潮州市推广使用LED照明产品实施方案

印发潮州市推广使用LED照明产品实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 的通知 各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会： 《潮州市推广使用LED照明产品实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中如遇到问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，请径向市科技局反映。 二〇一二年七月二十日 潮州市推广使用LED照明产品实施方案 为落实省政府加快推广使用高效节能环保的半导体照明（LED）产品工作任务，现就推广使用LED照明产品，制定本方案。 一、目标任务 （一）3年普及公共照明领域LED照明。率先在公共照明领域，即道路、公共场所、政府机关、国有企事业单位等财政或国有资本投资建设的照明工程领域，完成LED照明产品推广应用。从本方案实施之日起，以上领域新建照明工程一律采用LED路灯、庭院灯和景观灯等照明产品；原有使用的非LED照明产品，在2014年底前实施分期分批改造完成。枫溪区、高新区力争在2013年底前率先完成。 （二）加快普及社会LED照明。以3年普及公共照明领域LED照明为示范带动，通过室内照明等综合性LED照明社会示范工程的引导和相关配套政策的促进，加快非公共照明领域推广步伐，倡导和推动社会各领域逐步推广应用LED照明产品。 （三）统筹城乡推广应用。积极推进农村地区LED照明示范项目，引导带动LED照明产品应用工程向农村地区覆盖。 （四）实现节能及产业发展综合目标。通过推广应用工程的实施，实现同比口径下照明节能50%以上。 二、推广内容和措施要求 （一）鼓励采用合同能源管理（EMC）运作模式。指定市、县（区）公共照明业务主管部门作为公共照明领域实施LED照明改造的业主单位，通过招标方式确定节能服务公司、监理机构、能源审计与节能评估服务机构。节能服务公司依照合同，负责工程投融资、灯具采购、工程实施、售后和更换灯具回收服务。监理机构负责提供项目实施的监理服务。能源审计与节能评估服务机构负责对项目效益、工程检查验收进行第三方评估、测算等。 除EMC模式外，各地也可根据实际情况，采用政府投资、能源托管等多种模式推广应用LED照明产品。无论采用何种模式，都必须依法依规，按照政府采购和公开招标的要求，选择工程实施主体和应用的产品。 （二）实施节能服务公司公开招标遴选。按照“业主管理、事权统一”的原则，每个业主单位采取公开招标的方式，遴选一家节能服务公司，具体承担公共照明领域LED照明工程的实施。参与招标的节能服务公司应满足下列条件：具备国家或省（市）有关主管部门认可的节能服务资质、注册资本3000万元以上、银行授信额度2亿元以上，社会融资能力3亿元以上，专业技术雄厚，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。申请国家财政奖励的节能服务公司要达到财政部、国家发展改革委《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》（财建〔2010〕249号）相关要求。 （三）发挥电网作为电力需求侧管理实施主体的作用。结合LED路灯可调可控的特点，打造统一的LED照明产品全生命周期节能监管服务平台，通过和电网企业电力需求侧管理和负荷调度工作紧密结合，实现对道路照明负荷的智能控制和有效管理，为全市LED照明产品推广应用提供全方位的服务。 （四）严格保证推广应用工程质量。严格把握产品准入条件，推广工程使用的产品必须是省LED标杆体系推荐目录产品。优先使用能效高、本地配套程度高的产品。LED灯具制造企业必须保证提供安装的产品与标杆检测产品的一致性，对弄虚作假的一律取消标杆目录推荐产品资格，3年内不得参与同类项目招投标。节能服务公司不按规定采购产品的，一律取消投标资格，3年内不得参与LED照明工程实施。严格技术准入条件，改造后的道路照明指标必须满足《城市道路照明设计 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 》（CJJ45-2006）要求。涉及公共交通安全的领域，要稳步推进、严控质量，保障安全第一。在应用改造工程中替换下来的灯具，由节能服务公司依照合同进行回收。废旧灯具处置必须遵循回收利用和环保经济的原则。 三、政策保障 （一）落实国家和省财税激励政策。根据《国务院关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 》（国办发〔2010〕25号）、财政部、国家发展改革委《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》（财建〔2010〕249号）有关规定，对符合条件的LED推广改造项目，支持其按年节能量申请一次性财政奖励。其中，中央财政奖励标准为240元/吨标准煤，省级财政奖励标准为160元/吨标准煤。符合《财政部、国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税〔2010〕110号）规定的，享受相应的税收优惠。市、县（区）有关政府部门应该积极指导有关改造项目申请上级财政补助及落实税收优惠政策。 （二）落实地方财政支持及会计核算政策。市、县（区）各级财政从随电费征收的城市公用事业附加收入中解决LED照明改造工程的资金来源。各业主单位依据合同并按财政资金支付有关规定向节能服务公司支付节能改造费用。各级政府机构采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出视同能源费用进行列支。事业单位采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出计入相关支出。 （三）加强公共照明领域配套审核、准入把关。发展改革部门负责把使用LED照明产品作为财政投资建设项目审批立项的前置条件。建设设计部门负责调整设计规范，使供电设备的设计更有利于LED照明产品的使用。电网企业负责制定基于LED照明的最低能效标准，并在用电报装（增容）审批环节对申请用电（增容）单位的照明系统进行能效评价，达不到最低能效标准的照明项目，不予批准。 四、工作进度安排 （一）总体要求。 把公共照明领域作为各地推广应用LED照明产品的突破口，强力推行。各县区根据上述目标任务，制定相应目标，把公共领域LED照明改造任务分解到所辖各镇（街道）和有关单位的法人业主单位，制定明确的时间进度表，切实加强行政督导，促进应用工程的实施。 为给公共照明领域推广应用LED照明产品提供示范，市选择枫溪区和高新区作为试点，在2012年12月底前签订EMC合同，争取在2013年1月开始实施，先行先试，总结经验，为全市作出表率。 在非公共照明领域，努力推进以室内照明为重点的LED照明社会示范工程。2013年至2014年，争取每年实施2个以上综合应用示范项目，引导促进全社会普及应用LED照明产品。 （二）工作进度。 1.制订 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 。2012年9月1日前，各县区及有关单位制定区域普及公共领域LED照明产品的总体目标和计划进度，报市科技局。 2.签订合同。2012年10月起，各业主单位依据各地LED照明改造（建设）的总体目标和计划进度，通过招标确定节能服务公司、监理机构等并签订相关合同。 3.全面建设。从2013年1月起，节能服务公司按照合同进度开展工程方案设计、LED灯具采购安装及跟踪服务等工作。 4.检查督导。从2012年10月起，市科技局会同有关部门，陆续展开检查督导工作。检查结果统一上报市人民政府。 五、加强组织领导 （一）建立行政督导和考核机制。市政府与各县区签订推广使用LED照明产品的责任书，把LED照明产品推广使用列入节能减排考核。考核办法由市推广使用LED照明产品工作领导小组参照省考核办法制定，由市科技局牵头组织实施，从2012年起开展年度考核通报，考核结果作为节能减排责任考核的重要依据。 （二）优化合同能源管理模式的运行环境。市、县（区）科技主管部门负责组织、指导、推动LED照明产品推广应用工作。财政、税务、节能主管部门要针对合同能源管理业务的特点，负责提供相关财税优惠政策等方面的服务。金融部门要适应LED照明工程和EMC业务的要求，创新金融产品，提供优质的融资服务。交通运输部门、住房城乡建设部门、市政管理部门要协调全面推广LED路灯产品。在实施过程中，科技、交通运输、质监等有关部门要加强沟通协商，确保相关工作安全、顺利推进。 （三）加大宣传力度。通过传媒报道、主题展览、建立体验中心等多种形式，加大对LED照明产品和推广应用项目成效的宣传力度，增强人民群众对LED照明产品的认知度和关注度，营造有利于LED照明产品推广使用的市场环境和社会氛围。 主题词：科技 LED△ 通知 ——————————————————————————— 抄送：市委各部委办，市人大办，市政协办，市纪委办，潮州军分区，市法院，市检察院，驻潮部队，中央、省驻潮各单位，各人民团体，各民主党派，各新闻单位。 ——————————————————————————— 潮州市人民政府办公室 2012年8月2日印发 ——————————————————————————— （共印100份）