一个载体、两项
制度
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建设情况汇报材料
XX镇“一个载体、两项制度”建设情况汇报
尊敬的区人大各位领导:
下面，就我们XX镇人大工作，特别是如何开展好“一个载体、两项制度”建设、发扬代表监督职能作用、促进政府更好工作情况，向各位领导汇报如下:
XX镇共15个行政村，总人口5.1万，总面积76平方公里，有机械加工、设施菜、养殖三大支柱产业。2012年3月镇进行了镇人大换届，镇十二届人大一次会议共有代表73名。区十六届人大一次会议我镇共有区人大代表14名。我镇区、镇人大代表共有84名。
一、 明确思路，指明人大工作方向
今年7月4日召开了全区人大工作会议，参观了铜山镇人大代表之家现场、开展了学习，进行了交流。镇人大主席团在调研、酝酿的基础上，草拟了《XX镇“一个载体、两项制度”工作建立实施
方案
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》、《XX镇人大工作考核实施措施》、《XX镇人大信息工作实施细则》等文件，在征求不是镇领导队伍成员的人大主席团人员意见、提交镇党委会议研究通过后，召开2个代表之家负责人及联络员会议学习方案。通过学习会议精神、制定工作计划，使全体代表尤其是2个代表之家领会了区人大会议精神，知道了工作任务，明确了工作方向，为全部开展好今年乃至今后的人大工作奠定了基础。
二、搞好保障，高位推广“一个载体、两项制度”工作开展
1、做到“三个倾斜”使推广活动正常开展。我镇人大领导队伍只有1人，人大主席职位由党委书记兼任的，没有专职的人大主席和副主席，因此人大工作任务较为繁重。镇人大换届后，镇党委通盘考虑，立即调整方案用一名文字功底相对好一点、了解基层时间多一点、接触群众面广一点的同志从事人大日常事务性工作;用组织才能强、议事才能强、胁调才能强的人大代表担任代表之家负责人;用工作任务少、家庭事务少、联络群众紧密的同志负责代表联络工作。考虑到镇面积大、范围广，在人大工作上，镇党委、政府做到给人给车给经费，从根本上保证人大工作的正常开展。目前2个代表之家的办公桌椅齐全，配备了电视、电话、电脑及多媒体系统，还配备了数码相机、摄像机;各项制度已全部上墙。
2、按照“三个方便”原则划分代表之家。结合我镇行政区域分布，本着“联络方便、交通方便、活动方便”原则，将84名人大代表划分成2个代表之家。XX村、双楼村、金安村、庄里寨村、宗庄村、袁寨村、付村及镇机关8个单位的代表之家场所选择在XX镇政府四楼，叶庄村、土楼村、苗庄村、肖庄村、张集村、马行村、段庄村、赵台村8个村的代表之家场所选择在肖庄小学。
3、本着“三用”原则制定活动实施方案。我们本着在代表之家中实用、在代表小组中可用、在全体代表中能用的原则，研究制定了镇人大和“一个载体、两项制度”建立等工作意见。各代表之家也结合实际，制定了可行、可操作、可实施的代表接待选民、代表向选民述职等计划，确保了“一个载体、两项制度”工作
标准
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、有序、正常开展。
4、按照“三个统一”整理材料。我们专门组织人员将《代表小组活动登记簿》、《代表接待选民登记簿》等材料，统一装订成册，统一档案盒，统一人员登记保管，确保“一个载体、两项制度”工作标准运行。
三、开展活动，促进代表素质提高
为了尽快提高代表素质，2个代表之家及时召开相关会议，组织相关人员参加会议，学习领会省、市、区人大常委会关于“一个载体，两项制度”有关会议精神，明确“一个载体，两项制度”实施的重要意义，使“一个载体，两项制度”建设实施方案切实得到推进。我们开展了以下活动:
第一，为了让代表明确依托人大代表之家开展代表接待选民的
方法
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步骤，明白履行代表职务的应知、应会、应为及应得，举办了1期培训班，以保证代表进“家”之后，能尽快适应情况，尽快进入角色，尽快履行职务。
第二，认真组织观摩活动，为使代表接待选民工作能够保质保量做好，我们组织2个代表之家负责人、联络员及14名区人
大代表分别观摩了代表接待选民活动，让大家明了代表接待选民活动全过程，以指导代表们在每个接待日能够正常有序开展代表接待选民活动。
第三，扎实有效地开展代表接待选民活动，我们2个代表之家分别组织了不同人数参加的代表接待选民活动，经过梳理，共分为4大项29方面的内容，涉及当场回复4件，需要区、镇里帮助解决的为5件。
四、结合实际，突出在重要领域开展好镇人大工作
我镇在实施涉及群众利益的重大行动和重要项目时，请人大代表参与，发扬好人大代表的监督履职职能、先锋模范作用，实现促进政府工作，引领群众发家致富目的。
1、监督有机会。我镇四个集市，有少数商户置群众利益于不顾，进行非法建房，吞噬了农田、毁坏了道路，形成了安全隐患，过去政府也进行了打击，但屡禁不止，群众意见很大。今年8月上旬，镇集中开展了打击、取缔非法建房行动，请十多名区、镇人大代表现场参与镇国土、公安、城管等部门的执法监督，对20多家非法建房户和91间房屋进行彻底捣毁，确保了执法的公平、公正、公开，给群众一份满意的交代。
2、履职有平台。镇今年积极响应区委、市政府实施“清洁城乡、美化家园”重要工程，为实现提速提效目的，镇在实施这项工程时，都请部分区、镇人大代表参与，组织开展
视察活动，让他们成为既是重要工程的实施者，又是实施重要工程的监督者和督促者。由于频繁视察和高位推广，宗庄、庄里寨、XX三个村很快建成二星级环境达标村。
3、展示有舞台。我们积极搜索挖掘人大代表风采，宣传XX的人大工作动态。上报一篇关于展示区人大代表黄兆峰《富了一人，带动一方》的报道。
五、存在难
题
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由于青壮劳动力大都外出务工，如今在家的人员大都是老人、妇女和小孩，一方面人员较少，另一方面他们的参政议政、监督督促的意识相对于偏弱，对于促进工作有待于进步。
六、下一步打算
1、在制度落施上下功夫。我们将监督、督促各代表活动室代表接待选民日和代表选民述职制度的落施，确保人员上确定、时间上保证、任务上落施，实现平台建起来，代表走上台，意见收上来，作用显出来。
2、在进步工作上下功夫。要创立跟踪检查、效能问责等制度，督促政府落施选民提出的经济建立、社会发展、民生工程等合理意见和建议。同时，通过代表向选民述职制度，促进人大代表履行职责，推广政府正确决策，加快重要工作推广，加快XX的发展，为市委、市政府实施“双快双带”，聚力加快推进铜山全面小康社会建设进程中作出了应有的
贡献。
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