附件一：
城市大气环境容量核定
工作
方案
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国家环境保护总局
二OO三年七月十日
一、基本目的
从“九五”开始，我国开始实行《全国主要污染物排放总量控制计划》，这是我国环境保护的一项重大举措，也是保证实现环境保护目标的客观需要。为了更合理地制定总量控制目标和控制战略，使有限的大气环境容量资源得到合理的利用，促进城市大气污染物排污许可证
制度
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的落实，为“十一五”城市环境保护规划提供技术支持，国家环保总局要求以城市为单位开展大气环境容量测算工作。为帮助各城市更好地开展大气环境容量测算，特制定本工作方案。工作方案主要包括大气环境容量测算工作的基本要求、基本
方法
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、技术路线和主要内容，对于测算中涉及的一些具体技术细节，国家环保总局还将开展技术培训和技术指导。
二、技术流程
大气环境容量测算的技术流程包括污染因子的确定、大气污染源数据收集、大气环境质量现状数据收集、气象数据收集和
分析
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、模型选取、环境容量测算、最后报送环保总局等主要环节。技术流程框图见图1。
图1 大气环境容量测算技术流程框图
三、工作内容和方法
1、大气环境容量测算污染因子
在这次大气环境容量测算中，大气容量测算污染因子确定为SO2、PM10、NO2等三项（注：由于NO2的环境容量难以测算，各城市可以按NOX测算）。
2、基准年
大气环境容量测算基准年定为2002年。
3、大气污染源数据收集及分析
（1）大气污染源数据收集及清单
大气污染源数据是进行大气环境容量测算的基础。大气污染源数据调查和收集要满足模型计算输入数据的需求。充分利用现有研究成果和资料，可在其基础上补充和验证，避免重复工作。
依据排放源高度，可将排放源划分成点源与面源进行计算。同时考虑到不同高度的排放源对当地环境质量影响的差异以及管理需求，对高于（含）180米的高架源(由于高架源参与远距离输送，有些对本地影响有限)，在容量测算时要特别考虑（详见§10环境容量测算，对高架源的考虑）。在污染源排放清单中要特别注明高于180米（含）的高架源的位置及排放量。
在进行容量模式计算时，在保证一定精度的前提下，为节省计算时间，一般将排放高度较低（<30米）、排放强度小（或单位时间能耗低）的污染源划为面源，只留少数高架源作为点源。区分点源和面源的一般原则如下：
a.将居民生活和零散商业排放源作为第一类面源，其平均排放高度为7-10米左右。
b.将烟囱几何高度小于30米，且无法进一步实施控制的排放源划为第二类面源。
c.将烟囱几何高度大于或等于30米，或者虽然几何高度小于30米，但可以找到一种以上更有效的控制措施的排放源作为点源。
d.开放源、机动车排放等按面源处理。有条件的城市可以考虑增加大气污染物二次转化等因素。
大气污染源排放清单编制可参考附表，最主要的是要满足所选定模型的输入数据要求，还应在申报登记的基础上进行补充调查，调查统计内容主要有以下几部分：
? 点源调查内容：
a.排气筒底部中心坐标(相对值或经纬度)；
b.排气筒高度（m）及出口内径(m)；
c.排气筒出口烟气温度（℃）；
d.烟气出口速度（m/s）；
e.各主要污染物正常排放量（t/a, t/h或kg/h）。
? 面源调查内容：
将城市在选定的坐标系内网格化。一般可取1000×1000(m2),城市较小时，可取500×500(m2),按网格统计面源的下述参数：
a.各主要污染物排放量的时变化值（最大时排放量或平均时排放量［t/(h·km2)］，以及时变化系数），时排放系数可按各季或各月给出典型日的时变化系数；
b.面源排放高度（m），如网格内排放高度不等时，可按排放量加权平均取平均排放高度；
c.面源分类，如果源分布较密且排放量较大，当其高度差较大时，可酌情按不同平均高度将面源分为2-3类（即按高度分成2-3类）。
d.面源分布一般处理办法。面源污染源在网格中比较均匀时，采用单位面积的平均源强处理办法，其坐标采用网格中心点的X、Y、Z值；如果其中某一类面源在某一网格中分布非常不均匀，即相对集中而且排放量大时，为了提高计算精度，需要特殊处理，给出相对集中的面源的面积（X和Y值）和该面积的中心坐标值。或者在面源非常不均匀的网格，采用加密网格的方法处理。对于排放强度大的开放源作为点源或单独的面源（区别于前面的第一、二类面源）处理。
? 线源调查内容：
对于机动车排放污染较重的城市（划分
标准
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见表1），需要将高速路、快速路和主干路作为线源，选用合适模型进行处理。机动车源的排放高度定为1米。
表1 机动车排放污染程度划分标准
参考指标
划分限值（建议）
折算等级值
备注
人均GDP水平（元/人）—P
P≥25000
3
8000≤P<25000
2
P<8000
1
机动车保有量（万辆）—V
V≥100
3
包括摩托车
50≤V<100
2
V<50
1
空气质量（NO2年均浓度，mg/m3）—A
A1>0.08
3
以各城市环境空气质量监测数据为准
0.04
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