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我国行政法制监督体系中的舆论监督.doc

我国行政法制监督体系中的舆论监督

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2017-09-19 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《我国行政法制监督体系中的舆论监督doc》,可适用于综合领域

我国行政法制监督体系中的舆论监督论我国行政法制监督体系中的舆论监督摘要:在我国随着政治文明的不断推进和人民群众民主意识的不断提高人们越来越重视对政府的监督而其中舆论监督是我国行政法制监督体系中的特殊组成部分是宪法赋予人民言论自由的权利和参政议政的途径在我国建设法治国家的进程中发挥着重要作用。关键词行政法制监督依法行政舆论监督行政法制监督是行政管理过程中的重要环节是实现行政管理科学化的重要途径。我国的行政法制监督不仅包括来自行政机关内部的监察机关、审计机关等的自我监督也包括立法机关、司法机关、政党、社会团体、人民群众及社会舆论等对行政机关的外部监督。舆论监督是我国行政法制监督体系中的特殊组成部分也是新闻媒体的一种特殊职能更是宪法赋予人民言论自由的权力和参政议政的途径。一、舆论监督的概述舆论监督是人民群众通过大众传媒工具如报纸、电视、广播、网络等充分发表意见、建议和呼声行使法律赋予的监督权利表现为言论自由权、结社权、知情权、对政府机构或官员滥用权力等不当行为进行举报、检举和控告的权利。舆论监督是宪法赋予人民群众的一项权利也是人民群众表达自己意志的重要形式。准确及时的监督可以抑恶扬善稳定社会凝聚人心推进政治文明建设构建中国和谐社会。虽然这种监督不具备强制约束力但可以产生强大的无形的力量促使偏差行为主体强化自律或者推动社会的有关硬性手段进行他律以实现制衡与纠错,,。二、舆论监督的法律依据虽然我国至今没有制定专门的规范、引导、约束和保障人民群众开展舆论监督的法律但有关舆论监督的原则性及具体要求均在宪法、法律法规和规范性文件及其他方面有所体现。首先人民群众通过舆论工具监督行政机关的具体行政行为是我国宪法赋予的权利。我国宪法第条规定:“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”言论自由是舆论监督的前提但言论自由不等于就有批评政府的权利所以我国宪法第条进而规定:“公民对于任何国家机关和国家工作人员享有提出批评建议的权利。”可见我国宪法赋予了公民言论自由和批评政府的权利为舆论监督提供了基本前提和保障。其次我国法律已经对舆论监督及相关的宣传报道作了明确规定就是为了监督和推动有关工作的依法贯彻实施成为新闻媒体和新闻从业人员开展舆论监督的具体规定。《中华人民共和国消费者权益保护法》第条规定:“大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督。”这些授权性的具体规定就是新闻媒体和新闻从业人员依法开展舆论监督的法律依据。三、我国舆论监督中存在的问题(一)监督的公开制度不健全群众的知情权得不到保障虽然我国宪法允许监督机构、社会大众与媒体对行政部门进行合法的监督但由于有些部门的权力过大民众或者媒体根本不能如本身所设想的那样真正的对它的行为进行指责。监督的主体非常的广泛而所能够监督的内容却很狭隘,而且监督缺乏明确的可操作性的规范在我国现行的各种形式的公开监督往往只是对某些特定的政府组织或部门进行了规定而且这些组织都各自为政缺乏规划与部署这些机关的运作有时并不透明这给监督造成一定的困难,,。(二)监督体制不健全法律保障制度不全面虽然我国在近些年建立了一系列的有关舆论监督的法律法规但相比较社会实际的需求还是很少的缺乏完整的体系更没有从法律的角度明确舆论监督的地位、性质与权利。尽管上至中央下到地方都有很多措施支持舆论监督但从根本上看还是过于抽象操作的难度也很大同时这些制度本身又不够连贯同一往往在制度之间就存在矛盾冲突进行裁决时难以评定是非。另一方面由于缺乏法律保障不赋予新闻媒体相对独立的权力是难以实现舆论的真正监督,,。四、如何完善我国的舆论监督制度(一)健全舆论监督与其他监管部门的协调配合机制舆论监督固然要揭露违法犯罪行为批评不良社会现象促进问题的解决。但是舆论监督毕竟只有舆论的影响力而无执法意识上的制裁性和强制性不能直接解决问题其功能的发挥必须借助于权力机构才能实现。,,因此必须做好舆论监督与其他监督形式的配合以使舆论监督更好的发挥其威力。舆论监督与其他监督形式有着共同的目标但彼此之间的职能分工、权力来源、监督方式、监督效力各不相同也各自有一定的局限性如果各自为政、互不响应监督工作的效力便很难发挥的出来,,。若是舆论监督与其他监督形式监督部门互相配合不仅能充分发挥监督的作用而且能更快更好的解决问题大大提高监督的效率。(二)加强新闻立法推进舆论监督法治建设在我国虽然有一些相关的舆论监督条款但缺乏细化的法律条文也不系统、全面。而实际上记者的新闻自由权、舆论监督权、采访权、报道权、批评权等大多只是逻辑地包含在《宪法》和其它的法律之中、原则之中的。媒体舆论监督尚无法可循这在一定程度上限制了舆论监督功能的发挥。《新闻法》和《舆论监督法》应尽快出台保障舆论监督的法律应形成体系,,。参考文献:刘剑华中外监督体系比较研究m北京:中国方正出版社谈云龙依法进行舆论监督j新闻战线,:沈荣华行政权力制约机制m北京:国家行政学院出版社严力关于舆论监督的思考j江西社会科学:田海宏论舆论监督与法律意识j新闻战线,:邱环行政权力制约机制的路径选择j前沿:

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