市2013年火灾隐患排查整治专项行动工作
方案
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市2013年火灾隐患排查整治专项行动工作方案 市2013年火灾隐患排查整治专项行动工作方案
市2013年火灾隐患排查整治专项行动工作方案:2013-4-25 18:34:51
市消防安全委员会市2013年火灾隐患排查整治专项行动工作方案为认真贯彻落实2013年全市安全生产工作会议、全市消防安全责任人会议精神，进一步加强火灾防控工作，集中全力排查整治火灾隐患，有效遏制当前火灾高发态势，预防和杜绝重特大火灾事故的发生，确保全市火灾形势稳定，决定从4月10日至12月31日在全市开展火灾隐患排查整治专项行动。一、组织机构市消防安全委员会成立火灾隐患排查整治专项行动工作领导小组。市政府李敏副市长任组长，市政府黄育勋副秘书长、市公安局黄闻坚副局长、市公安消防局李正程局长任副组长，市消防安全委员会成员单位负责人为成员，领导小组办公室设在市公安消防局。二、指导思想深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持标本兼治，强化治本的原则，着力于推动科学发展，安全发展，和谐发展，坚决防范和遏制重特大事故。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实落实生产经营单位安全生产主体责任和政府安全生产监督主体责任。三、工作目标通过排查整治，加强各级政府对消防工作的领导，落实部门监管责任，增强单位消防安全主体意识，切实落实消防安全责任制,建立健全并落实消防安全
管理制度
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,最大限度地减少隐患存量，最大限度地控制隐患增量，有效遏制亡人火灾，坚决杜绝重特大火灾，确保火灾形势稳 电;5、是否堵塞安全出口;6、是否违规设置员工宿舍。五、工作措施(一)加强部门联动，分兵把守负责。各县(区)要自上而下建立县(区)、镇(街道)、村(社区)火灾隐患排查整治专项行动组织领导机构，依托综治办、公安、安监、工商等部门，按照“属人、属地、属事”原则，建立任务下达、隐患查处、联合整改、实时督办、绩效考评等制度，完善部门联合执法机制，提升管理效能。公安、安监、工商、气象、质监等部门要研究部署本行业系统火灾隐患排查整治工作，自上而下开展火灾隐患排查整治专项行动，各行业部门要建立健全火情研判、信息通报和联合检查等工作制度，对发现的火灾隐患，必须依法查处或移送，加强联合行动、联合执法，形成整治合力。
(二)加大管理力度，全面
规范
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运行。要明确消防责任体系，完善消防安全制度，落实消防安全责任人，加强消防安全知识培训，建立健全消防安全档案，开展消防应急疏散演练，进一步提高监管力度。1、建立和完善消防安全责任制、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人;2、建立和完善消防安全制度和消防安全操作规程，完善消防
安全管理
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体系，加强消防安全管理，提高消防安全管理水平;3、建立健全消防基础数据库，规范消防安全监管基础台账、行政许可工作台账、日常监督检查台账、隐患排查和整改台账等基础资料;4、加强消防安全责任人、消防安全管理人员和特种作业人员的消防安全培训，增强消防安全监管人员的业务能力，提高消防安全监管人员的基本素质;5、加强消防技术服务机构管理，消防设施
检测
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、消防安全监测、电气防火技术检测、消防设施维护保养等消防技术服务机构，应当依法获得相应的资质。并对服务质量负责。6、制定灭火和应急疏散预案，定期组织开展演练。(三)加大执法力度，全力整改隐患。要用足用好法律手段坚决整治，并明确整改责任单位、整改责任人、整改标准、整改期限和督促责任人，始终保持火灾隐患排查整治专项行动的高压态势:1、对于排查发现不符合治理标准的“三小”场所，发出责令改正通知书，并明确整改期限;期限届满拒不整改的，由政府牵头，联合安监、公安、供水、供电等部门依法采取查封强制措施;2、对于排查发现违法经营的“三合一”场所，要明确住宿部分限期搬迁时限，对于拒不整改的，坚决采取封、关、停、迁、拆等强制措施予以处理;3、对未经消防行政许可的建设工程或公众聚集场所，坚决依法责令停止施工、停止使用或停产停业并从重处罚;4、对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行;5、对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的，要依法对直接责任人和负责人实施行政拘留;6、对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的或者未对建筑消防设施或者电器设备、
电气线路进行全面检测的，要依法从重处罚7、对于社会单位消防安全“四个能力”建设，要安排专人进行督促指导，全面实现建设达标8、对历史遗留、涉及公共服务功能或重大民生的疑点、难点问题，要由政府统一领导，部门分工合作，实行政府挂牌督办，共同协商解决，并落实专人负责，妥善解决问题。(四)加强宣传教育，营造浓厚氛围。火灾隐患排查工作要充分发挥群众参与的力量，各地各部门要深入宣贯《全民消防安全宣传教育纲要》，贯彻落实《关于深入推进消防宣传“五进”工作实施方案》，广泛宣传普及以《消防安全常识二十条》为重点的消防安全常识和逃生自救知识。要在各级各类媒体主要频道黄金时段和户外视频滚动播出消防安全提示，要通过电视、广播、报刊、网络等新闻媒体和张贴通告等方式向社会公布排查整治范围、措施和要求，通过多种形式，广泛宣传，营造良好的舆论氛围，让广大群众充分认识火灾隐患排查整治的重要意义，从而积极主动地配合参与该项工作，同时要把防火灭火常识和逃生自救知识纳入社会公益宣传的重要内容，不断增强全民的消防安全意识。六、实施步骤(一)部署阶段(4月10日到4月30日)各地各部门要结合实际，制定具体的实施方案，细化目标任务和工作要求，明确措施奖惩，层层动员部署，发动有关部门，社会单位、居(村)委员会开展火灾隐患排查整治。(二)排查阶段(5月1日到6月20日)各级政府要组织成立相关职能部门参加的专项整治办公室，对所有列入整治范围的场所进行分类普查，做好调查摸底表格的发放和收集工作，逐一登记，分类建档，通过调查
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