《现代社会福利思想》复习资料整理权威精简版.doc

《现代社会福利思想》复习资料整理权威精简版.doc 《现代社会福利思想》复习资料整理权威精简版 (1至3章考点汇总、考题透视) 当前面临的主要矛盾是日益增长的背诵内容和落后的记忆力之间的矛盾。 (简答)简述社会福利的内涵与外延(广义、狭义的社会福利是什么,) 福利是指能够使人们生活幸福的各种条件。福利是社会政治不可或缺的组成部分。社会政策和社会行政与社会工作构成了社会福利服务的主要领域。 广义的社会福利涉及全体人民的物质生活和精神生活的各个方面，指国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活而采取的政策措施和提供的福利设施及相关的服务。(多选、重点)包括社会保险、社会救助和全民福利三个领域。 狭义的社会福利是国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供物质帮助和服务。主要属于社会救助的范畴。 (名词解释)社会福利制度 人类社会为达到一定的福利目标而建立的某种制度设置。或者社会对个人承担的“制度化的集体责任”，一种社会类型或政治制度决定这福利制度的性质和社会福利的实现方式。 (多选、简答)六种主要的社会制度:(社会制度——组织形式——主要功能——社会福利功能) 亲属——家庭——繁衍后代、社会化、保护、情感支持——抚养、家庭间的经济支持。 宗教——教会——精神感悟、培养信仰——宗教性质的医疗、教育和社会服务、慈善救济。 工作单位——行政的、商业的办公室、工厂、农场等——产品和服务的生产、管理等——职业福利。 市场——生产者(企业)和消费者(家庭)——金钱和实物的交换——商业化的社会福利产品和服务。 互助机构——邻里、支持群体志愿机构——互助、慈善——自助及自愿服务、非营利性社会服务。 政府——中央和地方政府——统筹资源的筹集和分配——消除贫困、经济保障、医疗、教育、社会服务。 现代社会福利的特征: 第一、追求社会平等和公正。 第二、保障和服务对象的全民性。 第三、权利和义务的不对称性。 第四、非功利性和服务性。 (名词解释)社会福利思想 关于社会的福利制度和社会政策的思想理论表述。 (简答、多选)两种福利观概念: 个人主义:把福利看作是有关个人动机和需要的东西，反对为了平等和社会公正的目的而采取的福利措施，追求平等和公正，必然会使一部分人的所得被另外一些人所占有，这种损害一部分人的 利益来满足另一部分人的需要的做法，“其结果就一定是他们在实际地位上的不平等”。 (多选)利己主义、功利主义、自由放任主义、自由主义属于个人主义。 集体主义:把福利看作集体的责任。 (多选)利他主义、社群主义、社会民主、社会主义属于集体主义。 柏拉图代表作《理想国》，主要内容:建构了一个以社会等级制为基础的共产制乌托邦社会。 基督教对宗教福利思想影响最大。 奥古斯丁代表作《上帝之城》 (简答、重点掌握)托马斯?阿奎那 主要观点 第一、他反对奥古斯丁和早期基督教将天国和尘世相对立的宗教社会观，而主张缓和二者的对立。 第二、托马斯反对早期基督教关于天恩与人性相对立的原罪说和所谓赎罪的思想对人欲的否定。 第三、自然法赋予人自我保护的自然本能、性关系和抚养后代的本能、求知的欲望和希望过社会生活的自然倾向，这使人身上存有一种与一切实体共有的趋善向吉的自发倾向，肯定了世俗幸福的必要性。 第四、认为人是受神法、理性和政治权威这三重秩序的支配。 两种幸福:世俗幸福、宗教福利。 英国伊丽莎白 《济贫法》1601年颁布 主要内容:1、将贫民分为三类:体健的贫民;失去家庭依靠的儿童;老、病、残人士。2、政府主要是提供法律服务和监督，具体实施由地方教会组织实施。3、救助分为院内救济和院外救济。 意义:标志这社会福利制度由古代向近现代福利制度转变的开始，是社会救助出现的标志。 1834年通过《济贫法》的修正案:济贫措施更严厉、明确了济贫责任在社区和教会、取消院外救济、对接受救济的人的权利做了苛刻限制。 德国是第一个推出社会保险制度的国家。瑞典被称为“福利国家的橱窗”“福利国家的楷模”。 (简答、多选)工业革命带来的社会问题: 1、失业问题。2、贫困问题。3、童工和女工问题。4、工厂工作条件问题。5、住房问题。 莫尔 代表作《乌托邦》 从6个方面对理想社会的福利状态进行了描述 1、财产共有和按需分配、消除城乡差别。2、人人都要学习专门技艺，参与生产劳动，增进国家财富提高社会福利。3、以务农为本，保证所有居民的粮食和禽蛋副食供应充足。4、进行城市 规划 污水管网监理规划下载职业规划大学生职业规划个人职业规划职业规划论文 ，控制城市规模和人口居住规模，避免城市规模过大带来的种种问题。5、提高卫生健康水平，改善人民的卫生健康水平。6、发展学术研究，推行国民教育，培养公民良好的知识能力和道德素质，消除愚昧无知和犯罪现象。 19世纪空想社会主义的社会福利思想: 1、圣西门“按劳分配”的社会福利观 2、傅立叶的“和谐制度论” 和谐制度的基层组织是一种生产—消费合作组织，即“法郎吉” 3、欧文的空想共产主义的福利思想 马尔萨斯 代表作《经济学原理》 (简答重点)边沁的功利主义(从趋乐避苦的人性假设出发，以心理学、伦理学为基础)包括: 功利主义原则、福利最大化原理、立法改革思想。 (名词解释)马克思的“劳动异化” 指在资本主义私有制和商品经济的作用下，劳动本身不仅不能给劳动者带来更多、更好的福利，相反，劳动却成了人民苦难的根源。劳动者生产的产品越多，他受到的控制就越大，他就丧失更多的自由。 德国旧历史学派代表人物:李斯特、罗雪尔、希尔德布兰德 新历史学派代表人物:施穆勒、瓦格纳 瓦格纳提出应把个人主义与社会主义结合起来，提倡“国家社会主义”。 (记忆口诀:你挪西施娃) (名词解释)费边社会主义 把资本主义社会传统的自由民主思想与社会主义思想相结合，马克思主义至多只是其思想来源之一。 费边社“四巨头”:萧伯纳、悉尼?韦伯、悉尼?奥利维尔、格雷厄姆?华莱士。(记忆方法:费边萧纳华莱士 悉韦悉奥四巨头 “飞镖笑纳划来死 西魏西澳始聚头”多选ABCD) (重点简答)费边社会主义的基本思想观点: 1、生产资料共同所有 2、实现国民生活最低标准 3、坚持社会民主 4、主张渐进实现社会主义 5、剩余价值归社会所有 福利经济学以效用或功用理论为出发点，探讨并研究有关人类社会福利最大化的问题。 旧福利经济学:阿瑟?庇古 新福利经济学:肯尼斯?阿罗的“不可能定理” 福利指个人或群体的利益所得，他包括收入获得和心理满足两方面给消费者带来的种种好处。 “效用”(或功用)指消费者在心理方面获得的满足。它被经济学家用来说明商品的价值或消费者获得的满足水平。 第三章其他重点概要: 消费者剩余的概念完全吃透。效用的两种测量方法:基数理论、序数理论完全理解。福利最大化的两个观点:财富收入最大化和资源配置效率最大化。帕累托改进，帕累托最优。庇古的主要福利思想一共五点重点掌握。福利经济学对现代社会福利思想的影响主要表现在哪四个方面,P129页paragraph4(四个方面多选题，六个选项，六挑四)。简答题:简述新旧福利经济学的区别与联系, 第四章 一、凯恩斯主义的社会福利思想 凯恩斯主义产生的历史背景:一，1929-1933年的经济大萧条(危害程度特别大，范围上特别广，持续时间特别长)罗斯福新政起到了先导和印证作用;二，危机暴露出自由经济理论的局限，“萨伊定律”(生产创造需求)破产;自由放任主义(自由竞争，自动调节，自由放任，政府只充当守夜人)的失败;微观经济学(主观因素(对经济运动全过程的直接决定作用、以均衡价格论为中心)的局限 二、凯恩斯:代表作:《就业、利息和货币通论》; 就业的一般理论:社会除了摩擦性失业和资源失业外，还存在非自愿失业，充分就业均衡只是资本主义经济的特例，而小于充分就业的均衡是资本主义经济的常态; 有效需求理论:是凯恩斯就业理论和经济学说的核心，社会就业水平取决于社会有效需求的水平;失业源于有效需求不足;有效需求不足又源于消费需求不足和投资需求不足;而消费和投资需求的不足则是三大心理规律所致; 经济危机理论:不相信市场机制的完善性和协调性，认为市场不稳定是常态，必须扩大政府只能，加强国家的干预和调节 政府干预理论:经济危机和失业的根本原因是社会的有效需求不足(一是消费需求不足，这是由于人们的编辑消费递减的心理倾向造成的，二是投资需求不足，这是由于人们的资本边际效率递减预期和流动偏好造成的)，不能把当前投资量的职责完全放在私人手中; 三、新古典综合派理论分析的制度前提是“混合经济” 四、选择题:“两个剑桥之争”分歧:研究对象，新古典综合:收入分析-价格分析，新剑桥:价值-分配:研究方法，新古典综合:均衡 新剑桥:社会历史因素;对凯恩斯理论理论的理解和评价新古典综合:收入-支出，新剑桥:收入分配 五、凯恩斯主义是指以凯恩斯为代表人物，它以解决失业为主旨，认为自由市场必然导致有效需求不足和非自愿失业，主张由政府干预经济，通过政府支出弥补有效需求不足，从而预防经济危机。 凯恩斯经济学中的社会福利思想:边际消费倾向递减规律(来解释消费需求不足);资本边际效率递减规律(因素:投资者的心理因素，利息率);流动偏好规律(使得大量货币收入闲置于人民手中，不能及时充分的转化为储蓄和投资，直接压低了社会总需求的水平;促使人们放弃流动偏好，就需要提高利息率，而利息率的提高又使的资本边际效率相对更趋偏低，从而不利于社会需求的扩大。 六、克服经济危机的对策:有效需求管理的政策主张:一，政策的重心:赤字财政政策，辅助政策:通货膨胀的货币政策，主张奢侈消费和降低分配不公的观点 凯恩斯主义的后果滞胀，就是生产效率下降，同时通货膨胀在持续。 七、影响:一，通过积极的财政政策提高社会保障水平的社会福利思想;二，通过实施累进税调节国民收入的思想;三，以生产为导向、以实现充分就业为目的的福利社会价值取向 八、英国:福利型社会保障体制(刺激需求 保障生产);美国实行的保险型的社会保障体制(覆盖面小，政府对社会保障干预较小，承担的责任有限，财政的负担较轻;保障的待遇较低;保障制度的设计以效率为主，兼顾公平) 凯恩斯主义对我国宏观经济调控的借鉴作用 我国正处于由传统的计划经济向市场经济的转型中，社会主义市场经济的重要特征之一就是实行强有力的国家宏观调控，即在市场配置资源的基础上实现国家对经济全方位的干预。但由于我们缺乏宏观管理经济的经验，在经济运行中，我们也面临由于宏观管理力度不足造成地许多问题:(一) 有效需求不足 市场需求在经历了“短缺”“短缺与过剩并存”的发展阶段后，出现了“相对过剩”的买方市场。这种“过剩”是在人均收入水平很低的条件下出现的，属于发达国家早期难以摆脱的那种典型的生产相对过剩，即有效需求不足。凯恩斯的“有效需求”不足理论对我们分析现状有一定的参考意义。(二) 就业形势严峻 解决失业问题的根本办法就是增加就业岗位，实行以扩大就业为重点的产业政策和投资政策，特别是实行以国家为主体的政府投资政策。(三) 收入差距扩大 在改革以前，个人收入分配的重要特征是平均主义，在城镇内部和农村内部的收入差距很小。改革开放以后，城乡居民的收入差距呈现跳跃式的扩大。城乡居民收入差距也进一步扩大。 以上出现的问题与早期的发达国家的“经济危机”有相似之处，因此，研究凯恩斯主义的“合理内核”，借鉴凯恩斯的政策主张，对我们解决目前存在的问题)加强对市场的宏观调控有着重要意义。可以预见，只要我们坚持走社会主义市场经济的道路，学习和借鉴包括凯恩斯主义在内的各种市场经济理论和政策思想，“取其精华)弃其糟粕”，认真解决目前遇到的各种问题，我们一定会实现经济的稳定增长和持续繁荣，建立起真正的具有强有力的宏观调控的社会主义市场经济体制 第五章 概念:福利国家:是一种国家制度，它强调国家应该承担满足国民基本的教育，健康照顾，经济和社会安全需求 丘吉尔提出用“福利国家”反对纳粹主义进行“战争国家” 蓝图:《贝弗里奇报告》 社会保障指导性原则: 一，必须广泛借鉴过去的经验; 二、社会保险是消除贫困的最有效的武器 三、社会福利是集体的责任，实现社会保障有赖于政府与个人的合作 消极福利和积极福利 消极福利，是指在福利国家的政策中，或者在贝弗里奇的福利计划里面，福利措施都是事后补救的。例如失业保险是在人们失业以后才对失业者进行帮助，是消极的，应该着重考虑如何预防失业。再例如医疗，是人们生病以后才帮助，应该考虑如何让人们预防疾病。 积极福利，从预防的角度设计福利措施。让福利政策不但有利于福利水平的提高，而且有利于经济的发展。 对福利国家的制度设计: 福利国家基本目标是实现充分就业 社会保障制度改革的基本原则和目标、措施 四、原则:一，改革不是局部利益的调整，而是一次革命性变革;二、社会保险在整个社会政策的发展中，不是鼓励的，而应该成为综合的社会发展政策的组成部分;三、社会福利是 集体的责任，实现社会保障有赖于政府与个人的合作 改革社会保险主要应从两方面实施:一是改善社会保险的目标，预防赚钱能力的丧失和降低 二是调节家庭收入 实现社会保障的方法:基本需求的社会保险、特殊情况的国民补助、作为基本功应补充的自愿保险 《贝弗里奇报告》确定的社会保险基本原则:1，保险给付一律平等的原则，缴纳保险费一律平等的原则，统一管理的原则，保险给付要受益人的基本需求的原则;社会保险的全面性原则，社会保险分类原则。 蒂特马斯将社会福利分为三类:社会或公共福利(社会服务是指对处于依赖状态的人们的集体干预)财政福利和职业福利 蒂特马斯的贡献:1，对一系列社会福利概念进行了区分。2扩大了社会行政的范围明确可社会行政的多学科特点，强调从多种角度和不同的层面考察社会福利的发展变化过程3，突破了社会福利研究就事论事的局限。 公民权力:及民事权利、政治权力和社会权力 去商品化:保证个人生存的基本权力，保证个人可以免受市场风险的困扰，而维持一般生活 埃平?安德森 将福利国家分为三类:即自由福利国家、组合主义福利国家、社会民主福利国家 福利国家的三个指标:第一，保险制度的确立，第二，社会开支的增长，第三，公民权力的扩大 福利国家危机产生的原因及解决措施,,,重点 财政危机，财政危机导致失业危机，失业危机，人口老龄化加剧了福利国家的危机 第六章 列宁认为工人保险的最好形式是国家保险 苏联模式和南斯拉夫模式的异同, 生产所有制的差别:苏联:国家所有制的单一所有制，南斯拉夫，社会所有制(消灭了国家对企业的直接管理和干预) 经济体制的异同:苏联:高度集权指令性计划经济模式;南斯拉夫:自治计划体制 对国家职能的不同认识:国家职能应该随着社会主义建设不断加强 南斯拉夫:国家全面下放管理经济和社会事务的权利 分配制度的不同:苏联:平均分配 南:丧失国家对收入的宏观分配，社会所有制企业对其收入的分配享有充分的自主权 简答:马克思“两次有效扣除学说” 1)基本内容 马克思在《哥达纲领批判》中提出了两次有效扣除学说，也就是社会主义社会总产品的分配方式。认为社会总产品不应该在劳动者中全部分配完毕，应该保留一部分给国家和社会使用，以满足公共利益的需要。 扣除分两个领域，第一个是在生产领域，第二个是在非生产领域。 第一次扣除又分三个方面， 一是扣除再生产的费用。马克思的说法是，用来补偿消耗掉的生产资料。 二是扣除扩大再生产的费用。马克思的说法是，用来扩大生产的追加部分。 三是扣除预备风险的费用。马克思的说法是，用来应付不幸事故、自然灾害等的后备基金或 保险基金。 对这三方面的扣除，比例应该有多高，马克思没有作出明确规定。只规定了基本原则。马克思认为，应当根据现有的物资和力量来确定，同时根据概率来计算。 第二次扣除也分为三个方面。 一是扣除行政费用。马克思的说法是，同生产没有直接关系的一般管理费用。 二是扣除公用事业的费用，包括教育和医疗事业。马克思的说法是，用来满足共同需要的部分，如学校、保健设施等。 三是扣除社会救济费用。马克思的说法是，为丧失劳动能力的人等等设立的基金。 (2)对社会福利的意义。 在第一次扣除里面，风险费用相当于社会保险的范畴，因为它用来应付不幸事故、自然灾害等。 在第二次扣除里面，公用事业的费用相当于社会福利或全民福利的范畴，因为它用来满足社会的共同需要，包括教育和医疗事业。 社会救济费用相当于社会救助的范畴。 这样两次有效扣除学说，在社会福利的三个层次里面，包括社会救助、社会保险、全民福利，都有一定的主张。 新自由主义的概念 :是英国现代资产阶级政治思想的主要派别。主张在新的历史时期维护资产阶级个人自由，调解社会矛盾，维护资本主义制度。 因而成为一种经济自由主义的复苏形式，自从1970年代以来在国际的经济政策上扮演着越来越重要的角色。新自由主义指的是一种政治—经济哲学，反对国家对于国内经济的干预。 弗里德曼失业与通胀不可替代、主张实行负所得税制度、教育凭单计划。 负所得税制度基本含义: 设定一条收支平衡线，如果劳动收入高于这条线，高出部分按照所得税率缴纳所得税。如果劳动收入低于这条线，就得到补贴。补贴按照差额乘以所得税率来计算。由于用所得税率来调节，被称为纳税补贴。 负所得税的实质是鼓励劳动，保证人们在收支平衡线以下的劳动收入不会被国家全部征收。为了鼓励就业，设定收支平衡的标准比生活保障最低线高。 教育凭单计划: 以人均享有的教育补贴为数额，政府给学生家长提供教育凭单。家长可以自由选择学校，可以在公立学校里面选择，也可以在私立学校里面选择。教育凭单可以折抵学费，学校拿教育凭单和政府结算教育补贴。 私立学校和公立学校都可以接受教育凭单，互相之间就有了竞争。就强化了改善教育的动机。 诺齐克的个人权利理论要点(非重点) 1(定义，什么是个人权利。个人权利是个人对自我的权利。首先每个人都自己身体的所有者。包括个人的生命和劳动，除非个人同意，否则任何人也不能支配。 2(个人权利在任何情况下也不能受到侵犯。一个人的权利，是他人行动的界限，越过这个界限就是错误的，不合理的。边际约束。 3(把权利分为肯定权利和否定权利，人们只有否定的权利。 肯定的权利是为了实现自己的需要或保存自己，而向他人提出要求。 否定的权利是否定他人对自己的侵犯。 布坎南公共选择理论:1，作为交换科学的整治经济学 2自愿交换和非自愿交换的关系;3用交换科学的观点研究整治过程 4 用经济人的动机推动公共利益 公共选择理论，用经济学的方法来分析公共物品的供给与需求。公共物品是指政府提供的服务和设施，也包括政府提出的制度。公共选择理论就是用经济理论，分析政府行为和政治活动。主要观点，在政治领域也适用经济人的假设，也就是人是自私的，追求利益最大化。政府为社会的利益服务是不可能的。认为政府的干预是失灵的，所以反对政府干预。 公共选择学派认为经济人假设也适用于政治领域，政治活动的本质是一种公共选择，与在经济活动中一样，个人在参与政治活动时也以个人利益的最大化为目的，也以成本—收益分析为根据。 “政治人”与“经济人”一样，是利己的、理性的、依据个人偏好的，以最有利于自己的方式进行活动 政府失灵论概念:是指公民在参与政治的时候，具有经济人的本性，他们在投票的时候是从个人利益出发，而不是从社会利益出发。政府官员在从事政治活动的时候，也具有经济人的本性，也不能从社会利益出发，因此政府不能实现社会的利益。同时在民主政治中，由于民主不健全，投票结果也不能反映社会的意愿。所以所谓民主政府也不能反映社会利益。 布坎南认为，市场是失灵的，同时政府也是失灵的。所以不能因为市场有缺陷，市场失灵，就认为可以把问题交给政府，让政府干预市场。这样做，只会扰乱和破坏经济生活的内在自然秩序,带来一系列灾难性的后果。 因此,必须大力减少国家干预,尽力发挥市场的功能。政府干预永远只能是第二位的选择。只有当事实确实证明市场解决比政府干预代价更大时,或者更恰当地说,只有在政府缺陷明显小于市场缺陷下,才可以选择适当的政府干预。“政府失败论”是公共选择学派最重要的分析结论,它构成了公共选择理论的核心论点。 自由的原则和差别原则 主要体现在机会平等 第八章: 马歇尔 全球村观点 吉登斯现代性的制度扩张与全球化的观点 埃利亚斯 文化全球化的观点 沃勒斯坦 世界体系论 全球化的后果及其对新自由主义的挑战主要内容: 全球化对民族国家独立性的冲击 全球化对社会福利国家的积极影响:提供物质保障，激发世界各国对社会福利的问题的关注，克服市场的封闭低效率和整治腐败 全球化对社会福利发展的消极影响:全球化实质是资本的全球化，贫困与富裕、无权与强权的两极化过程。破坏一个地方传统的社会福利网络，是传统的国家治理模式失败 3.新中国的福利制度 1(新中国建立到改革开放前 通过公有制和计划经济，消灭了相对贫困 社会保险方面，不存在失业问题。完全就业，分配工作。 缺点:整个社会陷入了绝对贫困。忆苦思甜。配额经济。二元社会。 2(改革开放到和谐社会建设 效率优先，兼顾公平 优点:社会化、货币化。自谋职业。 缺点:社会福利由非常统一变为非常不统一。 社会处于转型时期，旧的福利制度已经不适应，新的制度还没有健全。 3(和谐社会建设以来 公平就是效率。提出了“社会建设”，认为在现在要更重视“公平和正义”。 制度上的进展，建立统一的社会福利制度。具体叫“社会统筹”。 中国传统社会福利制度思想与发展概要: 孔子:仁者爱人 孟子 行善论 利民而重恒产 管子 仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱 教养兼施(治国之策)九惠福祉(概括当时的福利制度0 孙中山民生主义的社会福利思想 中国传统社会福利思想的基本特点 民本主义:中国传统社会福利的政治理念基础 仁爱精神和与仁政思想 中国传统社会福利社会伦理基础 大同思想 中国传统社会福利社会理想基础 整体主义 中国传统社会福利价值目标 孝道 中国传统社会福利家庭伦理基础 当前中国社会福利理论探讨的要点 社会福利价值目标 社会福利社会化 社会福利与市场机制的理论 社会政策转型 1.异化:即人的异化，是指本来由人创造的事物，反过来成为控制人的力量。 劳动异化。是在雇佣劳动条件下，产品本来是工人创造的，但是完全被资本家占有，成为资本家获取利润的工具。工人生产的越多，给资本家创造的利润越多，资本家就越富有。 2. 边沁功利主义:(1)人的本性趋乐避苦，趋利避害。(2)边沁认为可以精确计算人的苦乐(3)最大多数人的最大幸福。 3.边际效用，是在某一特定的时间里，继续消费某一物品所产生的效用。也就是因连续消费某一物品而增加的效用。有的经济学家把它定义为，最后一单位的效用。总的意思是一致的，边际效用指消费者在一定时间内增加一个单位商品消费所得到的效用量的增量。 边际效用递减规律是指单位时间内，连续消费某一物品，新增加的效用逐渐减少。物品的边际效用不仅会递减，如果过量，应该还会起反作用，产生负效用。 4.福利国家:现代社会生活中客观上要求，独立国家有一个集中的政府，要求政府扩大其职能范围;国家要存在，就必须为其民众服务;国家要维持社会秩序，就必须关心其民众的福利。 5.福利陷阱:就是福利国家的福利政策片面强调国家和社会的责任，忽视了公民个 人的责任，导致人们对福利的依赖，人们丧失了生活的主动性、创造性，降低了抵御风险的能力，包括就业能力和预防疾病，这样导致更多的人陷入贫困，有更多的人需要社会福利的保护。也就是社会福利的实施，不是减少贫困，而是增加和诱发了贫困。 6. Maximin意思是说，人们在选择的时候要考虑到最坏的情况，在各种 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 里面，选择风险最小，而不选择利益最大的方案。 7. 8. 9.社群主义，是针对新自由主义的观点，在个人和社会的关系上主张公共利益优先于个人权利。在国家的职能方面，主张加强国家的职能。 10.基数效用理论认为，效用是客观的，是可以测量的。也可以计算并求和。效用的大小可以用数值来表示，并进行比较。 序数效用认为效用作为一种心理现象无法计量，也不能加总求和，只能表示出满足程度的高低与顺序，不同的效用不能测量和计算，对于不同的人，相互之间效用也不能比较。 5.社会投资型国家 (1)就是政府、企业和个人都要在社会福利事业上承担责任，共同作为福利事业的投资者，作为福利事业的投入者。从而使福利受益人不是社会的负担，而是社会福利的投资者。例如养老金制度。 (2)同时充分发挥市场机制，使福利不但有利于受益人，而且有利于经济发展。重要内容:振兴教育，包括高质量的教育和终身教育。克林顿当选美国总统时是美国各州里面，教育搞得最好的州长，他主张让美国人民接受世界最好的教育。乘数效应是宏观经济学的概念，指经济投入和经济效益的比，二者是倍数的关系。 (3)定位，主张用它来代替福利国家。 6(消极福利和积极福利 消极福利，是指在福利国家的政策中，或者在贝弗里奇的福利计划里面，福利措施都是事后补救的。例如失业保险是在人们失业以后才对失业者进行帮助，是消极的，应该着重考虑如何预防失业。再例如医疗，是人们生病以后才帮助，应该考虑如何让人们预防疾病。 积极福利，从预防的角度设计福利措施。让福利政策不但有利于福利水平的提高，而且有利于经济的发展。