浅谈如何落实“一把手”安全责任
浅谈如何落实“一把手”安全责任
篁„„,宴拿管理
浅谈如何落实"一把手"安全责任
张立江刘建元
(中国石化胜利油田东辛采油厂.山东东营257061) 关键词:
安全管理
企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理
;安全生产责任制;第一责任人 随着社会对安全生产重视程度的不断提高,"一把手"
事实上,"一把手" 抓安全,负总责已是企业的普遍做法.
在抓安全的过程中,还存在着不少误区和形式主义,致使 "
一
把手"抓安全的力度和效果大打折扣.本文以油田企业 为例,提出全面有效落实"一把手"责任制应采取的措施. 1现行"一把手"责任制存在的不足
在油田企业中,部分企业"一把手"落实安全第一责任 人的职责没有完全到位.
1.1对"安全第一责任人"的内涵认识不足
有些基层企业的"一把手"不能深刻体会到新形势下的 安全要求,没有认真体会自己作为"安全第一责任人"身上
责任有多大,在la常安全管理中出现疏漏. 的担子有多重,
1.2对"一把手"的安全管理责任落实不到位
部分"一把手"不能正确处理好情感与认真履责的关 系,对员工不能按照安全管理规范和安全操作
标准
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进行管 理,对不安全行为不能及时指正,甚至放任自流. 1.3"一把手"的管理职权界定不清
生产企业习惯于上级机关布置工作,强调要求,基层
单位去执行的保姆式管理.上级要求做什么,基层就做什 么,上级要求怎么做,基层就怎么做,没有发挥基层"一把 手"在安全管理上的主观能动性.责任下放了,但权利没有 下放,形成责权不对等.
健全本单位安全生产责任制.
2.2安全生产形势的要求
严峻的安全生产形势,迫切要求全面落实安全生产 "
一
把手"责任,继续将安全生产工作摆在突出的位置,切 实抓紧抓细抓好,实现全厂安全生产形势根本好转. 2.3企业加快发展的要求
企业要实现和谐可持续发展,给安全生产提出了新要 求.时代的发展,社会的进步,都离不开生产安全.只有全 面落实安全生产"一把手"责任,才能有效处理好安全生产 突出矛盾和深层次问
题
快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题
,实现和谐发展.
3落实安全生产"一把手"责任制的措施
3.1明确职责,提高"一把手"思想认识
安全生产责任制的落实很大程度上取决于"一把手" 对安全生产的认识程度."一把手"要在思想上时刻牢记 安全第一,切实履行"安全生产第一责任".要对本部门的 安全生产负总责,对安全生产中的重大问题,对存在的薄 弱环节和安全隐患,不能有任何侥幸心理,须认真解决, 对重点难点问题要亲自抓.
3.2逐级分解,层层落实安全责任制
落实安全责任,应形成完善的责任体系.
a)年初各级单位主要负责人签订安全承包
合同
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.逐 级分解,层层落实安全责任制,年底统一考核. b)对生产要害部位实行三级联包原则.二级领导,三
(下转第54页)
2落实安全生产"一把手,,责任的依据瑾日期(li_ 一《中华人民共和国安全生产法》明确要求,生产经营单?;_?,^?毫_?丁?_?_
土位的主要负责人要对单位的安全生产工作全面负责,建立一J芷L???r王.胃?
誊
@2010~r1o卷第8期
安全管理
理经验丰富,责任心强的职工,专门成立安全督导巡查队, 实行四班三运转,24小时不问断进行安全生产巡逻检查, 排查安全隐患,制止违章行为,加强对生产装置及作业现 场的安全监管.
b)加强施工现场安全监督管理,督促承包商严格执 行有关规章制度.在作业之前,实行作业风险告知单制度, 对施工人员进行危害告知.加强用火,进入受限空间作业, 临时用电,高处作业等直接作业环节的现场监护和监管力 度,按照"谁签批,谁负责"的原则,严格执行作业票证审批 制度.杜绝"三违"行为,防止事故发生.
C)安全督导巡查队对施工现场和"三位一体"责任制 的落实情况进行全过程检查,以执行安全生产禁令为突破 口,强化作业安全监督.发现违章立即纠正,严格按照规定 对违章人员进行考核处理,对在一个月内发生3次一般违 章行为的单位,单位负责人在分公司调度会上作检查. 5实行激励与责任追究
a)安全管理部门和项目管理部门对施工项目"三位 一
体"责任制的落实情况进行检查和考核,提出有关奖励 建议.对项目管理部门和基层单位(车间)的项目经理给予 适当奖励,对安全管理部门和基层单位(车间)的HSE工 程师进行奖励.对承包商项目经理和HSE工程师从承包
商的安全保证金中给予等比例奖励.
b)施工项目发生安全事故,根据安全生产责任制进 (上接第52页)
级主管安全生产的领导和要害部位所在单位第一责任人 签订安全承包合同,责任落实到人.
C)对作业风险较高的基层队,由机关主管部门负责 人承包安全生产工作,定期开展基层安全检查,保证关键 装置,要害部位的安全运行.
3.3多重并举,抓好安全检查监督
采取灵活多变的日常监督检查方式,根据生产变化, 季节变化,阶段工作特点及时调整监督方向和重点,确保 监督检查的针对性和时效性.特别是在生产形势严峻,气候 影响较大的特殊时期,专门成立由单位行政"一把手"为组 长,各部门主要负责人为成员的安全督导组,制定特殊时期 监督检查计划,增加日检查井,场,站和施工现场的次数及 安全环保夜查的频率,对检查出的问题进行汇总,分类和分 析,找到出现问题的根源,及时整改.各级安全生产"一把 手"亲自主持召开安全生产工作例会,安全专项检查工作会 和安全生产总结会,研究解决安全生产的重大问题. 3.4建立安全生产考核机制
坚持"谁主管,谁负责","谁审批,谁负责"的原则,制 02OlO~slg1o卷第8期
行责任追究.对项目经理比照责任追究
管理制度
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中的单位 责任人进行追究处理;对HSE工程师比照责任追究管理 制度中的安全管理人员进行追究处理;对承包商按照承包 商安全管理规定进行责任追究.
6结语
2009年对54个施工项目实施了以"三位一体"安全 责任制为核心的施工安全管理,有效地控制了施工作业风
险,顺利完成了企业年度安全目标任务,打赢了安全生产 翻身仗.0
定《领导干部安全承包考核办法》,《安全生产违章处罚规 定》等检查考核办法,落实防控措施,夯实责任基础.对安 全生产责任不落实,导致重大事故的"一把手",要严格按 照"四不放过"的原则,依法追究责任.
3.5加大安全的投入力度,夯实管理基础
a)建立健全规范的《安全生产投入保障制度》和《安 全费用管理制度》.在年度计划中,安排专项资金用于重大 安全事故预防与隐患治理,支持安全生产先进技术示范和 推广,确保生产设备,设施,人员的安全需要,保障安全生 产.
b)在加大资金投入的同时,充分重视培训的投入.抓 好特种作业和危险岗位人员的安全知识,技能培训,定期 开展"三级教育",使员工熟知安全规章制度和操作规程,
改善员工的安全行为,提升 掌握本岗位的安全操作技能,
自我防范意识.
C)以本质安全为目标,从基建,技改,科研和救援装 备等4方面不断增加科技含量,淘汰落后的工艺,设备和 技术,加大重点部位的安全设施投入,实行技术预防和安 全管理标准化.》
浙公网安备 33021202002483