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[doc格式] 加快推进两个先行区建设——首届“海西先行”高层论坛综述.doc

[doc格式] 加快推进两个先行区建设——首届“海西先行”高层…

上传者: 陈志盛 2017-12-20 评分 0 0 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《[doc格式] 加快推进两个先行区建设——首届“海西先行”高层论坛综述doc》,可适用于影视/动漫领域,主题内容包含doc格式加快推进两个先行区建设首届“海西先行”高层论坛综述加快推进两个先行区建设首届“海西先行”高层论坛综述海西论坛加快推进两个先行区建设首届”海符等。

doc格式加快推进两个先行区建设首届“海西先行”高层论坛综述加快推进两个先行区建设首届“海西先行”高层论坛综述海西论坛加快推进两个先行区建设首届”海西先行’’高层论坛综述年月El,南福建省政府发展研究中心,福建行政学院,福建口报报业集团和福建电子信息集团四家单位联合举办的”海西先行”高层论坛,在福州隆重召开来自省直机关,设区市,高等院校及企业的领导和专家学者,浙江,广东,江两三省及i个城市的政策咨询研究机构代表,共余人参加了会议苏增添副省长莅临论坛指导并作重要讲话国家行政学院副院长韩康出席论坛并作报告,国务院发展研究中心产业部冯飞部长代表国务院发展研究中心致辞并作报告原海协会副会长,现清华大学台湾研究所所长刘震涛,国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成分别作了专题报告福建省政府发展研究中心主任李闽榕,福建电子信息集团董事长刘捷明,福建行政学院经济管理研究所所长王秉安分别作了主题发言首届”海西先行”高层论坛的主题为”发挥特色优势,推动两个先行”举办此次论坛的目的是希望通过专家报告,专题研讨,论文交流等形式,共同探讨”海西先行”的理论依据,现实基础,有效途径和对策措施,进一步加深对海峡西岸建设”两个先行区”紧迫性,重要性,规律性的认识,营造氛围,集思广益,集聚合力,不断推进海西建设取得新的成效论坛重点回答以下问题:()”海两先行”的理论依据,丰富内涵和基本要求()”海西先行”的物质基础,有利条件和独特优势()”海西先行”的基本动力,有效途径和对策措施()海峡西岸“I”城市如何加强协作,发挥各自优势,提升区域经济合作水平,实现共同先行通过广泛征集,共收到论文篇,论文既有理论研究,实证研究,也有对策研究,为“海两先行”提出了许多有价值的意见和建议梳理本届论坛专家们的观点可归纳为以下几个方面:一,”海西先行”内涵丰富,理论依据充分为进一步全面推进海西建设,年I月省委八届三次全会认真贯彻党的十七大精神,以科学发展观为指导,明确提出了把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区,两岸人民交流合作的先行区的新要求建设”两个先行区”,更加突出科学发展,更加突出对台交流合作,是对”海西”发展思路的深化,是对”海西”实践的深入,廖荣天是海峡西岸经济区建设的方向所在I”海西先行”具有丰富内涵苏增添副省长在讲话中详细阐述了”海西先行”的深刻内涵他指出,”海西先行”贵在于”先”,重在于”行””先”,代表着时间和次序在前的一种维度”行”,代表着行为,动作实施的一种力度贵在于”先”就是要”先”走一步,积极探索,积极实践”先”干起来,不等不靠就是要求我们在贯彻落实科学发展观上,在实践两岸人民交流合作上,不断提高谋划水平和运作能力,大胆创新,大胆运作,大胆实践,以实际行动体现先行的要求,展示先行的作为重在于”行”就是运作,就是要在建设科学发展先行区和两岸人民交流合作先行区方面,学会运作,善于运作,有效运作”海西先行”是新的历史责任李闽榕主任在主题发言中指出,”海西先行”就是把握先机,”先”走一步,先干先试,先进先胜在具有优势的领域,要百尺竿头,再进一步,持续保持领先的趋势在落后的方面和薄弱环节,要”弱鸟先飞”,赶超先进,形成后来居上的态势在他人没有涉足的领域,要勇于探索,先行先试,形成攻坚克难,锐意创新的气势”海西先行”体现了海峡西岸经济区建设的主体意识,争先精神,服务责任,以及追求主动作为的强烈愿望,赋予了海峡西岸经济区新的历史责任和新的时代特征”海西先行”有理论支撑李闽榕主任从哲学,经济学,社会学等学科分析了”海西先行”的理论依据:()物质世界是运动的,有差异的,决定了不同事物的运动和发展在时空上是不一致的,存在着先后和高低之别在主客观条件相同的情况下,先行者必然先发展,后动者自然是后发展以福建为主体的海峡两岸经济区要保持先行发展的良好趋势,必须持续先行()竞争是市场经济的第一要义和基本法则,物竞天择,适者生存在市场经济条件下,任何一个经济区域要想在激烈的市场竞争中求得生存和发展,就必须占据竞争优势逆水行舟,不进则退,前进是区域经济持续发展的基础百舸争流,慢即落后,争先是区域经济保持优胜地位的保证海峡西岸经济区要在日趋激烈的区域发展竞争中处于优胜地位,必须奋力争先,持续先行()发展经济学的后发优势理论认为,后发展的国家和地区并不全部是落后的,可以通过技术的模仿,引进或创新,最终实现技术和经济水平的赶超,转向技术的自我创新阶段,从而在工业化进程方面赶上乃至超过先发国家海峡西岸经济区的发展总体上处于全国上游区位,但也存在滞后方面和薄弱环节,既需要有不甘落后的精神,奋起直追也需要有龟兔赛跑的精神,”弱鸟先飞”从这一意义上讲,赶超先进是一种先行,”弱鸟先飞”也是一种先行()熊彼特的创新理论和经济增长模型,强调把经济增长与创新联系起来,把创新激励与经济制度联系起来创新是做他人没有做过的工作,这本身就是一种先行,而且是更高水平上的先行创新与先行是统一的,科技创新,管理创新,体制机制创新本身就是思维先行,规划先行,举措先行,运作先行的结果建设创新型国家和创新型地区,要求海峡西岸经济区必须以创新推动先行,以先行加快创新二,”海西先行”关键是思想先行”海西先行”,思想要领先苏增添舀省长提出,”海西先行”要以解放思想为法宝,在践行”两个先行区”中勇于变革,勇于创新一是要有攻坚克难的闯劲,面对经济社会发展的新形势,新情况,新问题,必须善于迎接挑战,敢于突破思想框框,大胆寻求发展途径和解决问题的办法二是要有担当风险的勇气,在谋求发展中不断增强责任意识,机遇意识和危机意识,增强克服困难,承担责任,敢为天下先的意志和魄力三是要有严谨务实的科学态度,坚持一切从海西建设的实际出发,立足国情,省情,把创新热情与求实精神结合起来,有效推进海西先行”海西先行”最紧迫的是解放思想福建电子信息集团刘捷明董事长,省政府发展研究中心社会处林永健处长认为,只有不断解放思想,才能科学认识当今世界和当代中国发展的新趋势,新潮流,才能科学应对参与经济全球化进程中的新机遇,新挑战,才能用创新的思维和办法去应对新I青况,新问题,科学分析工业化,城镇化,市场化深入发展形势下海西先行面临的新课题,新矛盾只有不断解放思想,才能打破观念框框,打破体制框框,调整好利益格局,才能不断破解海西先行中出现的困难与问题,走出一条成功的科学发展道路只有不断解放思想,深化改革,提高开放水平,才能争取更多的发展资源,巩固海西建设所取得的实际成效,进一步扩大海西效应,从而进入全国发展的第一方阵”海西先行”关键是机制先行福州大学公共管理学院杨永忠教授指出,”海西先行”最重要的是建立先行年第期《发展研究》的机制他提出了高端城市先行机制,高端论坛先行机制,高端课题先行机制,高端人才先行机制所谓高端城市就是区域经济核心,或者从经济角度来说就是一个区域经济的增长极论坛是一个重要的思想源泉,建议积极打造在全球有影响力的”海峡经济论坛”或”海峡论坛”三,”海西先行”具有独特优势和坚实基础李闽榕主任认为,海西有条件,有优势,也有责任和义务努力建设”两个先行区”,承担起率先发展,服务统一的崇高使命”海西先行”有基础,有支撑,有优势,有潜力,发展潜能巨大,前景十分广阔独特的”五缘”优势可以转化为先行优势海峡西岸是台湾人的主要祖籍地,闽台地缘近,血缘亲,文缘同,商缘广,法缘久,孕育了独具物色的民俗文化,一脉相承的人文关系为两岸经济交往提供了天然的纽带随着海峡两岸关系的不断缓和,经济纽带作用的不断增强,这些因素有利于促进海峡西岸经济区在两岸交流与合作方面先行先试良好的区位优势可以转化为先行优势海峡西岸经济区位于长三角,珠三角之间,在中国区域经济发展中占有重要地位,尤其是与台湾的地缘优势可以转化为两岸经贸交流与合作的先行区,国家有关对台政策措施的试验区以及台湾与大陆联系的重要通道海峡西岸经济区的建设,有利于促进我国从环渤海到长三角和珠三角沿海一线形成完整发展布局,形成一个全面强盛的东部特殊的优惠政策可以转化为先行优势福建先后设立了台商投资区,海峡两岸农业合作试验区,海峡两岸现代林业合作试验区,台湾农民创业园和台湾农产品,水产品销售集散中心率先开通了福州,厦门两港与台湾高雄港的”海上集装箱班轮试点直航”,开通了”两门”,”两马”海上直航特别是近两年,中央有关部门先后出台项惠及台湾同胞的政策措施,福建已经成为中央惠台政策的实验区和先行地这些奠定了海峡西岸经济区在对外开放方面的先行优势突出的生态优势和资源禀赋可以转化为先行优势海峡西岸地处我国东南沿海,资源丰富仅福建来说,矿产潜在价值亿元以上山地生物物种丰富程度居全国第位森林覆盖率居全国第一能源资源丰富,水能理论蕴藏量为万千瓦:风力资源居全国前列:可开发的潮汐能蕴藏量约占全国潮汐能的旅游资源丰富,生态环境质量优良,水环境质量,空气环境质量等均名列全国前茅优越的港口资源可以转化为先行优势海峡西岸经济区的海岸线和港口资源优势明显,其中福建可建设o一O万吨的超大型深水码头岸线资源为全国之最随着通综海西论坛合运输网络的不断完善,一个北承长三角,南接珠三角,西联内陆腹地,东出台湾海峡的海陆空立体交通网络轮廓已现,海西地处两岸三地的枢纽地位日益凸显坚实的经济基础为形成先行优势提供了支撑年末,全区国民生产总值亿元财政总收入亿元作为海西主体的福建,经济实力明显增强,已成为推动海西先行的重要力量年福建国内生产总值达亿元,在全国各省市中位居第o位人均GDP为元,居全国第位韩康副院长指出,在”海西先行”中要突出做好福建文章”海西先行”有独特的优势和良好的基础,但也要看到,作为海峡西岸经济区主体的福建还不是一个强势的带动体经济区建设一般都有一个核心的经济主体,对经济区的发展起到带动,联动,整合的作用海峡西岸经济区与其他经济区很大不同的一点是,福建这个核心区目前还不是强势带动体当然经济区的非强势经济体不是不可以带动,联动,整合,但是在战略思想,发展路径,对策措施上肯定与强势经济体的强势联动,强势带动和强势整合不一样所以,福建必须解放思想,实事求是地考虑自身在经济区中所处的位置,探讨如何更好地实现南接,北连,东引,西进,真正实现对海峡两岸经济区的带动,联动,整合四,”海西先行”要推进”三群”联动发展”三群”联动发展是”海西先行”的必然选择冯飞部长对海西港口群,产业群,城市群十分关注,也对”三群”的发展提出了建议第一,他认为海西的优势除了区位以外,最大的资源就是有全国第一的深水岸线,发展潜力巨大今后要变潜在优势为现实优势,必须实现港区联动和港城联动第二,城市群和产业带是新一轮地区发展规划当中的关注点在海西建设中,产业带和城市群要合理分工,形成福厦城市群和产业带第三,要注重新产业的导入与既有优势产业升级相结合新产业导入要高起点,如通过港口等基础设施建设带动产业区,工业区发展承接海峡东岸的优势产业转移,打好台湾这张牌等等第四,工业与服务业要协调发展未来年服务业会有一个飞跃的发展,海西在发展中要把握住机遇省政府发展研究中心综合处课题组提出,港口群,产业群,城市群是深入推进海西建设的重要支撑,但”三群”具有紧密的内在联系,更关键的是要积极推进”三群”互动发展要通过产业群的形成和发展提升城市群的核心竞争力,加速城市群的经济一体化进程通过城市群市场发育程度,制度创新能力的提高和基础设施的不断完善,为产业集群效应的发挥提供广阔的空间要遵循城以港兴,港城共荣的港口城市发展的普遍规律,在中心城市发展中始终把发挥港口优势放在突出位置要以港口为支撑,推动以现代重化工业为主导的临港工业快速发展,努力培育产业集群,促进海峡西岸先进制造业基地的加快形成”海西先行”重在提升核心竞争力厦门大学中国能源研究中心朱四海博士认为,海西建设要取得发展主动权,必须提升比较竞争力,创造竞争优势,形成核心竞争力福建的比较优势是海洋,要依托港口优势大力发展海洋经济一是按照服务两岸三通的要求发展海洋交通运输业二是按照促进中部崛起的要求拓展海运经济腹地三是按照海洋交通运输业的要求发展相关产业未来的重点应朝两个方向延伸:一是向航运业的上游延伸,发展船舶工业,可以考虑发展军用船舶工业二是向航运业的下游延伸,依托发达的海洋运输比较优势,建设东南沿海煤炭中转储备基地和石油储备基地,发展能源产业省政府发展研究中心产业处周赛琴处长和刘立菁认为,决定区域竞争力的最重要因素是产业特别是工业竞争力的有效提升推进”两个先行区”建设,必须坚定不移地实施工业发展战略,加快建设海峡西岸先进制造业基地建设步伐,有效发挥工业在海峡西岸经济区建设中的重要支撑和挑大梁作用把建设”大港口”放在突出位置福建省港航管理局课题组指出,长三角,珠三角,环渤海三大港口群发展势头强劲,西南港口群凭借与东盟的特殊区位优势也呈现后来居上的发展态势海西建设中要充分发挥优越的港口岸线资源优势,把建设”大港口”放在突出位置”大港口”核心在于”大”,即大港口规模,大港口吞吐能力,大港口吞吐量其中,要集中力量强势推进”二集二散”港区大型深水码头,深水航道以及集疏运通道的建设,尽快形成有规模,有影响力,配套设施完善的海峡西岸港口群五,”海西先行”要进一步提升开放水平积极转变对外开放发展方式省政府发展研究中心外经处胡建荣处长和陈素颖提出,要全面建立重视质量效益,追求和谐发展的新型对外开放模式,更好地服务于两个先行区建设为此,今后对外开放发展方式要实现五大转变从依靠政策,区位优势向营造软硬环境新优势转变,从依赖传统比较优势向培育核心竞争优势转变,从招商引资向招商造资转变,从经济开放向经济,科技,教育,文化等全方位开放转变,从着重质量效益向强调和谐发展转变充分发挥开放区在两个先行区建设中的重要作用省外经贸厅开发区处王银细副处长指出,截止目前,福建共有国家和省级各类开发区家,核定规模面积平方公里,已建成面积平方公里经过O多年的建设发展,开发区有条件,有能力,有责任在推动区域经济国际化,工业化,城市化中继续发挥”窗口,示范,带动”作用,当好排头兵开发区要适应新形势,按照科学发展观的要求,创新体制机制,促进转型升级,转变发展方式,提升发展水平深化福建与东盟经贸合作厦门大学吴崇伯教授提出,东盟历来是福建高度重视开发的传统市场,近年来随着中国东盟自贸区建设进程的加快,福建与东盟经贸往来更加频繁,合作更加密切,对东盟贸易规模不断扩大年””正式开始启动,年有望建成世界上人口规模最大的自由贸易区,这为海峡西岸经济区的新一轮产业结构调整和开拓国际市场提供了新的机遇福建要在建设中国东盟自由贸易区的进程中找准位置和发挥作用六,”海西先行”墓更加突出对台交流合作I对台合作交流要循序渐进福建行政学院经济管理研究所王秉安,罗海成教授提出,对台合作交流是个长期的任务,应循序渐进,沿着对台合作先行先试区一海峡经济合作试验区一环台湾海峡经济区一中华经济崛起新增长极一亚洲经济新高地的目标逐步实现当前,可以在以下方面先行先试:()分别在厦门湾和闽江口创建对台合作新区,在赋予综合改革试验的权限基础上,全面开展对台合作交流先行先试()由两岸官方,民间共同联手开发大厦门湾特区(或厦金特区),使之成为双向高度开放,经济自由度大,发展理念特别先进的区域,逐步成为西太平洋国际化新都市,见证两岸和睦发展的台湾海峡明珠()在台湾海峡西边的大蹬岛,平潭岛,金门岛或海峡东边的澎湖群岛创立一个永久性的”海峡论坛”,为两岸民间,官方提供一个讨论,研究,协商和展望环海峡经济发展的平台()将海西确定为两岸共同市场或经济紧密合作安排的试验区,通过对各种两岸经济交流制度安排的先行先试,检验它们的可行性和合理性,再在全大陆推行()创建海峡人员交流绿色通道通过放宽限制,互认身份,简化手续,实现闽台居民之间的无阻碍往来,台湾居民在福建享有等同待遇,与福建居民一样拥有居住,学习与工作的权利台湾方面也对福建居民提供同等安排发挥海峡西岸对台优势与作用厦门大学台湾研究院唐永红教授提出了新形势下海峡西岸进一步发挥对台优势与作用的必要性,思路与对策他认为,”两岸人民交流合作先行区”的总体目标与功能定位应是:作为改革开放,区域(两岸)合作与对台政策的试验区,通过政治,经济,科技,文化,教育和人员交流等全方位的区域合作与对台政策以及相关改革开放政策的先行先试,率先完善两岸直接往来的通道功能,两岸产业合作的集聚功能,两岸区域性金融合作中心的服务功能,两岸社会文化融合的纽年第期《发晨研究》带功能,两岸地方性政治事务交流合作的对话功能,在两岸关系发展中起到探索,试验,先行,示范的作用当前,建设”两岸人民交流合作先行区”应坚持从易到难原则,分阶段实施在空间演进方面,首先确定在福州,厦门等对台工作基础较好的沿海地区先行先试在功能与内容上,原则上可以包括两岸经贸交流合作,两岸文教交流合作,两岸政治交流合作等三个领域,现阶段应主要从”操之在我”的部分和经贸,文教交流合作事务人手海峡西岸先行先试应先易后难厦门大学台湾研究中心李非教授指出,当前两岸关系逐步趋于缓和,开始进入一个和平,稳定发展的历史”机遇期”海峡西岸先行先试的发展目标,根据区域经济整合从初级至中级再至高级的发展进程,可分为近期,中期,远期近期目标是初级阶段的优惠贸易安排和自由贸易区:在现阶段”试点直航”,”金马直航”,”包机直航”等局部直航的基础上,以两岸直接”三通”为突破口,对两岸交流与合作做出某种类似CEPA的贸易优惠和投资便利化的安排,实现更紧密的经济联系中期目标是中级阶段的关税同盟和共同市场:通过建立某种经济联系机制,协调经济政策,统一关税(关税同盟),逐步建立和形成统一的市场(共同市场),以提高两岸经济合作水平,实现全面,直接,双向的经济交流远期目标是高级阶段的制度性一体化:在两岸共同市场的基础上,通过相关的制度性安排,逐步实现两岸区域经济一体化,从而为社会以至政治的整合奠定坚实的经济基础海峡西岸先行先试的内容不是固定的,而是随着经济关系的推进,表现出不同的具体内涵要做到既不违反WTO贸易自由化原则和非歧视原则,又赋予商务活动一定的优惠待遇和便利条件目前最可行的做法是利用WTO第条款的”例外”规定,即GATS经济一体化的规定,参照CEPA框架协议和方案,制定具体的实施内容推进海峡西岸与东岸的经济整合厦门大学金融系戴淑庚副教授提出了台湾与海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济整合的模式与路径选择他认为,从产业整合上,现阶段总体上应采取以垂直整合为主,水平整合为辅的混合型产业整合模式从空间整合上,适宜先后采取“点点”式和”以点带面”式的模式从目前两岸关系的状况看,海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济整合的过程必将是一个长期且曲折的过程,应遵循从低级到高级发展的路径,分步骤推进短期路径:从两岸直接“三通”的实行到”类CEPA模式”的构建中期路径:从“海峡西岸经济区”到”大金三角洲”和”长环繁荣带”的构建从两岸自由贸易区到两岸共同市场的构建积极推进闽台电子信息产业对接刘捷明董事长指出,闽台电子信息产业具有很强的互补性,开展双赢合作海西论坛是双方的共同需要,要台湾互补融合成为海峡IT产业板块,凸显在我国电子信息产业的重要地位()设立专业园区吸引龙头企业在福厦两地设立以台资企业为主的Ic产业同,显示器件产业园,光电产业同等专业同区对台湾相关行业的主流厂商进行有针对性的招商,以龙头项目带动产业链的延伸与产业配套的完善()政府适当跟进重点项目投资从韩国,台湾地区发展集成电路,液晶面板产业的成功经验来看,政府在产业规划,引导投资和促进建设方而起到了关键性作用政府跟进项目投资,可以增强海外投资者的信心,也是我国其他省市在此类项目投资上的通行做法()吸引台湾企业来闽设立研发中心,吸引台湾专业技术人才来闽工作()发挥金融资本的融通作用鼓励台资企业在国内证券市场实现IPO和借壳重组积极探索台湾金融企业西进,争取在闽先行设立台资银行,证券,保险,信托等金融企业,促进台湾产业资本与金融资本在海两的有效融合t,”海西先行”要加强区域协作,实现共同先行海西先行是区域合作基础上的共同先行宁德师专校长黄家骅指出,研究海两先行,不仅要研究台湾,更要研究海峡两岸跨省跨地域如何做大做强的问题海峡西岸经济区不是单省经济区,它有北上,南下,两扩的问题目前,海峡两岸经济区的剧边还是产业与资本的稀薄地带,边界城市质量不高,如何发挥这些城市的桥梁作用,增强海峡两岸经济区的辐射力,以及扩大经济腹地,是值得研究的重要问题厦门市质量技术监督局党组书记沈灿煌提,在海两建设过程中,如何激发除福建省以外其他城市的参与积极性,福建对他们的吸引力在哪里,如何联动它们共同发展,还需要深化研究从考察情况看,它们对海西建设的积极性和参与度还不高如果没有海两其他城市的共同参与,只是福建自己一家唱独角戏,将难以得到中央更大的支持省统计局副局长林文芳认为,海峡两岸经济区的范围是明确还是模糊,经济辐射怎么界定,应该深入研究海峡西岸经济区不是行政区划的概念,而是区域经济的概念,很重要的是要靠什么去维系周边的省外城市,让它们都积极参与进来建立海西o城市区域经济联盟李闽榕主任对海两o城市如何建立区域经济联盟提出了建议:()进一步建立起促进区域互动和整体发展的机制加强包括海西个城市在内的区域经济联盟和协作体系建设,建立四省城市的联席会议制度,协调各地区的政策行为,制定”海两”共同遵守的区域公约,推动”海西”政策共享和各类资源共用()形成区域内部协调发展,共同先行的新格局要推动区域经济逐步向一体化方向发展,加快整合和优化内部资源,产业,市场,加快培育和形成本区域的增长极,不断增强自身的极化和扩散效应,形成区域发展新格局()力争在一些关键领域和重要环节取得突破福建市要加强与毗邻的浙江,江两和广东三省个城市的经济合作,在推进产业,市场,基础设施等的对接方面取得突破性进展福建要充分发挥内陆地区出海口的重要功能,加强港口和省际交通通道建设,密切与内陆地区的协作,促进生产要素流动聚集,纵深推进出海通道建设,实现”海西”共同先行八,建设”海峡经济区”势在必行建设”海峡经济区”时机渐趋成熟刘震涛所长明确指出,随着两岸关系的积极变化,现在提出建设”海峡经济区”更加迫切,而且时机也日趋成熟他建议福建应以当前两岸关系新形势为基础,突出和平发展的主线,在建设好海峡两岸经济区的基础上,进一步创建海峡经济区()鉴于海峡经济区的特殊性,应强调创建海峡经济区是一种建立在地缘相近基础上的区域经济发展战略,区内的合作主体不必强调闽台两地,双方都要摒弃扮演”中心城市”角色和”以我为主”的心理定位,共同确定以市场为导向的不同经济功能的分工与合作原则()海峡经济区创建初期,西岸应采取主动,积极与台湾的方方面面建立广泛而深入的接触,共商建立海峡经济区的协商机制()待时机成熟时,可以通过平等友好协商,根据功能需要,海峡东两两岸的城市之间可以划出一些地块,建立跨境产业合作区,实行共同规划,共同开发,共同管理()在经济合作优先的前提下,双方可逐步扩大到人文方而的合作()现阶段要把办好区内台资企业作为首要目标,这是是最重要的基础积极打遣区域经济高地肖金成副所长提出,海峡经济区的范围包括福建全省,台湾地区,浙江的温州,丽水,广东的梅卅l,潮州,汕头,揭阳市,江西省的抚州,鹰潭,上饶,景德镇市在全国八大经济区中,海峡经济区人口规模,经济总量位居中游位置建设海峡经济区要把握好以下方面:一是扩大对外开放和国际接轨,提升参与经济全球化的国际竞争力区域一体化的目的是提高区域的竞争力,要加速推进区域的一体化尤其是经济一体化,以应对经济的全球化二是对接珠三角和长三角两大经济区,培育成为东南沿海的经济高地海峡经济区要打造经济高地,与大珠三角,大长三角一起形成东南沿海的经济高度化区域,而不是被两个大三角经济区边缘化,变成他们发展的一部分三是加大要素流动和资源整合,加强企业间合作,城市间合作,政府间合作,带动福建与浙南,赣东,粤东北等周边区域的开发和互动作者单位:福建省人民政府发展研究中心

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