农业行政处罚程序及文书制作实务

农业行政处罚程序及文书制作实务 农业行政处罚程序及文书制作实务 ——调查取证 调查取证是农业行政机关在决定立案之后，为查清涉嫌违法行为人是否确有违法行为以及有什么样的违法行为，展开的全面、客观、公正的调查并收集证据的工作。 调查取证是执法人员执法活动的主要内容，执法人员通过依法询问当事人和证人，提取相关物证、书证、视听资料，进行物证检验或鉴定等活动，依法收集各种相关证据，用来证明案件的真实情况。证据是办案人员用以证明案件事实的基础、认定案件事实的依据，是办案的关键所在。在法治社会，无论是刑事侦查人员还是行政执法人员，无论是审判机关还是行政机关，在办理案件的时候都必须以证据为基础，从不同角度认定进而证明案件事实。离开了证据，认定或证明案件事实就成了无源之水、无本之木。因此，证据是对案件事实认识的本源，收集证据、保存证据、审查证据、运用证据是办案人员办理案件时最基本的工作。一言以蔽之，“办案”就是“办证据”。 一、概述 (一)证据的概念和特征 农业行政处罚证据是农业行政处罚机关依法调取的、可以作为定案依据的、具有法定形式的、能够证明案件真实情况的一切事实根据。证据对农业行政处罚机关和当事人都具有重要意义。一方面，证据是农业行政处罚机关据以认定当事人行为违法和作出处罚决定的依据。证据的有无和证明力的大小直接决定当事人行为的性质、情节，决定行政机关如何依法决定和依法裁量。另一方面，证据也是决定行政处罚案件得以维持或撤销的关键。当事人不服农业行政处罚，依法提起行政复议或者行政诉讼的，按照《行政诉讼法》的规定，具体行政行为所依据的主要证据不足时，法院会作出撤销或者部分撤销的判决。 证据必须经过查证属实，才能作为认定案件事实的根据。经查证属实的证据应当符合证据的真实性、合法性、关联性的基本特征。若不能满足上述特征，则该证据在行政处罚案件中不能作为定案依据。 1(真实性 所谓证据的真实性是指证据作为证明案件事实的工具，其本身必须是客观存在的事实，既不是人主观想象的，也不是伪造的，不以人的主观意志为转移。真实性要求不能把个人主观的判断或者人们的想象、假设、推断和感受作为定案的证据来使用。对证据是否具有真实性的判断往往需从其是否与其他证据之间存在矛盾进行认定。 2(合法性 所谓证据的合法性是指证据必须依法加以收集和运用，包括收集、运用证据的主体要符合法律规定，证据的取得必须遵循法定程序，证据的形式应当符合法定要求，证据必须经法定程序查证属实，等等。严重违反法定程序收集的证据材料，不能作为定案依据。 3(关联性 所谓证据的关联性是指农业行政处罚案件中的证据必须与案件事实具有一定的客观联系，证据证明的事实不仅必须是该案件的事实，而且应当与具体行政行为的合法性与适当性有着密切的内在联系。办案人员在调取证据时，不仅要从案件发生的原因、过程、结果去调取相关证据，还要从法律对违法行为应当采取的相关措施方面调取证据。这种关联性的证据越多越有利于办案人员作出正确的判断。 (二)证据的种类 《农业行政处罚程序规定》第27条第3款规定，“证据包括书证，物证，视听资料，证人证言，当事人的陈述，鉴定结论，勘验笔录和现场笔录”，这与《行政诉讼法》第31条的规定是一致的。据此，农业行政处罚中，法定证据种类如下: 1(书证 书证是指能够根据其表达的思想和记载的内容查明案件真实情况的一切物品。这些物品大致可以包括:用文字记载的内容来证明案情的书证，以符号表达的思想来证明案情的书证以及用数字、图画、印章或其他方式表露的内容或意图证明案情的书证。 农业行政执法中常见的书证有:反映行为人主体身份的材料(身份证、营业执照、任职免职的文件)、账簿、凭证、产品质量的检验文书、农业行政处罚文书、各种许可证、各种文件、 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 等。 书证在取证时应调取书证的原件。原本、正本和副本均属于书证的原件。调取原件确有困难的，可以调取与原件核对无误的复印件、照片、节录本;注意在调取书证时应当注明出处，经相对人核对无异后签名或盖章。报表、图纸、账册、科技文献应有说明材料。 2(物证 物证是指据以查明案件真实情况的一切物品和痕迹。物证以其存在的形状、质量、规格、特性等外部特征证明案件真实。 农业行政执法中常见的物证主要有:抽样取证的商品、包装物、与违法行为有关的工具等。 物证在取证时应尽量调取原物，调取原物确有困难的，可以调取与原物核对无误的复制件或者证明该物证的照片、录像等其他证据;原物为数量较多的种类物的，调取其中的一部分。如抽取的样品或其照片、证据登记保存的物品等。 物证具有较强的客观性，不以人的意志为转移，因而，物证具有较强的证明力，其证据高于没有经过登记的书证、视听资料和证人证言。但是，无法与原物核对的复制品不能单独作为认定案件事实的根据。 3(证人证言 证人证言是指知道案件真实情况的人向办案人员所作的有关案件部分或全部事实的陈述。 证人证言的内容包括对查清案件真相的一切事实。与案件无关的内容，或者是证人的估计、猜想、想象等，不能作为证言的内容。办案人员只能要求证人陈述案件事实，而不能要求证人对这些事实作出判断。证人陈述的情况，可以是亲自听到或看到的，也可以是别人听到或看到而转告的。但转告的情况，必须说明来源，说不出来源的，或者道听途说的消息，不能作为证人证言使用。 证人证言应作文字记载，应写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况;证人证言应当有证人的签名，不能签名的，应当以盖章等方式证明(实际执法中多为签名、摁手印);注明出具日期;办案人员应当调取居民身份证复印件等证明证人身份的文件。 需要注意的是，根据法律规定，生理上、精神上有缺陷而不能辨别是非、不能正确表达真实意思的人不能作为证人，未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言不能单独作为定案的依据。 4(当事人陈述 当事人陈述是指当事人就有关案件的真实情况向行政机关所作的说明，它包括当事人自己对案件事实的说明和对案件事实的承认。当事人陈述包括当事人有关情况的说明、自述材料等。询问笔录是当事人陈述的一种形式。 当事人陈述在可信度上具有双重性。一方面当事人是案件的亲历者，对双方争议的事实情况了解得最全面，对农业行政处罚机关所作的陈述往往可以揭示案件的真实情况;另一方面当事人与案件处理结果有直接的利害关系，往往在真实的陈述中掺入虚假的成分，因而又具有主观性和片面性。 鉴于当事人陈述的上述特点，农业行政处罚机关往往需要借助其他证据来证明当事人陈述本身的真实性，在对案件事实进行认定时应当结合其他证据综合考虑。 5(视听资料 视听资料是指采用现代技术手段，将可以重现案件原始声响、形象的录音录像资料和储存于电子计算机的有关资料及其他科技设备提供的信息，用来作为证明案件真实情况的资料。如录音资料、录像资料等。这是一种更接近于案件的真实情况的证据。 视听资料应注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等;声音资料应当附有该声音内容的文字记录。 一般来讲，视听资料比其他证据的证明力要强。但是，对于没有其他证据印证并存有疑点的视听资料，一般不能单独作为认定案件事实的根据。 6(鉴定结论 鉴定结论是指鉴定人接受委托或聘请，运用自己专门知识或技能，对某些专门性问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 进行分析、判断后所作出的结论意见。 鉴定结论应当载明委托人和委托鉴定的事项，向鉴定部门提交的相关材料，鉴定的依据和使用的科学技术手段，鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明，并应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。通过分析获得的鉴定结论，应当说明分析过程。 鉴定结论作为一种独立的证据形式，是鉴别、认定其他证据是否真实可靠的重要途径和必要手段，具有较强的证据效力，也是农业行政执法办案人员借以查明案件事实，认定案件性质的重要依据，在执法实践中被广泛采用。 7(勘验笔录与现场笔录 勘验笔录是指农业行政处罚机关对能够证明案件事实的案发现场或对难以实物收集保存的证据就地进行勘察、测量、检验后所作的记录;现场笔录是指农业行政处罚机关工作人员在农业行政执法过程中对现场处理情况所作的书面记录。 勘验笔录与现场笔录的形成环境一般是农业执法检查的现场，《行政诉讼法》第31条也把二者并举，规定为一类证据形式。但事实上二者还是有区别的，其各自的特点如下: 首先，就制作主体而言，勘验笔录既可由行政机关制作，也可以在诉讼程序中由司法机关制作，而现场笔录是行政执法程序中特有的证据，只能由行政机关制作。 其次，就所反映的事实而言，勘验笔录是在行政程序和诉讼过程中对与案件有关的场所、物品和现场进行勘察、检测、测量、拍照、绘图后所作的笔录，所反映的多是静态的客观情况，而且一般是案件发生以后进行的;现场笔录则是农业行政机关对执法现场的当时情况所作的记录，其一般是动态的事实，所反映的是制作笔录当时的情况。 无论是勘验笔录还是现场笔录都应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名(盖章)，当事人拒绝签名(盖章)或者不能签名的，应当注明原因。有其他人在现场的，可由其他人签名。 勘验笔录，尤其是现场笔录是农业行政执法重要的形式，一般认为其效力要高于当事人的陈述。当然其也有一定的局限性，必须注意调取其他的相关证据与其相印证。 二、调查取证的原则和技巧 (一)调查取证的原则 1(合法 所谓合法，就是调查取证必须依法进行，取证主体、程序和方法，证据来源和形式等都应当符合法律要求，经得起行政复议、行政诉讼的审查检验。这主要包括以下三个方面: (1)执法办案人员的主体资格要合法。调查取证必须由法律、法规规定的农业行政处罚机关取得执法资格的人员依法进行，执法主体资格是否合法是关键。 (2)取证程序要合法。调查取证必须依照法律、法规及农业部规章等规定的法定程序进行。如《农业行政处罚程序规定》第19条规定“执法人员调查处理农业行政处罚案件时，应当向当事人或者有关人员出示执法证件。有统一执法服装或执法标志的应当着装或佩戴执法标志”;第27条第2款规定“执法人员调查收集证据时不得少于二人”。这些规定都从办案人数、方式等方面规定了取得证据的条件，执法人员在办案时必须按照这些规定执行，否则就会因为违反法定程序，而不能作为定案依据。 (3)取证手段要合法。如根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第57条、第58条的相关规定，以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料和以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料不能作为定案依据;以违反法律禁止性规定或者侵犯他人合法权益的方法取得的证据，也不能作为认定案件事实的依据。所以，农业行政处罚机关在调查取证中一定要保证取证手段的合法性，否则，一旦当事人提起行政诉讼，以上述非法手段取得的证据将得不到人民法院的认定。 2(全面 所谓全面，就是要在收集证据的过程中，既要收集违法事实中基本要素的证据，又要收集查明重要情节、作案手段的证据;既要收集能证明当事人违法、情节严重的证据，又要收集能够证明当事人行为合法或者应从轻处罚、减轻或不予处罚的证据，通过收集全面的证据材料来还原真实的案件事实。 由于执法实践中违法行为嫌疑人为逃避行政处罚，常常隐匿证据，设置障碍，因而农业执法机关收集证据必须做到全面深入细致，不放过每一个与案件有关的证据。当得到传来证据时，必须追根溯源，寻找原始证据;当得到言词证据时，必须深入调查，力求获取与之相印证的书证、物证;等等。在必要时，还应对所有涉案人员、涉案地点进行全面突击检查，收集相关证据，以尽快全面掌握违法嫌疑人的违法事实和情节的关键证据。 3(客观 所谓客观，就是要按照事物的本来面目去调取证据，了解案情，不夸大，不缩小，不事先主观定框框，定调子，违背客观事实。全面和客观是紧密联系的，只有保持客观的态度，反对先入为主、偏听偏信，才能保证不从主观愿望出发，只注意去收集那些符合自己设想的材料，而不注意收集与原来设想不符合的反证;同样，只有多种形式正反两方面全面收集证据，才能还事实以本来面目，做到证据所认定事实与客观事实最大程度的符合，使当事人接受处罚心服口服。 (二)调查取证的技巧 证据不确实不 农业行政处罚程序及文书制作实务——听证 听证程序是指农业行政处罚机关在作出处罚决定之前，为了查明案件事实，公正合理地实施处罚，通过公开举行由有关各方利害关系人参加的听证会，听取案件调查人员和当事人关于案件事实、处罚理由以及适用依据的陈述和辩解，由当事人和案件承办人对违法事实和适用处罚的法定依据进行辩论的活动。作为一般程序中的一种特殊程序，听证程序并非是所有农业行政处罚案件的必经程序,其适用的范围是有限的，只有特定种类的行政处罚才可能启动听证程序。 一、概述 (一)听证程序的适用范围 根据《行政处罚法》第42条及《农业行政处罚程序规定》第42条规定，在农业行政处罚中，听证程序的适用范围包括如下三类: ,.责令停产停业。 吊销许可证或执照。如吊销《农作物种子经营许可证》、《农药登记证》等。这里需要注意的是， ,. 只有“吊销”才属于适用听证程序适用范围，不包括“暂扣”许可证或执照。 ,.较大数额的罚款。关于何为“较大数额”的罚款，不同地区、不同的处罚主体，其认定 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 可能有所不同。根据《农业行政处罚程序规定》，农业部及其所属的经法律、法规授权的农业管理机构进行行政处罚时，对公民罚款超过3000元、对法人或其他组织罚款超过30 000元属较大数额罚款。地方农业行政处罚机关实施行政处罚时，按省级人大常委会或者省级人民政府规定的标准执行。如根据《湖北省行政处罚听证规则》(1997年11月25日发布)，较大数额的罚款是指“对非经营活动中的违法行为处以1000元以上的罚款;对经营活动中的违法行为，有违法所得的处以30 000元以上、没有违法所得的处以10 000元以上的罚款”;而根据《广东省行政处罚听证程序实施办法》(1999年11月15日发布)，较大数额的 罚款是指“对公民处以1000元以上罚款，对法人或者其他组织处以50 000元以上罚款”。所以不同地方的农业行政处罚机关应当根据各自地方的规定执行。 听证程序之所以只针对特定类型的农业行政处罚案件，其原因在于农业行政管理所追求的“效率”与“公正”价值的权衡。听证程序相较于一般程序的相应环节，其无疑更加正式、严谨和公正，但同时其程序也较烦琐、耗时较长、成本较高，因而效率较低。所以，法律仅规定对于当事人权益影响较大的处罚，当事人享有要求听证的权利，以便充分保障处罚的合法和公正。对那些于当事人权益影响较小的处罚和数额较低的罚款，法律则没有作出适用听证程序的规定，以便保证行政管理的快捷和高效。 (二)听证程序的特征 听证程序不是与简易程序和一般程序并列的一种独立、完整的程序，它是一般程序中的一种特殊的调查处理程序，并不包含农业行政处罚程序的全过程。与一般程序的调查取证程序相比，它只是对比较重大的处罚案件适用的特殊方式的调查取证程序而已。听证程序完毕以后，仅仅是完成了调查取证，案件仍应按照一般程序的有关规定作出处理。适用听证程序的案件，最后决定权仍在行政机关，而不在主持听证的工作人员。 听证程序有以下几个方面的特征: 1(阶段性。听证只是行政处罚过程中的一个阶段，而不是行政处罚的全部过程。 2(局部性。听证并不适用于所有的行政处罚程序，而仅限于责令停产停业、吊销许可证或执照以及数额较大的罚款案件。 3(选择性。当事人要求举行听证的，听证程序才启动，主动权掌握在当事人手中。 4(准司法性。听证主持人地位中立，站在第三方的立场听取双方的陈述和争辩，对案件事实和处理提出自己的意见，不受任何人的干预。 5(组织听证是行政机关的法定义务。属于听证程序的适用范围、当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。 听证程序是现代民主政治的产物，近几十年来，受到世界许多国家的重视。我国1996年施行的《行政处罚法》是国内最早规定听证程序的法律。根据《行政处罚法》等相关法律法规，农业部2006年修订的《农业行政处罚程序规定》第38、39条及第42至51条对农业行政处罚的听证程序作了详细的规定。 农业行政处罚中设置听证程序，其目的在于保证行政处罚的合法性与公正性，确保当事人的合法权益不受侵犯，督促行政机关依法实施行政处罚。听证程序有监督和保证行政机关依法行政的功能，但是其与复议、诉讼不同，复议与诉讼是一种事后监督程序;而听证程序是一种事先、事中监督程序，是农业行政处罚机关自我监督、自我改正程序。 二、听证程序的启动 (一) 申请 关于撤销行政处分的申请关于工程延期监理费的申请报告关于减免管理费的申请关于减租申请书的范文关于解除警告处分的申请 听证权利的告知和当事人的申请 对于可以适用听证程序的案件，农业行政处罚机关负有提前告知当事人享有申请听证权利的义务。告知听证的法定方式是《行政处罚事先告知书》(具体内容见上一章“事先告知”)。 当事人收到《行政处罚事先告知书》后，可以根据具体情况考虑是否要求听证。如果要求听证，则应当在行政机关告知后的3日内提出，否则视为放弃听证的权利;口头形式提出的，案件调查人员应当记录在案，并由当事人签字。 行政机关接受当事人的听证申请后，经审查符合听证条件的即应组织听证。至此，听证程序正式启动。 (二)听证准备阶段的工作和要求 农业行政处罚机关确定举行听证后，应当指定听证主持人、听证员和书记员，确定听证的时间和地点，并向当事人和利害关系人送达《行政处罚听证会通知书》。 1(确定听证的组织机构和参加人员 听证由拟作出行政处罚的农业行政处罚机关组织。具体实施工作由其法制工作机构或者相应机构负责。根据《行政处罚法》第42条及《农业行政处罚程序规定》第46条的规定，听证应当由行政机关指定非本案调查人员主持。农业行政主管部门一般应当指定法制工作机构的工作人员或者承担法制工作的机构相关人员主持听证，听证主持人必须是行政机关中非直接参与本案调查的人员，案件承办部门不得主持听证。其他听证员和记录员亦应当执行前述规定。 2(送达《行政处罚听证会通知书》 组织听证的行政机关应当在举行听证会7日前向当事人发出《行政处罚听证会通知书》，告知当事人举行听证的时间、地点、听证会主持人名单及可以申请回避和可以委托代理人等事项，并通知案件调查人员。当事人认为主持人与案件有直接利害关系的，有权申请回避。 当事人应当按期参加听证。当事人有正当理由要求延期的，经听证机关批准可以延期一次;当事人未按期参加听证并且未事先说明理由的，视为放弃听证权利。 3(发布听证公告 根据《农业行政处罚程序规定》第47条规定，“除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外， 浅议农业行政执法调查取证文书制作规范 发布日期: 2006-05-23 17:37:44 来源: 作者: 福建省农业执法总队 傅世宗 点击数: 1937 为规范农业行政执法行为，提高农业行政执法文书制作水平，农业部制定了《农业行政执法文书制作规范》，笔者根据多年来收集总结的经验，对部分调查取证文书提出如下观点。 一、勘验检查笔录 《勘验检查笔录》是调查取证最重要的文书之一，是固定违法现场、违法情节和涉案物品基本情况的文书，应当是每案必用。 (一)《勘验检查笔录》应记录的内容: 1、简要记录告知情况，如告知检查的目的、内容、要求、方法，出示证件，说明来意等内容。 2、记录相对人在场人员的身份、职务等情况。 3、记录检查过程中现场经营人员是否正在作业，营业员是否正在销售商品。 4、详细记录涉案物品的各项特征，包括: ?物品的摆放场所、位置、方式;?物品的标签标注的名称;?物品的标签标注的生产企业;?物品的规格型号;?物品的生产日期、批号;?物品的数量，等等。 (二)做好《勘验检查笔录》应注意的事项: 1、勘验检查所针对的应当是生产、经营或者使用场所。 2、用语要客观，记录应全面，不能先入为主，主观认定，不要使用“违法”、“非法”、“擅自”等词语。 3、数据一定要确切，不能使用“大约”、“大概”、“估计有”或“多”、“余”、“左右”等模糊词语，计量单位一定要精确到个位数，不能估算。 4、涉案物品的查验、清点、记录要认真、细致，避免将不同批次、不同名称的物品混为一谈。 5、对于包装有破损等特殊情况的要予以说明，对于散装物品的计量，要记明使用的计量器具的状态及计量过程。 6、现场拍照种类、数量等要与现场检查笔录相统一，使其互为印证，互为补充。 二、抽样取证凭证 《抽样取证凭证》是固定物证的文书，一旦发现有涉案物证，建议使用该文书。使用时应当注意: 1、物证一定要原件; 2、物证要粘贴“样品认定单”。 三、调取证据清单 根据办案需要，我省一些地方设计了《调取证据清单》(格式见《福建农业信息网》)，《调取证据清单》主要是针对书证的文书，一旦发现有涉案书证，建议使用该文书。书证最好调取原件，无法调取原件的，复印(或者照相)后由当事人签“此复印件(像片内容)与原件相符”。 四、证据登记保存清单，是固定物证的文书，同《抽样取证凭证》。 五、询问笔录 一般情况下，经现场调查取证后，通过综合审查所掌握的案件事实和证据材料，确认有些事实利用其他渠道无法调取证据的情况下才制作《询问笔录》，当然，有时基于办案技巧需要，可以利用《询问笔录》对当事人予以引导、说服，使之提供涉案证据。笔者认为，在所有文书中，《询问笔录》的证明效力是最低的。 制作《询问笔录》应注意: 1、所询问的对象应当是最熟悉案件事实的当事人; 2、应体现出示证件、表明身份、说明来意的内容; 3、笔录的开头部分应当先询问被询问人的身份、职务、业务范围，以及其掌握涉案事实的途径等; 4、不要先入为主，主观臆断，用语要客观，不要使用不定词语。表达时尽量按照当事人的原话，但不能过于口化。 5、记录时一句话不要太长，尽量避免岐义。 6、要体现充分听取当事人意见的内容，可在结尾部分要问“你还有没有其他补充说明,”等内容。 六、协助调查函 根据办案需要，我省一些地方设计了《协助调查函》(格式见《福建农业信息网》)，借此通过书面形式要求当事人提供所掌握的证据材料，以图转换举证责任。 (一)使用《协助调查函》的法律依据。 1、《行政处罚法》第三十七条规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。 2、《农业行政处罚程序规定》第二十九条规定，农业行政处罚机关为调查案件需要，有权要求当事人或者有关人员协助调查;有权依法进行现场检查或者勘验;有权要求当事人提供相应的证据资料;对重要的书证，有权进行复制。 3、《最高人民法院关于行政诉讼证据问题的规定》第五十九条规定:被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供证据，原告应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提供的证据，人民法院一般不予采纳。 若行政机关在行政程序中已依照法定程序要求行政相对人举证，相对人持有或者应当持有该证据而拒不提供，则其在诉讼程序提供该证据的，按照规定人民法院一般不予采纳。 (二)使用《协助调查函》应注意的事项。 1、应当是基于初步掌握当事人的违法事实; 2、要求当事人提供的证据材料应当明确、具体; 3、所要求提供的证据材料应当是当事人掌握的，或者通常情况下应当掌握的; 4、应当给予当事人合理的期限。 七、做好调查取证文书应当注意的其他事项 1、要查清并记录现场陪同检查、签名人员的姓名、身份、职务及所负责的工作。被检查方的陪同检查、签名人员可能是企业法人、代理人(财务人员、仓库保管员、办公室人员等)，由于他们的职务不同，对一些情况的了解和认知度也就不同，在行政执法过程中，被检查方经常会以某某人不了解情况为由，对文书所记录的情况不予认可，因此，如果财务人员在现场，那么获取的生产、销售情况将更加客观、真实;如果质量检验人员在现场，那么他对抽样方法、检验标准、抽样基数等情况的认同，将大大提高文书的证明力。 2、在案件调查取证中，要把《勘验检查笔录》和《抽样取证凭证》(或者《调取证据清单》)配合使用作为调查文书的重点，并及时审查这三种文书，发现新证据或者遗漏涉案证据的，尽量使用这三种文书予以补充。并认真总结利用这三种文书尚不能固定的涉案证据，列出提纲，然后找最熟悉事实的当事人制作询问笔录。 3、所有文书最好找涉案单位的法定代表人(负责人)签字，若找其代理人(即业务员)签字，要注明代理权限(即所负责的业务范围)，注明其身份证号，并最好加盖其单位印章。 4、所有文书执法人员签字要本人签字，不要代签。 5、一份文书有多页的，要请当事人捺骑缝印。 6、所有文书若出现涂改，要请当事人在涂改处捺印。 7、调查取证所针对的应当是生产、经营或者使用场所，通常情况下，在文书上记录为“成品仓库”、“经营部”、“门市部”，经营部、门市部所附属的仓库应当属于生产经营场所，在文书上记录为“经营部仓库”、“门市部仓库”，不能简单地填写为“仓库”。 下面的是2016年经典励志语录，需要的朋友可以欣赏，不需要的朋友下载后可以编辑删除～～谢谢～～ 1、有来路，没退路;留退路，是绝路。 2、为目标，晚卧夜半，梦别星辰，脚踏实地，凌云舍我其谁! 3、做一题会一题，一题决定命运。 4、静下来，铸我实力;拼上去，亮我风采。 5、拼一载春秋，搏一生无悔。 6、狠抓基础是成功的基础，持之以恒是胜利的保证。 7、把汗水变成珍珠，把梦想变成现实! 8、拧成一股绳，搏尽一份力，狠下一条心，共圆一个梦。 9、每天都是一个起点，每天都有一点进步，每天都有一点收获! 10、22.对命运承诺，对承诺负责 11、我自信，故我成功，我行，我一定能行。 12、不敢高声语，恐惊读书人。 13、高三高考高目标，苦学善学上好学。 14、争分夺秒巧复习，勤学苦练创佳绩、攀蟾折桂，舍我其谁。 15、眼泪不是我们的答案，拼搏才是我们的选择。 16、站在新起点，迎接新挑战，创造新成绩。 17、遇难心不慌，遇易心更细。 18、乐学实学，挑战高考;勤勉向上，成就自我。 19、努力造就实力，态度决定高度 20、忘时，忘物，忘我。诚实，朴实，踏实。 21、精神成人，知识成才，态度成全。 22、作业考试化，考试高考化，将平时考试当高考，高考考试当平时。 23、我高考我自信我成功! 24、23.再苦再累不掉队，再难再险不放弃 25、拼搏高考，今生无悔;越过高三，追求卓越! 26、挑战人生是我无悔的选择，决胜高考是我不懈的追求。 27、山高不厌攀，水深不厌潜，学精不厌苦:追求! 28、学练并举，成竹在胸，敢问逐鹿群雄今何在?师生同志，协力攻关，笑看 燕赵魁首谁人得。 29、快马加鞭君为先，自古英雄出少年。 30、太阳每天都是新的，你是否每天都在努力。 31、把握现在、就是创造未来。 32、25.我因X班而自豪，X班因我而骄傲 33、我心飞翔，路在脚下。 34、人活着要呼吸。呼者，出一口气;吸者，争一口气 35、辛苦三年，幸福一生。 36、精神成就事业，态度决定一切。 2016年经典励志语录二 你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。 竹子用了4年时间，仅仅长了3cm，从第五年开始，以每天30cm的速度疯狂的生长，仅仅用了六周时间就长到了15米。其实在前面的四年，竹子将根在土壤里延伸了数百平米。做人做事亦是如此，不要担心你此时的付出得不到回报，因为这些付出都是为了扎根。人生需要储备!多少人，没熬过那三厘米! 能够比跌倒的次数多一次站起来的次数，你就是强者! 开始，去做，这是最难的一步。往往，突破了最难的一步以后，或者说，破除了想像中的困难以外，其他的事，可能反而容易。尤其有些事情，上瘾以后，形成习惯，不继续反而不舒服。再好的方法，对于彻底的、不想上进的懒人是无效的，但既然，生命是属于自己的，愿意行动与否，也还是自己的事。 成功与不成功之间，有时距离是很短的，你只要后退一步或再向前几步。 想得再多不如行动一次;说得再好不如立刻就做!人与人的距离是说与做的差别;人与人的差别是信与愿的有无!凡事实行则无瑕忧虑，空想则寸步难行。无论要做什么立刻行动!马上行动!开始行动! 做一件事情，只有最初五分钟热情的，叫失败者;最后五分钟仍有热情的，叫成功者。 当你周围都是米的时候，你很安逸;当有一天米缸见底，才发现想跳出去已无能为力。有一种陷阱，名叫安逸!别在最能吃苦的年纪选择安逸!没有危机!是最大的危机!自己不上进，危机无处不在吞噬你的理想和灵魂，混下去很容易，混上去太难了! 为什么成功的不是你。年轻的你，迷茫又着急。你想要房子想要汽车，想要旅行想要高品质生活。你不断催促自己成长，却沉不下心来认真读一篇文章;你急切地期待成功，却每次在遇到挫折时提前退缩。既然没有过那些汗水和拼搏，又何必在旁观别人的荣耀与成功时愤愤不平呢?所以，努力吧，别抱怨。 如果你要做一件事，请只管安安静静的去做。因为那是你自己的事，别人不知道你的情况，也不可能帮你实现梦想。千万不要因为虚荣心而炫耀，也不要因为别人一句 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 放弃自己的梦想。其实最好的状态，是坚持自己的梦想，听听前辈的建议，少错几步。值不值，时间是最好的证明。 你可以没有梦想，但不能不知道现在要做什么，你可以长相平凡丢到人群里就被淹没，但不能随波逐流成为没有个性的复制品，你可以被压力逼迫得痛哭一百次，但哭完记得笑一千次给它看，你可以习惯为别人付出，但至少别忘了为自己而活，你可以学会假装，但最后不要变成你当初讨厌的那种人。 你比你想象中更勇敢，比你看起来更强大，也比你以为的更聪明。 2016年经典励志语录三 1、如果真的想活得悠闲，那么，为何不学着让自己释放心灵的重负，学着忘却，忘记那些无碍于个人原则的得失;无关大局的磕磕碰碰;无伤大雅的前嫌旧隙呢?学会让自己时时都轻装上阵，潇洒前行! 2、人格的完善是本，财富的确立是末。 3、古人云“隐忍不怒的人，胜于勇者”、“修己冶心的人胜于攻城掠地的将领”。生活中，宽容可以减少人与人之间的隔阂，可以让大家更好地沟通，彼此多一些体贴和关怀。 4、“一个人不能骑两匹马，骑上这匹，就要丢掉那匹，聪明人会把凡是分散精力的要求置之度外。”人的生命和精力是有限的，我们要学会将聚光镜一样，排除一切琐事的干扰，将所有的资料、精力、热情聚焦并锁定你的目标上。 5、一个能从别人的观念来看事情，能了解别人心灵活动的人，永远不必为自己的前途担心。一个人最大的破产是绝望，最大的资产是希望。不要等待机会，而要创造机会。 6、喜欢的最高境界是你可能为她去死，可爱的最高境界是你得为你爱的人好好活着。 7、如果人生需要一个完美的符号，没有比微笑更合适的了。微笑，它是甜美的歌声，能唱出生活的快乐;它是温暖的阳光，能驱散心头的阴影;它是无边的春风，能蓬勃事业的生机。 8、微笑可以减轻紧张的情绪和压力，不管面对多么愤怒或者冲动得人，只要微笑示之，都能坦然以对，微笑一把神奇的钥匙，可以打开别人心灵的窗户，传递心灵的善意，退一步，海阔天空;退一步，瞒天过海;冲动是魔鬼，只要心平气和静下心来，相对而笑，一切都能化干戈为玉帛。 9、很多人找女朋友或者男朋友，把学历当作指标之一，既希望对方能够给他/她伴侣的温暖与浪漫，又希望他/她知识丰富、学历相当或更高，在事业上能蒸蒸日上;我想说，你找的是伴侣，不是合作伙伴，更不是同事，生活就是 生活，这个人适合你，即使你是博士他/她斗大字不识一个，那也无所谓，适合就会和谐融洽，人比文凭更重要 10、听着一首歌，反反复复，琢磨不透，自己在想什么?难道真的爱她么?可为什么说不出口呢，爱情就是买卖，看透就好。痴情的人不会有真爱、让这一切随风，吹到天涯海角。不要再让我见到，对你，既然说不出，那就模模糊糊。或许，这样最好，谁都不会太累。 11、一个能从别人的观念来看事情，能了解别人心灵活动的人，永远不必为自己的前途担心。 12、人要想树立自己的威信，就要不断进行自我完善和修养、严于律己。你要求别人怎么样，首先必须自己先做到那样，身教的效果总比言传更为快捷。严于律己能使自己成为一个最可信赖的人。 13、成功的道路上，肯定会有失败;对于失败，我们要正确地看待和对待，不怕失败者，则必成功;怕失败者，则一无是处，会更失败。 14、选几个自认为能靠得住的人组成良好、稳固、有力的人际关系的核心。这首选的几个人可以包括自己的朋友、家庭成员和那些在你职业生涯中彼此联系紧密的人。他们构成你的影响力内圈，因为他们能让你发挥所长，而且彼此都希望对方成功。 15、我们现在做的工作，也许过于平淡，也许鸡毛蒜皮。但这就是工作，是生活，是成就人事的不可缺少的基础。对于敬业者来说，凡事无小事，简单不等于容易。 16、亲情是一种深度，友情是一种广度，而爱情是一种纯度。亲情是没有条件、不求回报的阳光沐浴，友情是浩荡巨大、可以随时安然栖息的堤岸;而爱情则是神秘无边、可以使歌至到忘情泪至潇洒的心灵照射。人生一世，亲情、友情、爱情;三者缺一，已为遗憾，三者缺二，实为可怜;三者皆缺，活而如亡。 17、如果你心中有阳光，就不会恐惧前方的坎坷;如果你心中有勇气，就不会畏缩不前;无论前方风多大，雨多大，闯过去就是一片海阔天空!孩子别忧伤，生命的美丽就是坚强的走过坎坷! 18、好心没有错，但也要分清是非，不分原则的善良，是“愚善”，就像东郭先生一样。因此，在没有搞清一件事是否值得做之前，要敢于说“不”，不要被他人利用，更不要一不小心成为他人的替罪羊。 19、其实路并没有错，错的是选择，爱并没有错，错的是缘分，所以无论何地，一路的风景总是有限的，终究会有美好的。生命不是一场赛跑，而是一次旅行。 20、什么是嫁得好?嫁得好并不是嫁富豪，而是嫁给一个能给你安全感的男人。住在别墅里天天流泪的，你进的不是天堂而是地狱。真正嫁得好的女人，是住在单元房里却被老公哄的像只傻鸟，爱你一时，宠你一世，骗你一辈子!其实日子过得好，真的不是有多少钱，而是无忧无虑无烦恼。 21、想取得成功，不仅要吃“苦中苦”，也要相关条件的配合支持，那些光知道吃苦的人，那些吃了不值得吃的苦的人，那些把吃苦当成解决一切问题法宝的人，恐怕只能继续在“苦中苦”的怪圈里徘徊。 22、人往往是失去之后才懂得珍惜，可是为时已晚，即使是哭干眼泪也换不回曾经的拥有。多少人都是这样的感叹:拥有时不知道珍惜，失去时已无可挽回。 23、从不犯错的孩子长大后要么成为庸才，要么早晚要犯大错。因此，我们要适度降低对孩子的期望与要求，鼓励他们真实地面对自己的缺点和错误，鼓励他们在尝试中不怕犯错误，注重过程的体验和收获，摘掉“好孩子”的面具。 24、成功不是将来才有的，而是从决定去做的那一刻起，持续累积而成。 25、人生的最大遗憾莫过于错误地坚持了不该坚持的东西，轻易地放弃了不该放弃的东西，每一个人都有自己的理想，都有那个期望达到的目标，或许有这么一天我恩男狗狗成为一名教师，或许有那么一天我能实现自己的理想， 达到自己的目标!生活还在继续!不要忘记微笑的对待每一天，不要忘记珍惜余下的每一天! 26、要始终保持敬畏之心。对时光，对美，对痛楚。仿佛我们的活，也只是一棵春天中洁白花树的简单生涯。不管是竭力盛放，还是静默颓败，都如此甘愿和珍重。 27、我们缺少的不是机遇，而是对机遇的把握;我们缺欠的不是财富，而是创造财富的本领;我们缺乏的不是知识，而是学而不厌的态度;我们缺少的不是理想，而是身体力行的实践。 28、只有一条路不能选择——那就是放弃的路;只有一条路不能拒绝——那就是成长的路。 29、积极的人在每一次忧患中都看到一个机会，而消极的人则在每个机会都看到某种忧患。莫找借口失败，只找理由成功。 30、能够刚正批评、指责我们缺点和错误的人是我们难得的诤友，善意的批评就像是一壶美酒，当我们开怀陶醉在这种朋友同事间畅饮的世界里，批评的因子仿佛蕴藏在每个直观的感觉细胞中。 31、没有人愿意和总是虚伪、圆滑的人打交道，但是一味的诚实，却也容易伤害人。所以，生意人讲究的是大诚实，即在适当的时候，对适当人，说适当的话。如果坦率无忌是一种伤害，那么，请选择机智的“谎言”。 32、只要你有能力去做的事就一定要去做，不要给自己留下任何遗憾，人生最重要的不是所站的位置，而是所朝的方向。路就在你脚下，只要走，就能到达远方。 33、做对的事情比把事情做对重要。 34、生命的奖赏远在旅途终点，而非起点附近。我不知道要走多少步才能达到目标，踏上第一千步的时候，仍然可能遭到失败。但我不会因此放弃，我会坚持不懈，直至成功! 35、以前喜欢一个人，可以任由招之即来，挥之即去。现在喜欢一个人，仍可以招之即来，但不再接受挥之即去。因为我现在知道，我很好，所以你爱我，也只有一次机会。 36、水的心是平静的，水的心是轻灵的，你看，水，一平如镜，云月其中，怡然自乐。水，怀着平静而轻灵的心，缓和的一淌而去，遇一些阻隔且轻轻的绕过，何必那么多计较，心平而轻流自畅;如一路顺直，那更好了，我也可以尽情的奔流，一望千里，波涛澎湃，我也会挥洒我的潇洒，我的纵情。 37、日子不动声色奴役我们疲于奔命，而我们还要为之稽首敛眉。 38、不要等待机会，而要创造机会。 39、没有一种不通过蔑视、忍受和奋斗就可以征服的命运。 40、夫事未有不生于微而成于着，圣人之虑远，故能谨其微而治之，众人之识近，故必待其着而后救之;治其微则用力寡而功多，就其着则竭力而不能及也。人见识短浅，所以必等弊端闹大才来设法挽救。 41、人性最可怜的就是:我们总是梦想着天边的一座奇妙的玫瑰园，而不去欣赏今天就开在我们窗口的玫瑰。 42、古人说:“少成若天性，习惯如自然。”坏习惯是我们打不开的心锁;坏习惯是我们转不过的弯;坏习惯是我们看不见的障碍„„好习惯要保持，坏习惯要改正，永远别让坏习惯左右我们的未来。