农村宅基地制度改革工作
方案
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根据《xx县农村宅基地制度改革试点工作实施方案》以及《全面推进“六化同步”打造美丽乡村xx样板实施方案》的通知精神～结合邓埠镇实际和工作要求～确定xx村xx家小组等四个村16个自然村为我镇实施第三批宅基地制度改革试点村。经镇党政班子会研究～制定本工作方案。
一、工作目标
为了完善宅基地
管理制度
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～健全农民住房保障机制～突出村民自治管理～提升农村宅基地管理水平～实现农民户有所居。建立宅基地增值收益分配机制～保障农民宅基地权益～不断夯实和扩大农村宅基地权能～增加农民财产性收入～让农民群众拥有更多获得感。实现农村土地节约集约利用～切实保护耕地～改善农村人居环境～统筹推进农业现代化、新型城镇化和城乡一体化发展。
二、组织领导
为加强宅基地制度改革工作的组织领导～成立以镇党委书记xx为组长～镇长xx为常务副组长～其他班子成员为副组长～党政办、国土所、规划所、财政所负责人～xx村、xx村、xx镇、xx村镇干部～各试点村党支部书记为成员的农村宅基地制度改革工作领导小组。领导小组下设办公室～办公室主任由xx同志兼任～办公室副主任由xx同志担任～人员由xx组成～负责宅基地改革日常工作。
各驻村镇领导为宅改工作责任人～组织驻村镇干部、村委会干部、理事会成员开展各项工作。
各村业务指导员:xx负责xx村～xx负责xx村～xx负责xx村～xx负责xx村。业务指导员负责各村的宅改问
题
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的解答～资料收集、信息录入,xx、xx每天负责将各业务指导员提供的资料整理、统计、归档、保存～向县、镇宅改办编制、发送宅改信息。
三、工作任务及步骤
,一,宣传发动,xx月xx日之前,
各村要结合实际～充分利用短信、微信、广告牌、标语等工具广泛宣传,上户发放宣传单、画册、一封信等各种宣传资料,组织召开群众会、党员会、理事会、在外知名人士座谈会等,组织村组干部、党员、理事、群众代表到西坂村参观。每个试点村小组制作一个宣传栏;不少于4条固定宣传标语。
,二,组织业务培训,xx月xx日之前,
组织领导小组成员、驻村镇干部、试点村村委会干部、理事会成员进行业务培训～由各村业务指导员到各村小组解读宅基地制度改革各项政策～使各级干部熟悉改革政策～明确改革任务及工作
内容
财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容
。
,三,调查摸底
各驻村镇干部协助村组干部依据地籍图～对村庄内部所有的房屋、厨房、天井、院套以及猪牛栏、厕所等附属设施进行调查核实～漏测、漏登的宅基地进行现场丈量～在地籍图上绘制示意图。同时调查户籍信息～把握户的认定～认真填写《宅基地调查情况表》。
,四,召开村民会议或村民代表会议～定资格、定户、定办法、定对象,xx月xx日之前,
1、组织村组干部、党员、理事会成员、群众代表集中学习、封闭酝酿～制定符合本集体经济组织的宅改相关办法制度。
2、召开村民会议或村民代表会议～村组制定出《集体经济组织成员认定及户的界定办法》、《宅基地有偿使用办法》、《宅基地流转和退出办法》、《农民建房审查细则》、《集体资金管理办法》、《宅基地分配办法》、《宅基地收益分配办法》、《村规民约》、《村民事务理事会工作制度和工作章程》等制度办法～并在本村公示～经村民委员会审核、镇人民政府批准～报县宅改办备案。
,五,明确有偿使用和有偿,无偿,退出对象,xx月xx日之前,
1.对一户一宅超
标准
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占用宅基地和一户多宅的～以及非本集体成员通过继承房屋或其他方式占有和使用宅基地的～根据自愿原则～自主选择有偿使用和有偿,无偿,退出～并组织填写有偿使用和有偿,无偿,退出申请表。
2.与宅基地退出户签订退出协议。
3.对有偿退出补偿和无偿拆除清单进行公示。
,六,有偿使用,xx月xx日之前,
1、组织村组干部、理事会上户填写宅基地有偿使用申请表～并登记造册～经确认签字后～进行集中公示。
2、对缴纳对象下发缴费通知单～上户收取有偿使用费～对收取情况要进行公示。
3、村委会协助理事会将有偿使用费上交乡,镇,三资管理办公室统一管理～以进账发票为准。
,七,退出宅基地,xx月xx日之前,
1、组织村组干部、理事会上户填写宅基地无偿,有偿,退出申请表～签订自愿退出协议～并登记造册～经确认签字后～进行公示。
2、逐步拆除农民自愿退出的多宅部分、超占部分以及闲置、倒塌、废弃房屋和附属设施～拆除影响村庄规划执行的建筑物、构筑物。
3.组织对退出宅基地进行验收。
,八,分配宅基地
1、严格审查建房条件～切实把好“一户一宅”主体资格关、规划关、面积关、公示关、地类关、退出关、收费关。制定竞价规则～组织开展择位竞价分配宅基地。
2、要合理配建、改造附属房～村民建房必须经过审批才能建设～不得影响村庄环境和美观～原则上安排在住房两侧或者后面～做到格调统一。
,九,村庄环境整治,xx月xx日之前,
1、垃圾清运。及时清理建筑垃圾～平整场地～能就地填埋的就地填埋～
不能就地填埋的应选择适当的填埋场所。可利用的建筑材料～应进行收集规整～安放美观～综合利用。
2、绿化美化。按照村庄规划～对村庄内部退出的宅基地、高低不平的空闲地～统一进行平整绿化美化～提升村庄品味。
3、基础设施建设。按照新农村建设要求～进行村内道路、医疗卫生、文化娱乐场所等公共服务设施建设～改水、改厕及环境卫生整治～改变农村“脏、乱、差”的状况～实现布局优化、道路硬化、村庄绿化、环境美化。
,十,村务公开
严格控制资金支出～做好宅基地收益分配～定期将资金、资产、资源管理使用等情况定期进行公示～自觉接受群众监督～接受审计监督和政府监管。
,十一,总结评估
1、各村对每阶段工作做法、成效、问题、打算及时总结～吸取经验～总结教训～修改完善相关制度办法～形成实践成果。
2、分阶段性组织座谈会～听取村组干部、村民理事的工作经验和工作建议～总结提炼。
四、工作要求
1、各村各部门要高度重视～深刻认识工作的重要性和艰巨性～要积极与各挂点帮扶单位对接～发挥好挂点帮扶单位的帮扶作用。
2、各村支部书记为第一责任人～落实职责分工～明确时间节点、进度要求～确保各项任务有序推进。
3、加强督查调度～实行每村每天一汇报～镇主要领导每周一调度～镇宅改办每半月一督查～每月一排名。制定科学考核办法～列入各村实绩考核～严格奖惩～对工作突出、成效明显的村委会和个人～给予表彰和奖励～对工作重视不够、推进不力的镇村组干部严肃问责。
浙公网安备 33021202002483