为修订后的审计法顺利实施做好充分准备

为修订后的审计法顺利实施做好充分准备 各级审计机关以多种形式开展学习宣传 本报讯重新修订的《中华人民共和国审计法》颁布后,全国各级审计机关把抓好审计法的学习、宣传作为一项重要工作,组织开展多种形式的专 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 学习培训和审计法宣传活动,为全面贯彻执行审计法,更好地履行审计监督职责奠定良好基础。 各级审计机关首先抓好本系统、本单位的学习、培训工作,帮助审计人员充分认识审计法修订的重要意义,尽快掌握有关内容,切实领会审计法精神实质。 审计署旅游侨务审计局近日组织全体同志围绕新修订的审计法进行了专题学习、讨论。讨论中,大家认为,修订后的审计法,在完善审计监督体制方面,明确了派出审计局的法律地位,为派出审计局依法履行审计监督职责提供了更坚实的保障;在加强审计监督手段方面,明确了对财政财务收支电子数据和计算机财务管理系统的检查权,有利于信息化条件下审计工作的发展;在 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 审计监督行为方面,将《审计 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 》从审计机关内部文书变为对外发布的审计法律文书,并对《审计报告》形成机制作了具体规定,督促审计人员进一步提高风险意识、质量意识,不断提升审计工作水平。为抓好审计法的学习培训和宣传工作,审计署驻西安特派办专门成立了以分管法制工作的副特派员为组长的学习培训领导小组,制定了周密的培训计划。近日,该办又组织办处级领导干部率先进行了一次审计法学习研讨。该办还提出了学习贯彻审计法的四项举措,即,举办一次审计法专题辅导讲座,开展一次广泛的对外宣传活动,举办一次审计法知识考试,开展一次综合系统的评比工作,把审计法的学习、宣传、贯彻工作引向深入。审计署驻兰州特派办强调,办、处两级干部要带头学习和贯彻审计法,准确掌握审计法修订的意义、内容和重点,更加自觉地把审计法有关规定落实到审计工作当中。 在抓好自身学习培训工作的同时,各级审计机关通过多种途径、利用各种形式,面向社会开展普法宣传,为修订后的审计法的顺利实施创造良好社会条件。 天津市审计局向被审计单位印发了审计法宣传提纲,还组织宣讲团,深入各级政府和有关部门进行审计法知识宣讲。安徽省蚌埠市审计局借助本局信息载体《蚌埠审计信息》、局域网以及广播、电视、报刊、杂志等媒体,积极宣传审计法修订的重要意义,并利用召开全市审计工作会议、全市内审工作会议的机会,组织审计法学习。浙江省海盐县审计局在审计法修订颁布后,及时与县普法办沟通,将审计法作为全县“五五”普法的一项重要内容,在全县开展普法专题活动;通过编发《海盐审计》专刊、开办《学习园地》专栏等,开展审计法专题宣传活动;以内审协会为平台,组织审计法律专题培训;编印审计法宣传文本,开展“送法”活动。江苏南通、湖北洪湖、河北衡水、浙江平阳、江西婺源、安徽泾县、河南信阳等地的审计机关也积极行动起来,或在当地电台、电视台举办专题节目,或组织审计人员走上街头,为市民群众释疑解惑,或征订审计法单行本和有关学习材料,分送政府领导、有关部门和人大代表、政协委员,或分期分批为被审计单位分管财务领导和财务人员举办专题培训,以多种方式,宣传审计法立法宗旨和主要内容。 围绕如何在审计工作中更好地贯彻执行审计法,进一步规范审计行为,提高依法审计能力和审计工作质量水平,各级审计机关还提出了一系列具体要求。 江苏省审计厅要求全省各级审计机关把学习贯彻修订后的审计法与进一步做好审计工作结合起来,在审计工作中,认真执行法定审计程序,坚持以法律为准绳来判断是非,切实落实审计执法 责任制 驾驶员岗位责任制工程部岗位责任制ok学校安全工作责任制出纳员岗位责任制学校岗位目标责任制 ,完善审计监督制约机制,做到依法审计,(下转三版) 把审计当作事业来干,当作学问来研究 ———余效明副审计长视察上海办侧记 本报记者冷萌晓黄娟 日前,审计署副审计长余效明率署领导班子考核组一行来到上海特派办考察工作。 在考察过程中,余效明到各业务处室看望大家,亲切交谈。在经贸审计处,她夸奖最近在审计署企业审计培训班计算机案例演示会上进行成功演示的该处审计人员对计算机审计很熟悉,对财会科目也很熟悉,是难得的复合型人才。在财政审计处,她对审计人员说,“特派办的出差任务重,今年你们要出差湖南好几个月,家里要好好安排安排。”在参观上海办机房时,她详细询问了有关情况。 在随后召开的上海办全办大会上,余效明对上海办干部队伍结构的年轻化、高学历化给予肯定,并称之为“上海办明显的亮点”。她说,有了人才队伍的优势,下一步关键是“抓特色,出精品,审计业务成果上水平”。她还通过丰富而生动的审计事例,说明做好审前调查和分析研究工作对于审计工作的重要性。 针对审计工作,余效明强调了在四个方面的创新。一是创新思路。她用审计事例说明了“思路不是拍脑袋拍出来的,而是建立在充分的审前调查和分析研究基础上的”。二是创新方法,主 要是人员组织、作业方式和审计技术等方式方法。三是创新手段,关键在于计算机应用与审计业务相结合。四是创新成果。余效明强调,审计人员一定要把审计当作事业来干,当作学问来研究。 余效明指出,按照审计署2006年的计划和要求,下一步要积极开展效益审计。她提出了效益审计目标确定的五大原则、八个评价标准以及作业方法。她说,搞效益审计,观念要转变,视角要创新。效益审计没有“万能钥匙”,没有“一卡通”,审计方案的个性化特征很明显,做好了是大有可为的。她希望上海办在效益审计上增加分量,加大步伐。 服务发展大局突出审计重点 厦门预算执行审计关注社会热点 本报讯厦门市审计局在安排2005年度财政预算执行审计时,注意围绕大局,突出重点,关注涉及群众切身利益的热点问题。 该局今年“同级审”计划审计27个部门,开展7个审计调查项目。预算执行情况审计主要审查预算目标与意图是否实现,预算执行、预算调整和预留资金是否真实合法,有无无预算、无计划、超预算、超计划拨款等问题,专项收入和控盘资金是否依法计征、足额入库,转移支付和体制外补助下级的资金产生什么效益。同时,将对2005年度科技三项经费、外贸扶持资金、残疾人就业保障金的管理使用情况和厦门港东渡二期工程世行贷款项目开展效益审计。 该局今年“同级审”坚持与财政投资工程项目审计相结合,主要对政府收储土地的管理使用、近5年来市政府投资尚未竣工或者竣工后未验收交付使用的工程项目,开展审计调查,为政府摸清财政投资工程项目家底,为今后财政投资重大工程决策提供依据。 针对群众普遍反映的看病难、学杂费偏高等问题,该局还将对全市卫生、教育两个系统10多个主要单位开展全行业“链条式”审计,审计重点紧扣关系国计民生的医保和社保基金、住房公积金、房改基金、住房维修金的管理使用情况。 该局今年把市人大委托8个部门决算草案审签和市委组织部委托8个单位领导的经济责任审计纳入“同级审”计划,通过审计,既完成上级交办工作任务,又将审计成果运用于本年度预算执行审计结果,实现一次审计出多项成果,提高审计工作效率。(范俊球谢清海) 海南:首次医药收费审计调查全面铺开 本报讯海南省审计机关将用3个月时间,对该省医疗机构2005年度财务收支、医药收费情况进行审计和审计调查,延伸调查医药生产、经销企业的药品进销价格,对重要事项和问题,延伸审计相关年度和单位。这是该省审计厅厅长符兴在日前召开的2006年医药收费审计调查座谈会上透露的。此次开展的审计和审计调查,旨在摸清全省医疗机构财务管理现状和医药收费情况,揭露财务收支和管理中典型性、倾向性、普遍性问题,对医药价格虚高等问题,从体制、机制、 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 上进行综合分析,提出审计建议,推动医疗体制改革,切实减轻群众就医负担。 (本报记者李国安通讯员王积山) 辽宁:举办乡镇干部经济责任审计知识培训 本报讯日前,辽宁省委组织部和省审计厅在辽阳灯塔市联合举办了全省首届乡镇领导干部经济责任审计知识培训班。培训中,辽宁省委组织部和省审计厅着重从经济责任审计的范围、经济责任审计的评价体系、怎样正确履行经济责任等方面,对乡镇领导干部进行培训,帮助乡镇领导干部全面了解经济责任审计工作,规范经济行为,全面提高依法履行经济责任和科学、民主决策能力,更好地为推动和促进辽宁城乡经济协调发展、建设社会主义新农村服务。(邓明强) “效益”开场“三农”压轴 深圳办春季培训好戏连台 本报讯近日,审计署驻深圳特派办举办了一场精彩的“三农”报告会。这是深圳办2006年春季培训的压轴戏。 这次培训,该办除请农业部专家为审计人员讲“三农”外,还请来湖南湘潭大学教授为大家讲《审计与刑法》;请来深圳市审计局的同志为大家讲效益审计实例,为今年首次开展效益审计提供示范;请来广州办专业人员解读自主研发的《商业银行计算机审计模块》,谈金融审计思路和实务。此外,还安排本办计算机处为大家进行计算机AO、OA培训,演示计算机审计实例,组织本办业务骨干为大家讲审计案例与查账技巧。培训中,台上台下互动交流,台下提问,台上作答,现场气氛活跃。 此次培训,从2月9日开始,以深圳市审计局专家为大家讲解效益审计实例、介绍效益审计经验为第一课,一个月的培训,使审计人员了解了许多新形势、新情况,学到了许多新知识、新技能。 (本报记者杨晓雷) 农民不愿意就不修路? 牟稻粱 日前,某省交通厅厅长在谈到农村公路建设时作了这样的表述:“要尊重农民的选择,不修农民不需要和不愿意修的路,不搞强行摊派和集资,决不能增加农民的负担。”对于该厅长的表述笔者总体是赞成的,但如果说因为农民不需要或者不愿意就不修路,窃以为并不妥当。“要致富,先修路”。这是被很多地方在实践中证明了的道理。从审计部门近年来的审计结果来看,由于在修路方面加大了投入力度,已经极大地促进了各地经济的发展。“修路”,受到了广大群众的欢迎。当然,由于一些地方没有量力而行,也出现了政府负债增加、群众负担加重的现象。但这不是修路本身必然带来的副作用。 要把路修好,重在根据本地实际情况作出规划。计划要科学,要符合本地财力状况。不能好大喜功,搞什么“形象工程”、“政绩工程”。否则就会适得其反,与修路的本来作用背道而驰。 修路既然是为群众办实事、办好事,群众满意与否当然很重要。这也是判断一项工作做得好不好的一个重要依据。但是不是修路却不应该“由群众说了算”。这里面需要很多专业判断,需要进行科学论证。而群众的反应多是感性的,有时候也不一定是科学的。不能简单地按照群众满意与否来决定是否上某个项目。当然,对群众的一时不理解要多做思想工作,多做解释说明,以争取群众的支持。只要我们切实抱着认真负责的态度来做事情,并辅以科学、严谨的论证,又何愁最终得不到群众满意呢? 金基鹏委员呼吁抑制房价 本报讯全国政协常委、原审计署副审计长金基鹏,多年来一直关心直接关系到老百姓生活水平的住房问题,他去年在全国政协十届三次会议上就向大会提交了警惕房地产泡沫大会发言材料。今年的四次会议上,他再次向大会提交大会发言材料,呼吁抑制增长过快的住房价格。 他在材料中指出,去年前11个月,全国已购置未开发的土地面积达1.7亿平方米。当前,每年商品房施工面积是竣工面积的5倍多,商品房空置面积达1.14亿平方米。另一方面,去年北京居民人均购房支出1104.8元,比2004年下降30.1%,这种反差揭示了潜在的“住房过剩”的问题。 他认为,研究制定房地产相关政策,应该以“保持经济平稳较快发展”的目标为依据。“十五”规划提出“增加城乡居民居住面积,提高住房和环境质量”;建设部提出小康目标的“康居”标准是人均30平方米的住房面积。然而,实际情况是,多数工薪阶层居民难以实现“康居”目标,甚至视此为奢望。以南京为例,一套市区80至90平方米的住房总价在50万元左右,按一个3口之家月收入3000元,每月偿还房贷1000元计算,不计利息要还贷40年,加上利息将近需要五六十年。 从宏观上看,高房价抑制了普通居民的消费能力,而过热的房地产市场加大了大量的房地产金融资金的风险,不利于国民经济的优化调整,不利于国民经济持续、稳定、健康地发展。因此,调整不合理的商品房价格,是有效调整经济结构,转变经济增长方式,实现国民经济良性循环和健康发展的重要内容。呼吁有关部门从贯彻科学发展观的高度,认真研究、制定科学的房地产政策,抑制增长过快的房价。(本报记者) 薛蓓儿委员谈学习“十一五”规划体会 本报讯全国政协委员、江苏省审计厅副厅长薛蓓儿在6日政协分组讨论时,就学习“十一五”规划纲要,谈了三点体会。 她说,规划纲要非常全面,谈几点体会。一是规划纲要从经济社会发展指标变化上,体现了贯彻落实科学发展观的思想。规划纲要对经济社会发展指标属性进行了划分,对重要因素进行了约束性指标的界定,增加了关于单位GDP耗能、污染排放等指标,体现出以人为本,促进全面、协调、可持续发展的精神。建议对所确立的指标,设立权威部门的信息发布机制,实现公开透明,接受群众的监督。同时要建立科学的考评体系,建立责任追究制度。二是对于2006年要推进社会主义新农村建设的各项措施,要加大财政投入,调整投资方向,整合支农资金,提高资金的使用效益。三是继续强化审计、监察等专项监督,保证各项措施落到实处(本报记者王庆平) 郑健龄委员建议将排污费改为环保税 本报讯全国政协委员、上海市审计局原副局长郑健龄向大会提交提案,建议将对排污企业征收的排污费统一改为环保税,并增加征收家庭个人排污费。以法律保证各项排污费用的收取,促进我国污染的治理及环保事业发展。 郑健龄认为,长期以来,国家为控制高污染企业的污染物排放,主要以征收排污费加以 控制,但目前征收污染费的范围很窄,主要针对生产环节,生活环节征收的较少,几乎成为征收死角。其实产品流通、销售、消费领域都应该收费,做到谁污染谁付费。他建议,应该通过国家法定税方式,统一征收环保税。收取的环保税,纳入财政统一的专户,国家再将这笔钱统一拨付用于治污等环保相关事业,做到专款专用。郑健龄认为,环保税的收取,可以先主要针对大气污染、水污染、固体废物三类污染物收取,以后再逐渐扩展至光污染、噪声污染等领域。 (本报记者王庆平)