2009年网站绩效评估指标体系

2009年网站绩效评估指标体系 2009 为使绩效评估工作充分发挥对政府网站建设的推动促进作用，中国软件评测中心全面总结历年评 估工作理念。同时，在中央纪委监察部的指导下深入研究、探索工程建设领域专项治理信息公开思路， 总结公开经验，并联合人民网、中国经济网和中国青年网共同开展网上用户调查，深入了解用户需求。 在此基础上，中国软件评测中心制定并发布了《2009年中国政府网站绩效评估指标体系》（以下简 称《指标体系》），并于11月1日起按照《指标体系》对全国政府网站开展评估采样工作。2010年1月11日，中国软件评测中心将在人民大会堂三层小礼堂召开“第八届（2009）中国政府网站绩效评估结果暨经验交流会”，发布2009年部委、省、地市和区县政府网站绩效评估结果。 以下，从评估指标框架、评估内容和评估指标实施要点三个方面，解读说明《2009年中国政府网站绩效评估指标体系》设计思路。 《指标体系》在总体设计思路上，保持了以信息公开、在线办事、公众参与“三大定位”为主体， 同时关注网站的日常保障、用户认知度和满意度水平以及网站性能和设计的评估思路。此外，部委网 站评估指标中新增了“用户调查”一级指标，通过网站用户在人民网、中国经济网、中国青年网对政 府网站的评议和投票情况，了解用户对部委网站发展的意见建议；省级政府网站评估指标中新增了“工 程建设领域专项评估”一级指标，评估各省政府门户网站对工程建设领域突出问题治理信息的公开情 况。 1.新增“用户调查”指标，加强对部委网站用户使用情况的调查 加强对用户使用满意度的调查，是政府网站绩效评估工作的趋势。自2007年对地方政府门户网站开展用户调查以来，已经在很大程度上提高了网站建设部门和主管部门对于公众认知和认可的关注 度，结合用户需求开展网站建设成为网站工作的重点。为此，今年在部委网站评估指标中增加了相应 的评估内容，旨在通过网民对部委网站建设成果和使用效果的评议，为部委网站的进一步发展提供动 力。 2.新增“工程建设领域专项评估”指标，加强对省级网站工程建设领域突出问题治理信息的公开 力度 根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中 办发【2009】27号），中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于印发<工程建设领域突出问题专项治理工作实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 >的通知》（中治工发【2009】2号）的精神要求，各地区各有关部门要将专项治理工作与推进政务公开相结合，利用门户网站应建立工程建设项目信息平台，向社会公示项 目建设相关信息，明确审批流程，及时公布审批结果。为此，中国软件评测中心今年重点在省级政府 网站评估指标中新增了“工程建设领域专项评估”一级指标，从专项网站或专栏建设情况、内容发布 情况进行评估，以推动各级政府加强工程建设领域专项工作信息的公开。 以下，分别为部委、省、地市和区县政府网站绩效评估指标框架： 与《2008年中国政府绩效评估指标体系》相比，《2009年中国政府网站绩效评估指标体系》的评估指标在推动网站结合业务职能开展建设、突出应用实效、关注用户需求等方面有着进一步的完善， 主要表现在以下几个方面： （一）深入贯彻信息公开条例，强化信息公开重点与实效 1.强化政府信息公开的重点 信息公开条例关于公开内容的要求，是政府网站推进网上信息公开的指导依据。通过一年多的公 开实践，各级政府网站在部分基础性、常规性的政府信息方面，如概况信息等，已经实现了比较全面、 及时的公开。相对而言，财政资金、招标采购、人事招考等公众关注度高、更新比较频繁的政府信息， 则需要各级政府投入更大力度进行保障。为此，《指标体系》今年加大了对于部分政府信息的评估权 重，以期推动这些政府信息的全面、及时公开。 2.关注网站结合业务职能开展信息公开的情况 结合政府业务职能开展网上信息公开是提升政府网站建设成效的基本要求，对于业务职能有着较 大差异的部委网站来说，这项要求更加突出。为了更好地推动部委网站结合自身业务职能开展建设， 《指标体系》对部委网站重点新增了“专题公开”的评估要求。“专题公开”指标鼓励部委网站结合 自身业务特色开展专题建设并进行信息公开，为公众获取针对性较强的信息提供一个平台。 3.加强对网上信息公开实效的评估力度 公开信息数量的丰富程度，能够从一个侧面体现出政府网站信息公开的建设实效。为此，《指标 体系》新增了“重点栏目更新量”的考核内容，对部分更新及时性要求高、更新量大的公开栏目进行 年度更新量的统计评估，以此考核政府网站信息公开所取得的实际效果。 （二）进一步推动网站办事服务的人性化、实用化建设趋势，提升服务成效 1.高度关注在线服务的人性化水平 提升政府网站服务的人性化水平，是国内外电子政务发展的基本趋势。近两年来，在政府网站绩 效评估工作对网站人性化建设的推动和引导下，各级政府网站基于用户需求，在整合服务资源和完善 服务功能取得了长足的进步。《指标体系》进一步强化了对在线办事服务人性化水平的评估力度，通 过提升评估指标权重，细化评估要点的方式，为各级政府网站开展服务人性化建设提供建议。 2.丰富服务数量、 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 服务资源，提升服务实效 近几年来，各级政府网站建设者和管理者已经逐渐认识到，通过丰富网站办事服务数量和规范服 务资源，是提高网站服务效果的有效路径。今年，《指标体系》通过提升权重和细化评估，继续加强 对服务数量和服务资源规范性的评估力度，以期推动各级政府网站服务效果的不断提升。。 （三）关注用户互动需求，推动互动保障机制建设 经过多年的建设探索，各级政府网站的网上参与平台已经搭建完成，互动功能趋于完善。目前， 政府网站在线互动的建设重点，已经逐渐向完善互动保障机制、提升互动实效的层面转变。从各级政 府网站门户网站的建设角度出发，建立起各部门、各司局（处室）共同参与，网站主管部门与公众实 时互动的公众参与保障机制已经迫在眉睫。因此，《指标体系》从网上互动答复的数量、主题设置等 方面，提出了对互动保障机制的要求，以期提高各级政府网站对建立健全互动保障机制的重视程度。 （四）加强用户调查力度，推动网站建设以人为本 满足用户需求，是政府网站建设的出发点和立足点。从2007年以来，中国软件评测中心通过用户调查，深入了解政府网站用户的实际需求，以及政府网站发展水平与需求间的差距， 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 原因症结， 进而提出政府网站建设、发展思路。2009年，中国软件评测中心进一步加大了用户调查的力度：从 调查方式上来看，在继续开展问卷调查、电话访谈的基础上，联合人民网、中国经济网、中国青年网 等重点新闻媒体建设了网上调查专题，全面了解网民对政府网站的满意度和需求；从评估指标体系设 计上来看，将网民对政府网站的评议纳入到部委、省、地市政府网站用户认知度和满意度的数据采集 范围。中国软件评测中心期望通过加强用户调查，为各级政府网站建设发展提供更多的支撑服务。 在评估指标的具体实施层面，中国软件评测中心对部委网站将从加强评估互动和开展分类评估方 面进行调整优化，而对地方政府门户网站继续保持往年的评估方式。 1.加强评估互动 经过多年探索，部委网站在结合业务职能开展网站建设方面已经取得了一定成效，一大批具有部 委特色的专题专栏不断呈现，公开、服务的针对性不断提升。为了更好地展现部委网站特色专题的建 设成果，推动业务专题建设再上一个台阶，中国软件评测中心不仅在部委指标中新增了“业务专题公 开”二级指标，同时还确立了部委网站自荐和评估专家推荐相结合的方式，共同推选三项具有部门特 色的专题开展评估。通过这种评估互动，使各部委更加积极的参与到评估工作当中，提高其对评估结 果的重视力度和之后的网站建设积极性。 2.开展分类评估 2009年部委网站将采用分类评估方式，以是否具有面向公众提供行政办事服务为 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，将部委 网站分为“具有面向社会行政办事服务职能类”和“其他类”两类。对“具有面向社会行政办事服务 职能类”网站，将按照部委评估指标框架的六项一级指标进行评估，最终发布评估排名；而对于“其 他类”网站，则只对网站的信息公开、公众参与、用户调查、网站性能及设计、日常保障五项一级指 标进行数据采集，并且只点评不排名。“具有面向社会行政办事服务职能”和“其他类”部委网站分 类如下： 外交部、国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、工业和信息化部、国家民族事务委员会、公安部、监察部、民 政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、 水利部、农业部、商务部、文化部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、中国人民银行、审计署、国务院国有资产监 具有面向社会督管理委员会、海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家广播电影电视总 行政办事服务局、国家新闻出版总署（国家版权局）、国家体育总局、国家安全生产监督管理总局、国家统计局、国家林业局、国家 职能类网站 知识产权局、国家旅游局、国家宗教事务局、国务院机关事务管理局、中国地震局、中国气象局、中国银行业监督管理 委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家电力监管委员会、国家信访局、国家粮食局、国家 能源局、国家烟草专卖局、国家外国专家局、国家公务员局、国家海洋局、国家测绘局、中国民用航空局、国家邮政局、 国家文物局、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局、国家外汇管理局等60家网站 国防部、国务院参事室、国务院侨务办公室、国务院港澳事务办公室、国务院法制办公室、新华通讯社、中国科学院、 中国社会科学院、中国工程院、国务院发展研究中心、国家行政学院、全国社会保障基金理事会、国家自然科学基金委其他类网站 员会、“工程建设领域突出问题专项治理”网站等14家网站 信息公开主动公开概况信息 政府网站领导信息、机构信息等概况介绍的情况； 0.8 （27） （7） 法规文件及解读 政府网站发布国家法律法规、部门规章、通知公告等规范性文件及政策0.8 解读等信息的情况； 规划计划 政府网站发布相关发展规划、专项规划、区域规划及执行情况；部门年0.8 度工作计划及执行情况等规划计划类信息的情况； 统计信息 政府网站发布上年度部门相关统计数据及解读，本部门季度、月度统计0.8 数据及解读等统计信息的情况； 财政预决算 政府网站发布财政资金的预算分配、使用情况和决算报告等财政预决算1 信息的情况； 政府采购 政府网站发布政府集中采购相关政策法规与指南、政府集中采购招标公1 告、政府集中采购中标公告等政府采购信息的情况； 人事及招考信息 政府网站发布人事任免、公务员招考等信息的情况； 1 工作动态 政府网站发布的工作动态信息的情况 0.8 专题公开推选专题一 2.5 政府网站依据业务职能建立专题以及发布信息的情况 （6） 推选专题二 2.5 政府网站依据业务职能建立专题以及发布信息的情况 特色专题 1 政府网站依据业务职能建立专题以及发布信息的情况 依申请公公开栏目 0.5 政府网站是否建立了依申请公开渠道；依申请公开渠道的功能易用程度。 开（2） 公开要素 0.5 政府网站对依申请公开程序的公布情况；对依申请办理时限的公布情况； 对依申请公开收费标准的公布情况。 在线受理 1 政府网站能够提供在线受理的情况；相关表格下载的提供情况；模拟用 户申请信息的反馈情况。 政府信息部门本级目录 3 政府网站发布部门信息公开目录的情况，以及公开目录的内容框架设计 公开目录和内容更新情况 （8） 司局目录 3 政府网站整合部门司局信息公开目录的情况，以及公开目录的内容框架 设计和内容更新情况 地方机构目录 2 政府网站整合地方机构信息公开目录的情况，以及公开目录的内容框架 设计和内容更新情况 公开保障信息公开规定 0.5 政府网站对信息公开规定的发布情况； （2） 信息公开指南 0.5 政府网站对信息公开指南的发布情况； 信息公开年报 0.5 政府网站对2008年信息公开年报的发布情况； 监督保障机制 0.5 政府网站是否发布信息公开工作考核 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 、信息公开社会评议制度、信 息公开责任追究制度等信息； 重点栏目重点栏目更新量 2 本年度网站发布的文件法规、通知公告、政府公报、财政预决算、政府 更新量（2） 采购、人事招考等信息的数量。 在线办事服务框架服务框架 2 网站服务是否按照用户需求、办事主题设置服务框架 （19） （2） 服务人性一体化程度 1 政府网站是否以事项为核心整合服务资源提供一体化服务 化程度（6） 人性化导航设置 4 政府网站按照用户需求或实际办事场景设计办事导航的情况；场景导航 式办事服务的数量；场景式服务办事服务资源的功能深度。 无阻碍程度 1 用户获取网上办事服务的便捷程度 服务规范服务指南 1.5 政府网站面向个人、企业提供的办事指南的规范程度。 性（5） 表格下载 1.5 政府网站面向个人和企业提供有效表格下载的有效性，样表提供情况。 在线查询 1 政府网站在线查询的规范性。 在线申报 1 政府网站提供的在线申报的规范性 服务丰富服务丰富度 6 政府网站实际提供的办事指南、表格下载、网上咨询、网上申请、结果 度（6） 反馈等服务事项的数量。 公众参与咨询投诉渠道功能 2 网站投诉咨询渠道种类，是否提供使用帮助或指南、按主题提供常见问 （24） （8） 题列表、对信件答复进行满意度投票。 公开数量 3 网站公开全年公众来信、留言的数量。 答复数量 3 用户模拟的答复及时和质量情况，公开反馈信件的内容质量情况，包括 答复依据、答复内容、内容有效性等。 实时交流渠道功能 2 网站实时交流的渠道种类，是否有直播功能、用户可实时参与及材料整 （8） 理情况。 互动数量 3 网站全年组织开展的实时交流次数。 内容质量 3 围绕政府业务职能组织内容情况，以及回复公众的数量和内容质量。 民意征集渠道功能 2 网站民意征集渠道种类，包括网上调查、网上听证、网上评议等，用户 （8） 是否能够在线提交意见。 参与数量 3 政府网站全年组织开展的意见征集活动次数。 内容质量 3 围绕政府工作重点和公众关注重点开展民意征集的情况。 用户通过人民网、中国经济网、中国青年网对政府网站的评议及投票情2 用户调查网民评议 况。 （2） 网站性能 3 网站响应时间、页面风格展示、辅助功能设计、网站维护队伍联系方式 及设计等 （3） 日常保障 25 2-4月日常保障情况的监测结果占7分；5-7月、8-10月日常保障情况的(25) 监测结果分别占9分 政府网站发布自然、地理信息，行政区划设置信息，领导信息，机构信息，人 概况信息 0.6 文、历史信息，经济发展状况等概况介绍的情况； 法规文件及政府网站发布国家法律法规、地方规章等规范性文件及政策解读等信息的情 0.6 解读 况； 政府网站发布相关发展规划、专项规划、区域规划及执行情况、地方年度工作 规划计划 0.6 计划及执行情况等规划计划类信息的情况； 政府网站发布上年度地区相关统计数据及解读，地区季度、月度统计数据及解 统计信息 0.6 读等统计信息的情况； 政府网站发布财政资金的预算分配、使用情况和决算报告等财政预决算信息的 财政预决算 0.9 情况； 政府网站发布行政事业性收费项目、收费依据、收费标准等行政收费信息的情 行政收费 0.9 政府信息主动公开 况； 公开（26） (15) 政府网站发布政府集中采购相关政策法规与指南、政府集中采购招标公告、政 政府采购 0.9 府集中采购中标公告等政府采购信息的情况； 政府网站公布扶贫政策、措施和实施，教育政策、及措施及实施，医疗政策、 重点领域 0.9 措施和实施，社会保障政策、措施和实施，就业政策、措施和实施等重点领域 专题栏目信息的情况； 政府网站发布突发公共事件应急预案、公共事件预警信息、突发公共事件的应 应急管理 0.6 对、应急常识等应急管理信息的情况； 政府网站发布环境保护、公共卫生、安全生产、食品安全、产品质量等监督检 监督检查 0.6 查信息的情况； 社会公益 0.6 政府网站发布社会公益信息的情况； 土地征用房0.6 政府网站发布土地征用或房屋拆迁，征收或者征用土地的相关补偿、补助费用 屋拆迁 标准及发放、使用等信息的情况； 政府网站发布抢险救灾款物的管理、使用和分配，优抚款物的管理、使用和分 捐赠救助 0.6 配，救济款物的管理、使用和分配，社会捐助款物的管理、使用和分配等捐赠 救助信息的情况； 人事及招考 0.9 政府网站发布人事任免、公务员招考等信息的情况； 信息 公共企事业 1.5 政府网站发布下属公共企事业单位信息的情况； 单位信息 三农信息 0.6 政府网站发布农民、农村、农业相关政策、措施和实施动态等三农信息的情况； 专题建设 3 政府网站围绕重点政务工作或社会热点进行专题信息发布的情况； 公开栏目 0.5 政府网站是否建立了依申请公开渠道；依申请公开渠道的功能易用程度。 政府网站对依申请公开程序的公布情况；对依申请办理时限的公布情况；对依 依申请公开公开要素 0.5 申请公开收费标准的公布情况。 (2) 政府网站能够提供在线受理的情况；相关表格下载的提供情况；模拟用户申请 在线受理 1 信息的反馈情况。 政府网站发布本级政府、本级政府各部门、下辖政府目录的情况；目录框架设 信息公开目 5 计与业务职能设置的结合情况；目录能够直接链接信息内容；目录内容的更新 录 维护情况； 信息公开规 0.5 政府网站对信息公开规定的发布情况； 定 公开规范性 (7) 信息公开指 0.5 政府网站对信息公开指南的发布情况； 南 信息公开年 0.5 政府网站对2008年信息公开年报的发布情况； 报 监督保障机0.5 政府网站是否发布信息公开工作考核制度、信息公开社会评议制度、信息公开 制 责任追究制度等信息； 重点栏目更重点栏目更本年度网站发布的文件法规、通知公告、政府公报、规划计划、统计信息、财 2 新量（2） 新量 政预决算、行政收费、政府采购等信息的数量。 服务框架 服务框架 2 网站服务是否按照用户需求、办事主题设置服务框架 （2） 政府网站按照用户需求或实际办事场景设计办事导航的情况；场景导航式办事 场景导航 4 服务的数量；场景式服务办事服务资源的功能深度。 服务人性化 程度（6） 无阻碍程度 1 用户获取网上办事服务的便捷程度 一体化程度 1 政府网站是否以事项为核心整合服务资源提供一体化服务 服务丰富度政府网站实际提供的办事指南、表格下载、网上咨询、网上申请、结果反馈等在线办事 服务丰富度 6 （6） 服务事项的数量。 （20） 服务指南 1 政府网站面向个人、企业提供的办事指南的规范程度。 表格下载 1 政府网站面向个人和企业提供有效表格下载的有效性，样表提供情况。 服务规范性 （4） 在线查询 1 政府网站在线查询的规范性。 在线申报 1 政府网站提供的在线申报的规范性 百件实事网 2 政府网站“百件实事网上办”专题栏目的建设情况。 上办（2） 网站投诉咨询渠道种类，是否提供使用帮助或指南、按主题提供常见问题列表、 渠道功能 1 对信件答复进行满意度投票。 咨询投诉 公开数量 2 网站公开全年公众来信、留言的数量。 （5） 用户模拟的答复及时和质量情况，公开反馈信件的内容质量情况，包括答复依公众参与 答复数量 2 据、答复内容、内容有效性等。 （15） 渠道功能 1 网站实时交流的渠道种类，是否有直播功能、用户可实时参与及材料整理情况。 实时交流 互动数量 2 网站全年组织开展的实时交流次数。 （5） 内容质量 2 围绕政府业务职能组织内容情况，以及回复公众的数量和内容质量。 网站民意征集渠道种类，包括网上调查、网上听证、网上评议等，用户是否能 渠道功能 1 够在线提交意见。 民意征集 （5） 参与数量 2 政府网站全年组织开展的意见征集活动次数。 内容质量 2 围绕政府工作重点和公众关注重点开展民意征集的情况。 专栏建设 1 是否开通工程建设领域专项治理工作网站或专栏（以下简称“专栏”） 专栏链接 1 是否实现政府门户网站对专题网站或专栏的链接 组织机构 0.5 对专项治理机构、领导信息的公开情况 工作动态 0.5 发布与工程建设及专项治理工作动态、通知公告等信息的情况 工程建设 领域专项法律法规 0.5 对工程建设领域法规、政策、文件的公开情况 评估（5） 内容发布 案件查办 0.5 对工程建设领域案件查办的公开情况 专项治理任 0.5 对工程建设领域八项任务进展的公开情况 务 咨询投诉 0.5 是否建立咨询投诉渠道，是否建立与12388等投诉渠道的链接 网站性能 及设计 3 网站响应时间、页面风格展示、辅助功能设计、网站维护队伍灵犀方式等 （3） 网站认知度 2 用户知晓或使用过政府网站主要功能的认知情况。 用户调查 使用满意度 2 用户对使用政府网站主要功能的感受程度。 （6） 网民评议 2 用户通过人民网、中国经济网、中国青年网对政府网站的评议及投票情况。 日常保障 —— 25 2-4、5-7月、8-10月日常保障情况的监测结果。 （25） 政府网站发布自然、地理信息，行政区划设置信息，领导信息，机构信息，人文、 概况信息 0.5 历史信息，经济发展状况等概况介绍的情况； 法规文件 0.5 政府网站发布国家法律法规、地方规章等规范性文件及政策解读等信息的情况； 及解读 政府网站发布相关发展规划、专项规划、区域规划及执行情况、地方年度工作计 规划计划 0.5 划及执行情况等规划计划类信息的情况； 政府网站发布上年度地区区相关统计数据及解读，地区季度、月度统计数据及解 统计信息 0.5 读等统计信息的情况； 财政预决政府网站发布财政资金的预算分配、使用情况和决算报告等财政预决算信息的情 0.8 算 况； 政府网站发布公开行政事业性收费项目、收费依据、收费标准等行政收费信息的 行政收费 0.8 政府信息主动公开情况； 公开（24） (13) 政府网站发布政府集中采购相关政策法规与指南、政府集中采购招标公告、政府 政府采购 0.8 集中采购中标公告等政府采购信息的情况； 政府网站公布扶贫政策、措施和实施，教育政策、及措施及实施，医疗政策、措 重点领域 0.8 施和实施，社会保障政策、措施和实施，就业政策、措施和实施等重点领域专题 栏目信息的情况； 政府网站发布突发公共事件应急预案、公共事件预警信息、突发公共事件的应对、 应急管理 0.5 应急常识等应急管理信息的情况； 城乡建设 0.5 政府网站发布城乡建设计划以及进展情况的信息； 政府网站发布环境保护、公共卫生、安全生产、食品安全、产品质量等监督检查 监督检查 0.5 信息的情况； 社会公益 0.5 政府网站发布社会公益信息的情况； 土地征用政府网站发布土地征用或房屋拆迁，征收或者征用土地的相关补偿、补助费用标 0.5 房屋拆迁 准及发放、使用等信息的情况； 政府网站发布抢险救灾款物的管理、使用和分配，优抚款物的管理、使用和分配， 捐赠救助 0.5 救济款物的管理、使用和分配，社会捐助款物的管理、使用和分配等捐赠救助信 息的情况； 人事及招 0.8 政府网站发布人事任免、公务员招考等信息的情况； 考信息 公共企事 业单位信1 政府网站发布公共企事业单位提供社会服务信息的情况； 息 三农信息 0.5 政府网站发布农民、农村、农业相关政策、措施和实施动态等三农信息的情况； 社区信息 0.5 政府网站发布关于社区建设、管理方面的信息情况 专题建设 2 政府网站围绕重点政务工作或社会热点进行专题信息发布的情况； 公开栏目 0.5 政府网站是否建立了依申请公开渠道；依申请公开渠道的功能易用程度。 政府网站对依申请公开程序的公布情况；对依申请办理时限的公布情况；对依申 依申请公公开要素 0.5 请公开收费标准的公布情况。 开(2) 政府网站能够提供在线受理的情况；相关表格下载的提供情况；模拟用户申请信 在线受理 1 息的反馈情况。 政府网站发布本级政府、本级政府各部门、下辖政府目录的情况；目录框架设计信息公开 5 与业务职能设置的结合情况；目录能够直接链接信息内容；目录内容的更新维护 目录 情况； 公开规范 信息公开性(7) 0.5 政府网站对信息公开规定的发布情况； 规定 信息公开0.5 政府网站对信息公开指南的发布情况； 指南 信息公开 0.5 政府网站对2008年信息公开年报的发布情况； 年报 监督保障政府网站是否发布信息公开工作考核制度、信息公开社会评议制度、信息公开责 0.5 机制 任追究制度等信息； 重点栏目 重点栏目本年度网站发布的文件法规、通知公告、政府公报、规划计划、统计信息、财政更新量2 更新量 预决算、行政收费、政府采购等信息的数量。 （2） 服务框架 服务框架 3 网站服务是否按照用户需求、办事主题设置服务框架 （3） 政府网站按照用户需求或实际办事场景设计办事导航的情况；场景导航式办事服 场景导航 5 务的数量；场景式服务办事服务资源的功能深度。 服务人性 无阻碍程 化程度1.5 用户获取网上办事服务的便捷程度 度 （8） 一体化程 1.5 政府网站是否以事项为核心整合服务资源提供一体化服务 度 在线办事 服务丰富服务丰富政府网站实际提供的办事指南、表格下载、网上咨询、网上申请、结果反馈等服 （27） 8 度（8） 度 务事项的数量。 服务指南 2 政府网站面向个人、企业提供的办事指南的规范程度。 表格下载 2 政府网站面向个人和企业提供有效表格下载的有效性，样表提供情况。 服务规范 性（6） 在线查询 1 政府网站在线查询的规范性。 在线申报 1 政府网站提供的在线申报的规范性 百件实事 2 政府网站“百件实事网上办”专题栏目的建设情况。 网上办 （2） 网站投诉咨询渠道种类，是否提供使用帮助或指南、按主题提供常见问题列表、 渠道功能 1 对信件答复进行满意度投票。 咨询投诉 公开数量 2 网站公开全年公众来信、留言的数量。 （5） 用户模拟的答复及时和质量情况，公开反馈信件的内容质量情况，包括答复依据、 答复质量 2 答复内容、内容有效性等。 渠道功能 1 网站实时交流的渠道种类，是否有直播功能、用户可实时参与及材料整理情况。 公众参与 实时交流 互动数量 2 网站全年组织开展的实时交流次数。 （15） （5） 内容质量 2 围绕政府业务职能组织内容情况，以及回复公众的数量和内容质量。 网站民意征集渠道种类，包括网上调查、网上听证、网上评议等，用户是否能够 渠道功能 1 在线提交意见。 民意征集 参与数量 2 政府网站全年组织开展的意见征集活动次数。 （5） 内容质量 2 围绕政府工作重点和公众关注重点开展民意征集的情况。 网站性能 及设计 3 网站响应时间、页面风格展示、辅助功能设计、网站维护队伍联系方式等 （3） 网站认知 2 用户知晓或使用过政府网站主要功能的认知情况。 度 用户调查 使用满意 2 用户对使用政府网站主要功能的感受程度。 （6） 度 网民评议 2 用户通过人民网、中国经济网、中国青年网对政府网站的评议及投票情况。 日常保障 —— 25 2-4、5-7月、8-10月日常保障情况的监测结果。 （25） 政府网站发布自然、地理信息，行政区划设置信息，领导信息，机构信息，人文、 概况信息 1 历史信息，经济发展状况等概况介绍的情况； 法规文件 1 政府网站发布国家法律法规、地方规章等规范性文件及政策解读等信息的情况； 及解读 政府网站发布相关发展规划、专项规划、区域规划及执行情况、地方年度工作计 规划计划 1 划及执行情况等规划计划类信息的情况； 政府网站发布上年度地区区相关统计数据及解读，地区季度、月度统计数据及解 统计信息 1 读等统计信息的情况； 财政预决政府网站发布财政资金的预算分配、使用情况和决算报告等财政预决算信息的情 1.6 算 况； 政府网站发布公开行政事业性收费项目、收费依据、收费标准等行政收费信息的 行政收费 1.6 情况； 政府信息主动公开 政府网站发布政府集中采购相关政策法规与指南、政府集中采购招标公告、政府公开（37） (27) 政府采购 1.6 集中采购中标公告等政府采购信息的情况； 政府网站公布扶贫政策、措施和实施，教育政策、及措施及实施，医疗政策、措 重点领域 1.6 施和实施，社会保障政策、措施和实施，就业政策、措施和实施等重点领域专题 栏目信息的情况； 政府网站发布突发公共事件应急预案、公共事件预警信息、突发公共事件的应对、 应急管理 1 应急常识等应急管理信息的情况； 城乡建设 1 政府网站发布城乡建设计划以及进展情况的信息； 政府网站发布环境保护、公共卫生、安全生产、食品安全、产品质量等监督检查 监督检查 1 信息的情况； 社会公益 1 政府网站发布社会公益信息的情况； 土地征用1 政府网站发布土地征用或房屋拆迁，征收或者征用土地的相关补偿、补助费用标 房屋拆迁 准及发放、使用等信息的情况； 政府网站发布抢险救灾款物的管理、使用和分配，优抚款物的管理、使用和分配， 捐赠救助 1 救济款物的管理、使用和分配，社会捐助款物的管理、使用和分配等捐赠救助信 息的情况； 人事及招 1.6 政府网站发布人事任免、公务员招考等信息的情况； 考信息 公共企事 业单位信2 政府网站发布公共企事业单位提供公共服务信息的情况； 息 三农信息 1 政府网站发布农民、农村、农业相关政策、措施和实施动态等三农信息的情况； 社区管理 1 政府网站发布关于社区建设、管理方面的信息情况 专题建设 5 政府网站围绕重点政务工作或社会热点进行专题信息发布的情况； 公开栏目 0.5 政府网站是否建立了依申请公开渠道；依申请公开渠道的功能易用程度。 政府网站对依申请公开程序的公布情况；对依申请办理时限的公布情况；对依申 依申请公公开要素 0.5 请公开收费标准的公布情况。 开(2) 政府网站能够提供在线受理的情况；相关表格下载的提供情况；模拟用户申请信 在线受理 1 息的反馈情况。 政府网站发布本级政府、本级政府各部门、下辖政府目录的情况；目录框架设计 信息公开 4 与业务职能设置的结合情况；目录能够直接链接信息内容；目录内容的更新维护 目录 情况； 信息公开 0.5 政府网站对信息公开规定的发布情况； 公开规范 规定 性(6) 信息公开 0.5 政府网站对信息公开指南的发布情况； 指南 信息公开 0.5 政府网站对2008年信息公开年报的发布情况； 年报 监督保障政府网站是否发布信息公开工作考核制度、信息公开社会评议制度、信息公开责 0.5 机制 任追究制度等信息； 重点栏目 重点栏目本年度网站发布的文件法规、通知公告、政府公报、规划计划、统计信息、财政 更新量2 更新量 预决算、行政收费、政府采购等信息的数量。 （2） 服务框架 服务框架 4 网站服务是否按照用户需求、办事主题设置服务框架 （4） 政府网站按照用户需求或实际办事场景设计办事导航的情况；场景导航式办事服 场景导航 5 务的数量；场景式服务办事服务资源的功能深度。 服务人性 无阻碍程 化程度2 用户获取网上办事服务的便捷程度 度 （9） 一体化程 2 政府网站是否以事项为核心整合服务资源提供一体化服务 度 在线办事服务丰富服务丰富政府网站实际提供的办事指南、表格下载、网上咨询、网上申请、结果反馈等服 10 （33） 度（10） 度 务事项的数量。 服务指南 2.5 政府网站面向个人、企业提供的办事指南的规范程度。 表格下载 2.5 政府网站面向个人和企业提供有效表格下载的有效性，样表提供情况。 服务规范 性（7） 在线查询 1 政府网站在线查询的规范性。 在线申报 1 政府网站提供的在线申报的规范性 百件实事 网上办 3 政府网站“百件实事网上办”专题栏目的建设情况。 （3） 网站投诉咨询渠道种类，是否提供使用帮助或指南、按主题提供常见问题列表、 渠道功能 2 对信件答复进行满意度投票。 公众参与咨询投诉 公开数量 3 网站公开全年公众来信、留言的数量。 （27） （9） 答复数量 4 用户模拟的答复及时和质量情况，公开反馈信件的内容质量情况，包括答复依据、 答复内容、内容有效性等。 渠道功能 2 网站实时交流的渠道种类，是否有直播功能、用户可实时参与及材料整理情况。 实时交流 互动数量 3 网站全年组织开展的实时交流次数。 （9） 内容质量 4 围绕政府业务职能组织内容情况，以及回复公众的数量和内容质量。 网站民意征集渠道种类，包括网上调查、网上听证、网上评议等，用户是否能够 渠道功能 2 在线提交意见。 民意征集 参与数量 3 政府网站全年组织开展的意见征集活动次数。 （9） 内容质量 4 围绕政府工作重点和公众关注重点开展民意征集的情况。 网站性能 及设计 3 网站响应时间、页面风格展示、辅助功能设计、网站维护队伍联系方式等 （3）