利，力主要削藩，而这却严重的触及到诸王的利益。吴王刘濞联合楚王等七国，以“清君 侧，诛晁错”为名共同发兵西乡，最终酿成“七国之乱”，景帝无奈以杀晁错来平乱，却没能退了怀有野心的诸侯，于是派周亚夫等诛之，反叛才被平息。这次的叛乱是封建王国同中央离心的典型。然而此后的景帝依然实行比较宽容的政策，后来又陆续分封了刘胜等13个王国。但是以上的反叛实例都说明了文景之时的封国与中央的矛盾已经不可调和了。 9 三，汉武帝对封国势力进行多方位的打击 汉武帝即位之初，大臣们都已吴楚七国之乱为惩戒，认为晁错的政策是可行的，并且分析当时的诸王情况，当时的诸王实力比起以前是有过之而不及，连成数十，越来越强。应对其实行渐进式的侵削之法。高祖以后的各朝都继承了分封之法，在同时也进行了一系列的打击措施，但是终究是不够彻底。对于想成就一番事业的汉武帝来说，这时的中央与地方的关系显然已经成为他实现政治目标的一个拦路石，他也想要除而后快。 主父偃上书武帝，言前代的诸侯封地不过区区百里，强弱之间相互牵制，现如今是诸国是少则千里相连，对他们侵削过于缓慢则会骄奢淫逸越做越大，如果是侵削过于急则“强而合从以逆京师” 〔10〕，这样会使诸王狗急跳墙，萌生立即反乱之心，这也就是晁错犯得错误。所以主父偃建议“今诸侯得推恩之分子弟，以地侯之，彼人人所得属，上以施德，实分其国” 〔11〕以此来达到消弱诸侯王的目的。 汉武帝采纳了主父偃的建议，颁布推恩令，诸侯王国以内的土地，按照嫡长子集成的原则，除嫡长子继承王位以外的其他庶生子弟可以 在国内得到封地，作为侯国。这样就使得王国越分越小，最后渐渐的让诸侯王国自行的消失。达到了真正的“削其地，收其枝郡”目的。汉武帝在前122年，制定了作官律，用来 10 限制诸侯王网络官员，防止官员与诸王的勾结，从事不利于朝廷的行为，为进一步限制官员与诸王的勾结，汉武帝在左官律的基础上有推出了附益阿党之法，防止诸王通过官员内窥朝廷动向，把附益之党铲除。汉武帝为了加强中央对地方的限制，另外又在全国设置了十三个监察州，每个州设刺史一名进行监察，代表中央对其实行控制，刺史位卑而权重，可“省察治状,黜徙能否,断治冤狱。”〔12〕，汉武帝还在汉律中明确规定了诸王每年的酎祭助祭的“酎金”成色，对诸侯的酎金的成色要求十分的苛刻，其实不管诸王的酎金成色是否十足，武帝会因对个王的政策对其实行削藩与否，做成表面上的达不到要求就“王削县,侯免国。”〔13〕，因此当时削夺得爵位占了当时爵位总数的一半以上。汉武帝的这些政策。使得“王侯不与政事”，使得分封与具体的政务脱离，不再具有政治方面的意义。“就封国的君主而言，他们所具有的封爵不过是徒有虚名，毫无行政此法职能，也只是坐食税邑。”〔14〕 汉武帝的措施，都是在法律的基础之上实行的，其借法律之名对各个王国进行了实质性的打击，相比于他的祖辈来说可以说是英明的举措，高祖、文景帝的政策没有上升到法律的层面，其结果自然是收效甚微，大打折扣。汉武帝铲除了中央集权的阻碍势力，为西汉王朝的发展营造了积极的内部环境，到武帝中期，国家仓库丰盈，穿铜钱的绳子因年久钱 11 的年就不用已经腐烂，而且钱粮外溢。良好的内部秩 篇三:西汉王国问题的由来与解决教案 西汉王国问题的由来与解决课教案 14历史学赵捷 一、教学目的: 1、知识:掌握西汉王国问题出现的原因、西汉前期解决的方法及由此导致的“七国之乱”，汉武帝解决王国问题的措施、作用。 2、能力:归纳汉武帝王国问题解决的措施，并分析这些措施在当时所起的作用，从而培养学生归纳分析问题的能力。 3、过程与方法: 自主探究法、交流讨论法、合作学习法。 4、思想教育要求: (1)通过讲述西汉王国问题出现的原因及解决措施，进行人民群众是推动历史发展动力的教育。 (2)认识国家统一，社会安定是强盛的重要原因。 二、教学设计过程: (一)导入: 公元前154年，西汉吴王刘濞以“清君侧，诛晁错，安社稷”的名义通告诸国，发动叛乱。因参与叛乱的共有七个诸侯国，故史称“七国之乱”。是什么原因导致“七国之乱”的爆发呢,防范“七国之乱”类似问题的再次出现，西汉统治者采 12 取了哪些措施呢,今天我们一同来学习——《西汉王国问题的由来与解决》。 (二)教学: 一)西汉王国问题的由来 1、公元前196年，汉高祖刘邦在平定淮南王英布的叛乱后回到家乡沛县，一日酒酣，刘邦自己即兴创作《大风歌》。请阅读 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 : “大风起兮云飞扬，威加海内兮归故乡，安得猛士兮守四方。” ---《大风歌》 (解释:在这个群雄奋起、争夺天下的时代，我威武平天下，荣归故乡。怎样得到勇士去守卫国家的边疆啊,) 设置问题:刘邦建汉后，为巩固皇权，稳定天下，对地方采取了哪些措施,结果怎样, 2、对比秦朝部分疆域图和西汉初年部分疆域图，帮助学生理解郡国并行制与郡县制的区别。 设置思考问题:汉初王国问题与郡国并行制有何必然联系, 3、引导学生阅读《汉书? 诸侯王表》材料，分析材料并引出问题答案: 汉兴之初，海内新定??惩戒亡秦孤立之败，于是剖疆裂土，立二等之爵。??然诸侯原本以大，末流滥以至溢，小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。 分析材料:由“惩戒亡秦孤立之败，于是剖疆裂土，立二 13 等之爵。”这句话可以分析出汉初实行郡国并行制的目的——拱卫中央，维护统治。由“诸侯原本以大，末流滥以至溢，小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。”这句话分析出郡国并行制的影响是造成了地方割据势力，威胁中央集权。 设置思考问题:郡国并行制有没有正面影响, 4、组织阅读材料引导: 会孝惠、高后时，天下初定，郡国诸侯各务自拊循其民。吴有豫章郡铜山，濞则招致天下亡命者铸钱，煮海水为盐，以故无赋，国用富饶。 ——《史记?吴王濞列传》 分析材料得出结论:实行郡国并行制对地方经济发展起到了一定的推动作用。但很显然弊大于利，后患无穷。一旦诸侯王羽翼丰满，就会发动叛乱。公元前177年，公元前174年，齐北王刘兴居、淮南王刘长先后发动叛乱。因此必须要解决郡国并行制这个问题。 (面对王国对中央造成的威胁，西汉前期的统治者可谓是焦头烂额、忧心重重，煞费苦心。比如说，汉文帝和汉景帝......) 二)西汉王国问题的解决 1、引导学生阅读材料，理解解决措施: 材料一:欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。力少则易使以义，国小则亡邪心。 14 ——贾谊《治安策》 分析材料:汉文帝化藩政策。汉文帝采纳贾谊的建议，在原封地上增加诸侯的数量，由大化小，以便于控制。结果诸侯的数量反而增多了。 但引发了个别诸侯的不满，引发了济北王刘兴居的叛乱。 材料二:今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，祸少;不削，反迟，祸大。” ——《汉书)晁错传》 分析材料:汉景帝削藩政策。汉景帝接受晁错的建议，下令削藩。削夺王国的封地，但是导致了“七国之乱”，晁错被杀。 2、介绍七国之乱过程及影响: (1)过程:七国之乱爆发后，汉景帝命太尉周亚夫和大将军窦婴率军，以轻兵断绝叛军粮道，三个月后平定叛乱。 (2)影响:中央政权的权力大大加强，诸侯王的力量大大削弱。诸侯国虽仍然存在，但由于诸侯王失去了政治权力，其实际地位已与汉郡无异，已经不再具有同中央对抗的物质条件。 3、汉武帝彻底解决王国问题。 (1)阅读材料，引出汉武帝接受主父偃建议，颁布“推恩令”。 “今诸侯子弟或十数，而适嗣代立，馀虽骨肉，无 尺寸 手机海报尺寸公章尺寸朋友圈海报尺寸停车场尺寸印章尺寸 地封，则仁孝之道不宣。原陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所原，上以德施，实分其国，不削而稍弱矣。” 15 於是上从其计。 ——《史记?平津侯主父列传》 “推恩令”的主要内容是:诸侯王的王位由嫡长子继承，其他子弟也可以在王国内分割一部分土地成列侯;新分候国王不再受原来国王的管辖，直接由中央所属的郡管理。(简单板书推恩示意图) (2)介绍“酹金夺候”策略:公元前112年，汉武帝为祭祀祖先，要列侯献酹金助祭，以所献黄金的分量不足或成色不好为借口，一口气夺掉了106位王 侯之爵。 介绍影响:彻底解决了王国问题，加强了中央集权。 4.设置思考问题，组织学生交流讨论。 晁错的削藩和主父偃的推恩令的区别和共同点是什么, 共同点:目的是加强中央集权。 不同点:晁错的削藩激化矛盾，触动了地方诸侯的实际利益。 主父偃的推恩令未动一兵一卒，以一种和平的方式解决了王国问题。 三)解决王国问题的作用: 对汉王朝:解除了地方威胁，巩固了封建统治，大大加强了中央集权和国家统一。 对经济发展:只有在国家统一安定的情况下，才能政令统一，促进经济的迅速发展。 16 (三)小结: 刘邦分封诸侯引发的王国问题，最终以汉武帝“推恩令”的实施，得以灵活而彻底解决。通过本课的学习，我们可以看到，中国古代政治体制中存在着中央集权与地方分权的矛盾，同时我们可以认识到，中央集权不断强化这一历史发展趋势。 17