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2010年全国两会政府工作报告(全文).doc

2010年全国两会政府工作报告(全文)

王行近
2018-11-07 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《2010年全国两会政府工作报告(全文)doc》,可适用于领域

年全国两会政府工作报告(全文)最新精选范文公文分享欢迎观看年全国两会政府工作报告(全文)年月日时十一届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告审查和批准年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划草案的报告批准年国民经济和社会发展计划审查和批准年中央和地方预算执行情况与年中央和地方预算草案的报告批准年中央预算。吴邦国:各位代表第十一届全国人民代表大会第三次会议应出席代表人今天上午的会议出席人缺席人出席人数符合法定人数。现在我宣布中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第三次会议开幕。请全体起立唱国歌。请坐下。各位代表今天上午的全体会议有三项议程。现在进行第一项议程请国务院总理温家宝同志作政府工作报告。温家宝:各位代表:现在我代表国务院向大会作政府工作报告请予审议并请全国政协各位委员提出意见。一、年工作回顾最新精选范文分享谢谢观看最新精选范文公文分享欢迎观看年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。去年这个时候国际金融危机还在扩散蔓延世界经济深度衰退我国经济受到严重冲击出口大幅下降不少企业经营困难有的甚至停产倒闭失业人员大量增加农民工大批返乡经济增速陡然下滑。在异常困难的情况下全国各族人民在中国共产党的坚强领导下坚定信心迎难而上顽强拼搏从容应对国际金融危机冲击在世界率先实现经济回升向好改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。(掌声)国内生产总值达到万亿元比上年增长财政收入万亿元增长粮食产量亿吨再创历史新高实现连续年增产城镇新增就业万人城镇居民人均可支配收入元农村居民人均纯收入元实际增长和。我国在全面建设小康社会道路上又迈出坚实的一步。实践再次证明任何艰难险阻都挡不住中华民族伟大复兴的历史进程。(掌声)过去的一年极不平凡令人振奋。我们隆重庆祝新中国成立周年。抚今追昔伟大祖国的辉煌最新精选范文分享谢谢观看最新精选范文公文分享欢迎观看成就极大地激发了全国人民的自信心和自豪感极大地增强了中华民族的向心力和凝聚力极大地提升了我国的国际地位和影响力必将激励我们在中国特色社会主义道路上继续奋勇前进。(掌声)一年来我们主要做了以下工作:(一)加强和改善宏观调控促进经济平稳较快发展。我们实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策全面实施并不断完善应对国际金融危机的一揽子计划。大规模增加财政支出和实行结构性减税保持货币信贷快速增长提高货币政策的可持续性扩大直接融资规模满足经济社会发展的资金需求有效扩大了内需很快扭转了经济增速下滑趋势。着力扩大居民消费。我们鼓励消费的政策领域之宽、力度之大、受惠面之广前所未有。中央财政投入资金亿元补贴家电汽车摩托车下乡、汽车家电以旧换新和农机具购置。减半征收小排量汽车购置税减免住房交易相关税收支持自住性住房消费。全年汽车销售万辆增长商品房销售亿平方米增长社会消费品零售总额实际增长消费对经济增长的拉动作用明显增强。最新精选范文分享谢谢观看最新精选范文公文分享欢迎观看促进投资快速增长。我们发挥政府投资“四两拨千斤”的作用引导带动社会投资。实施两年新增万亿元的投资计划。年中央政府公共投资亿元比上年预算增加亿元其中保障性住房、农村民生工程、社会事业投资占自主创新、结构调整、节能减排和生态建设占重大基础设施建设占灾后恢复重建占。全社会固定资产投资增长投资结构进一步优化。投资快速增长有效弥补了外需下降的缺口加强了薄弱环节为经济社会长远发展奠定了坚实的基础。我们加快推进汶川地震灾后恢复重建重灾区已完成投资亿元占规划总投资的。国家的大力支持全国人民的无私援助灾区群众的艰苦奋斗使遭受重大创伤的灾区呈现出崭新面貌。一座座新城拔地而起一个个村庄焕发出蓬勃生机。这充分体现了中华民族的无疆大爱有力彰显了社会主义制度的无比优越。(掌声)中国文秘资源网(二)大力调整经济结构夯实长远发展基础。我们把保增长与调结构紧密结合起来加快解最新精选范文分享谢谢观看最新精选范文公文分享欢迎观看决制约经济发展的结构性矛盾。“三农”工作进一步加强。中央财政用于“三农”的支出亿元增长。大幅度提高粮食最低收购价。启动实施全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。继续改善农村生产生活条件农村饮水安全工程使万农民受益新增万沼气用户新建和改造农村公路万公里、农村电网线路万公里又有万户农村危房得到改造万户游牧民实现了定居。我们加大扶贫力度贫困地区的生产生活条件得到明显改善。产业结构调整力度加大。制定并实施十大重点产业调整振兴规划。鼓励企业加快技术改造安排亿元技改专项资金支持个技改项目。重点行业兼并重组取得新进展。下大力气抑制部分行业产能过剩和重复建设关停小火电机组万千瓦淘汰落后的炼钢产能万吨、炼铁产能万吨、水泥产能万吨、焦炭产能万吨。加快实施国家科技重大专项中央财政用于科技的支出亿元增长。积极支持自主创新产品推广应用清洁能源、第三代移动通信等一批新最新精选范文分享谢谢观看最新精选范文公文分享欢迎观看兴产业快速发展。大力加强基础设施建设新建铁路投入运营公里高速公路新建通车公里城市轨道交通建设加快新建、改扩建民用机场个新增发电装机万千瓦西气东输二线西段工程实现供气南水北调工程建设加快推进座病险水库除险加固工程开工建设。节能减排和环境保护扎实推进。安排预算内资金支持重点节能工程、循环经济等项目个实施节能产品惠民工程推广节能空调多万台、高效照明灯具亿只。继续推进林业重点生态工程建设完成造林万亩森林覆盖率达到。综合治理水土流失面积万平方公里。加强”三河三湖”等重点流域水污染防治和工业废水废气废渣治理。“十一五”前四年累计单位国内生产总值能耗下降化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降和。积极开展应对气候变化工作明确提出年我国控制温室气体排放行动目标和政策措施。气象预报预警和地震监测工作得到加强灾害防御能力不断提升。区域协调发展迈出新步伐。深入实施区域发展总体战略制定若干区域发展重大规划和政策。中西最新精选范文分享谢谢观看最新精选范文公文分享欢迎观看部和东北地区加快开放开发积极承接产业转移发展基础不断夯实东部地区加快结构和自主创新经济发展活力增强。区域发展呈现布局改善、结构优化、协调性提高的良好态势。(三)坚持深化改革开放不断完善有利于科学发展的体制机制。我们把深化改革开放作为应对国际金融危机的强大动力努力消除体制障碍不断提高对外开放水平。重点领域和关键环节改革加快推进。增值税转型全面实施。成品油价格和税费改革顺利推进新的成品油价格形成机制规范运行。国家开发银行商业化转型和农业银行股份制改革扎实推进跨境贸易人民币结算试点启动实施。创业板正式推出为自主创新及其他成长型创业企业开辟了新的融资渠道。地方政府机构改革有序开展事业单位分类改革试点稳步进行。集体林权制度改革全面推开亿亩林地确权到户占全国集体林地面积的这是继土地家庭承包之后我国农村经营制度的又一重大变革。(掌声)开放型经济水平不断提高。出台一系列稳定外需的政策措施采取符合国际惯例的方式支持出口企最新精选范文分享谢谢观看最新精选范文公文分享欢迎观看业完成短期出口信用保险承保亿美元安排亿美元大型成套设备出口融资保险。鼓励增加进口。去年下半年开始进出口降幅明显收窄国际市场份额得到巩固全年进出口总额万亿美元。扭转利用外资下降局面全年实际利用外商直接投资亿美元。企业“走出去”逆势上扬非金融类对外直接投资和对外工程承包营业额分别达亿美元和亿美元。积极参与国际宏观经济政策对话协调和经贸金融合作在共同应对国际金融危机中发挥了建设性作用。中国文秘资源网(四)着力改善民生加快发展社会事业。在应对国际金融危机的困难情况下我们更加注重保障和改善民生切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。实施更加积极的就业政策。强化政府促进就业的责任。中央财政安排就业专项资金亿元比上年增长。实施困难企业缓缴社会保险费或降低部分费率、再就业税收减免及提供相关补贴等政策鼓励企业稳定和增加就业。开展系列就业服务活动多渠道开辟公益性就最新精选范文分享谢谢观看最新精选范文公文分享欢迎观看业岗位促进高校毕业生到基层就业、应征入伍和到企事业单位就业见习。全年组织万城乡劳动者参加职业培训。这些措施促进了就业的基本稳定。加快完善社会保障体系。普遍建立养老保险省级统筹制度出台包括农民工在内的城镇企业职工养老保险关系转移接续办法。在个县开展新型农村社会养老保险试点推动我国社会保障制度建设迈出历史性步伐。中央财政安排社会保障资金亿元比上年增长。企业退休人员基本养老金连续年增加去年又人均提高。农村五保户供养水平、优抚对象抚恤补助标准、城乡低保对象保障水平都有新的提高。中央财政安排保障性安居工程补助资金亿元比上年增长倍。新建、改扩建各类保障性住房万套棚户区改造解决住房万套。全国社会保障基金积累亿元比上年增长。社会保障体系得到加强。进一步促进教育公平。大幅度增加全国教育支出其中中央财政支出亿元比上年增长。全面落实城乡义务教育政策中央下达农村义务教育经费亿元提前一年实现农村中小学生人均公用最新精选范文分享谢谢观看最新精选范文公文分享欢迎观看经费元和元的目标。实行义务教育阶段教师绩效工资制度。中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策开始实施。国家助学制度不断完善资助学生万人基本保障了困难家庭的孩子不因贫困而失学。稳步推进医药卫生事业改革发展。组织实施医药卫生体制改革。中央财政医疗卫生支出亿元比上年增长。城镇职工和城镇居民基本医疗保险参保亿人新型农村合作医疗制度覆盖亿人。中央财政安排亿元解决关闭破产国有企业退休人员医疗保险问题。基本药物制度在,的基层医疗卫生机构实施。中央财政支持建设了一批县级医院、乡镇中心卫生院和社区卫生服务中心。启动实施扩大乙肝疫苗接种等重大公共卫生服务专项。加强食品、药品安全专项整治。面对突如其来的甲型HlN流感疫情我们依法科学有序地开展防控工作有效保障了人民群众生命安全维护了社会正常秩序。在国际金融危机严重冲击、世界经济负增长的背景下我国取得这样的成绩极为不易。最新精选范文分享谢谢观看最新精选范文公文分享欢迎观看这是以胡锦涛同志为总书记的党中央统揽全局、正确领导的结果是全党全军全国各族人民和衷共济、团结奋斗的结果。在这里我代表国务院向全国各族人民各民主党派、各人民团体和各界人士表示诚挚的感谢~(掌声)向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞表示诚挚的感谢~(掌声)向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友表示诚挚的感谢~(掌声)一年来我们认真贯彻落实科学发展观积极应对国际金融危机全面做好政府工作有以下几点体会:必须坚持运用市场机制和宏观调控两种手段在坚持市场经济改革方向、发挥市场配置资源基础性作用、激发市场活力的同时充分发挥我国社会主义制度决策高效、组织有力、集中力量办大事的优势。必须坚持处理好短期和长期两方面关系注重远近结合、标本兼治既克服短期困难、解决突出矛盾又加强重点领域和薄弱环节、为长远发展奠定基础。必须坚持统筹国内国际两个大局把扩大内需作为长期战略方针坚定不移地实行互利共赢的开放战略加快形成内需外需协调拉动经济增长的格局。最新精选范文分享谢谢观看最新精选范文公文分享欢迎观看必须坚持发展经济与改善民生、维护社会公平正义的内在统一围绕改善民生谋发展把改善民生作为经济发展的出发点、落脚点和持久动力着眼维护公平正义让全体人民共享改革发展成果促进社会和谐稳定。必须坚持发挥中央和地方两个积极性既强调统一思想、顾全大局又鼓励因地制宜、探索创新形成共克时艰的强大合力。这些经验对我们坚持中国特色社会主义道路提高驾驭社会主义市场经济能力推进现代化进程具有重要而深远的意义。(掌声)中国文秘资源网二、年主要任务今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。今年发展环境虽然有可能好于去年但是面临的形势极为复杂。各种积极变化和不利影响此长彼消短期问题和长期矛盾相互交织国内因素和国际因素相互影响经济社会发展中“两难”问题增多。从国际看世界经济有望恢复性增长国际金最新精选范文分享谢谢观看最新精选范文公文分享欢迎观看融市场渐趋稳定经济全球化深入发展的大趋势没有改变世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇。同时世界经济复苏的基础仍然脆弱金融领域风险没有完全消除各国刺激政策退出抉择艰难国际大宗商品价格和主要货币汇率可能加剧波动贸易保护主义明显抬头加上气候变化、粮食安全、能源资源等全球性问题错综复杂外部环境不稳定、不确定因素依然很多。从国内看我国仍处在重要战略机遇期。经济回升向好的基础进一步巩固市场信心增强扩大内需和改善民生的政策效应继续显现企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高。但是经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。经济增长内生动力不足自主创新能力不强部分行业产能过剩矛盾突出结构调整难度加大就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固财政金融领域潜在风险增加医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。我们必须全面、正确判断形势决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。要增强忧最新精选范文分享谢谢观看最新精选范文公文分享欢迎观看患意识充分利用有利条件和积极因素努力化解矛盾更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备牢牢把握工作的主动权。做好今年的政府工作要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观着力搞好宏观调控和保持经济平稳较快发展着力加快经济发展方式转变和经济结构调整着力推进改革开放和自主创新着力改善民生和促进社会和谐稳定全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设加快全面建设小康社会进程努力实现经济社会又好又快发展。今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长,左右城镇新增就业万人以上城镇登记失业率控制在,以内居民消费价格涨幅,左右国际收支状况改善。这里要着重说明提出国内生产总值增长,左右主要是强调好字当头引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来。提出居民消费价格涨幅,左右综合考虑了去年价格变动的翘尾因素、国际大宗商品价格的传导效应、国内货币信贷增长的滞后影响以及居民的承受能最新精选范文分享谢谢观看最新精选范文公文分享欢迎观看力并为资源环境税费和资源性产品价格改革留有一定空间。中国文秘资源网最新精选范文分享谢谢观看

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