[汇总]图纸管理规范

[汇总]图纸管理规范 一、当前产品设计领域信息化建设的现状 近年来，特别是自九十年代以来，各级政府及各类企业都相继推出和实施了围绕经济和社会发展的信息化工程。在机械制造加工行业，随着“甩图板”工程的迅猛发展，CAD应用及企业信息化建设方面业已取得了有目共睹的巨大成效，为企业今后在信息化建设领域的发展打下了良好的基础。这种趋势必将随着经济和社会的进一步发展而不断发展。 到目前，CAD在相当一部分的企业已经历了从认识、了解到全面地应用的阶段，而且积累了大量的电子图纸资料。但是，绝大部分企业在产品设计的信息化领域还只是停留在单纯使用CAD软件进行产品设计的阶段。使用CAD进行产品的设计仅能解决产品设计的电子信息化问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。企业内部的网络化建设也只是实现电子图纸资料的传递与共享，图纸资料的管理基本处在一个落后于信息化时代要求的状态。主要具体表现在如下几个方面: 图纸资料管理模式陈旧。大多数企业的CAD电子图纸文件还是以把打印出来的图纸或文件等纸张保存备档到资料室的形式来对图纸资料进行管理的，而设计人员为了使用方便又将电子文件保留在自己的电子保存介质(软盘、硬盘)上。这种原始的管理方式势必造成一种图纸资料保存的混乱局面:电子文档与图纸资料同时保存，个人硬盘与资料室共同保存，不同部门混合保存等等。这样的管理方式使得设计图纸资料的查找往往是人为的，困难的，极大的降低了产品数据信息的使用效率; 图纸文件毫无保密性和安全性。鉴于上述状况的存在，如果企业对图纸资料同时又缺乏一个行之有效的管理手段或管理手段不能得到严格执行，必将导致图纸文件资料的管理基本上处于失控状态。由于电子文件的易操作性，所以电子图纸资料文件可以很容易地被任意的拷贝、篡改以至删除，其后果是拷贝文件导致企业图纸文件资料的泄密、被篡改的图纸文件至使生产的产品不合格、删除的文件延误了生产的正常运行等等; 产品数据信息利用率低。许多企业的电子图纸资料文件仍按原来的管理办法以传统的书面图纸形式分别传至上级或相关的生产，工艺、 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 和供应等部门。这种原有的管理方式对产品的数据信息(标题栏、明细表、 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 件表等)基本上不能进行有效的收集与处理，必须由使用单位对所需信息进行重复整理和录入，这种对同一种信息二次操作的人为活动产生的后果是:第一，同种信息多份复制，导致企业信息化资源的浪费;第二，人为活动将极易产生信息数据与原始信息的误差，使产品数据的需求方不能得到信息的准确表达，影响了产品数据的利用效果。这些后果显而易见必将影响部门与部门之间、企业与部门之间、员工与部门之间的协调工作; 标准化管理落实困难。图纸管理的随意性也就使设计过程中的许多管理规范失去了必要的约束条件。企业标准化管理工作的执行需要人为的进行严格的监督与检查，有着很大的工作强度，即使如此还是有一些图纸文件可能会由于设计任务紧、设计人员及审核人员的工作失误造成标准化信息不完整、不规范，甚至出现错误，企业的标准化管理工作贯彻执行起来相对困难一些。 如上所述，如果企业只从CAD的角度去搞信息化建设，虽然解决了产品设计信息化的问题，但是，就必然或多或少地存在着以上所述的种种现象，这些现象的存在，在一定的程度上成为企业提高市场应变能力的瓶颈。如何抓紧搞好企业的产品设计信息管理与信息交流是摆在企业面前的一个重要的迫切需要解决的问题 二、图纸管理系统与PDM系统之关系 产品数据管理PDM(Product Data Management)有效地将产品数据从概念设计、计算分析、详细设计、工艺流程设计、加工制造、销售维护至产品消亡整个生命周期内及其各阶段的相关数据，按照一定的数学模式加以定义、组织和管理，使产品数据在其整个生命周期内保持一致、最新、共享及安全，具体地说，PDM技术是对工程数据管理、文档管理、产品信息管理、技术数据管理、技术信息管理、图象管理以及其它产品信息管理技术的一种概括与扩展。 PDM以软件为基础，是一门管理所有与产品相关信息(包括工程规范、电子文档、扫描图象、CAD/CAE/CAM 文件、产品结构、产品定单、供应商状况等)和所有与产品相关的过程(包括工作流程、审批/发放过程、工程更改单等)的技术。他提供产品全生命周期的信息管理，并在企业范围内，为企业的设计制造建立一个并行化的产品开发协作环境。它将整个企业视为一体，能跨越整个工程技术群体，是促使产品快速开发和业务工程快速转化的催化器，也是在分布式企业管理模式的基础上，与其它应用系统建立直接联系的重要工具，它将很好地面向企业的生产组织，使企业提高其产品质量，缩短研制周期，提高工作效率，加快产品投放市场速度，从而提高产品竞争能力。 企业为适应信息时代的要求实施PDM是大势所趋。但对许多企业来讲目前实施PDM系统要面临着四大问题: 一是资金投入问题。由于实施PDM需要投入大量的资金。实施PDM系统是一个复杂的系统工程，需要多方位的投入，其中包括软件平台、硬件设施建设、日常管理、运行维护、信息管理及工作流程重组等等，这些投入对企业来将表现为巨额的成本和费用。实施PDM，投资风险是企业需要慎重考虑的。 二是现有的管理体制与图纸资料信息如何与PDM相适应的问题。PDM系统是企业的运行机制、产品数据管理模式和信息技术的有机结合。企业目前的产品数据管理体制和方法与PDM系统先进的信息技术相脱节， PDM系统在这样的企业实施必将会出现很大的困难，甚至导致实施流产，使企业蒙受巨大的经济损失。投资回报率和上述的投资风险同样也是企业需要慎重考虑的。 三是图纸文件资料与PDM系统相适应的问题。PDM系统要求电子文件拥有与之相适应的统一的标准的信息规范，如统一的图纸图号编码、一致的明细表信息等。如果图纸的编码和明细表与PDM不能相互适应，PDM也是无法管理这些图纸的。 四是员工的信息化素质与PDM相适应的问题。PDM是运用现代信息手段，对企业的产品数据信息资源加以优化配置而建立起来的人、信息、网络相互协调的环境的过程。与产品数据相关的人员都是信息系统的参与者。如何提高员工的信息意识与信息素质使之与信息化要求相适应是实施PDM系统的关键所在。 三、企业实施图纸管理系统的意义 当前，在全球经济一体化发展及经济形态由工业经济向知识经济发展的趋势下，信息技术的大规模应用时代已经来临，在我国社会主义市场经济不断发展和完善的背景下，要想在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地，必须走重视信息资源的开发和利用并使之转化为效益，这一点已成为毋庸质疑的共识。 一个企业的生存靠的是企业所设计、生产和销售的产品，产品的灵魂就是有关产品的各项产品数据(Product Data)，包括产品设计图纸、工艺文件等。企业的产品数据是企业的主要信息资源。产品数据主要是以图纸资料的形式来加以体现的，这些图纸资料涵盖了产品的技术数据、信息、图形和产品结构等等信息。对这些CAD的电子化的图纸文件资料信息资源的开发与利用，且使图纸资料信息实现与CAPP、CAM、MRPII和ERP系统之间信息的传递、转换和交流，是我们目前亟待解决的问题。PDM系统作为一个集成平台，是沟通产品设计工艺部门和管理信息系统及制造资源系统之间信息传递的桥梁。 PDM的主要信息都将来自图纸资料，由此可见图纸管理是PDM的重要组成部分，同时也可看出图纸管理系统是PDM的基础。一个企业的PDM系统往往要从图纸管理入手，图纸资料管理不好，PDM是无法实施的。 由上述的当前产品设计领域信息化建设的现状和图纸管理系统与PDM系统之关系两个方面可以得出这样一个结论:解决企业产品信息管理与信息交流的问题必须走实施PDM系统的道路，而实施PDM之关键和首要的问题是图纸管理系统。实践表明:企业的信息化建设应实行多阶段持续投入，稳步发展，分步推进实施PDM系统的发展战略。 图纸文件管理系统正是在当前的这种形势下产生的，图纸管理系统的主要作用是开发、利用和管理企业产品信息资源，明确的说就是在企业具备一定的信息化建设(包括拥有一定的信息设施和电子文件积累)的基础上，使企业对他的企业灵魂—产品设计数据进行进一步的管理、开发和利用。 首先，图纸管理系统的实施可使企业改革现有的落后的图纸管理模式、使图纸文件安全保密、提高产品数据信息的利用率。该系统在企业的实施应用必将对打破制约企业发展的瓶颈，提高企业的技术创新能力起到非常重要的作用。 另外，图纸管理系统是企业解决上述实施PDM所面临的四大问题的一个可供选择的方案。第一、图纸管理系统可以使企业花费较小的资金，最大限度地避开投资风险，轻松完成实施PDM系统的前奏曲。第二、可使企业的改进目前的管理体制、管理方式、管理组织，适应今后先进的信息管理系统。第三、可使电子图纸资料等产品信息标准化、规范化，为将来PDM的实施打下良好的基础。第四、使员工的信息化素质在两个方面得以提高，一方面，树立起信息意识，转变观念，将原来的图纸资料变成共享信息、将不变的图纸变为流动的信息、将图纸资料的表面信息变为可供多部门使用并进一步利用的更深层的信息;另一方面通过对图纸资料的归档、查询、使用，使员工掌握信息收集、加工、处理、分析、传输等技能。 综上所述，使用图纸管理系统不失为一个既能解决企业当前实际问题，又能为今后实施PDM系统打下良好基础的好的方案选择。实施图纸管理系统对推动企业的信息化建设向前发展有着相当的现实意义。 四、凯思EDM(图纸管理系统)总体介绍 凯思公司在进行了图纸管理系统几个系统集成方案的基础上，总结了大量的用户需求，集中了开发与集成的经验后，利用计算机网络系统与集成技术，于1999年面向市场以来，经过近十年的发展，更加得到了广大用户的认可和实际需求。目前最新版是DrawingCenterV6.0 4(1 I_DMS(Integrate Data Management System)平台介绍 I_DMS是基于Intranet的、集成化的数据管理系统平台，是凯思多年积累的结果，凯思所有管理系统都基 于I_DMS。在构造整个系统平台时采用了如下主要技术: 1)数据库管理技术 IDMS通过标准接口JDBC、ODBC、OLE_DB可访问包括:MS SQL、Sybase、Oracle、Information等多种通用 关系型数据库; 2)基于多层体系结构 多层体系结构(数据库层/系统应用层/Brose层)技术支持软件系统的分布式，易维护，开放性好，安全性高，便于实现信息的共享性、交互性、分布性及工作的协作性，这些特点是EDM具体应用时必备的，采用多层体系结构技术将为企业提供一个能适应复杂企业环境的EDM。如结构图: 3)采用组件技术 利用分布式组件技术可以对EDM系统的开发进行划分，将整个系统划分成为各个功能化组件，然后通过组件开发技术进行独立开发，确保组件的可靠性。 4)Intranet/Web技术 利用Web技术，首先可以使EDM系统中的各种形式的数据同时显示在屏幕上供用户查看;其次通过将Web技术与数据库相结合可以提供用户进行跨平台的信息查询与浏览;再次Web技术使得EDM系统中部分客户端的开发、维护工作变得简单，而将主要精力放在服务器端;最后基于Netscape或Internet Explorer这样的图形化Web浏览器将提供给用户一种易于接受的通用用户界面;另外使用Web技术可以使EDM技术与系统随着Internet和Intranet的普及而更加大众化。 I_DMS主要的功能有: 1)多用户动态工作界面自动生成:该功能模块通过识别登录人员的权限和角色，对输入进行合法性检查，并自动生成系统赋予用户的工作环境; 2)产品结构管理PSM(Product Structure Management) 对产品结构相关操作进行管理，负责产品结构的创建、浏览和编辑等。产品结构是I_DMS系统管理的信息的主要载体，通过产品结构管理: 建立和描述产品的各种信息的组织结构，建立和维护零件表、装配关系; b)提供物料清单BOM，提供给其他 的CAX、MRPII系统等设计、生产管理系统，实现数据的集成和交换; c)提供交互方式、从PICAD或CAD系统中提取两种方式对产品进行分解，从而生成产品结构树，并根据产品结构树自动生成各种输出表单(如:零件汇总表、标准件表等); d)建立与产品结构有关的信息导航; 3)产品配置管理PCM(Product Configuration Management) 对产品在整个生命周期中的不同阶段的特点，采用不同的配置规则，对基于产品结构进行配置管理，以便为设计、工艺、生产、销售等方面提供产品不同的视图信息。 a) 配置规则的管理:对状态规则、版本规则、有效性规则进行定义和维护; b) 规则使能器:生成各个阶段所需要的不同的产品视图; 4)过程管理LCM(Life Cycle Management) 对产品在整个生命周期内所涉及的工作流程进行管理和控制。 a) 企业建模工具:对围绕产品开发的组织模式进行建模，进行机构、人员、角色的管理; b) 流程定制工具(可选模块):通过图形化界面定义流程及相关的规则、路由; c) 流程管理:IDMS根据现实应用中各种复杂流程，提出了基于Petri网的流程管理模型，实现了流程中任务在复杂条件下的状态转化，实现了任务驱动的流程管理; 5)项目管理PM(Project Management) 通过集成已有的商品化软件P3和MS Project实现对项目进度、资源、成本进行控制和管理。但项目的执行在IDMS中控制，项目的数据也纳入IDMS。 6)图象信息处理IS(Image Service) 提供各种标准格式的图象浏览、编辑、批注和上下载功能; 7)文档管理DM(Document Management) 对各种格式的文档进行管理是IDMS的基础核心模块，通过该模块为IDMS中其他功能模块提供有效的数据控制。同时IDMS对文档库可进行装载、卸载等维护。 8)系统管理SA(System Administration) 通过客户化工具进行系统的配置、维护，并进行日志管理和权限管理; 9)对象管理OM(Object Management) 是IDMS的低层核心，负责维护系统中定义的各种对象与关系性数据库间的映射关系，形成单一产品数据源，并提供API接口; 4.2系统目标 1)提高图纸的有效管理 ??? 通过对图纸及用户进行分级管理，有效控制非本系统操作人员的非法操作;通过建立图纸的产品结构树(以建立工程的形式完成)，使产品与图纸相关联，利于对产品的进一步管理。 2)提高工作效率 通过应用网络和数据库技术管理各种图库，减少设计人员的检索旧图纸时间，提高部门的运作效率;对各部门生成的文件统一管理，并提供给相关部门访问，在更深层次上利用这些信息，提高整个企业的运作效率。 3)确保设计数据安全性 数据文件的组织由应用程序管理，有权限控制，源程序可由软(硬)件加密。在文件系统和通用的商用数据库上建立系统自己的数据文件管理方法，采用面向对象技术，在数据库上建立一层对象库，对数据和文档的管理通过对象库与文件系统和数据库系统进行管理，确保数据和文件可靠。 4)归档图纸的数据安全性 系统通过操作系统的安全控制、网络的安全机制和数据库管理系统以及自身的安全控制来保证数据的安全性。在系统中，图档在归档前保存在用户自己的工作区，只能通过管理员设定，否则别人无法操作;在提交而未正式归档期间，只有负责人指派的人对图纸有浏览和圈阅等操作，否则别人无法操作;归档的图纸只能借阅，只有提供修改单，否则不能改动。 5)提供集中的、模块化的管理 ??? 使信息维护化繁重为轻松，采用Internet技术，使管理员能够从任何一台计算机来管理、配置整个系统，建立并维护用户及其它系统资源;系统的主要应用集中于少数服务器，很大程度上减少了系统维护的工作量。通过网络实现了多个使用者之间的协同工作。 4.3系统设计原则 1)系统力求使用先进的体系结构，利用先进的软硬件技术，同时注重实用; 注重系统的可扩充性，充分考虑将系统扩展为集成系统的可能; 遵守各种已有的标准和协议; 系统必须符合开放性的原则，充分考虑与CAD、CAPP、PDM、OA等系统的接口; 可靠性、易维护性、易学易用性，亦是本系统应考虑的; 4.4系统功能 凯思的图纸管理系统，可实现对电子化图纸及相关电子文档的广泛、充分、有效的利用，具有全面的安全管理，分级管理及统计管理功能。主要功能模块如下: 1)归档管理 以产品结构树(工程)的方式快速地建立整个企业需要管理的产品的图纸结构库、技术资料库、图库等多种库，对上述的各种库可以进行自行扩充和维护，在工作中能方便地对图库的图纸进行增加、删除、更改，并对图库定期备份，使图纸资料的保存更为安全可靠。 整个工程完成后，经过有权限的授权人员审核确认签字后归档入库。 以产品结构树的形式，直观、形象地表达出产品的结构; 整个系统结构包括:产品库、通用件库、标准件库、外构件库等多种库; 在权限许可的情况下，可对各种库进行增、删、改等操作; 可定期对产品所有数据进行备份; 提供手工输入、直接读取PICAD明细表和读入文本文件等多种数据输入方式; 产品库与 通用件库之间的可以相互转换; 不同产品之间可以相互借用，从而保持了产品数据的一致性; 2)图纸检索 Drawing Center利用良好的用户界面，提供包括快速查询、模糊查询和组合查询在内的多种检索方式，如通过图纸属性(图号、设计人、设计日期等)进行检索、通过归档产品信息(各种机规信息)进行检索。 提供快速查询、模糊查询、组合查询等多种查询方式; 可将查询结果以*.dbf、*.xls等多种格式进行保存、打印; 3)权限管理 利用网络及数据库提供的权限管理模式，一方面将用户分为系统管理员、设计人员等几个层次，实现用户的分级管理，不同的用户对不同的图纸拥有不同的操作权限，同时，在使用过程中，可动态修改各种权限。 通过用户管理将使用人员划分为系统管理员、重点使用人员、一般使用人员等三级; 针对不同产品，设计人员可动态设置何人对该产品拥有何种操作; 归档之后，只有系统管理员可进一步动态配置操作权限; 4)统计管理 系统提供了必要的统计功能，包括总明细表、标准件统计表、外构件统计表、外协件统计表等，同时可对各种统计BOM信息进行保存、打印输出。 提供多种统计报表:总明细表、标准件统计表、外构件统计表等; 报表格式可依具用户需求定制; 5)日志管理 系统对各个操作者的登录系统，下载文件及各种关键的重要操作都将自动记录在案，用户可通过对查阅图纸及修改图纸的日志记录，对图纸资料进行有效的管理，做到有据可查，保障图纸的安全。 自动记录所有登录系统的信息; 自动记录所有下载图纸信息; 自动记录所有操作信息; 6)圈阅管理 系统集成专用的圈阅工具，可对多种格式的图形文件进行浏览及圈阅。提供多种圈阅形式，如各种线形，云状图，批注等，并可对不同圈阅人的圈阅结果进行导入并浏览。对于不同圈阅人的圈阅结果可从圈阅文件名中直接查看，导入时一目了然。 系统设置严格的圈阅权限，只有在PDM系统中合法注册并具有圈阅权限的人员才能启动圈阅工具进行圈阅。另外，系统自动查找同一圈阅人的圈阅结果，进行圈阅结果的版本控制，符合ISO9000标准。 7)工程项目管理 一个项目即为一个工程。对项目任务进行层次化分解。将一个工程项目所包含的全部工作任务，按树状结 构方式自上而下的一次逐级分解，使其形成越来越详细的若干级别(或层次)、类别，并以编码标识其若干大小不同的工作任务单元，清楚的反应它们相互之间隶属或并列关系，从而能对项目的实施进行有效的管理和控制。 通过项目管理模块，系统可合理的分派任意项目所需的人员和机构，使资源得到有效利用，对人员和机构通过项目进行管理。 有效的组织和管理项目实施过程中所涉及到的各项工作，随时监控项目的进展情况。通过与各种应用软件的集成，实现对项目人员工时等的统计分析，使决策人员及时控制、管理项目的各方面情况。 8)版本管理 如需对已经归档的图纸资料进行更改，原始图纸资料又须保存，系统的版本管理功能可将更改后的图纸与原始图纸同时保存，并自动排列版次。当版次达到用户设置的版次后，继续修改，系统将自动删除最原始的版次。 对于归档图纸，如果进行更改将进行版本管理; 对于版次，用户可根据自己需要任意设置; 9)操作管理 图纸管理系统对图纸资料的信息提供了多种方便的输入方式，包括手工录入、直接读入文本文件、从PICAD所绘图纸中的名细表及标题栏自动读取相关信息等;提供产品零件部件与通用件的相互借用;提供多种文件格式的快速浏览。 从以上可以看出DrawingCenterV6.0图纸管理系统满足了用户的需求，能够使你的企业: 解决CAD图纸归档问题。用计算机介质(硬盘或光盘)可大大节省存储空间，为企业节省新建或扩建资料档案室的投资费用; 实现图纸的快速查找，大大节省工程设计人员的宝贵时间; 版本控制体系可以有效地控制产品的设计质量，提高企业质量管理水平; 产品信息报表统计汇总智能化，极大地提高效率 可与其他的系统实现无缝连接，可使信息交流的中间环节无纸化; 安全体系可防止图纸的非正常扩散，保护企业的知识财富不流失。 使企业建立新的适应信息化时代要求的图纸管理模式。 10)过程控制和任务管理: 一般图纸要经过设计、校对、审核、标检、工艺、会签、归档等过程，系统提供了可扩展的模板接口，使企业可简化或增加这些过程，只有经过了规定过程的图档，才是可以用于生产和归档的。通过上级给下级发送任务，规定任务对象、完成人和完成时间等，实现任务管理，进度必须按照指定的流程进行。 11) 电子邮件 通过Mail系统，项目成员可方便的与项目组的其他成员进行信息交流，及时了解项目进展情况。 第一章 总则 第一条 为加强水利工程建设项目(以下简称"水利工程")档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。 第二条 水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 第三条 水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。 第四条 本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。 第二章 档案管理 第五条 水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作;在签订有关 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求;检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况;在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。 第六条 各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。 第七条 项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员;其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。 第八条 勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作;属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。项目法人应认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。 第九条 工程建设的专业技术人员和管理人员是归档工作的直接责任人，须按要求将工作中形成的应归档文件材料，进行收集、整理、归档，如遇工作变动,须先交清原岗位应归档的文件材料。 第十条 水利工程档案的质量是衡量水利工程质量的重要依据，应将其纳入工程质量管理程序。质量管理部门应认真把好质量监督检查关，凡参建单位未按规定要求提交工程档案的，不得通过验收或进行质量等级评定。工程档案达不到规定要求的，项目法人不得返还其工程质量保证金。 第十一条 大中型水利工程均应建设与工作任务相适应的、符合规范要求的专用档案库房，配备必要的档案装具和设备;其他建设项目，也应有满足档案工作需要的库房、装具和设备。所需费用可分别列入工程总概算的管理房屋建设工程项目类和生产准备费中。 第十二条 项目法人应按照国家信息化建设的有关要求，充分利用新技术，开展水利工程档案数字化工作，建立工程档案数据库，大力开发档案信息资源，提高档案管理水平，为工程建设与管理服务。 第十三条 项目法人应按时向上级主管单位报送《水利工程建设项目档案管理情况登记表》(附件1)。国家重点建设项目，还应同时向水利部报送《国家重点建设项目档案管理登记表》(附件2)。 第三章 归档与移交要求 第十四条 水利工程档案的保管期限分为永久、长期、短期三种。长期档案的实际保存 期限,不得短于工程的实际寿命。 第十五条 《水利工程建设项目文件材料归档范围和保管期限表》(附件3)是对项目法人等相关单位应保存档案的原则规定。项目法人可结合实际，补充制定更加具体的工程档案归档范围及符合工程建设实际的工程档案分类方案。 第十六条 水利工程档案的归档工作，一般是由产生文件材料的单位或部门负责。总包单位对各分包单位提交的归档材料负有汇总责任。各参建单位技术负责人应对其提供档案的内容及质量负责;监理工程师对施工单位提交的归档材料应履行审核签字手续，监理单位应向项目法人提交对工程档案内容与整编质量情况的专题审核报告。 第十七条 水利工程文件材料的收集、整理应符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T1182-2000)。归档文件材料的内容与形式均应满足档案整理规范要求。即内容应完整、准确、系统;形式应字迹清楚、图样清晰、图表整洁、竣工图及声像材料须标注的内容清楚、签字(章)手续完备，归档图纸应按《技术制图 复制图的折叠方法》(GB/T 归档与移交要求 第十四条 水利工程档案的保管期限分为永久、长期、短期三种。长期档案的实际保存期限,不得短于工程的实际寿命。 第十五条 《水利工程建设项目文件材料归档范围和保管期限表》(附件3)是对项目法人等相关单位应保存档案的原则规定。项目法人可结合实际，补充制定更加具体的工程档案归档范围及符合工程建设实际的工程档案分类方案。 第十六条 水利工程档案的归档工作，一般是由产生文件材料的单位或部门负责。总包单位对各分包单位提交的归档材料负有汇总责任。各参建单位技术负责人应对其提供档案的内容及质量负责;监理工程师对施工单位提交的归档材料应履行审核签字手续，监理单位应向项目法人提交对工程档案内容与整编质量情况的专题审核报告。 第十七条 水利工程文件材料的收集、整理应符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T1182-2000)。归档文件材料的内容与形式均应满足档案整理规范要求。即内容应完整、准确、系统;形式应字迹清楚、图样清晰、图表整洁、竣工图及声像材料须标注的内容清楚、签字(章)手续完备，归档图纸应按《技术制图 复制图的折叠方法》(GB/T10609.3-1989)要求统一折叠。 第十八条 竣工图是水利工程档案的重要组成部分，必须做到完整、准确、清晰、系统、修改规范、签字手续完备。项目法人应负责编制项目总平面图和综合管线竣工图。施工单位应以单位工程或专业为单位编制竣工图。竣工图须由编制单位在图标上方空白处逐张加盖"竣工图章"(附件4-1)，有关单位和责任人应严格履行签字手续。每套竣工图应附编制说明、鉴定意见及目录。施工单位应按以下要求编制竣工图: (一)按施工图施工没有变动的，须在施工图上加盖并签署竣工图章; (二)一般性的图纸变更及符合杠改或划改要求的，可在原施工图上更改，在说明栏内注明变更依据，加盖并签署竣工图章; (三)凡涉及结构形式、工艺、平面布置等重大改变，或图面变更超过1/3的，应重新绘制竣工图(可不再加盖竣工图章)。重绘图应按原图编号，并在说明栏内注明变更依据，在图标栏内注明"竣工阶段"和绘制竣工图的时间、单位、责任人。监理单位应在图标上方加盖并签署"竣工图确认章"(见附件4-2)。 第十九条 水利工程建设声像档案是纸制载体档案的必要补充。参建单位应指定专人，负责各自产生的照片、胶片、录音、录像等声像材料的收集、整理、归档工作，归档的声像材料均应标注事由、时间、地点、人物、作者等内容。工程建设重要阶段、重大事件、事故，必须要有完整的声像材料归档。 第二十条 电子文件的整理、归档，参照《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894-2002)执行。 第二十一条 项目法人可根据实际需要，确定不同文件材料的归档份数，但应满足以下要求: (一)项目法人与运行管理单位应各保存1套较完整的工程档案材料(当二者为一个单位时，应异地保存1套); (二)工程涉及多家运行管理单位时，各运行管理单位则只保存与其管理范围有关的工程档案材料; (三)当有关文件材料需由若干单位保存时，原件应由项目产权单位保存，其他单位保存复制件; (四)流域控制性水利枢纽工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程，项目法人应负责向流域机构档案馆移交1套完整的工程竣工图及工程竣工验收等相关文件材料(具体内容参见附件3)。 第二十二条 工程档案的归档与移交必须编制档案目录。档案目录应为案卷级，并须填 写工程档案交接单(见附件5)。交接双方应认真核对目录与实物，并由经手人签字、加盖单位公章确认。 第二十三条 工程档案的归档时间，可由项目法人根据实际情况确定。可分阶段在单位工程或单项工程完工后向项目法人归档，也可在主体工程全部完工后向项目法人归档。整个项目的归档工作和项目法人向有关单位的档案移交工作，应在工程竣工验收后三个月内完成。 第四章 档案验收 第二十四条 水利工程档案验收是水利工程竣工验收的重要内容，应提前或与工程竣工验收同步进行。凡档案内容与质量达不到要求的水利工程，不得通过档案验收;未通过档案验收或档案验收不合格的，不得进行或通过工程的竣工验收。 第二十五条 各级水行政主管部门组织的水利工程竣工验收，应有档案人员作为验收委员参加。水利部组织的工程验收，由水利部办公厅档案部门派员参加;流域机构或省级水行政主管部门组织的工程验收，由相应的档案管理部门派员参加;其他单位组织的有关工程项目的验收，由组织工程验收单位的档案人员参加。 第二十六条 大中型水利工程在竣工验收前要进行档案专项验收。其他工程的档案验收应与工程竣工验收同步进行。档案专项验收可分为初步验收和正式验收。初步验收可由工程竣工验收主持单位委托相关单位组织进行;正式验收应由工程竣工验收主持单位的档案业务主管部门负责。 第二十七条 水利工程在进行档案专项验收前，项目法人应组织工程参建单位对工程档案的收集、整理、保管与归档情况进行自检，确认工程档案的内容与质量已达要求后，可向有关单位报送档案自检报告，并提出档案专项验收申请。 档案自检报告应包括:工程概况，工程档案管理情况，文件材料的收集、整理、归档与保管情况，竣工图的编制与整编质量，工程档案完整、准确、系统、安全性的自我评价等内容。 第二十八条 档案专项验收的主持单位在收到申请后，可委托有关单位对其工程档案进行验收前检查评定，对具备验收条件的项目，应成立档案专项验收组进行验收。档案专项验收组由验收主持单位、国家或地方档案行政管理部门、地方水行政管理部门及有关流域机构等单位组成。必要时，可聘请相关单位的档案专家作为验收组成员参加验收。 第二十九条 档案专项验收工作的步骤、方法与内容如下: (一)听取项目法人有关工程建设情况和档案收集、整理、归档、移交、管理与保管情况的自检报告; (二)听取监理单位对项目档案整理情况的审核报告; (三)对验收前已进行档案检查评定的水利工程，还应听取被委托单位的检查评定意见; (四)查看现场(了解工程建设实际情况); (五)根据水利工程建设规模，抽查各单位档案整理情况。抽查比例一般不得少于项目法人应保存档案数量的8,，其中竣工图不得少于一套竣工图总张数的10%;抽查档案总量应在200卷以上; (六)验收组成员进行综合评议; (七)形成档案专项验收意见，并向项目法人和所有会议代表反馈; (八)验收主持单位以文件形式正式印发档案专项验收意见。 第三十条 档案专项验收意见应包括以下内容: (一)工程概况。 (二)工程档案管理情况: 1、工程档案工作管理体制与管理状况 2、文件材料的收集、整理、立卷质量与数量 3、竣工图的编制质量与整编情况 4、工程档案的完整、准确、系统性评价 (三)存在问题及整改要求。 四)验收结论。 (五)验收组成员签字表。 第五章 附则 第三十一条 本规定由水利部负责解释。 第三十二条 本规定自2005年12月10日起施行，原水利部制定的《水利基本建设项目档案资料管理规定》(水办[1997]275号)，同时废止。 深圳市人民政府令第21号 (1993年10月28日深圳市人民政府第六十四次常务会议审议通过1994年1月29日深 圳市人民政府令第21号发布) 一九九四年一月二十九日 第一章 总 则 第一条 为了加强深圳经济特区城市建设档案(以下简称城建档案)工作，根据《中华人民共和国档案法》、建设部及国家档案局的有关规定，结合深圳经济特区(以下简称“特 区”)具体情况，制定本规定。 第二条 城建档案是城市规划、建设、管理工作中形成的应归档保存的各种图纸、图表、文字材料、模型、样品、照片、影片、录相、录音等技术文件材料的总称。它是历史的原始 真实记录，是城市建设和管理的重要依据及信息资源。 第三条 城建档案工作是城市建设的重要组成部分。凡在特区内进行城市建设、管理的各机关、部队、院校、团体、企事业单位都应依照本规定搞好城建档案工作。 第四条 特区城建档案工作实行统一领导、统一制度、同一标准、集中分级管理的原则。 第二章 管理机构和职责 第五条 市城建档案管理处是市政府管理城建档案的专门机构;市城建档案馆是收集、保管、提供利用城建档案的科技事业单位。两部门合署办公，归口市政府建设行政主管部门 领导。业务上受市档案局指导。其主要职责是: (一)负责集中统一管理和指导全市的城建档案工作;起草、制订城建档案工作法规性文件、标准、规范;进行业务培训;组织全市性的检查评比;协调城建档案工作与其它工作 之间的关系。 (二)参加城市建设工程的竣工验收;审查接收需长期、永久保存的城建档案。 (三)对接收进馆的档案进行科学的系统管理;积极为城市规划、建设、管理、科研等 工作提供服务。 (四)利用声像、影视等手段广泛积累城市建设的档案材料，不断丰富馆藏。开展编研工作，使市城建档案馆成为储存、利用、咨询和交流城市信息的中心。 第六条 各区、建设系统的各局、集团(总)公司、有关专业公司和施工单位应分别设立城建档案室，建立以市城建档案馆为中心，各单位档案室为基础的档案管理网。 第七条 各城建档案室应建立和健全城建档案管理的各项规章制度，配备库房和必要的 装具，确保工作的正常开展。其主要职责是: (一)负责收集本单位的城建档案材料，并进行系统整理、编目、科学排列，做到查找 方便，为本单位生产、建设、管理及科研提供服务。 (二)检查、督促、指导所属单位的城建档案工作，并参加本单位建设工程的竣工验收。 (三)根据本规定，按时向市城建档案馆移交档案。接受市城建档案管理处的业务指导。 积极参加市城建档案系统组织的各项活动。 第三章 管理范围 第八条 深圳经济特区城建档案分两级管理，市城建档案馆为一级管理单位，各单位城 建档案室(或综合档案室)为二级管理单位。 第九条 市城建档案馆接收管理以下档案: (一)市政、公用工程档案，包括:道路、隧道、桥梁、铁路、港口、码头、机场、防洪、涵洞、电讯、消防、供电、供水、排水、供气、供热以及地下地上各种管线工程(含部队、公安、海关、边检等所有的直埋通讯线路)和文教、卫生、广播、电视、体育、环保、 环卫、城市雕塑等市政公用设施档案; (二)本市确认的重点工程的档案; (三)符合下列条件之一的办公、商业、住宅、综合楼等其它单位建设工程的档案: 1、十层以上(含十层); 2、投资在五百万元以上(含五百万元); 3、建筑面积一万平方米以上(含一万平方米)。 (四)设计新颖，有特色的建筑工程和具有纪念性的新、老建筑和构筑物的档案。 (五)住宅区、工业区总体档案材料(见归档范围细则)、同一类型的单位建筑报送一 套完整的竣工档案。 (六)规划档案，包括: 1、总体规划; 2、分区规划; 3、详细规划; 4、专业规划; 5、工程规划; 6、编制规划所依据的基础材料。 (七)测绘档案，包括: 1、控制测绘成果; 2、地形测量; 3、摄影测量、航测相片; 4、地质勘察资料。 (八)土地管理档案，包括: 1、土地利用规划; 2、土地划拨和土地拍卖材料。 (九)建筑及施工管理档案，包括: 1、方案审批; 2、建筑报建许可证; 3、招、 投标 投标文件投标文件范本格式投标文件范本免费投标文件范本网投标文件范本实例 材料; 4、施工批准书; 5、质量、安全检查评比材料; 6、竣工验收、质量评定汇总材料; 7、施工队伍注册材料; 8、优质样板工程评定材料; 9、施工统计报表。 (十)环境保护档案，包括: 1、城市环境保护规划; 2、城市环境污染源的调查及监测统计，环境评价材料; 3、环境治理工程材料。 (十一)住宅管理档案，包括: 1、住宅区维修、改建竣工档案; 2、房改有关文件材料; 3、批准房屋出售的有关材料。 (十二)城市管理档案，包括: 1、城市园林绿化、名胜古迹档案; 2、城市环境卫生设施分布材料; 3、在城市管理方面获得省级以上的荣誉材料; 4、颁发的城市规划、建设、管理法规。 本条(一)至(四)项规定的工程按归档范围要求报送全套完整的竣工档案和系统的照片、录像档案，没有条件拍摄的单位，可委托市城建档案馆或有关单位拍摄。 本条第(十)项规定的产权档案，由于使用频繁，设专门库房，由产权管理部门派人管理，接受市城建档案管理处的监督、检查和指导，并定期向市城建档案管理处报送有关统计 报表。 第十条 第九条规定范围之外的、在市规划部门报建的工程，其竣工档案经市城建档案馆审查合格后，由各系统各单位档案室管理，但移交书和验收证明书应报市城建档案馆备案。 各区和有独立报建及验收权的单位，按第九条规定范围向市城建档案馆移交档案，第九 条规定范围以外的城建档案由各区和各单位档案室审查保存。 第四章 归档要求 第十一条 工程竣工档案由建设单位按下列要求汇总移交。 (一)属于进市城建档案馆的竣工档案，从工程竣工验收之日起六个月内移交完毕;不属于进市城建档案馆的竣工档案，从工程竣工验收之日起三个月内移交完毕。 (二)属于进市城建档案馆的工程竣工档案，要求做到一式三套，原件交市市城建档案馆，其它两套交建设(或主管单位)和使用单位。不属于进市城建档案馆的档案，应做一式两套，原件交建设(或主管)单位，另一套交使用单位。遇特殊情况需增加竣工档案套数的， 由建设单位统筹考虑解决。 (三)归档的城建档案应齐全、完整、准确、系统;各种签证手续完备，字迹清晰;原 件严禁用复印、复写及易褪色的墨水编制和书写。 (四)城建档案的组卷，原则上按所属类别和专业进行，对照归档范围细则的顺序号对 号入座进行排列，防止内容脱节。 (五)竣工图原则上由施工单位负责编制，对变更大的竣工图由责任单位负责编制。竣工图应是与实物相符的新蓝图，并经工程技术负责人审核签字，加盖“竣工图”章。对地下隐蔽工程，应有隐蔽记录简图、复盖前的现场实测数据，并经测量及验收人员签字。 (六)城建档案的整理装订。文字材料以十六开纸规格为标准。不够大的进行裱糊，去掉材料内的金属物，采用市城建档案管理处统一印制的表格和卷皮、盒，用棉线装订整齐。 竣工图采用手风琴式折叠，大小为四号图幅，按顺序档案盒。 (七)整理好的工程竣工档案，由建设单位向城建档案管理部门移交。移交书应填写真 实，各种签字盖章完备。 第十二条 规划、国土、测绘、环保、建筑报建、施工管理及住宅、城管等档案的移交 应符合以下要求: (一)建设系统各部门形成的档案每年年底向各局档案室移交，由各局档案室汇总后在次年三月份之前向市城建档案馆移交，如只有一份，并且在短期内经常使用的，可在局档案 室保存两年，第三年一季度内向市城建档案馆移交。 (二)建设系统各局形成的档案一般按项目或内容立卷，保持项目或文件内容的完整性。每一卷应书写卷内目录，采取散装的办法放入档案盒内，一个项目装一盒或若干盒。移交时 由档案室填写移交书一式两份，随档案一起移交。 第五章 档案的管理和利用 第十三条 市城建档案馆和各单位档案室对接收的档案应及时登记，科学排列，编制检 索工具，有条件的单位可采用电脑检索。 第十四条 档案管理部门应认真做好档案的鉴定及保管工作，档案库房应严格按“七防”要求，定期检查，对破损及变质的档案应及时采取补救措施，对特别重要的档案应严格保密， 确保其安全无损。 第十五条 积极开展档案利用工作，任何单位因工作需要可查阅档案，充分发挥市城建 档案在城市建设和管理中的作用。 第六章 竣工档案保证金 第十六条 档案保证金是保证竣工档案完整、合格、及时、归档的一种经济手段。凡在特区范围内申报的建设工程，建设单位在工程报建前应向市城建档案馆或区及有关档案室交纳工程档案保证金，交纳保证金的回执为办理建筑报建应提供的材料之一。竣工档案按规定 合格移交后，保证金原数退还交款单位。 第十七条 交纳档案保证金标准。凡属于第九条(一)至(四)项的工程按工程总投资额的1%交纳;住宅小区及其它一般性建设工程，可按0.5%交纳。最高不超过十五万元。 第七章 法律责任 第十八条 未按规定交付档案保证金的工程，建设行政主管部门不予办理建筑报建和施 工报建手续。 第十九条 验收工程时，发现档案不真实、不齐全的，验收部门应责令建设单位限期改 正，在限期内未改正的，不予验收。 第二十条 在施工过程中，由于不重视档案工作造成部分档案材料丢失和损坏的，城建 档案管理处应责成责任单位补制档案，并扣罚10%的保证金。 工程竣工后，不按规定时间移交档案的，超过一个月，扣罚5%的保证金;超过一年仍不交档案的，或不在限期内补制档案的，除扣罚所有保证金外，由建设行政主管部门分清责任，给予处罚;属于建设单位的责任，暂停其新工程的报建;属施工单位的责任，暂停其参 加工程投标。档案移交后，恢复工程报建或工程投标。 第二十一条 建设系统机关各部门形成的档案，必须按规定向档案部门移交，集中管理。 任何个人不得据为己有。违反者由其所在单位给予行政处分。 第二十二条 档案管理人员未按规定妥善保管档案，造成档案遗失、损坏、不齐全者，情节轻微的，给予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十三条 在档案利用中，发现档案与实际不符，城建档案管理处有权责令原建设单 位重新编制，并赔偿由此造成的一切损失。 第二十四条 违反本规定情节严重构成犯罪的，依法追究责任人员的刑事责任。 第八章 附 则 第二十五条 本规定自颁之日起施行。 深圳经济特区城市建设档案管理规定 (深圳市人民政府,,,,年,月,,日 发布，,,,,年,月,,日修订发布) 第一章 总则 第一条 为了加强深圳经济特区城市建设档案(简称城建档案)工作，根据《中华人民共和国档案法》、建设部及国家档案局的有关规定，结合深圳经济特区(以下简称“特区”)具体情况，制定本规定。 第二条 城建档案是城市规划、建设、管理工作中形成的应归档保存的各种图纸、图表文字材料、模型、样品、照片、影片、录相、录音等技术文件材料的总称。它是历史的原始真实记录，是城市建设和管理的重要依据及信息资源。 第三条 城建档案工作是城市建设的重要组成部分。凡在特区内进行城市建设、管理的各机关、部队、院校、团体、企事业单位都应依照本规定搞好城建档案工作。 第四条 特区城建档案工作实行统一领导、统一制度、同一标准、集中分级管理的原则。 第二章 管理机构和职责 第五条 市城建档案管理处是市政府管理城建档案的专门机构;市城建档案馆是收集、保管、提供、利用城建档案的科技事业单位。两部门合署办公，归口市政府建设行政主管部门领导。业务上受市档案局指导。其主要职责是: (一)负责集中统一管理和指导全市的城建档案工作;起草、制定城建档案工作法规性文件、标准、规范;进行业务培训;组织全市性的检查评比;协调城建档案工作与其它工作之间的关系。 (二)参加城市建设工程的竣工验收;审查接收需长期、永久保存的城建档案。 (三)对接收进馆的档案进行科学的系统管理;积极为城市规划、建设、管理、科研等工作提供服务。 (四)利用声像、影视等手段广泛积累城市建设的档案材料，不断丰富馆藏。开展编研 工作，使市城建档案馆成为储存、利用、咨询和交流城市建设信息的中心。 第六条 各区、建设系统的各局、集团(总)公司有关专业公司和施工单位应分别设立城建档案室，建立以市城建档案馆为中心，各单位档案室为基础的档案管理网。 第七条 各城建档案室应建立和健全城建档案管理的各项规章制度，配备库房和必要的装具，确保工作的正常开展。其主要职责是: (一)负责收集本单位的城建档案材料，并进行系统整理、编目、科学排列，做到查找方便，为本单位生产、建设、管理及科研提供服务。 (二)检查、督促、指导所属单位的城建档案工作，并参加本单位建设工程的竣工验收。 (三)根据本规定，按时向市城建档案馆移交档案。接受市城建档案管理处的业务指导。积极参加市城建档案系统组织和各项活动。 第三章 管理范围 第八条 深圳经济特区城建档案分两级管理，市城建档案馆为一级管理单位，各单位城建档案室(或综合档案室)为二级管理单位。 第九条 市城建档案馆接收管理以下档案: (一)市政、公用工程档案，包括:道路、隧道、桥梁、铁路、港口、码头、机场、防洪、涵洞、电讯、消防、供电、供水、排水、供气、供热以及地下各种管线工程(含部队、公安、海关、边检等所有的直埋通讯线路)和文教、卫生、广播、电视、体育、环保、环卫、城市雕塑等市政公用设施档案; (二)本市确认的重点工程的档案; (三)符合下列条件之一的办公、商业、住宅、综合楼等其它单位建设工程的档案: ,、十层以上(含十层); ,、投资在五百万元以上(含五百万元); ,、建筑面积一万平方米以上(含一万平方米)。 (四)设计新颖、有特色的建筑工程和具有纪念性的新、老建筑和构筑物的档案。 (五)住宅区、工业区总体档案材料(见归档范围细则)、同一类型的单体建筑档案。 (六)规划档案，包括: ,、总体规划; ,、分区规划; ,、详细规划; ,、专业规划; ,、工程规划; ,、编制规划所依据的基础材料。 (七)测绘档案，包括: ,、控制测绘成果; ,、地形测量; ,、摄影测量、航测相片; ,、地质勘察资料。 (八)土地管理档案，包括: ,、土地利用规划; ,、土地划拨和土地拍卖材料; (九)建筑及施工管理档案，包括: ,、方案审批; ,、建筑报建许可证; ,、招、投标材料; ,、施工批准书; ,、质量、安全检查评比材料; ,、竣工验收、质量评定汇总材料; ,、施工队伍注册材料; ,、优质样板工程评定材料; ,、施工统计报表。 (十)产权档案 (十一)环境保护档案，包括: ,、城市环境保护规划; ,、城市环境污染源的调查及监测统计，环境评价材料; ,、环境治理工程材料; (十二)住宅管理档案，包括: ,、住宅区维修、改建竣工档案; ,、房改有关文件材料; ,、批准房屋出售的有关材料; (十三)城市管理档案，包括: ,、城市园林绿化、名胜古迹档案; ,、城市环境卫生设施分布材料; ,、在城市管理方面获得省级以上的荣誉材料; ,、颁发的城市规划、建设、管理法规。 本条(一)至(四)项规定的工程按归档范围要求报送全套完整的竣工档案和系统的照 片、录像档案，没有条件拍摄的单位，可委托市城建档案馆或有关单位拍摄。 本条第(十)项规定的产权档案，由于使用频繁，设专门库房，由产权管理部门派人管 理，接受市城建档案管理处的监督、检查和指导，并定期向城建档案管理处报送有关统计报 表。 第十条 第九条规定范围之外的、在市规划部门报建的工程，其竣工档案经市城建档案馆审查合格后，由各系统各单位档案室管理，但移交书和验收证明书应报市城建档案馆备案。 各区和有独立报建及验收权的单位按第九条规定范围向市城建档案馆移交档案，第九条规定范围以外的城建档案由各区和各单位档案室审查保存。 第四章 归档要求 第十一条 工程竣工档案由建设单位按下列要求汇总移交。 (一)属于进市城建档案馆的竣工档案，从工程竣工验收之日起六个月内移交完毕;不属于进市城建档案馆的竣工档案，从工程竣工验收之日起三个月内移交完毕。 (二)属于进市城建档案馆的工程竣工档案，要求做到一式三套，原件交市城建档案馆，其它两套交建设(或主管)单位和使用单位。不属于进市城建档案馆的档案，应做一式两套，原件交建设(或主管)单位，另一套交使用单位。遇特殊情况需增加竣工档案套数的，由建设单位统筹考虑解决。 (三)归档的城建档案应齐全、完整、准确、系统;各种鉴证手续完备，字迹清晰;原件严禁用复印、复写及易褪色的墨水编制和书写。 (四)城建档案的组卷，原则上按所属类别和专业进行，对照归档范围细则的顺序号对号入座进行排列，每卷厚度不超过二公分，同一内容的档案材料应紧接排列，防止内容脱节。 (五)竣工图原则上由施工单位负责编制，对变更大的竣工图由责任单位负责编制。竣工图应是与实际物相符的新蓝图，并经工程技术负责人审核签字，加盖“竣工图”章。 对地下隐蔽工程，应有隐蔽记录简图、复盖前的现场实测数据，并经测量及验收人员签字。 (六)城建档案的整理装订。文字材料以十六开纸规格为标准，不够大的进行裱糊，去掉材料内的金属物，采用市城建档案管理处统一印制的表格和卷皮、盒，用棉线装订整齐。竣工图采用手风琴式折叠，大小为四号图幅，按顺序装入档案盒。 (七)整理好的工程竣工档案，由建设单位向城建档案管理部门移交。移交书要填写真实，各种签字盖章完备。 第十二条 规划、国土、测绘、环保、建筑报建、施工管理及住宅、城管等档案的移交应符合以下要求: (一)建设系统各部门形成的档案每年年底向各局档案室移交，由各局档案室汇总后在次年三月份之前向市城建档案馆移交，如只有一份，并且在短期内要经常使用的，可在局档案室保存二年，第三年一季度内向市城建档案馆移交。 (二)建设系统各局形成的档案一般按项目或内容立卷，保持项目或文件内容的完整性。每一卷应书写卷内目录。采取散装的办法放入档案盒内，一个项目装一盒或若干盒。移交时由档案室填写移交一式两份，随档案一起移交。 第五章 档案的管理及利用 第十三条 市城建档案馆和各单位档案室对接收的档案应及时登记，科学排列，编制检索工具，有条件的单位可采用电脑检索。 第十四条 档案管理部门应认真做好档案的鉴定及保管工作，档案库房应严格按“七防”要求，定期检查，对破损或变质的档案应及时采取补救措施，对特别重要的档案应严格保密，确保其安全无损。 第十五条 积极开展档案利用工作，任何单位因工作需要可查阅档案，充分发挥城建档案在城市建设和管理中的作用。 第六章 竣工档案保证金 第十六条 档案保证金是保证竣工档案完整、合格及时归档的一种经济手段。凡在特区范围内申报的建设工程，建设单位在工程报建前应向市城建档案馆或区及有关档案室交纳工程档案保证金，交纳保证金的回执为办理建筑报建应提供的材料之一。竣工档案按规定合格移交后，保证金原数退还交款单位。 第十七条 交纳档案保证金标准。凡属于第九条(一)至(四)项的工程按工程总投资额的百分之一交纳;住宅小区及其它一般性建设工程，可按百分之零点五交纳。最高不超过十五万元。 第七章 法律责任 第十八条 未按规定交付档案保证金的工程，建设行政主管部门不予办理建筑报建和施工报建手续。 第十九条 验收工程时，发现档案不真实、不齐全的，验收部门应责令建设单位限期改正，在限期内未改正的，不予验收。 第二十条 在施工过程中，由于不重视档案工作造成部分档案材料丢失和损坏的，城建档案管理处应责成责任单位补制档案，并扣罚,,,的保证金。 工程竣工后，不按规定时间移交档案的，超过一个月，扣罚,,的保证金;超过一年仍不交档案的，或不在限期内补制档案的，除扣罚所有保证金外，由建设行政主管部门分清责任，给予处罚:属于建设单位的责任，暂停其新工程的报建;属施工单位的责任，暂停其参加工程报标。档案移交后，恢复工程报建或工程报标。 第二十一条 建设系统机关各部门形成的档案，必须按规定向档案部门移交，集中管理。任何个人不得据为己有。违反者由其所在单位给予行政处分。 第二十二条 档案管理人员未按规定妥善保管档案，造成档案遗失、损坏、不齐全者，情节轻微的，给予行政处分。 第二十三条 在档案利用中，发现档案与实际不符，城建档案管理处有权责令原建设单位重新编制，并赔偿由此造成的一切损失。 第二十四条 违反本规定情节严重构成犯罪的，依法追究责任人员的刑事责任。 第八章 附则