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【word】 对建立人民银行分支机构与银监会派出机构沟通协调机制的几点思考.doc

【word】 对建立人民银行分支机构与银监会派出机构沟通协调机…

wang元y
2017-09-29 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《【word】 对建立人民银行分支机构与银监会派出机构沟通协调机制的几点思考doc》,可适用于综合领域

【word】对建立人民银行分支机构与银监会派出机构沟通协调机制的几点思考对建立人民银行分支机构与银监会派出机构沟通协调机制的几点思考ANoMARKET对建立人民银行分支机构与银监会派出机构沟通协调机制的几点思考张翔西南财经大学金融学院成都摘要:随着我国金融体制改革的不断深入银行监管职能从人民银行分离后,从此形成了”一行三会”的金融监管格局人民银行和银监会的工作主体都是银行业金融机构,二者之间关系紧密本文在分析区域内人民银行分支机构与银监会派出机构的主要职能基础上就二者之间可能存在的协调问题进行了探讨提出了建立人民银行分支机构和银监会派出机构沟通协调机制的一些设想关键词:人行分支机构银监会派出机构协调机制随着人民银行职能调整和银监会派出机构的分设结束,以中国人民银行为中央银行,银监会,证监会和保监会分业监管的”一行三会”模式在我国正式形成人民银行将主要履行金融宏观调控,维护金融稳定等职责,但这些工作与银行,证券和保险业密切相关金融监管部门在防范和化解金融风险中,也需要中央银行发挥”最后贷款人”的作用这就决定了中央银行及各金融监管部门之间,要建立沟通协调机制,以利货币政策的传导和共同维护金融的稳定目前人民银行分支机构,银监会派出机构职责的界定及分析人民银行分支机构职能的变化按照重新修订后的《中国人民银行法》有关规定,人民银行分支行的主要职能有四个方面第一,贯彻执行货币政策第二,维护本辖区金融稳定第三,协调区域金融发展第四,提供区域金融服务的职能银监会派出机构的主要职能第一,对银行业的监督管理各银监局(分局)主要监管对象是四大国有商业银行,三家政策性银行和十大股份制银行在辖区设立的分支机构,以及各地规模不一的中小金融机构第二,防范和化解银行业风险第三,保护存款人和金融消费者的合法权益第四,促进银行业改革发展银监会的派出机构通过对辖区内的银行业金融机构做出正确的引导,帮助其自主化解积累的历史风险,促进辖区内银行业的健康发展,以保持辖区的金融稳定建立人民银行分支机构与银监会派出机构沟通协调机制的必要性共同的工作对象要求双方必须加强信息沟通银监会派出机构的成立,使原来”同在一个屋檐下”的金融监督部门和货币政策执行部门,变成了”两家人”原来由人民银行的内部协调,现在成,”部际协调”原在央行内部的目标冲突有可能转化为部门问的冲突然而,与证券,保险监管机构相比,人民银行分支机构和银监会派出机构的工作对象更为特殊,都是同一主体的银行业,有着共同的工作目标和紧密联系,双方需要参与配合,进行相互探讨,形成有关工作共识,避免重复劳动和资源浪费,避免政出多门和相互抵触,从而发挥整体功能,共同促进银行业的健康发展有学者指出,要做好央行与银监会之间的信息交流和协调工作,既要避免监管过度,又要避免监管不足在其各自的下级机构之问依旧存在同样的矛盾共同的工作目标要求双方必须加强配合协调在一定区域内,人民银行分支机构执行货币政策目标,银监会派出机构执行金融监管目标,二者具有一致性二者都是宏观经济目标,具有较强的相关性运用各项货币政策工具对经济进行宏观调控是世界各国的常用方法共同维护金融稳定的要求必须确立牵头单位降低监管成本和提高监管效率要求双方加强协作配的宗旨再有,就是从农村流人城市的非农人口,即城市农民工,他们大多在城市从事最底层的劳动,报酬很少,也很少进行股票等金融产品的投资,因此,也应该对他们免征利息税结束语将利息所得税修改为后,对我国经济产生的影响还需要时间来进行考证但是,利息税收入只是我国财政收入的一小部分,所以本文预测它的变动不会对政府造成多大的影响,并且近几次通过对农业税和个人所得税等等税种的修改也为我国税种的改革积累了很多经验,对利息税进行调整应该会在缩小贫富差距方面发挥一些作用,当然这需要对利息税进行政策效果评估后,才能判断是否有效每一种政策都有其发挥作用的时间和范围,当它失效后,对其进行修改或者出台新的政策取而代之是必要的参考文献:】钱伯海国民经济学M】北京:中国经济出版社】张塞中国国民经济管理理论与应用M】北京:中国统计出版社ooO】布兰查德着,钟笑寒等译宏观经济学fM】北京:清华大学出版社Oo‰,TEcHNoLoG浅议人力资源会计的核算张郁婧西南财经大学会计学院成都摘要:随着经济发展,社会进步,劳动者的地位逐步提高并在市场竞争中扮演着越来越重要的角色,尤其是在高新技术行业中,人才的竞争是企业竞争的重点,人力资源成为企业的一项重要资产,逐渐受到企业的重视如何对企业的这项资产进行核算,正确反映出企业的价值,也成为我们需要研究的问题关键词:人力资源人力资源会计会计核算一般认为,人力资源会计是人力资源管理与会计学相互渗透而形成的一门会计学科,它把人力资源作为社会或企业的人力资产,对其成本和价值进行确认,计量和记录,对其供给与需求进行预测,对其投资效益进行分析,并将其结果报告给相关方面尽管人力资源会计仍存在诸多争议,体系构建仍困难重重,我们仍试图建立起一种新型的会计体系,期望能将人力资源与财务资源结合起来,在适应现代经济发展的基础上,真实的反映出企业的价值当然,这是一个漫长的过程,现阶段我们可以通过暂时将人力资源纳入现行会计核算系统的方式,力图在企业尤其是那些人力资源占重要地位的企业中将其价值反映出来人力资源会计的核算对象人力资源会计核算的对象当然是人力资源在某个经济组织中,人力资源的来源表现为”人力资本”,占用表现为”人力资产”人力资产是企业拥有或控制的能以货币计量的人力经济资源,它以”人”成为企业的劳动者为标志,以其产生的未来经济利益现值为计价尺度,性质类似于无形资产而人力资本,我们可以理解为”劳动者权益”,其会计恒等式为”人力资产=人力资本(劳动者权益)”将人力资源会计同传统会计相结合,以“人,财,物”作为整个会计系统核算的对象,则会计恒等式为“财物资产人力资产=债权人权益所有者权益劳动者权合建立人民银行分支机构与银监会派出机构沟通协调机制的建议建立沟通协调机制,明确各自的履职责任虽然全国人大通过了《人民银行法》和《银行业监督管理法》,对央行,银监会的工作职责做出了界定,但没有明确金融监管协调机制如何建立,由谁建立因此,国务院要尽快建立《中央银行与金融监管部门沟通协调办法》,明确由人民银行牵头,建立人民银行与银监会等金融监管部门的协调机制人民银行分支机构可根据总体要求,针对本辖区的具体情况,在双方协商的基础上,与银监会派出机构一道对有关难以细化的沟通协调事宜做出明确的规定双方可通过《备忘录》的形式,按照分工协作,职责明确,合作有序,规则透明,讲求实效的原则,约定有关规定内容应包括总的原则,职责分工,信息收集与交流和r作机制等几个方面建立常设协调机构,确定专z,,~igl有关事宜在明确各自职责的基础上,可设立相关的协调委员会,视情况定期开展工作该委员会由人民银行分支机构负责金融稳定工作的副行长任主任委员,银监会派出机构负责金融监管的副局长任副主任委员,成员由人民银行分支机构的货币信贷,金融稳定,信贷征信,支付清算,统计研究等部门负责人和银监会派出机构的金融监管,统计研究部门负责人扫任具体的办事机构设在人民银行分支机构的金融稳定部门和银监会派出机构的监管综合部门,并确定有关工作人员主要职责是,负责双方协调合作的具体事宜,承办定期和不定期通报会议,通报传输共享信息,对于重大协调事项提出初步的意见建立信息传递机制落实有关通报制度双方任工作中,应以区域金融稳定的大局为重,共享各种信息,促使货币政策有效执行的同时形成监管合力,共同促进辖区内金融业的稳定健康发展可以考虑建立下列相关制度:)建立定期召开J睛况通报会议制度)建立监管处罚情况通报制度)建立监管信息共享制度)建立重大事项的协调制度)建立制定政策法规实施意见时的沟通制度)建立银行业金融机构突发事件协调制度充分利用信息网络技术加快信息交流参考文献:】FredericSMishkin”TheEconomicsofMoney,Banking,andFinancialMarket”fM北京大学出版社,f】徐联初对体制改革后中央银行分支行有效履行职能的调查与思考J金融研究,,(】)【卓夫我国中央银行与金融监管体制沿革IN金融时报,,『】李文泓国际经验:中央银行与金融监管机构的协调合作机制【J中国金融,,)【艾洪德,蔡志刚监管职能分离后的中央银行独立性问题【J金融研究,()【周凤阳,张咏梅论建立大集中的金融监管信息系统【J金融参考,,(),

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