流动农民工子女学校访谈纪录——上海市闵行区“尚塘乡驻沪跟踪学校”

流动农民工子女学校访谈纪录——上海市闵行区“尚塘乡驻沪跟踪学校” 流动农民工子女学校访谈纪录——上海市 闵行区“尚塘乡驻沪跟踪学校” 2008年第2期 第10卷(总第48期) 淮南师范学院 J0URNAL0FHUAINANNORMALUNIVERSITy No.2,2008 GeneralNo.48,Vo1.10 流动农民工子女学校访谈纪录 上海市闵行区"尚塘乡驻沪跟踪学校" 张建兴,王传旭,钱少月z (1.淮南师范学院,安徽淮南232001;2.安徽师范大学心理系,安徽芜湖241000) c摘要】安徽省凤台县尚塘乡是凤台县典型的外出务工人员较多的地区,大约70%以上都在外打 工 ,上海尤其集中,鉴于本地外出务工人员子女就读的需要.安徽省凤台县尚塘乡政府通过本地一位在 职教师在上海建立了"尚塘乡驻沪跟踪学校".我们"农民工社会心理研究"调研组一行三人专程赴上海. 在对农民工调查的同时.访谈了原尚塘乡驻沪学校孙长平校长.对流动农民工子女的教育情况进行了了 解,整理成文,可以使我们对农民工子女的教育有一个全面的认识 r关键词1流动儿童;教育;访谈 【中图分类号]G410[文献标识码]A[文章编号11009—9530(2008)02—0088—03 2008年1月815t.在上海市闵行区孙长平老 师家.调查小组成员(下文中简称"访")与原岗塘 乡驻沪学校校长孙长平老师(下文中简称"孙"). 进行了如下访谈 访:孙老师您好!我们在调研一个省规划课 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 叫"农民工的社会心理问题研究".中问涉及到流 动子女教育现状.得知凤台县尚塘乡政府通过您 在上海建立的"尚塘乡驻沪跟踪学校".专程赶到 .请您给我们介绍一下学校建 (上海闵行区)这里 立的基本情况,请问学校是哪年建起来的?当时是 在怎样一种情况下.想到来上海建农民工子弟学 校的? 孙:学校是98年建起来的,在97年的时候. 我看到越来越多的农民离开农村.带着小孩到外 地打工,我想小孩在外面上学问题怎么解决呢?就 利用暑假,自己掏腰包到上海来考察了一个星期, 回去后写了份 调研报告 关于民族工作的调研报告关于就业的调研报告XX公司人才现状调研报告XX村综治维稳工作的调研报告干部职工思想状况调研报告 和申请,交到了县教育局. 第二年学校建起来了. 现在说起来很简单,当时可真不容易.一年时 间,建校,招生.可以说是和县里,乡里大力支持分 不开的.我记得当时是1998年9月份,学生人学 的. 访:您整整办学有十年了?这十年学校和安徽 凤台县,尚塘乡是一种什么关系7 孙:十年了.和县教育局,尚塘乡当然是上下 级关系.学校就是县批准.乡里指派我跟三位教师 建起来的,更准确的讲应该是合作.是在县教育局 支持下.同尚塘乡在上海的合作办学这几年来县 里不间断的过来检查指导工作.包括尚塘乡也多 次到上海来检查工作我们学校跟其他的私立的 农民工子弟学校性质不太一样.这几年安徽不少 的地区教育局都有在外办学的情况.比如.阜阳在 上海还有几所高中除了这种由劳动力输出地方 教育局办学.上海还有不少的私立学校.尤其是农 民工子弟学校.就是专门解决或者针对农民工子 女就读的学校.这两年上海对私立学校进行规划, 逐步 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 起来.每年要检查,评估,验收,不合格的 就要停办.慢慢的私立学校也好.我们这种性质的 学校也罢.比原来规范了很多.不能象十年前那样 一 块地,几间房.几个老师就招学生了. 访:您是说上海把农民工子女就读的学校开 始纳入到本地的管理体系.有整套的管理规范? 孙:近几年开始的上海市对辖区内的学校基 本教学条件保障,硬件的,软件的都有规定:统一 收费标准:教师培训等 访:您这几年办的学校都是外来务工人员子 【收稿日期】2008一O1—20 【基金项目】安徽省2005--2006年度社科规划项目(AHSK05--06D76) 【作者简介】张建兴(1978一),男,陕西西安人,淮南师范学院教育系教师,山东师范大学心理学院05级硕士研究生,研究方向:发展与教 育心理学.王传旭(1955一),男,安徽淮南人,淮南师范学院院长,博士,教授,研究方向: 发展与教育心理学,管理心理学.钱少月(1982一), 女,江苏漂阳人,安徽师范大学心理系05级硕士研究生,研究方向:发展与教育心理学. 第2期张建兴.王传旭,钱少月:流动农民工子女学校访谈纪录89 女就读? 孙:对.学校招收的都是外来务工人员子女, 本地的孩子有本地学校,条件比我们要好,我们招 收的就是附近的打工人员子女. 访:都来自哪些地方? 孙:全国各地都有,安徽,四川,湖南,湖北,山 西,陕西那儿的都有.不同的工地就有不同地区的 打工的,新建一个工厂,就更复杂些. 访:有没有外出务工的把子女送到本地学校 上学的? 孙:打工的很少,或者没有.有些外地在这里 做生意做成了(生意比较大),有可能会把小孩送 到本地学校上学. 访:在本地学校就读需要交借读费吗,还是和 本地学生待遇一样? 孙:待遇是一样的,有没有借读费不清楚,只 听说特别难办. 访:就是说门槛很高? 孙:应该是的.学校比较排斥外地生源,主要 是就读的本地学生家长比较排斥. 访:您在这里办学从98年开始的,有十年了. 在上海应该算是比较早的吧?当时规模怎么样? 孙:在上海农民工子弟学校算是比较早的.不 过当时条件太简陋.后来随着规模越来越大.条件 也好了不少.规模在03,04年的时候达到lOOO多 人.一个 年级 六年级体育公开课教案九年级家长会课件PPT下载六年级家长会PPT课件一年级上册汉语拼音练习题六年级上册道德与法治课件 有一百多近两百学生.教师人数达到 三十多. 访:学生lOOO多.教师三十几个,教师人数明 显偏少啊? 孙:当时教师不够用,不过也就两三年时间, 很快学生就变少了.主要是一些孩子随着父母亲 到不同的地方去读书了. 访:您说的三十多个教师是社会聘用的,还是 从凤台老家学校带过来的? 孙:除了原来一块过来办学的三个老师,其余 都是社会聘用. 访:教师结构是否合理?流动性可大?基本教 学素质能否保障? 孙:教师这一块是我们办学最困难的一块,前 几年的时候.社会聘用的教师大多数都是才毕业 的大中专院校的毕业生.要说基本素质也都过关, 就是都偏年轻,大多20岁出头,教学经验,教学方 法.班级管理等方面能力比较欠缺;还有就是不够 稳定.因为我们给的工资偏低.有的长些能干一两 年.短的有干几天找到更好的工作就走了,直接影 响到我们的教学质量这几年在地方教育主管部 门的督促,支持下我们的教师队伍逐步稳定了下 来.一方面教师的工资待遇由区教委统一规定.较 过去有了很大的保障:另一方面由区教委牵头,对 各学校的教师进行轮流培训.使得教师的教学质 量大幅度提高.可以说在地方政府的努力下.各学 校的师资有了保障.也出现老中青合理的结构配 备,教师问题基本得到解决. 访:学校都有哪些年级? 孙:一至六年级. 访:没有初中部吗? 孙:你说的那种是九年一贯制的学校,我校学 生是六年级毕业就去考中学.不过现在上海不少 地区也出现了一些九年一贯制学校. 访:在您看来农民工子弟和本地的学生存在 差异吗?比如学习方面. 孙:总的来说.外来的孩子比本地的孩子要好 学.外来的孩子相当懂事,家庭困难的往往都努力 学习.本地的孩子.家庭条件比较好,父母有较多 的时间,在学习方面不如外地孩子上心.本地孩子 明显的见识比农民工子弟要多,家庭教育要好些. 虽然现在的家长也挺重视孩子的学习.不过我感 觉.还是应了那句话,穷人的孩子好当家. 访:农民工子弟会在上海考初中和高中吗? 孙:初中可以考.但高中不行,政策规定外来 的孩子都要回老家考高中.这目前也是学生,学生 家长 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 最大的一块.学生在上海上初中,高中, 但是会考.高考又必须回老家考试.对于很多小孩 来说,可能在上海出生,上海长大,对老家都快没 有什么印象了.在上海完成的教育却要回一个自 己很陌生的环境去考试.是不是很可笑?还有就 是.处身在上海,接受的教育却必须照顾到户籍所 在的地方教育.这一块现在对于农民工子弟学校 是一个难点.因为一个班的学生大多来自不同的 省份,而各地的中考还在一定程度上能兼顾的了. 高考呢?不同省份的考试各不相同,甚至科目,题 型都不同.如何兼顾的问题可以说目前没有人能 解决. 访:等于说他们在这里上学,但户口还在原 籍.高考要跟户口走. 孙:对. 访:我们通过网络查.有些地区放开了农民工 子弟高考回老家的政策.就是说农民工子弟可以 在父母打工地参加高考.比如宁波. 孙:上海目前还没有动静.不过这是好事.很 多的父母对子女的上学问题最为头疼的就是升学 回家考试 访:我听说外来人员如果在这边买房子.或者 投资.也可以获得户口. 孙:对,有这种情况.买了房子就可以把户口 并在这里,算上海户口. 访:这样的话的学生可以参加上海的高考了 口巴? 孙:究竟能否参加高考我还真不大清楚.我经 历的主要是小学升初中,没有遇到过这种现象. 访:外来学生考的初中是怎样的? 孙:基本上考的是私立学校. 访:这里的学生只能考闵行区的初中吗.可以 跨区考吗7 孙:一般都考本区的,跟父母在一块,或者附 近的. 访:那么政策上允许跨区考学吗? 孙:政策上不太清楚.因为外来务工人员的随 意性相当强,他们的子女就读一般都是随父母.父 母在这里打工.他们的子女就在这儿上学.也许明 天父母走了,子女也就跟着搬走了.具体搬到哪 里.学校也不太清楚,区里也不管. 访:这儿的农民工子女流动性很大吗? 孙:流动性相当大.所以我们这里的老师的工 作难度也很大,每学期都有学生转来,都要解决插 班问题.前两年,为孩子来办理插班手续的家长多 淮南师范学院第10卷 得都挤不进来,每年的插班工作非常重.有上百 号.光插班考试的就有五六十人甚至还多.同时也 有走的.因为是私人出资办学性质.对于流失的儿 童具体的情况也没有掌握.这几年下来.我也在思 考一个问题,如何保障农民工子女的就读问题?有 这么几个方面是必须要考虑的.比如,教育经费的 问题.国家按学生人头下拨的教育经费如何落实 到每个学生身上?我们现在的流动儿童就无法享 受到.很明显儿童不在老家读书.当地教育主管部 门(下拨)教育款自然没有他们的,而到了上海读 书.上海本地也没有这一专项经费.还有就是儿童 的频繁流动,义务教育如何保障的问题?有的小孩 一 年级就着父母在上海读的书.二年级又回了老 家读的.三年级不知道什么原因父母又给他接了 出来读.这样来来去去,儿童如果中间辍学,或者 别的,都没有一个教育主管部门掌握,试问,义务 教育如何保障?这些问题直接决定着农民工子女 接受教育的基本保障.如果不解决好的话.对于解 决流动儿童教育问题就无从谈起 访:插班还要考试? 孙:对,是看学生符合哪个年级就插入哪个年 级. 访:孩子是随着家长的工作而转学吧? 孙:家长的工作在哪里.孩子就跟到哪里上 学.有个孩子还上了三次二年级,这孩子原来在这 里上学.快到期末时跟着家长到别的地方发展去 了.进了当地的学校:转过一个学期又到另一个地 方上学,按他的水平只能还插到二年级;最后在两年后又回到我们这里上完的二年级 访:小孩子在这里上学.一般家庭环境怎么 样?比如居住条件,家庭教育环境. 孙:普通打工的夫妻两个带一,两个小孩.也 就住十二平米左右的房子,做饭,吃饭,睡觉,小孩 看书学习都在里面了.如果夫妻两个都工作的话, 带小孩的时间就很少.如果父亲工作.母亲在家带 小孩的话,生活条件又会受到限制.普遍出来打工 的学历都是初中毕业多些,高中的就比较少.也就 是说.能有条件辅导小孩功课的家长不太多.小孩 跟打工的父母一起出来.父母额外的要承担小孩 的上学费用(放在家里上学费用很少),工作压力 要大些. 访:就是说条件普遍一般? 孙:应该说条件都比较艰苦,上海地方寸土寸 金.房租不低,收入高点也不舍的住太大的房子, 一 般都是租住周边的改造的民房.基本都是十多 平米一间.父母一上班.小孩不上学就都在家门口 玩.周围认识的人不多,少远些又不安全,小孩的 活动比在家里还差些 访:孙老师.学生的收费情况是怎样的?给我 们介绍介绍.我们听说一种情况,有些学生家庭贫 困.学期初交不出学费,就拖欠到期末再交;甚至 还有学生期末之后搬家了.就不来学校上学了.学 费就不了了之了这种情况您遇到过吗? 孙:遇到过.有这种情况. 访:您收的学费是多少? 孙:98年开始办的时候每学期只有250块,现 在的私立学校要Iooo块 访:所有费用都包括在内,还是只是学费? 孙:就是教育补偿金,一学期lOOO元.还有书 费.没有杂费.市里有各项的收费标准.我们都是 严格按照收费标准收 访:有个"两免一补"政策,您知道吧? 孙:噢,好像是免杂费,贫困学生免书费.政策 下来过,去年六月份我们已实行了.凡有务工证, 低保证的.我们都做了. "两免一补"的学生多吗? 访:贵校享受 孙:不算很多,因为很多人证件不齐.有证件 的我们都上报了 访:证件很难办吧? 孙:一般符合条件的都有.有些农村来的根本 就不办低保证. 访:办公用品的更新的是学校自己更新的吧? 孙:是,都是由自己配备. 访:教学用品呢,也是自己配置? 孙:是.都是由自己配备.有些用品这几年上 海市统一有了要求,比如体育用品,电教用品等, 上海市现在无论哪所农民工子弟院校的教室都配 备有电视,录音,录像播放设备. 访:比老家的学校条件好不少啊? 孙:好很多,但跟本地学校又有一定差距. 访:学校的课程设置方面是怎样的呢? 孙:完全按国家的要求. 访:课本呢? 孙:人民教育出版社的.说到教材,这里存在 一 个比较复杂的问题.各地使用的教材不一致.有 的用"人教版"的.有的用"苏教版"的.上海本地的 用上海教育出版社的.这就存在一个问题,学生从 老家到这里上学.因为教材不同,有的学生跟不上 课程,有的被迫从低年级从上一年.更多的同学涉 及到升学考试等一系列的问题这个问题无法回 避,也不知道该怎么解决. 访:教材是由谁定的.学校还是教育主管部 门? .老家就是 孙:上级主管部门统一定的,比如 由凤台县教育局统一定购;上海这边(学校)就由 闵行区教委 访:从这里要回到老家考.那存在什么情况 吗? 孙:一般来说,只要孩子在老家的时候成绩不 错,在这边成绩就还不错.回去考试也不会有太大 的问题.就是大部分地区实行的"六三"制,而部分 地区实行的"五四"制.两种不同的学制有不同的 知识体系.有些地方还挺乱的.我们自己有时候都 挺糊涂的.加上现在还真的挺注重素质教育的.教 材上的东西不难.但是等考试的时候就很难了,这 一 点.新老师就很难把握 访:您觉得怎么来解决? 孙:这个问题操作起来真的还挺困难,是个现 实问题.目前无法解决. 访:您学校的学生期末考试是参加市里的统 考吗? .我们按照闵行区的要求统一进行考 孙:对 试. 访:咱们在办学校过程中受社会资助的多吗? 孙:没有. 访:谢谢孙老师.耽误您这么久.