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首页 怀远县农村公益性公墓规划实施方案

怀远县农村公益性公墓规划实施方案.doc

怀远县农村公益性公墓规划实施方案

Hannah凤
2018-02-04 0人阅读 举报 0 0 0 暂无简介

简介:本文档为《怀远县农村公益性公墓规划实施方案doc》,可适用于综合领域

怀远县农村公益性公墓规划实施方案我县地处淮河中游面积平方公里耕地万公顷人口万人其中农业人口万人。按照人口死亡率计算我县一年死亡人口约余人其中农村一年死亡人口约余人。如果平均死亡一人土葬或二次装棺土葬占地平方米那么一年的死亡人口需占用土地月余亩长此以往数字是惊人的因此加强农村公益性公墓建设迫在眉睫。为进一步深化殡葬改革规范农村公益性公墓建设和管理有效治理乱埋乱葬和骨灰安葬难的问题根据《蚌埠市农村公益性公墓骨灰堂建设发展规划的通知》结合我县农村公益性公墓建设的实际情况为加快农村殡葬设施的建设现将我县农村公益性公墓建设规划如下:一、指导思想。坚持以科学发展观为指导。按照“统筹规划、因地制宜、合理布局、分步实施、逐步推进”原则坚持规划新建和改造并举加快乡村公益性生态墓地建设节约土地资源改善生态环境减轻群众丧葬负担努力营造和谐文明殡葬新风。二、工作目标。(一)科学规划。乡村公益性公墓建设应符合当地城镇和新农村、美好乡村建设总体规划布局。根据当地城乡建设规划和人口数量、地理环境、丧葬需求等实际合理确定乡村公益性公墓的数量和规模。原则上以村为单位个村设置个公益性公墓按千人一亩的标准规划用地一般规划用地不超过亩。对土地较少的地区或人口较少的村提倡以乡镇为单位由若干相邻行政村联建一般规划用地不超过亩。年各乡镇要重点抓好一个村级公益性公墓的建设以便积累经验逐步推广。(二)合理选址。乡村公益性墓地建设选址应优先选择荒山、瘠地靠近人口集聚地交通就进方便便于群众扫墓、祭祀。(三)节约土地。乡村公益性墓地要按照节约用地、文明节俭的原则进行建设和使用根据人口合理规划用地以不占用耕地为原则。(四)保护环境。乡村公益性墓地应与当地生态相协调。既方便群众祭祀又不影响生态环境公墓区绿化率不得低于要有一定规模的公共绿地。三、严格规范运营管理(一)明确管理主体。乡村公益性墓地由当地村民委员会建设和管理由村民委员会提出申请经乡镇人民政府审核同意后报县民政部门审批。(二)严格政策规定。乡村公益性墓地要严格遵守公墓管理的基本要求。公墓墓区土地所有权依法归集体所管的原则建成后由兴建单位负责管理。(三)强化日常监管。要加强对墓区的日常管护。指定专门的管理人员负责墓地的维护、安全、登记等日常管理工作。加强财务管理和监督乡村公益性墓地建设资金要建立财务账目如实反映资金使用情况专款专用纳入村务公开民主管理范围接受群众监督。(四)履行检审手续。乡村公益性墓地实行年检制度。由民政部门每年进行一次年检和通报对检查不合格的墓地要责令限期改正。对擅自兴建和违规运作乡村公益性墓地的由民政部门会同国土、规划、林业、环保等部门依据有关法律、法规进行处罚。四、工作要求(一)加强组织领导。各乡镇人民政府要加强对乡村公益性公墓建设的领导制定总体规划和具体实施意见在抓好试点的基础上逐步推进全面铺开。(二)明确工作职责履行合法手续。依法办理土地使用手续林业部门要严格审核公墓建设征用占用林地。环保部门要加强公墓建设中的生态保护严防水源污染规划部门要加强城乡规划制定和公墓建设项目规划的审批和执行情况的监督。相关部门要积极配合切实帮助解决乡村公益性公墓建设的有关问题。(三)拓宽筹资渠道。乡村公益性公墓建设资金以村级投资为主、社会自愿捐赠和群众自筹相结合的原则筹集。墓地投入使用后可以收取必要的管理费用所收取的管理费用全部用于公墓管理、维护和建设并向社会公开收支情况严禁挪作他用。年月日。(

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