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福建省房屋建筑和市政公用工程施工监理工作标准(修改稿)4[1].16.doc

福建省房屋建筑和市政公用工程施工监理工作标准(修改稿&…

蔺ming珠
2017-10-07 0人阅读 举报 0 0 0 暂无简介

简介:本文档为《福建省房屋建筑和市政公用工程施工监理工作标准(修改稿)4[1].16doc》,可适用于综合领域

福建省房屋建筑和市政公用工程施工监理工作标准(修改稿)福建省房屋建筑和市政公用工程项目监理机构工作规程福建省住房和城乡建设厅发布编写说明为了进一步规范福建省建设工程项目监理机构工作在福建省住房和城乡建设厅的领导下福建省工程监理与项目管理协会和厦门市建设监理协会组织编写了本规程作为福建省内工程项目监理机构开展监理工作的依据。本规程主要依据国家《建设工程监理规范》GB及相关法律法规参照本省工程建设实际情况针对项目监理机构的工作内容和工作程序制定。本规程侧重于项目监理机构工作的实用性和可操作性方便项目监理机构规范地开展项目监理工作同时也便于监理企业及相关管理部门对项目监理机构加强管理和监督检查。本规程暂未包括现阶段项目监理机构较少涉及的工作内容如设计阶段监理、设备采购与设备监造等。本规程共分为个章节包括总则、术语、项目监理机构设置监理规划及实施细则、施工阶段的监理工作、安全监理工作、监理资料管理等内容。经授权负责本规程具体解释的单位是福建省工程监理与项目管理协会。希望各单位在使用中注意积累经验并将建议和意见反馈给福建省工程监理与项目管理协会以供今后修订时参考。本规程主编单位、参编单位和主要起草人:主编单位:福建省工程监理与项目管理协会厦门市建设监理协会参编单位:厦门兴海湾监理咨询有限公司厦门高诚信建设监理有限公司厦门象屿工程咨询管理有限公司厦门海投建设监理咨询有限公司郑州中兴工程监理有限公司厦门分公司主要起草人:缪存旭、罗晓群、陈建平、姜宏、李伟华、申春平、程立继、杨海平目录总则术语项目监理机构组建与职责项目监理机构组建监理人员的职责监理规划及监理实施细则监理规划监理实施细则施工阶段的监理工作施工准备阶段的监理工作工地例会专题会议工程质量控制工程造价控制工程进度控制工程变更管理工程验收安全监理安全监理文件编写安全监理资料管理监理资料管理条文说明总则术语项目监理机构组建与职责监理规划及监理实施细则施工阶段的监理工作安全监理监理资料管理附录A监理工作用表附录B旁站监理记录表总则为规范全省房屋建筑、市政公用工程项目监理机构工作力求实现监理工作标准化提高建设工程施工监理工作水平依据现行国家、行业标准结合我省情况制定本规程。本规程适用于新建、扩建或改建房屋及市政公用工程的监理工作。房屋建筑、市政公用工程监理工作应符合本规程规定外还应符合国家及行业的有关标准、规范的规定。术语项目监理机构监理单位派驻工程项目负责履行建设工程委托监理合同的组织机构或称为项目监理部。监理人员项目监理机构具有建设工程相关执业资格或岗位证书的监理管理人员。监理规划指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。监理实施细则针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。工地例会由项目监理机构定期主持召开有关单位参加研究解决监理工作范围内涉及建设工程合同履行过程中相关问题的会议。或称为监理例会。旁站在工程关键部位或关键工序施工过程中由监理人员在现场对工程施工质量及安全进行的监督活动。见证取样和送检在项目监理机构或建设单位有关人员监督下由施工单位取样员现场取样并送至具备相应资质的检测单位所进行的检测。监理日志(日记)项目监理机构对每天监理工作及工程实施情况所做的记录。监理月报项目监理机构每月分析总结监理工作及工程实施情况的文件。工程计量根据设计文件及工程承包合同中关于工程量计算的规定项目监理机构对施工单位申报的已完成工程的工程量进行的核验。安全防护、文明施工措施费用施工单位购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。包含文明施工费环境保护费临时设施费安全施工费也包含施工现场防抗台风、暴雨等自然灾害所需费用。工程延误工程延误为由于施工单位自身的原因造成的工期延长。工程延期工程延期为由于承包商以外的原因造成施工期的延长。住宅工程质量分户验收住宅工程质量分户验收是指住宅工程在按照国家现行验收规范、标准进行工程质量竣工验收前对每一户及单位工程的公共部位进行的专门验收并形成分户验收记录。监理文件资料建筑工程在工程监理过程中所形成的文件、资料包括文字、图表、声像等各种形式的历史记录。项目监理机构组建与职责项目监理机构组建项目监理机构由总监理工程师、专业监理工程师、监理员等人员组成专业配套数量满足投标承诺和建设工程委托监理合同约定且按当地建设行政主管部门的有关规定备案。总监理工程师或总监理工程师代表应在岗主持项目监理机构日常工作总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员等岗位职责应上墙张贴。项目监理机构应按建设工程委托监理合同的约定配备满足日常办公需要的电脑、打印机、数码相机等办公设施和监理工作需要的常规检测设备和工具由建设单位提供的满足监理工作需要的办公、交通、通讯、生活等设施项目监理机构应妥善保管和使用在完成监理工作后应移交建设单位。监理人员变更应按照《监理规范》第条办理书面手续。监理人员的职责总监理工程师应履行以下监理工作职责:确定项目监理机构人员的分工和岗位职责贯彻执行国家、行业、地方有关安全监理的法律、法规和相关要求以及本企业规章制度对监理项目的安全监理全面负责。主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则负责管理项目监理机构的日常工作审查施工单位(分包单位)提交的资质证书、安全生产许可证、特种作业人员的特种作业操作资格证书、安全专项施工方案、施工单位应急救援预案、安全防护措施费用使用计划及其它相关资料并提出审查意见定期组织开展施工安全检查工作发现事故隐患时及时制止并下达书面整改通知单要求施工单位及时整改发现存在严重安全隐患的应当要求施工单位暂停施工并及时报告建设单位当施工单位拒绝按要求进行整改或停止施工时及时向政府监督管理部门报告定期主持召开监理工作会议签发项目监理机构的文件和指令审定施工单位提交的开工报告、技术方案、进度计划审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算审查和处理工程变更核查施工现场的施工机械及安全设施的验收手续主持或参与工程质量事故的调查调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料审查施工单位的竣工申请组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查参与工程项目的竣工验收参与超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案的专家论证会主持整理工程项目的监理资料。项目监理机构可设置总监理工程师代表其职责由总监理工程师授权但不得将下列工作委托总监理工程师代表:主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则签发工程开工复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单审核签认竣工结算调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配调换不称职的监理人员。专业监理工程师应履行以下监理工作职责:参与项目监理规划的编写负责编制本专业的监理实施细则并承担本专业监理工作具体实施组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作当人员需要调整时向总监理工程师提出建议审查施工单位提交的施工组织设计、安全专项施工方案审核施工单位应急救援预案、施工单位资质及其它技术文件或资料并在报审表上签署意见并向总监理工程师报告负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收参与危险性较大分部分项工程的验收并在验收报告签署意见定期巡查施工现场检查施工单位是否按照施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案组织施工及时制止违章违规施工作业向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量安全证明文件及其质量情况根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验合格时予以签认负责本专业的工程计量工作审核工程计量的数据和原始凭证。参加各类安全检查督促施工单位对检查中发现的安全隐患进行整改并向总监理工程师汇报整改结果参加超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案的专家论证会。根据本专业监理工作实施情况做好监理日志负责本专业监理资料的收集、汇总及整理参与编写监理月报监理员应履行以下监理工作职责:在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况并做好检查记录定期巡查施工现场检查施工机械和安全设施使用、维护情况施工单位是否按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工及时制止违章违规施工作业并对检查结果进行记录参加各类安全检查协助专业监理工程师督促施工单位及时对施工过程中出现的安全事故隐患进行整改根据总监理工程师或专业监理工程师安排,担任旁站监理工作发现问题及时指出并向专业监理工程师报告复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证按设计图及有关标准对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录做好监理日志和有关的监理记录。监理规划及监理实施细则监理规划监理规划的编制应针对项目的实际情况明确项目监理机构的工作目标确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施并应具有可操作性。监理规划编制的程序与依据应符合下列规定:监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制完成后必须经监理单位技术负责人审核批准并应在召开第一次工地会议前报送建设单位监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制编制监理规划应依据:建设工程的相关法律、法规及项目审批文件与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。监理规划应包括以下主要内容:工程项目概况监理工作范围监理工作内容监理工作目标监理工作依据项目监理机构的组织形式项目监理机构的人员配备计划项目监理机构的人员岗位职责监理工作程序监理工作方法及措施监理工作制度监理设施。安全、节能、旁站监理方案监理规划应由总监理工程师签字监理单位技术负责人审批签字并加盖监理单位公章。在监理工作实施过程中如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改按原报审程序经过批准后报建设单位。监理实施细则对中型及以上或专业性较强的工程项目项目监理机构应编制监理实施细则。监理实施细则应符合监理规划的要求并应结合工程项目的专业特点做到详细具体、具有可操作性。监理实施细则的编制程序与依据应符合下列规定:监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成并必须经总监理工程师批准监理实施细则应由专业监理工程师编制编制监理实施细则的依据:已批准的监理规划与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料施工组织设计。监理实施细则应包括下列主要内容:专业工程的特点监理工作的流程监理工作的控制要点及目标值监理工作的方法及措施。监理实施细则应由专业监理工程师按专业编制并签字由总监理工程师审批签字并加盖项目监理机构印章。在监理工作实施过程中监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。施工阶段的监理工作施工准备阶段的监理工作项目监理机构应准备以下资料:总监理工程师的法定代表人授权书项目部印章启用通知、监理合同、监理规划监理机构人员表及相应的证书复印件。项目监理机构应要求建设单位提供以下资料:施工现场周边建筑物及管线情况工程地质勘查报告工程招投标文件工程有关的合同及协议施工设计文件及相应批文原始坐标点位置及相关资料施工许可证以及工程有关的前期审批文件等。熟悉与工程有关的建设合同招投标文件、预算清单相关规范等。熟悉设计文件、参加设计交底及图纸会审在设计交底前总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。项目监理人员应参加由建设单位主持的设计交底及图纸会审总监理工程师应对设计交底会议纪要进行签认。审查施工组织设计及专项施工方案总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报审的施工组织设计及专项施工方案提出审查意见经总监理工程师审核后报建设单位。施工组织设计及专项施工方案审查内容主要包括编审程序是否符合要求、内容是否完整且具有针对性、是否符合工程建设强制性标准。不需专家论证的专项方案经施工单位审核合格后报监理单位由项目总监理工程师审核签字。对施工单位资质条件审查的内容包括营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可文件等对于分包单位还应审查拟分包工程的内容和范围、专职管理人员和特种作业人员的资格证书。检查施工控制测量成果及保护措施包括施工单位测量人员的岗位证书、测量设备检定证书签署施工控制测量成果报验申请表。审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料签发开工报审表重点审查施工单位现场管理人员班子是否与投标文件相符施工单位现场质量及安全管理体系是否符合要求。项目监理机构应参加由建设单位组织的第一次工地会议。项目监理机构应组织施工单位参加监理交底会议主要内容包括介绍工程监理规划及监理工作内容、监理机构人员及其职责、监理控制工作的基本程序和方法提出有关报表的报审要求及工程资料的管理要求。项目监理机构应有书面的监理交底资料由交底人(总监理工程师)及所有被交底人签字。工地例会工地例会由总监理工程师主持建设、监理、施工等单位参加通常每周召开一次。工地例会应包括的主要内容检查上次例会议定事项的落实情况分析未完事项原因检查分析工程项目进度计划完成情况提出下一阶段进度目标及其落实措施检查分析工程项目质量及安全状况针对存在的问题提出改进措施检查工程量核定及工程款支付情况解决需要协调的有关事项项目监理机构负责编制会议纪要。会议纪要由总监理工程师审阅、签字经与会各方代表会签后发至与会单位。专题会议根据工程施工过程中存在并需解决的工程质量、进度、安全、文明施工等问题或者针对某一特定议程由总监理工程师或专业监理工程师组织召开专题会议。专题会议纪要由监理机构负责起草并经与会各方代表会签。工程质量控制在施工过程中,当施工单位对已批准的施工组织设计或专项施工方案进行调整时应按规定程序向项目监理机构重新报审。对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验和确认。对施工单位拟定的试验室、检测单位进行资格审查。专业监理工程师应对施工单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备及其质量证明资料进行审查对进场的实物按照合同约定及有关规定进行核查采用见证取样或平行检验方式进行抽检。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备监理人员应拒绝签认并应签发监理工程师通知单书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。见证取样涉及结构安全的试块、试件和材料的见证取样和送检比例不得低于有关技见证人员应填写见证记录并将见证记录归入术标准中规定应取样数量的。施工技术档案。项目监理机构应建立见证取样台账。项目监理机构应检查施工单位直接影响工程质量的计量设备的检定证书是否在有效周期内并做好记录。总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视、检查和验收。旁站程序开工前项目监理机构应针对工程的特点编制旁站方案明确旁站的部位、范围、内容、程序和旁站监理人员职责等并编入监理规划中。旁站监理方案应当送建设单位和施工单位。开工后项目监理机构应按照旁站监理方案实施旁站监理。旁站人员应认真履行职责及时处理旁站过程中出现的质量问题如实填写施工监理旁站记录表。对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序项目监理机构应要求施工单位提前小时通知项目监理机构并安排监理人员实施旁站监理。旁站内容检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。监理通知单项目监理机构就工程有关事项签发监理通知单时应写明事由、依据、要求等并注明日期监理通知单应由监理工程师签发一式三份建设、施工、监理单位各留一份监理工程师应就施工单位回复的事件逐一复查并签署复查意见。对质量隐患及缺陷的处理对施工过程中出现质量隐患及缺陷项目监理机构应及时下达监理工程师通知单要求施工单位整改。监理人员发现施工存在重大质量隐患可能造成质量事故或已经造成质量事故时应通过总监理工程师及时下达工程暂停令要求施工单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查符合要求后总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表,宜事先向建设单位报告。对一般质量事故的处理对需要返工处理或加固补强的一般质量事故的处理总监理工程师应责令施工单位报送质量事故自查报告和经设计等相关单位认可的处理方案项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向建设单位及本单位提交有关质量事故的书面报告并应将完整的质量事故处理记录整理归档。工程造价控制工程计量项目监理机构接到施工单位提交已完工程量报告后按设计图纸核实已完工程量并在计量前通知施工单位。对施工单位超出设计图纸范围和因施工单位原因造成返工的工程量项目监理机构不予计量。工程预付款支付项目总监理工程师应审核工程预付款支付申请是否符合施工合同约定并及时签发同时报送建设单位。应按建设工程施工合同约定在工程进度款支付时及时抵扣工程预付款。工程进度款支付专业监理工程师应要求施工单位按施工合同约定计算当期工程进度款并填写工程进度款支付申请报项目监理机构专业监理工程师审核签认后报总监理工程师审定。项目总监理工程师签发工程进度款的工程款支付申请并报送建设单位。项目监理机构应对报验资料不全、与合同文件约定不符、未经监理工程师质量验收合格或有违约的工程量不予计量和审核并拒绝该部分工程款支付。专业监理工程师应建立完成工程量和工程款支付统计台帐对实际完成量与计划完成量进行比较、分析提出工程造价控制的建议并在监理月报中向建设单位报告。对有争议的工程量计量和工程款支付应采取协商的方法确定在协商无效时可执行合同争议调解的基本程序。监理机构应督促施工单位对安全防护、文明施工措施费专款专用不得挪作他用督促施工单位列出安全防护、文明施工措施项目发生费用清单备查。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施总监理工程师应当及时审查并签认所发生的费用。竣工结算项目监理机构应及时审核竣工结算资料并与施工单位、建设单位协商提出审核意见。总监理工程师根据各方协商的结论签发竣工结算支付申请。工程进度控制审批进度计划项目监理机构应审核施工单位编制的施工进度计划提出审核意见。对季度及年度进度计划应要求施工单位同时编写主要工程材料、设备的采购及进场时间等计划安排。施工进度计划经总监理工程师批准实施并报送建设单位如需要重新修改应限时要求施工单位重新申报。进度计划的跟踪检查与调整总监理工程师应安排专业监理工程师对进度计划实施情况进行跟踪、监督、检查、分析并记录实际进度及其相关情况通过下达监理指令、召开工地例会及专题会议进行协调督促施工单位按期完成进度计划当实际进度滞后于计划进度时总监理工程师应书面通知(签发监理工程师通知单)施工单位采取纠偏措施并监督实施当实际进度严重滞后于计划进度时由总监理工程师与建设单位商定解决措施。工程延期及工程延误的处理项目监理机构应按照有关的合同条件正确地区分工程延误与工程延期合理的确定工程延期时间。当施工单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时项目监理机构应予以受理。当影响工期事件具有持续性时项目监理机构可在收到施工单位提交的阶段性工程延期申请表并经过审查后先由总监理工程师签署工程临时延期审批表并通报建设单位。当施工单位提交最终的工程延期申请表后项目监理机构应复查工程延期及临时延期情况并由总监理工程师签署工程最终延期审批表。项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前均应与建设单位和施工单位进行协商并根据施工合同约定及影响工期事件的事实和程度确定批准工程延期的时间。当施工单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时项目监理机构应按施工合同规定从施工单位应得款项中扣除工期延误损害赔偿费。工程变更管理总监理工程师应对施工单位提出的工程变更组织专业监理工程师审查。审查同意后报送建设单位。项目监理机构应根据工程变更单监督施工单位实施。工程验收项目监理机构应组织工程检验批、隐蔽工程、分项工程、分部(子分部)工程、单位工程(预)验收并参加建设单位组织的住宅分户验收、专项(消防、人防、节能、档案等)验收、单位工程竣工验收。检验批、分项工程验收程序对于检验批、分项工程的报验项目监理机构应在施工单位自检合格后组织施工单位项目专业质量(技术)负责人进行现场验收提出验收意见并签署验收记录表。隐蔽工程验收程序项目监理机构收到隐蔽工程报验申请后首先对质量证明资料进行审查并在合同规定的时间内派监理人员到现场检查(检测或核查)施工单位的专职质检员及相关施工人员应随同一起到现场。经现场检查项目监理人员在符合质量要求的报验申请或隐蔽工程检查记录上签字确认准予施工单位隐蔽、覆盖进入下一道工序施工。分部(子分部)工程质量验收程序分部(子分部)工程应由总监理工程师组织施工单位项目负责人、技术质量负责人等进行验收地基与基础、主体结构、节能工程等重要分部(子分部)工程的验收还应组织相关设计、勘察等单位项目负责人参加。总监理工程师应对分部(子分部)工程质量验收记录签署验收意见项目监理机构应出具地基与基础、主体结构和节能工程等重要分部(子分部)的质量验收评估报告总监理工程师应组织重要分部(子分部)工程验收会议验收会议通过后与会单位应及时在工程质量验收记录和相关验收会议记录上签章。项目监理机构负责整理分部(子分部)验收会议纪要。住宅工程质量分户验收分户验收主要对结构尺寸偏差、结构观感等进行逐户检查在确保工程地基基础和主体结构安全可靠的基础上检查工程观感质量和使用功能质量。质量分户验收应当按照以下程序进行:分户验收前根据分户验收的有关规定及房屋情况确定检查部位和数量(标明图纸)按照国家有关验收规范规定及分户验收内容进行检查填写检查记录发现工程观感质量和使用功能不符合规范或设计文件要求的书面责成施工单位整改并对整改情况进行复查分户验收合格后必须按户出具由建设、设计、施工、监理单位项目负责人签字或签章确认的《住宅工程质量分户验收表》并加盖建设、设计、施工、监理单位公章。质量分户验收由建设单位组织设计、施工、监理单位等单位参加已选定物业公司的物业公司应当参加质量分户验收工作。单位(子单位)工程质量预验收项目监理机构收到施工单位的单位(子单位)工程验收申请后总监理工程师组织监理人员对工程实体及质量控制资料进行核查符合验收条件后再组织施工单位的项目负责人和技术、质量负责人及建设、勘察、设计等单位人员进行预验收并签署单位(子工程)工程质量竣工验收记录。组织单位(子单位)工程预验收通常应召开专题会议。对需要进行功能试验的工程项目包括单机试车和无负荷试车项目监理机构应督促施工单位及时进行试验并对重要项目进行现场监督检查必要时请建设单位和设计单位参加当建筑工程质量不符合要求时应按下列规定进行处理:经返工或更换器具、设备检验批应重新进行验收。经有资质的检测单位检测鉴定能够达到设计要求的检验批应予以验收。经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求、但经原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能的检验批可予以验收。经返修或加固的分项、分部工程虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求可按技术处理方案和协商文件进行验收。针对竣工预验收存在的问题项目监理机构应督促施工单位认真进行整改并要求其将整改情况上报建设工程质量监督机构。总监理工程师组织各单位项目技术负责人和技术、质量负责人等进行验收提交单位(子单位)工程质量验收评估报告。工程质量评估报告应包括:监理工作范围和内容施工单位完成合同约定承包内容、按图施工、主要工程变更及执行情况执行工程技术标准情况见证取样、见证送检核查情况质量控制资料核查情况有关安全和功能检验资料核查及主要功能抽查情况观感质量检查验收情况各分部工程质量验收情况工程质量综合评估。项目监理机构负责整理单位(子单位)工程验收会议纪要。单位工程竣工验收竣工预验收的程序当工程项目达到竣工预验收条件后由施工单位在自查自评工作完成后填写工程竣工报验单并将全部竣工资料报送项目监理机构申请竣工验收总监理工程师应组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查对检查出的问题应督促施工单位及时整改对需要进行功能试验的工程项目包括单机试车和无负荷试车项目监理机构应督促施工单位及时进行试验并对重要项目进行现场监督检查必要时请建设单位和设计单位参加项目监理机构应督促施工单位做好成品保护和现场清理工作经项目监理机构对竣工资料及实体全面检查验收合格后由总监理工程师签署工程竣工报验单并向建设单位提交质量评估报告。针对竣工预验收存在的问题项目监理机构应督促施工单位认真进行整改并要求其将整改情况上报建设工程质量监督机构。当整个工程所有单位工程完工后项目监理机构应参加由建设单位组织的整个工程的竣工验收。施工阶段监理工作结束时项目监理机构应向建设单位提交监理工作总结。监理工作总结应包括以下内容:工程概况监理组织机构、监理人员和投入的监理设施监理合同履行情况监理工作成效施工过程中出现的问题及其处理情况和建议工程照片(有必要时)。安全监理安全监理文件编写项目监理机构编写项目监理规划时应包括安全监理内容明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施以及人员配备计划和职责等。项目监理机构应将危险性较大的分部分项工程列入监理实施细则针对工程特点、周边环境和施工工艺等制定安全监理工作目标、流程、方法和措施。施工准备阶段安全监理主要工作:审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求审查施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电安全技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格是否与投标文件相一致审查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况。审核建筑施工特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件参加超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案专家论证会。施工阶段安全监理主要工作:监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工及时制止违规施工作业对危险性较大的工程部位和施工环节实施旁站监理并做好记录。核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架等自升式架设设施和安全设施的验收手续。参加建筑起重机械、高大模板支撑系统等危险性较大分部分项工程的验收。检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求督促施工单位进行安全自查工作并对施工单位自查情况进行抽查。事故隐患处理项目监理机构发现施工现场存在安全事故隐患的应签发监理工程师通知单要求施工单位整改情况严重的总监理工程师应及时下达工程暂停指令并同时报告建设单位施工单位拒不整改或不停止施工的应及时向有关主管部门报告。安全监理资料管理项目监理机构应及时收集安全监理组织体系、审查及核验、旁站、验收、检查、安全生产事故调查处理等安全监理资料。总监理工程师应指定专人负责安全监理资料管理安全监理资料应分类有序真实完整妥善保管。监理资料管理监理资料管理应符合下列规定:总监理工程师应指定专人负责监理资料的管理。监理资料应如实记录、及时整理、有序分类。项目监理工作结束后项目监理机构应及时将监理资料进行归档。项目监理机构应按规定向监理单位或建设单位移交监理资料监理资料移交时应及时办理相关移交手续填写监理资料移交清单、移交目录并由交接人签字确认。监理资料的形成应符合下列规定:项目监理机构有关人员应对监理资料内容的真实性、完整性、有效性负责。监理资料的填写、编制、审核、审批、签认应及时进行。监理资料不得随意修改当需修改时应实行划改并由划改人签署。监理资料的文字、图表、印章应清晰。监理资料应为原件当为复印件时提供单位应在复印件上加盖单位印章并应有经办人签字及日期。监理资料的组卷应符合下列规定:监理资料组卷应保持卷内文件、资料内在联系。监理资料可根据数量多少组成一卷或多卷方便检索。监理资料组卷应编制封面、卷内目录及备考表其组卷内容及填写要求应按《建设工程文件归档整理规范》GBT的规定执行。施工监理资料应包括以下内容:建设监理合同及建设工程合同文件监理规划监理实施细则分包单位资格报审表勘察设计文件、设计交底与图纸会审会议纪要施工组织设计及专项施工方案报审表测量核验资料工程开工复工报审表及工程暂停令工程进度计划报审表工程材料、构配件、设备的质量验收资料见证取样(台账)和平行检验(检查)资料施工过程检查报验资料及隐蔽、分部单位工程验收资料工程变更资料工程计量和工程款支付资料监理工程师通知及回复单工作联系单会议纪要来往函件旁站记录表监理日志(记)监理月报安全生产的监理检查记录及安全生产事故处理文件资料质量问题和事故的处理文件资料索赔文件资料无负荷联动试车验收记录竣工验收资料工程质量评估报告竣工结算审核意见书监理工作总结。条文说明总则根据目前我省监理工作范围实际情况本规程仅限于建设工程施工阶段的监理工作。本规程规定了项目监理机构工作的基本程序、内容和范围在监理工作中涉及的工程专业技术应当符合相关的国家及行业的有关标准、规范的规定尤其是强制性标准必须严格遵守。术语项目监理机构是监理单位为履行委托监理合同实施监理工作而派驻工程项目的组织机构也称项目监理部(组)随着项目监理工作的结束而撤销。在我省范围内的相关执业岗位证书有:国家注册监理工程师岗位证书、福建省监理工程师岗位证书、我省各地市行政主管部门颁发的监理工程师岗位证书、监理员岗位证书、见证员岗位证书、安全监理员岗位证书、监理培训证书等。旁站工作分为质量和安全两个方面主要依据是《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)》(建市【】号)、《福建省建设工程安全生产管理办法》等法规文件。项目监理机构每月定期向建设单位和本监理单位提交上月监理月报。工程计量的范围仅限于施工单位完成的合同约定的合格工程。安全防护、文明施工措施费用为工程预算的组成部分根据相关规定该费用单独列支专款专用。非监理人原因造成的工程延期或延误建设单位应支付监理单位附加监理费。项目监理机构组建与职责项目监理机构中的监理员包括专职或兼职的安全监理员、见证员、资料员等岗位人员。在《建设工程监理规范》的基础上根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、《福建省建设工程安全生产管理办法》等法规、文件监理人员职责增加了安全管理方面的内容。监理规划及监理实施细则在《建设工程监理规范》的基础上根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、《福建省建设工程安全生产管理办法》、《建筑节能工程施工质量验收规范》等法规、文件、规范监理规划增加了安全管理、节能质量控制等方面的内容。在监理工作实施过程中工程项目实施可能会发生较大的变化如设计方案重大修改、承包方式发生变化、工期和质量要求发生重大变化或者当原监理规划所确定的方法、措施、程序和制度不能有效地发挥控制作用时总监理工程师应及时召集专业监理工程师进行修订并按原程序报建设单位。关于需要编制监理实施细则的工程范围在《建设工程监理规范》规定的各专业工程监理实施细则的基础上根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、《福建省建设工程安全生产管理办法》、《建筑节能工程施工质量验收规范》等法规、文件、规范应增加《安全监理实施细则》、《建筑节能工程监理实施细则》。当发生工程变更、计划变更或原监理实施细则所确定的方法、措施、流程不能有效地发挥管理和控制作用等情况时总监理工程师应及时根据实际情况安排专业监理工程师对监理实施细则进行补充修改和完善。施工阶段的监理工作施工准备阶段的监理工作项目总监理工程师组织监理人员熟悉施工图是监理预先控制的一项重要工作,其目的是熟悉图纸了解工程特点、工程关键部位的施工方法、质量要求,以督促施工单位按图施工虽然监理单位对设计问题不承担责任,但如发现图纸中存在按图施工困难、影响工程质量以及图纸错误等问题应通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。项目监理人员参加设计技术交底会应了解的基本内容是:设计主导思想、建筑艺术构思和要求、采用的设计规范、确定的抗震等级、防火等级、基础、结构、内外装修及机电设备设计(设备造型)等对主要建筑材料、购配件和设备的要求、所采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的要求以及施工中应特别注意的事项等对建设单位、施工单位和监理单位提出的对施工图的意见和建议的答复。在设计交底会上确认的设计变更应由建设单位、设计单位、施工单位和监理单位会签。施工组织设计审查程序总监理工程师应在约定时间内组织专业监理工程师审查提出审查意见后由总监理工程师审定批准。需要施工单位修改时由总监理工程师签发书面的意见退回施工单位修改后再报审总监理工程师应重新组织审定。施工单位应按审定的施工组织设计组织施工。如需对其内容做较大变更应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审定。审查施工组织设计的基本要求:施工组织设计应有施工单位技术负责人签字。施工组织设计应符合施工合同要求。施工组织设计应由专业监理工程师审核后经总监理工程师签认。施工组织设计及专项施工方案的审查内容主要包括:施工组织设计及专项施工方案的编审程序质量安全生产管理组织机构和管理制度保证工程质量和施工安全的施工方案及技术措施工程进度计划及保证施工进度的措施涉及合同价款变化的施工方案和技术措施是否符合工程建设强制性标准。分包工程开工前专业监理工程师应审查施工单位报送的分包单位资格报审表提出审查意见报总监理工程师签署意见。专业监理工程师应审核测量成果及现场查验桩、线的准确性及桩点、桩位保护措施的有效性符合规定时由专业监理工程师签认。签署开工报审表前应审查:是否取得施工许可证施工组织设计或施工方案是否已获批准施工单位现场管理人员班子是否与合同文件相符、人员是否到位特殊工种施工人员资格是否符合要求是否能满足施工的要求各类人员的岗位证书、职称证书复印件等应加盖单位公章。机具、施工人员已进场主要工程材料已落实进场道路及水电、通讯等已满足开工要求设计交底及图纸会审是否已完成。审查施工单位现场质量管理体系经专业监理工程师现场检查具备开工条件由总监理工程师签发工程开工报审表并报送建设单位。监理交底会议应在工程开工前召开通常在第一次工地会议时一并进行。监理交底会议由总监理工程师负责进行交底。参加人员包括施工单位项目经理、技术负责人等主要管理人员及项目监理机构人员。工程质量控制施工单位在测量放线完毕,应进行自检,合格后填写施工测量放线报验申请表并附上放线的依据材料及放线成果表报送项目监理机构。专业监理工程师应实地查验放线精度是否符合规范及标准要求施工轴线控制桩的位置、轴线和高程的控制标志是否牢靠、明显等。经审核、查验合格签认施工测量报验申请表。对进口材料、购配件和设备施工单位还应报送进口商检证明文件。必要时由建设单位、施工单位、供货单位、监理单位及其他有关单位进行联合检查。对于房屋建筑工程下列试块、试件和材料必须实施见证取样和送检:用于承重结构的混凝土试块用于承重墙体的砌筑砂浆试块用于承重结构的钢筋及连接接头试件用于承重墙的砖和混凝土小型砌块用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂地下、屋面、厕浴间使用的防水材料国家规定必须实行见证取样和送检的其它试块、试件和材料。在施工过程中见证人员应按照见证取样和送检计划对施工现场的取样和送检进行见证取样人员应在试样或其包装上做出标识、封志。标识和封志应标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数量并由见证人员和取样人员签字。监理人员应经常地、有目的地对施工单位的施工过程进行巡视检查、检测。主要检查内容如下:是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工是否使用合格的材料、购配件和设备施工现场管理人员尤其是质检人员是否到岗到位施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求、特种操作人员是否持证上岗施工环境是否对工程质量产生不利影响已施工部位是否存在质量缺陷。对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患监理工程师宜采用照相、摄影等手段予以记录。房屋建筑工程须旁站的关键部位、关键工序包括两部分:一是基础工程类:土方回填混凝土灌注桩浇筑地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑卷材防水层细部构造处理钢结构安装二是主体结构工程类:梁柱节点钢筋隐蔽过程混凝土浇筑预应力张拉装配式结构安装钢结构安装网架结构安装索膜安装。安全监理旁站的关键部位、关键工序内容详见本规程“安全监理”部分。项目监理机构应要求施工单位及时对监理通知单进行回复监理人员对事件复查后再签署意见其回复单应与监理通知单一并存档。若施工过程中发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为的视同质量安全隐患处理。工程造价控制工程计量的范围仅限于施工单位已完成的合格工程对不合格工程不予计量。项目监理机构应会同施工单位对现场实际完成情况进行计量也可邀请建设单位或有关造价审核部门一并参加。–安全防护、文明施工措施费为单独列支的费用项目监理机构应认真审查施工单位报审的专项费用的使用计划和实际发生情况根据有关安全防护、文明施工措施费的合同条款规定按照实际发生的费用单独支付确保专款专用。工程进度控制根据工程项目管理需要项目监理机构应督促施工单位编制施工总进度、年进度、季度进度、月进度、周进度及重要施工节点进度计划并提出审核意见。此条款对组织不同工程内容验收的单位给予了明确及区分项目监理机构在实施过程中应严格遵守。根据工程项目的性质、规模及施工状况项目监理机构可同时组织一个或数个单位(子单位)工程的质量验收。工程质量评估报告的内容应包括但不限于本条款规定的内容。–单位(子单位)工程验收会议纪要应明确组织验收后各方意见及最终结论。工程验收施工单位完成检验批、分项工程作业并自检合格后应填写工程报验申请表报送项目监理机构。经经验合格专业监理工程师应签认工程报验申请表施工单位方可进行下一道工序施工。施工单位完成隐蔽工程作业并自检合格后应填写隐蔽工程报验申请表报送项目监理机构。分部(子分部)工程质量验收程序《分部(子分部)工程质量验收记录表》应由施工单位填写项目经理签字确认总监理工程师签署验收意见。分部工程质量评估报告应包括以下主要内容:工程概况本工程各主要参建单位已完成的分部工程的质量验收情况进场材料验收及见证取样情况实体检测情况、沉降观测情况该分部工程的分项工程质量评定汇总表观感验收结论工程质量事故及其处理情况该分部工程质量的评估结论。住宅工程质量分户验收分户验收一般为两个阶段:主体结构验收前的分户验收:主要对结构尺寸偏差、结构观感等进行逐户检查验收。单位(子单位)工程竣工验收前的分户验收:在确保工程地基基础和主体结构安全可靠的基础上以检查工程观感质量和使用功能质量为主。分户验收工作由建设单位组织实施建设单位项目负责人、专业技术人员、监理单位项目总监理工程师、专业监理工程师、施工单位项目经理、项目技术负责人等相关人员参加。分包单位项目经理、项目技术负责人也应参加分包项目的分户验收。单位(子单位)工程质量预验收单位(子单位)工程质量竣工验收记录由施工单位填写验收结论由项目监理机构填写。综合验收结论由参加验收各方共同商定建设单位填写应对工程质量是否符合设计和规范要求及总体质量水平做出评价。单位(子单位)工程质量控制资料核查由总监理工程师组织专业监理工程师参加核查资料由施工单位项目经理和总监理工程师签字。项目监理机构应提交单位(子单位)工程质量验收评估报告。单位工程竣工验收单位工程竣工验收应由建设单位(项目)负责人组织施工(含分包单位)、设计、监理等单位(项目)负责人进行单位(子单位)工程竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件:完成建设工程设计和合同约定的各项内容有完整的技术档案和施工管理资料有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件有施工单位签署的工程保修书。参加验收各方对工程质量验收意见不一致时可请当地建设行政主管部门或工程质量监督机构协调处理。监理工作总结由总监理工程师组织专业监理工程师编写由总监理工程师签署加盖监理单位公章。安全监理项目监理机构应编写危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则危险性较大的分部分项工程范围按照《建设部关于印发<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的通知》(建质号)认定。项目经理和专职安全生产管理人员应经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格取得安全生产考核合格证方可以任职同时与投标文件相一致总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当符合《关于印发<建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法>的通知》(建质【】号)的规定。建筑施工特种作业人员包括建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工、高处作业吊篮操作工、建筑起重机械维修工、建筑起重机械检测工、桩工机械操作工、混凝土机械操作工和钢筋机械连接操作工特种作业人员等十二个工种施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会总监理工程师及相关人员应当参加专家论证会施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前应当组织有关单位进行验收也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收使用承租的机械设备和施工机具及配件的由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收验收应形成验收记录。建筑起重机械安装完毕后使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收高大模板支撑系统应在搭设完成后由项目负责人组织验收验收人员应包括施工单位和项目两级技术人员、项目安全、质量、施工人员监理单位的总监和专业监理工程师。。施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。施工单位拒不整改或不停工整改的监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门报告以电话形式报告的应当有通话记录并及时补充书面报告。监理资料管理为保证监理文件资料的完整、分类有序工程开工前项目监理机构应与建设单位、施工单位对资料的分类、格式(包括用纸尺寸)、份数达成一致意见。有关竣工资料要求应与建设单位取得共识以使资料管理符合有关规定和要求。在文件资料移交时接收单位应按照移交目录对移交的资料内容进行核对无误后双方应在移交书上签字确认。监理资料的“填写、编制、审核、审批、签认”等应及时进行其含义为:当有合同约定时应执行合同约定当合同未约定时应以不影响工程进度为前提。监理资料“不得随意修改”是指原则上工程资料不应进行修改以保证工程资料的真实性。但有时由于笔误等原因需要对资料的个别内容进行更正此时应执行划改(也称“杠改”)划改人应签署并承担责任。组卷是指按照一定的原则和方法将有保存价值的工程文件资料分类整理成案卷的过程亦称立卷。施工阶段监理资料收集、整理范围主要依据现行国家监理规范《建设工程监理规范》(GB)、《建设工程文件归档整理规范》(GBT)及本省实际监理工作要求分列。附录A监理工作用表本规程引用“福建省建设工程监理文件管理规程”(闽建科号)对施工、监理过程所采用的表格进行统一编号共计监A表张。该表格体系较好地细化、扩充了《建设工程监理规范》规定的张基本用表。如果没有相应的表式工程开工前项目监理机构应与建设单位、施工单位进行协商根据工程特点、质量标准、竣工及归档组卷要求协商一致后制定相应的表式。附录B旁站监理记录表本规程附录B旁站监理记录表基本涵盖了房屋及市政公用工程需要旁站的各项专业具有较强的针对性及可操作性。当相关专业规范改变要求时应相应地调整、补充以保持协调。附表A监理工作用表附表B旁站监理记录表书中自有颜如玉书中自有黄金屋落寞骄阳工作室

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