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制定 与 制订 用法.doc

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上传者: 白色也是一种欣赏 2017-10-27 评分 3 0 18 2 82 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《制定 与 制订 用法doc》,可适用于战略管理领域,主题内容包含制定与制订用法制定与制订用法制定和制订这两个词是近义词但决不是同义词尽管它们读音一样但含义和用法是不完全相同的。请看下面两个旬子根据《建议》的精神国符等。

制定与制订用法制定与制订用法制定和制订这两个词是近义词但决不是同义词尽管它们读音一样但含义和用法是不完全相同的。请看下面两个旬子根据《建议》的精神国务院认真听取各方面的意见制定了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要草案》。见朱熔基总理在九届人大四次会议上的报告中国要不要制订西部开发法一时成为大家讨论的热点话题。见年月日《中国市场经济报》版为什么这两个句子选用了不同的加点词语翻开《现代汉语词典》等工具书就会发现制定的解释是经过一定程序定出法律、规程、计划等制订的解释是创制拟定。撇开它们相同的语素制不谈就看不同的语素定和订定指决定、使确定有完成了的意思多强调行为的结果可见和了连用类似于英文时态中的完成时。比如我们编撰或整理前人的著作在一定时间内已经整理完毕最后确定准备发表的本子就叫它定本。而订则有拟的意思未必形成最终结果多强调行为的过程一般不能和了连用类似于英文时态中的进行时或将来时。明白了制定和制订的区别我们就不至于雾里看花水中望月了再实际运用中也就能够做到该出手时就出手。制定在变型王力董鸿毅根据《汉语大词典》很容易得出制定与制订是异形词的结论比如它们在意思上都表示创制、拟定计划方案、条例等在词性上都是合成动词在结构上都是联合型的等等。然而此一时彼一时现在的制定已经有了微妙的变化。首先制定的定由动词变成了形容词原来意思是规定指一种行为现在的意思是确定的指一种状态。其次制定的结构从并列关系变成了动补关系原来制即定定即制两者无主次之分现在制为主定补充说明的是制这个行为的结果。不少由定构成的词语都可看作动补结构。如裁定测定奠定等其中的定都指一种结果或状态。订没有形容词的用法只能作动词制订的结构仍是并列关系不是动补关系。因此制订规划与制定规划略有不同前者强调的是创制、订立规划那是一个从无到有的行为过程后者强调的是规划创制之后被固定下来不轻易更改。如今已非异形词李光荣回喜砺年公布的《第一批异形词整理表》整理了组与订定有关的词语即订单定单订户定户订婚定婚订货定货订阅定阅。然而并非所有由这两个字构成的词语都是异形词的关系。积极地区分订和定这两个字构成的词语有利于表达的精密化。该表的注释说道订定二字中古时本不同音演变为同音字后才在预先约定的义项上通用形成了一批异形词。不过近几十年二字在此共同义项上又发生了细微的分化订多指事先经过双方商讨的只是约定并非确定不变的定侧重在确定不轻易变动。故有些异形词现已分化为近义词但本表所列的订单定单等仍为全等异形词应依据通用性原则予以规范。制订与制定如今不是异形词而是近义词。二者除了结构不同、词义强调的重点不同之外语气和语体色彩也不相同。订经过研讨、议论而确定确定的语气较弱有平等、理性、灵活的语体色彩如制订作息时间表制订旅行日程安排等。定确定、不更改的语气强有严肃、正式、庄重的语体色彩如制定宪法制定祖国统一大计等。《现汉》一语未中的张怡春陈阔宇《现代汉语词典》注意到制订与制定在分化没有将它们处理成异形词而是有意地区分它们不同的搭配对象。不妨比较一下该词典的新旧版本【制订】创制拟定汉语拼音方案。【制定】定出法律、规程、计划等宪法学习计划学会章程。年修订本【制订】动创制拟定下一步工作计划。【制定】动定出法律、规程、政策等宪法学会章程。年第版新版本最大的变化是将制定计划调整成制订计划。然而《现汉》是举例式的其界线只能意会没有言传。而且《现汉》在订与定的释义上尚未区分它们的搭配对象订动经过研究商讨而立下条约、契约、计划、章程等婚合同。定动决定使确定商计划开会时间在明天上午。既然认为订计划和定计划都可以搭配《现汉》将制定计划调整为制订计划就显得有点莫名其妙了。大政方针制定具体条文制订迟兴制定与制订的搭配习惯大致可概括为大政方针用制定具体条文用制订。制定常常是定出具有强制性和决策性的法令、政策。如《国家通用语言文字法》为推动国家通用语言文字的规范化、标准化及其健康发展使国家通用语言文字在社会生活中更好地发挥作用促进各民族、各地区经济文化交流根据宪法制定本法。制订常常是创制和拟定出具有制约性和商议性的条约、方案如《汉语拼音方案》由中国文字改革委员会汉语拼音方案委员会研究制订。制定的对象是具有强制性的常常是政策、法规、方针等具有一定的决策性和针对性而制订的对象则具有制约性常常是计划、措施、方案等具有一定的约束性和可操作性。当然制定计划和制订法律也都不错。上面的概括指的是多数用例。一是权威性一是创造性蒋彩利制定是结果确定下来强调不可轻易改变的状态。制订是经过研究商讨而约定强调从无约到有约的过程。因此用制定体现的是权威性而制订体现的是创造性。人民有了政权以后就不仅依靠政策还必须把成熟的政策制定为法律依法办事。彭真《谈监督政策和法律的关系以及改革等问题》白天劳动上一天晚上还要和当地团员社干部们开会帮助他们修改跃进计划制订新的增产计划。马烽《停止办公》制定者多是具有权威性甚至拥有行政权力的组织或集体制定对象多是行政色彩浓厚的法令、纲领、政策、方针、路线、决议等。制订者多是要满足某一特定社会需要、实现某一现实目标的集体或个人制订对象多是计划、办法、契约、合同等它们是制订者根据需要创造出来的也会随着需要的变化随时调整。规划一词《现代汉语词典》举例有制订规划《现代汉语规范词典》举例有制定教育发展规划。两个用例都不错但意思不相同前者意指规划是从无到有创造出来的后者则指规划是权威的不能任意改变。制定创订确定王悠容《现代汉语规范词典》提示了制订与制定的不同制订是指拟议和创制的过程不一定是定案制定是指将拟议和创制的东西加以确定使成为定案。其中对制订的解释有不够准确的地方。制订不仅指拟议和创制的过程也指拟议和创制的结果。制定则既指拟议和创制的过程也指拟议和创制的结果还指该结果已经权威机构确定。类似的拟订与拟定《现规》的区分提示换了一个角度拟订是指正在起草、拟议的过程中用于进行体拟定指拟订的过程已经结束用于完成体。从动作的时态上去区分是难以成功的。比如有关部门正在拟订实施细则这个拟订固然是进行时但换入拟定说有关部门正在拟定实施细则这个拟定就是完成时了吗恐怕得不出这个结论。其实正在拟订细则和正在拟定细则都可以说它们的区别在前者只包含将细则设计出来的过程而后者不仅包含细则的设计过程还包含细则的审定、认定、确定的过程。因此拟定起草制定拟订起草确定它们的区别是意义上的不是时态上的。区别在于定乐洪咏吴校华订强调把研究、商议好的内容用一定的形式通常是文字表达出来制订就包含了研究、商议、表达等环节的过程但不包含定的环节。定即确定指相关机构或人员通过一定的程序使制订的内容得以确认从而获得在实践中施行的资格。不妨来看下面的例子一般来说标准的制定是将生产经验和科研成果结合将其规范化、条理化再通过一定程序进行审核最终由权威部门发布实施。《人民日报》年月日将生产经验和科研成果结合将其规范化、条理化涉及研究、商议、表达诸环节这就是订而通过审核则相当于定。可见制定比制订多了一个定的环节。为了惩罚犯罪保护人民根据宪法结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况制定本法。《中华人民共和国刑法》目前全国人大常委会、中纪委等正在酝酿制订《廉政法》。《北京青年报》年月日例中必须要用制定因为《中华人民共和国刑法》已通过审定具有了法律效力。例中用制定也可以但用制订更准确因为《廉政法》尚未创制审核决定是下一步的事。突破平衡的定金何明铭说到订与定在最近几十年来的分化不能不提到定金的作用。在汉语词汇系统中定金与订金本是异形词可以相互替代就像定单与订单的关系一样。然而在现有法律当中定金与订金已不能混为一谈。我国《民法通则》和《担保法》都规定定金是担保的方式之一并明确了定金罚则债务人履行债务后定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的无权要求返还定金收受定金的一方不履行约定的债务的应当双倍返还定金。而订金的法律含义并不明确。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第一百一十八条规定当事人交付留置金、担保金、保证金、订约金、押金或者订金等但没有约定定金性质的当事人主张定金权利的人民法院不予支持。可见订金的含义需当事人约定未经约定订金没有担保债权的作用仅相当于预付款不能适用定金罚则。定金与订金在法律上的明确区分打破了定族词与订族词的力量均衡状态加速了定族词含义的演变。含有定的词语其确定、不移易的含义加强了其严肃、权威的色彩变浓了。制定拟定审定等莫不如此。随着法律术语定金对日常语言的影烊战ダ蠖ㄗ宕视攵宕实那纸缦弑亟找婷飨浴,嗾吒窖制定与制订的关系历来是个让人头痛的拦路虎。辨析思路上岔口颇多。第一个岔口异形词近义词从历史上看它们曾经是异形词。但随着定与订的分化它们只宜定位为近义词。尤其是定金与订金在法律意义上的本质区别对定与订的分化产生了极大的影响。第二个岔口差别在搭配对象不同词语含义不同时态用法不同近义词是同中有异两者相同之处一目了然不同之处实费思量。最明显的区别是制订是并列结构制定是动补结构。但这个区别对实际使用时的选词帮助不大。通过搭配对象不同来判断选词有一些帮助习惯上确实大政方针用制定的多具体条文用制订的多。走这条路有参考作用但分得不彻底两可的对象较多如规划计划等。通过词语含义不同来判断选词这是正途。随着定与订的分化制定制订确定的等式已经可以成立并且由此形成了制定多于制订的趋势。由于制定凸现的是权威性制订凸现的是创造性两者侧重点不同满足的是不同的表达需求因此制定不可能完全取代制订。通过时态用法不同来判断选词这是歧途。貌似严整科学其实此路不通。

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