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经济学论文-财政税收-发展建筑业增加河北地方财政收入问题研究.doc

经济学论文-财政税收-发展建筑业增加河北地方财政收入问题研究

小陆同学Titianjmf
2018-04-30 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《经济学论文-财政税收-发展建筑业增加河北地方财政收入问题研究doc》,可适用于人文社科领域

经济学论文财政税收发展建筑业增加河北地方财政收入问题研究作者:王靖杨利贤高毅张雪娜王靖杨利贤高毅张雪娜(石家庄经济学院)摘要:近年来河北省GDP虽然有较快的增长但财政收人水平与GDP的增长极不相称究其原因与产业结构不合理、不同行业计征不同的流转税、而对地方税收收入贡献率较大的营业税占比较小有关。本文围绕如何发展河北建筑业扩大营业税税基以增加地方财政收入提出建议及对策。关键词:建筑业地方收入问题研究引言据财政部测算年月日开始实施的增值税改革预计将减少财政收入亿元增值税转型必将导致地方税收有所减少。为了扩大河北省的地方财政收入必须对产业结构进行调整通过发展建筑业增加营业税的征收额度。河北建筑业发展现状河北省建筑业在地方国民经济中的地位河北省是建筑业大省在地方国民经济中占有重要地位年河北建筑业完成总产值亿元同比上年增长。实现增加值亿元增长建筑业增加值占全省GDP的。本指标说明河北省建筑业对整个地区的经济增长贡献率偏低。建筑业对经济增长的带动力河北建筑业对当地经济拉动作用较为明显。建筑业总体规模的扩大也会带来相关产业的发展主要包括建材工业、冶金工业、机械工业、轻工业、房地产业等。综上所述建筑业增加值占全省国内生产总值的比重较大对其他产业有较强的拉动力发展建筑业对于促进就业、增加职工收入也起着巨大的推动作用。河北建筑业对地方财政收入的贡献水平分析按照分税制改革的有关规定划给地方政府的税种数量虽然不少但这些税种往往都是税源比较分散、征管难度比较大、税收收入数额小的税种。近年来河北省GDP虽然有较快的增长但地方政府的财政收入占GDP的比重还很低河北省经济发展水平与地方财政收入水平不相称。年河北省财政收入占GDP的比重仅为在全国排第位比全国平均水平()低个百分点。究其原因主要是河北省的重头产业如:钢铁、煤炭、电力、化工等都属于增值税的计征范畴而增值税属于共享税归中央归地方由于增值税比重较大最终归入河北省地方财政收入的部分就显得与GDP水平不相称。要从根本上解决这一问题就必须培植归入地方财政收入的营业税税源大力发展建筑业就是一项破题之举。河北省税收收入结构有关统计资料表明年河北省税收收入完成亿元流转税收入占了很大的比重其中增值税占。从统计资料可以看出在我国现行税制下第三产业和建筑业增加值越大所提供的营业税就越多。所以将建筑业发展成河北省的支柱产业就必然成为加大河北省产业结构调整、增加地方收入的题中应有之意。河北省建筑业的利税分析有关统计资料显示河北省年完成建筑业总产值亿元增幅为建筑业总产值在全国的占比仅为全国排名第位。从近五年的统计资料看河北建筑业总产值的平均增长速度为低于全国平均水平个百分点。利润总额的增长速度和利税总额的增长速度均低于与河北建筑业发展趋势相当的湖北、湖南和河南三省。通过比较中看出河北省建筑业虽然获得了一定的发展但规模还不够大对地方财政收入的贡献远未达到中等省份的水平说明河北省的建筑业还有较大的发展空间。河北省建筑业发展中存在的问题企业规模小效益低河北省现有建筑业企业多家而江苏省多家。河北省一级总承包企业多家山东、浙江都是多家。河北省建筑业产值亿元以上的企业仅有家没有一家具有国际竞争力的跨国集团。江苏省年完成建筑业总产值亿元我省尚不到其利润总额亿元我省为其建筑业增加值亿元我省为其从业人数万我省为其全员劳动生产率万元人高出我省一倍多。由此说明与先进地区比还存在很大的差距。省内市场份额被挤占省外市场开拓乏力尽管年我省施工企业在外省完成的产值有所增加但与近几年迅速发展起来的建筑业强省相比还相差甚远。外省施工企业大量进入河北造成我省建筑企业施工能力大量闲置。同时河北建筑业自主意识差对政府依赖性强较为封闭、保守不善于借助外力进行资源的优化组合。企业创新能力差、核心竞争力弱目前大多数施工企业依靠的是常规技术自主创新能力不强品牌意识和精品意识相对薄弱以质取胜的观念不强据调查企业技术开发投入仅占企业收入的‰~只有个别企业有自己的专利技术。加上经营管理落后资金短缺企业技术装备水平差等使工程质量无法保证而工程质量水平的相对低下又严重削弱了其在市场上的竞争能力。企业产品结构单一江苏省专业承包企业家承包工程范围从最初的房屋建筑和交通领域发展到冶金、石化、电力、通讯、航空、核电施工等众多领域初步形成了一业为主多元并举的经营格局全省建筑业多元化经营产值已达亿元。相比之下我省专业承包企业仅为多家。且多数建筑企业技术单一市场覆盖面窄没有形成多元化经营产业链短小价值链狭窄。在利润率较高的超高层建筑、超大跨度桥梁、超长距离隧道等项目上基本没有技术竞争实力。推动建筑业发展的对策促进建筑业做大做强按“扶强扶优、做专做精”原则进行行业结构调整。应着力培养和扶持建筑企业龙头企业支持和鼓励企业兼并重组加快培育发展一批核心竞争力强的名牌大企业集团通过品牌效应构筑核心竞争力。同时引导中小企业走专业化、技术型道路加快提高专业承包企业与总包企业之间的协作和配套能力。逐步构建以总承包为龙头、以专业承包企业为骨干、以劳务分包企业为补充的产业发展体系。大力实施“走出去”战略政府行政主管部门应当有针对性地引导企业进行市场开发实现由过去企业单一开发、市场零散分布变为有组织、有重点的整体开发。此外加快与外省市的市场对等开放走出省门提高市场占有率。突出技术创新创造竞争优势建立健全以企业为主体的科技开发体系建立鼓励企业技术创新的机制。学习、借鉴国内外建筑业企业的先进管理经验强化企业的工期管理、质量管理、安全管理、成本管理等提升企业竞争优势。推进建筑业结构调整解决我省建筑业整体存在的专业化、特色化、差异化竞争优势和能力不强的问题。加大发展特色产业向市政、公路、铁路、钢结构等专业市场拓展依托总承包大型企业集团进入到大项目、大工程、大市场中去实现优势互补互利互惠与共赢。加强政府扶持功能从工商、税务、金融等方面给予扶持逐步建立和完善对外承包工程行业金融服务体系。同时应加强对建筑市场的监管特别是投招标、担保、以及工程质量的监督管理维护和规范建筑市场秩序。并及时为企业提供最新市场信息引导企业抢占市场先机。中央为了应对国际金融危机而采取的加大基础设施投资力度的措施为建筑业的发展带来了机遇也为河北省调整产业结构、增加财政税收收入创造了机会只有抓住机遇才能从根本上解决河北省地方财政收入与GDP水平不相称的问题。文献:刘亮河北省财政收入占GDP比重的对策研究经济研究参考张秀明对河北由建筑业大省走向强省的几点思考经济论坛

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