高速公路稽查手册 高速公路稽查案例手册

高速公路稽查手册 高速公路稽查案例手册 第一节 利用IC卡逃费 一、 换卡逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„04 【典型案例】智查换卡逃费车辆 „„„„„„„„„„„04 二、 套牌换卡逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„06 【典型案例】唐江站通过标识站信息查获套牌换卡车辆 (其他高速案例) „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„06 三、倒卡逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„08 【典型案例】遂川所一举查获“资深”倒卡车辆(其他高速案例) „„„„„„„“„„„„„„„„„„„„„„„„09 第二节 选择路线逃费 一、UJ 型线路逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„11 【典型案例】随县所U型车的处理 „„„„„„„„„„11 【典型案例】岳口所 还原真相，查处J型逃费车 „„„„12 二、车头挂车分离逃费„„„„„„„„„„„„„„„„14 1 【典型案例】宋河查处甩挂车辆 „„„„„„„„„„„14 三、非正常出口逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„16 【典型案例】施工车辆“只上不下”通过施工便道逃费 (其他高速案例) „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16 第三节 干扰称重逃费 一、架桥逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„18 【典型案例】同伙藏身车底吊床冒死架桥企图逃费 (其他高速案例)„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18 二、操纵液压装置逃费 „„„„„„„„„„„„„„„19 【典型案例】车体内隐藏液压装置的逃费伎俩被识破 „„19 三、冲磅逃费„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„21 四、走“S”形绕磅逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„22 【典型案例】车辆走超宽道违规行驶，走“S”形绕磅难逃收费员慧眼 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„22 五、改型加轴逃费„„„„„„„„„„„„„„„„„„24 【典型案例】加装升降轴的改装车辆被识破 „„„„„„25 六、荆岳桥所慧眼识破气囊升降装置逃费„„„„„„„„26 一、假绿通逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„27 【典型案例】京山所严查“混水摸鱼”车„„„„„„„„27 二、假军警车逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„28 【典型案例】天门所火眼精金查处假军车 „„„„„„„28 2 三、假冒运输跨区作业收割机逃费 „„„„„„„„„„„30 【典型案例】京山所查获假冒跨区作业联合收割机运输车辆„30 四、假免费证逃费„„„„„„„„„„„„„„„„„„31 【典型案例】施工车使用他人施工车证明要求免费的处理„31 五、对抗震救灾等应急情况下的免征车辆 „„„„„„„32 六、无牌车冲岗 „„„„„„„„„„„„„„„„„„34 七、ETC车辆多卡逃费„„„„„„„„„„„„„„„„34 第四节 附 录 第一节 利用IC卡逃费 车辆通过调换IC卡，缩短缴费里程，从而达到少缴车辆通行费的目的。常见的此类逃费方式有多车互换卡、多车套牌换卡、倒卡等情形。多车互换卡和套牌换卡按行驶方向可分同向行驶换卡和相向行驶换卡。 一、换卡逃费 【表现形式】多辆车相互调换通行卡，以期缩短缴费里程，达到逃费目的。 【异常反应】系统会显示该车超时和入出口车牌不一致;中途可能会在同一个收费站出入。 3 【应对措施】通过比照出入口车辆车牌，会发现出入口车辆车牌不一致，可确定车辆逃费。 【典型案例】智查换卡逃费车辆 2011年1月18日，宋河所一辆银灰色二型客车(鄂H56698)刷卡后，出现车牌不符，紧接着弹出入出口图像抓拍不一致的对话框。当班监控员立即反应该车有可能为换卡车，仔细 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 了该车车牌及IC卡卡号后，经过查询，该车从襄阳北领卡上道，卡号内的信息显示的是另一辆车牌为鄂H51005同样从襄阳北上站的一型黑色轿车，这不得不让人怀疑这两辆车换卡。经过更深入的图像稽查，全省路网IC路径查询后，致电襄阳北后，证实了这两辆车为换卡车。在工作人员的政策宣讲和耐心工作下，司机最终承认自已换卡的事实，按有关政策缴纳了通行费。 【专项点评】由于单纯的换卡逃费很容易被识破，目前采取此类方法逃费的案例并不多见，但也要引起我们的注意。 二、套牌换卡逃费 【表现形式】套用同一块车牌的多辆车相互调换通行卡，以期缩短缴费里程。目前套牌车辆的车型、外观及颜色等外观特征都极为相似，很难通过出入口图片比照确认。 【异常反应】系统会显示该车超时。 【应对措施】?现场可查阅入出口图片，对比车型、外观 4 及颜色是否一致;?在保障正常通行的前提下，对严重超时的可疑车辆，现场查阅图片无法查实的，可提请稽核员通过后台路径查询系统确认，如果发现在同一时间段内“同一辆车”在其他收费站或不同方向的路段出入，可确定车辆逃费;?对多次超时的车辆，稽核员应重点加强稽核，通过后台路径查询系统确认是否存在逃费问题;?对列入重点监控对象的可疑车辆，后台稽核也无法确认的，所站应根据稽核提供的相关信息，有针对性地安排尾随跟踪或蹲坑，力争抓现形。 【典型案例】唐江站通过标识站信息查获套牌换卡车辆 (其他高速案例) 2011年4月22日，一辆鲁QB2207 的1127型货车从唐江站下高速，系统显示超时和万年标识站信息(21日21:30从昌西南上高速，22日4:10经过景鹰路万年标识站)，该车行驶路径和时间存在明显疑点。面对收费员的疑问，司机也无法自圆其说，最终承认了套牌换卡逃费的事实。据司机交待，主要是利用三辆外观、车型、颜色均相似的车辆套用一块车牌，通过互换通行卡，缩短缴费里程，以期达到少缴通行费的目的。最终该车一次性补缴通行费6万余元。 【专项点评】这类逃费方法较为隐蔽，由于车型、车牌等外观特征一致，一般较难发现。案例中的逃费车辆因经过万年主线标识站，行驶方向南辕北辙，疑点明显，最终得以顺利查获。然而在实际工作中，大多数逃费车辆未必会经过标 5 识站，无法在现场让其现形。这就需要加强路网内事后稽核跟踪，对多次超时的车辆，通过路径查询来查找疑点，最终确定逃费的事实。当然，要从根本防范此类问题，还是要加快标识站的建设，强化系统实时路径跟踪的功能，变后台事后稽核确认为现场实时稽核确认。 三、倒卡逃费 【表现形式】同一辆车第一次出高速公路时，通过谎报丢卡滞留当次通行卡并赔卡，下次再使用滞留的通行卡出站，以期缩短缴费里程。 【异常反应】系统会显示该车超时。 【应对措施】通过后台路径查询，会发现最近一次的入口信息与当次回收卡的信息不一致，可确定车辆逃费。 【典型案例】遂川所一举查获“资深”倒卡车辆 (其他高速案例) 2011年5月26日，遂川所查处了赣A22788的超时车辆，经查实该车在04年11月至05年5月底期间，共有68次通过出口谎报丢卡，随后再次领卡上高速的方式来逃缴通行费的记录，一次性追缴通行费4万余元。 【专项点评】倒卡车辆的一个明显特征是严重超时，一般通过后台查阅最近一次的入口站，便可鉴别真伪。当然，这种方法只能在事后稽核中才能得以确认，难免会有漏网之鱼。要从根本上防范和杜绝此类逃费，建议建立丢失卡的黑 6 名单库，对接受处理的无卡车辆，应将其丢失卡的卡号录入黑名单，一旦再次使用此卡，系统会自动报警提示。 第二节 选择路线逃费 利用高速公路设计上的漏洞和管理的盲区，通过改变行驶方向和路线，缩短实际缴费里程，从而达到少缴或逃缴车辆通行费的目的。常见的此类逃费方式有UJ型线路、车头车厢分离、非正常出口等情形。 一、UJ 型线路逃费 【表现形式】U型车为中途从某处调头，从入口站出高速公路的车辆;J型车为中途从某处调头，从入口站以外的其他站出高速公路的车辆。UJ型车主要通过两辆车中途换客换货来逃缴通行费。 【异常反应】?U型车系统会自动提示;?J型车系统不会自动提示，但一般会显示该车超时。 【应对措施】?对U型车按系统提示处理;?对J 型车防范主要放在对超时车辆稽核上，对经常超时的车辆，所站应根据稽核提供的相关信息，有针对性地安排尾随跟踪或蹲坑，一经查实，查明历史记录一并处理;?对能够看到行驶方向的出口站，如喇叭型互通或下穿型互通，收费员应注意核对车辆行驶方向，发现与IC卡信息不符的，可按J型线路逃费处理。 7 【典型案例】随县所U型车的处理 2011年7月21日，随县所出口收费员刷卡后，发现车辆为U型车，U型时间为33分钟。班长见此车辆U型时间超过30分钟，做解释工作还需要一点时间，迅速开启备用车道，保障车道畅通。 通过对司乘人员的询问，了解到了此车是因为在上道时将方向走 错后在与汉十互通那违章调头回来的，虽然我们在和司乘人员的交流中了解到了情况，但根据收费管理条理规定，U型超过30分钟的车辆司乘人员不能证明U转地点的要按全程收费。情况了解清楚后，因为该车是外省车不知道高速公路上面不能在同一个收费站上和下，根据实际情况收费员上报监控。经过监控员查询后同意按能证明入口操作此车，输入U转最近的一个收费站柳林收取通行费30元。 【典型案例】岳口所 还原真相，查处J型逃费车 2011年5月27日，一辆车牌为鄂R8H999的一型客车从岳阳至随州方向行驶至岳口所02道下道时，收费员刷卡后发现此车从天门所上道，操作提示区处显示“超时”计59分钟，收费员立即询问司机中途是否在路上调头。司机说自己没有调头，只是曾经在路上等人。收费员向司机解释，从天门上高速至岳口下道，正常情况应该是从随州至岳阳方向行驶到岳口所出口下道，而司机是从岳阳至随州方向行驶到岳口所出口，而且正常情况下，从天门到岳口12KM的路程十 8 分钟就可以到了，而司机却行驶了1个小时。在如此铁证的事实面前，司机只得承认自己是在珠玑互通处调头接人，为了少交通行费就没有在珠玑出口下道，而是调头至岳口下道。最后收费员将该车按J型车处理，先收取天门至岳口的通行费5元，然后按J型车补票，选择J转点前方最近收费站毛嘴站，输入五位数站号10533，系统显示补票金额20元，收费员收取通行费打票。 【专项点评】J型线路逃费手法比较隐蔽，取证工作难度较大，目前只能抓现形。这就要求我们收费员和稽核员，密切关注经常超时 的车辆，及时反映相关异常情况，路段收费管理部门也要有针对性地开展跟踪调查或安排蹲坑守候，一经查实，要连同历史记录一并处理，以提高这些车辆逃费成本，起到一定的震慑作用。当然，跟踪调查或蹲坑守候的成本太大，只有在互通或主线位置安装标识站，加强对过往车辆的路径实时跟踪，才能有效防范此类逃费行为。 二、车头挂车分离逃费 【表现形式】牵引车中途在服务区，将车头挂车分离，挂车留在服务区，牵引车头就近下高速再上高速，或换另一辆牵引车头上高速，然后到服务区带挂车下高速，以期缩短挂车部分的实际缴费里程。 9 【异常反应】系统自动提示出入口车型不一致;出入口外形不一致;中途可能会在同一个收费站出入。 【应对措施】?对系统提示出入口车型不一致的牵引车，一定要比对入口车辆图片，现场无入口图片的，提请后台或入口站协助查明;?对无法查阅到入口图片的嫌疑车辆，可联系服务区管理部门协助调查附近服务区有无挂车停留;?对无法确认的嫌疑车辆，所站应根据稽核提供的相关信息，有针对性地安排尾随跟踪或蹲坑，力争抓现形。 【典型案例】宋河查处甩挂车辆 2011年7月11日，一辆蓝色六型大货陕E76041未带车箱下站，刷卡后发现该车入口是漫川关，凭着职业的敏感性，出口收费员立即询问司机具体情况，问其为何未带货厢，司机称此次出门不送货，所以未带车箱，现去宋河镇街上修车。 当司机交完费后，其并未到街上修车，而是在收费广场掉头，再次从我所入口上高速。这时引起收费人员高度怀疑(我们怀疑其在服务区甩货偷逃通行费)，于是稳住司机暂未发卡，班长再次询问司机情况，司机称现在担心宋河修不好，临时决定到其他地方去修，当再次询问货厢时，司机表情显得很慌张，班长将情况上报监控室，值班人员共同商量暂时说服司机让出车道入口1，监控员以最快的速度联系了京山服务区，纳闷的是服务区并没有遗留的货厢。就在此时，司 机掉头走了省道。 10 从了解的情况来看，该车甩货逃费的可能性非常大。监控员将这一情况如实 汇报 关于vocs治理的情况汇报每日工作汇报下载教师国培汇报文档下载思想汇报Word下载qcc成果汇报ppt免费下载 给了监控中心，监控中心在群里立刻发了“注意该车，该车有甩货怀疑”的通知，正在这时高速巡警从宋河所下站，并把“宋河到京山的匝道边有一个货厢”的消息告诉了收费员，监控员在第一时间联系了监控中心，监控中心迅速联系了高巡十八大队和路政二大队，同时三阳所有消息:该车在三阳领卡上道。在大家齐心合力的协助下，终于让该车带上货厢在京山所补票755元。 【专项点评】甩挂车的一个明显特征是出入口车型不一致，且车型误差跨度较大，一般可通过出入口车型对比情况确认是否存在逃费问题。另外，甩挂车一般会把挂车留在服务区，如果能够发动服务区工作人员的力量，提供有效的甩挂信息，就能提高我们工作的主动性，让此类逃费车辆无法遁形。 三、非正常出口逃费 【表现形式】入口正常领卡上高速，出口不走收费站，而从施工便道等非正常出口下高速，从而逃缴车辆通行费。 【异常反应】只有入口信息，没有出口信息。 【应对措施】?入口站通过卡号查询，了解本站发出卡的回收情况，剔除赔卡、坏卡等异常卡，对其他没有回收的卡进行梳理，查明车牌信息，对多次无出口信息车辆，列入重点监控对象，所站应根据稽核提供的相关信息，有针对性地 11 安排尾随跟踪，力争抓现形;?要积极向社会宣传我们的举报奖励政策，发动社会力量提供相关信息及检举逃费行为，一经查实，应积极兑现奖励承诺。 【典型案例】施工车辆“只上不下”通过施工便道逃费 (其他高速案例) 2011年8月7日，平静的昌九高速星子收费站迎来了一批“不速之客”，十余辆 “后八轮”车频繁地上下高速，平均每10多分钟就会满载着砂石进入高速，却只看到上没看到下。收费班长顿时心生疑窦，即使是到最近的收费站，也要近一个小时才能来回一趟，而它们何以在如此短的时间内就能来回呢,通过调取监控录像分析，发现共有11辆车在拖运石料，每辆车都跑了有七、八趟，石料很有可能是运往南昌方向1公里处昌九城际铁路工地的。于是，站领导安排人员驱车跟踪其中一辆“后八轮”。不出所料，这些车装满石料后自星子收费站进入高速，在铁路工地卸完料，直接由施工便道驶离高速，然后再次装料上路，如此往返多次，造成了大量通行费、卡流失。站领导立即找到工地负责人，要求予以制止“后八轮”车辆的逃费行为，经过耐 心细致地宣讲收费公路法规，工地负责人表示理解和支持，立即补交了840元通行费，流失的84张通行卡也全部退回。 【专项点评】此类逃费手段十分隐蔽，在管理上仍然存在盲区。目前卡号查询方式主要是通过人工逐条输入模式实 12 现，工作量较大，不宜向交通量较大的收费站推行。建议完善卡丢失查询系统，实现卡与车牌关联跟踪管理，将查明的丢卡车辆列入黑名单。 第三节 干扰称重逃费 利用计重设备存在的缺陷和管理上的漏洞，人为地干扰正常称重，减少实际车辆重量或提高合法装载总重限量，从而达到少缴车辆通行费的目的。常见的此类逃费方式有架桥、液压装置、冲磅、走“S”形绕磅、改型加轴等情形。 一、架桥逃费 【表现形式】通过钢板或木板在秤台上架设浮桥，减少轮胎与秤台的接触面，以期减少车辆重量。 【异常反应】重量明显偏轻;车速十分缓慢;需要有人下车操作。 【应对措施】加强对收费站区域的现场管理，发现有闲杂人员逗留立即劝离;对重量明显偏轻的车辆，在工作人员监督下，要求其重新称重。 【典型案例】同伙藏身车底吊床冒死架桥企图逃费 (其他高速案例) 2011年6月14日早晨，一辆车号为皖M66376的重型半挂车正缓慢地驶入庐岛所泊水湖站出口107号收费车道，这时当班收费员陈晨却惊奇地发现该车尾部有一块木板在地 13 下拖曳，似乎有人在汽车的底部用绳拉扯木板往回收，再一看微机上显示的车辆称重数据，这辆满载实木材的重型半挂车货总重仅为48吨。根据平时的工作经验，他断定此车过磅吨位一定有问题，于是向当班班长和保安人员报告情况。接到报告后，班长和保安人员对该车总体进行了查看，最后在该车的挂车底部发现了一个用角铁焊接的吊床，上面躺着一名中年男子，怀里正抱着一块拱型木板。收费站的管理人员在经过对该车司机 仔细询问后，终于掌握了司机的整个逃费过程。原来该车进入收费站之前，由一名男子带着特制的垫板，事先躺在车辆底部特制的“吊床”上，车辆过磅时，从汽车底部放出垫板，使汽车后轴压在垫板上通过，减少对地磅的直接压力，降低车辆实际载重吨位，从而达到逃费的目的。该车司机为了逃费，可谓是冒死一搏。 二、操纵液压装置逃费 【表现形式】在车辆尾部车轴上加装液压装置，通过驾驶室内控制杆的，操纵液压装置顶起车辆，将后轮承载重量转移到前轮，以期减少后轮过磅重量。多出现在三联轴上，一般安装在中间轴位置。 【异常反应】车速十分缓慢;后轴过磅时车身有明显起落;重量明显偏轻。 【应对措施】对重量明显偏轻，要求其在工作人员监督下 14 重新称重。 【典型案例】车体内隐藏液压装置的逃费伎俩被识破 2011年9月10日，一辆车牌为豫D28989的五轴货车从天门所102号车道下站。当车辆过磅时，收费员发现该车最后一组轴三轴双轮的中间一组轴好像将车尾微微顶起，然后快速开进车道，正常刷卡后，屏幕显示车辆轴型为单轴单轮、单轴单轮、单轴单轮。与车辆实际轴型存在严重不符，此时收费员突然意识到该车刚才的过磅动作有所不妥，于是出去对该车最后一组轴进行检查，结果发现最后一组轴三轴双轮的中间一组轴轮胎内侧有一个隐藏的千斤顶，发现这一情况后，收费员立即要求司机复磅，并站在安全岛上督促车辆过磅，待车 辆正常过磅后，称重数据比先前称的42吨重了四吨，收费员正常收费打票放行。 三、冲磅逃费 【表现形式】车辆后轮过磅时，司机通过急刹车的方式，将后轮承载重量转移到前轮，以期减少后轮过磅重量。多出现于厢式货车。 【异常反应】车辆过磅前突然加速，后轮过磅时紧急刹车。承载重量明显偏轻。 【应对措施】?对重量明显偏轻的车辆，在工作人员监督 15 下要求其重新匀速过磅;?对运行不稳定的秤台及时更换。 【典型案例】不法司机企图冲磅逃费，所站员工联手拦截查获 2011年1月22日，车牌为鄂AL3830的大货车从京山所02号道下道，该车从收费广场很远的地方就开始加速，收费员意识到该车想冲磅想制止，可已来不及了，车辆已经快速冲到车道。收费员看车的前轴只有不到两吨，再看看该车拖运的货物，觉得过磅重量与实际重量有差别，给其司乘做解释，要求车辆倒回按匀速5公里的速度重新过磅。司机刚开始不愿意配合，在收费员的耐心解释下，车辆由收费班长指挥倒出车道，重新匀速进站，此时过磅重量比之前多3吨多，堵漏增收25元。 【专项点评】该案例告诉我们，遇到司机冲磅、跳磅等行为时收费人员要加强各方面知识的学习，不让司机钻空角，要向司机耐心解释费收政策，做好文明服务，收费班长可提前到车道阻止车辆冲磅，如果司机态度恶劣监控员可立即通知路政人员到现场做相应处理，这样也可让别的司机知道想通过任何不正当行为逃缴通行费都会受到严厉制止。 四、走“S”形绕磅逃费 【表现形式】走“S”形绕磅会改变秤台的受力方向，让压力变成了横向的扭力，以期减少车辆重量。多出现在超宽车道上。 【异常反应】?车辆车厢摆动幅度较大;?车速一般较慢; 16 ?重量明显偏轻;?容易出现少轴现象，一般会丢失中间位置轴，如1127型货车一般会丢失中间的1型轴或2型轴。 【应对措施】?应时刻留意计重信息和过磅行为，注意核对车辆轴组数据，发现异常情况，及时删除不正常的计重信息，要求在工作人员监督下重新匀速直线过磅;?对于少轴车辆，必须要求车辆重新称重;?在车流量较大时，班长应在称重区域特别是超宽车道指挥车辆匀速直线过磅。 【典型案例】车辆走超宽道违规行驶，走“S”形绕磅难逃收费员慧眼 2011年1月17日凌晨，一辆限重49吨的半挂车从岳口所下道，车主称车辆过宽，要求走超宽道，当车辆驶入超宽道后，货车在超宽道上走了一个大大的S型，货车完全进道后，当班收费员发现限重只有41吨，重52吨，收费员要求司机重称，司机开始不同意，但发现限重不符合，就退回去重称了，第二次进站后，总重为70吨，这时司机称过磅过重了，要求重称，收费员告知他重称可以，但必须匀速5公里直线进站，司机抱着侥幸的心现退出了车道，在收费班长严厉的监督下，车辆匀速5公里直线进站，重量还是70吨，最后司机不情不愿缴足了通行费。司机原本想趁收费员不注意，采取走“S”形绕磅少缴车辆通行费，没想最终没能逃脱我们收费员的慧眼。 17 五、改型加轴逃费 【表现形式】通过加装不承载重量的虚轴，行驶过程中加装轮胎抬离地面，过收费站时才将轮胎放下，人为地改变轴数增加轴载限量，以期少缴超限部分重量的通行费。常见的改型加轴车型有以下四种情形:?112型改114型(增加轴限4吨);?115改119(增加轴限2吨);?127改147(增加轴限2吨);?127改157增加轴限8吨。 【异常反应】?系统显示虚轴承载重量无数据或数据明显偏小;?轮轴识别器有时无法检测到虚轴;?虚轴轮胎比较陈旧，有时甚至用报废的轮胎，与正常承重量轮胎有明显区别 【应对措施】?对能够升降的轴，在通过收费站出口车道时未放下行驶，一律不予认可;?查验车辆行驶证(对照车辆行驶证图片)，行驶证上的车辆轴数少于实际轴数，按行驶证轴数认定;?对装有陈旧轮胎或有虚轴嫌疑的车辆，可通过手测轮胎温度的方法认定，如该轴轮胎温度较其他轮胎温度低，可确认该轴通过收费站时才放下，该轴不予认可。 【典型案例】加装升降轴的改装车辆被识破 2011年4月23日凌晨，一辆货车从天门所下高速，收费电脑显示称重数据为限载43吨，车辆总重为48.2吨，从十堰上高速540元，司机看过费额显示器上的吨位后称道:“错 18 了，我的车限载是49吨的，后面是三轴三轮的，怎么显示只有43吨。”收费员在这辆车进站时就发现该车后面的三轴其中的一轴是进站时放下来的，而且看上去也比后两轴要小。班长特意到亭外查看后发现该车确是安装的悬轴，随后班长为司乘宣传相关的收费政策，称其在这种情况下是不能作为车的 限载依据，起初司乘不听，认为他的车确实是49吨。最后在收费员出示相关政策依据和文件后，司乘终于缴纳通行费离去。 【专项点评】发现加装悬轴的车辆通行时，除与交警部门及时联系处理外，要在全路网内对通过收费站的虚轴车辆信息汇集通报，以引起各收费机构注意。 六、气囊升降装置逃费 【表现形式】车辆通过秤台前或通过中有突然停车现象，在通过前顶起气囊，通过一半后放下液压以减轻某一轴的重量，达到逃费目的。 【异常反应】外勤在观察车辆通过秤台前后停止的同时能听到顶放液压时咔嚓的声响，及时提醒亭内收费员注意观察微机轴重称重信息 【应对措施】安装气囊的车辆可从数据中看出，特征为: 19 1、一般气囊是安装在第五或第四个轴上的，因此第五、六个轴称重信息比较轻。 2、使用了气囊的车辆，由于是在第五或第六个轴上安装的，所以后二个轴一经抬起，会影响到第三、第四个轴轴重增加，所以第三、四轴的重量会与第五、六轴重量明显拉开差距，各轴重分布也很明显与正常过秤的车辆各轴重称重数据有区别，表现在，本应承重较大的第五、六轴反而比较轻。 3、车辆在过秤过程中，快要过最后二个轴时，会特别的停下来再让最后二个轴缓慢过秤。 通过以上特征，可辩别车辆是否存在问题，往往经过检查第五、第六个轴上，就可发现气囊，收费员遇到这样的称重数据，会马上检查车辆底部，对气囊立即进行拆除，车辆重新匀速称重后收费。 【典型案例】2011年11月22日，一辆车牌为鄂D14482的前四后六货车驶入荆岳大桥收费站，在亭外执勤人员发现该车第三组轴两个轮胎之间间隔较大，存在安装假轴的嫌疑，现场执勤人员晏菲、周金良 立即上前对该车进行相关查验，经过细致检查，发现该最后一组轴安装有气囊升降装置，值勤人员随即让司机出示行驶证件，司机以未带行车证为由拒绝出示，并坚持出厂就是这样的，通过对该司机宣传相关政策法规后，司机极不情愿地拿出行车证。执勤人员通过对比该车轴型，发现行车证和 20 实际车型严重不符，行车证上显示该车最后一组轴为单轴双轮，限重24吨，而该车最后一组却是双轴单双轮，限重28吨，同时在该车驾驶室内还发现假轴升降控制开关，在铁证前面，该车司机孙某承认私自加轴改装的事实，工作人员也对孙某的行为进行严肃批评，责令当场补交通行费，监督孙某对该车气囊假轴进行了拆除，并写下《车辆逃费事实确认书》。 【专项点评】目前，合法汽车生产厂家出产的气囊轴比较多见，但私自改装的气囊假轴依然存在，这就需要我们现场执勤的工作人员仔细观察，正确分辨，严肃打击各类逃费车辆，确保高速公路通行费颗粒归仓、应收尽收。 假冒减免费车辆逃费 利用我省高速公路现有减免费政策，伪装成各类减免费车辆，以期逃缴车辆通行费。常见的此类逃费方式有假绿通、假军警车、假免费证等情形。 一、假绿通逃费 【表现形式】通过在车厢尾部、顶部等车体边缘摆放少量鲜活农产品，假冒运输鲜活农产品的车辆，以期享受“绿色通道”减免费政策，逃缴或少缴车辆通行费。 【异常反应】车辆重量可能出现异常;不配合查验工作;急于离开。 21 【应对措施】?尽量避开司机指定的查验部位，重点检查车厢内部;?实行绿通货物申报制，对查实的假冒绿通车辆按逃费车辆处理;?加强对绿通车辆的现场查验管理，实行两人以上查验制度，对查验过程全程录像;?加强对绿通车辆的事后稽核管理，坚持审带抽查，防范人为消极查验和舞弊行为的发生。 【典型案例】京山所严查“混水摸鱼”车 2011年1月19日，一辆车牌为鄂H36192的二型货车从我站下道，声称为运输鲜活鱼的绿色通道车辆，当班班长陈贤勇按照程序要求司机开箱查验。搭梯爬上车顶后，司机从水箱里捞出一条鱼后便马上放了回去，班长见司机神情怪异，便拨开水箱表面上的水泡，发现水箱里满满的都是水，只装了几条鱼，屈指可数。根据《关于进一步贯彻落实“绿色通道”有关政策的通知》第三条规定:享受“绿色通道”政策的车辆，装载鲜活农产品应占车辆核定载质量或车厢容积的80%以上，且没有与非鲜活农产品混装等行为。此车明显不符合 “绿色通道”政策规定，班长陈贤勇及时对司机讲解了相关政策规定并劝其缴纳通行费，司机见蒙混不成只得缴纳了通行费。 二、假军警车逃费 22 【表现形式】通过使用假冒的军警免费车辆号牌，以期逃缴车辆通行费。 【异常反应】?假冒军警车号牌大多印制粗糙，字迹喷墨不均匀，有的直接用有色贴纸用电脑制成字模贴上去;?多数只在前面挂一块车牌，或只把车牌放置在前挡风玻璃前;?军车一般会在驾驶室右上方挡风玻璃处粘贴“车辆年审合格”标志，并标有车属单位、车号及有效期)，而假军车则没有;?为便于更换车牌，假军车常用易更换车牌的带锁牌套。 【应对措施】?对有假冒军警车嫌疑的，应查验三证一单“即行驶证、驾驶证、军人证件、派车单”，发现不符的，按规定收费;?加强与公安机关、驻地军队警备部门的联系，发现有一块车牌多车使用或伪造军警车号牌嫌疑的车辆，及时联系公安机关和军队警备部门处理;?根据军队关于“非军队装备的10吨(不含)以上大吨位车不得使用军牌”的相关文件规定，在收费过程中遇到悬挂军牌重量超过10吨的大吨位运输车，特别是集装箱和货柜车，一律滞留车辆，联系当地军队警备部门处理;?对提供军队证明要求免费的车辆，须联系当地军队警备部门核实确认。 【典型案例】天门所火眼精金查处假军车 2011年1月13日，一辆车牌为广K20005的军车缓缓的驶入天门所02号道出口，电脑显示该车入站口为后湖，通行费30元。收费员查看发现车牌做工粗糙，车牌上的“广”字 23 明显要小，便要求司机出示有效证件。司机称证件忘带，在执行紧急任务，要求快速免费放行。收费员耐心宣传:军车通行收费站应主动出示三证一令，并且驾驶证、行车证都要随车，这是每个军车司机都知道的常识，怎么可能忘带,司机无言以对，沉默片刻说到:“我没有证件，这次帮忙算了，以后该怎么收怎么收。”收费员当场予以拒绝，并告诉司机该车按军车免费行不通。司机最终缴纳了通行费30元。 【专项点评】真军、警车货物捆扎整齐，一般不超载。假军、警车货物捆扎不整齐，大多数严重超载。查看三证一单(军车行驶证、军人驾驶证、士兵证、派车单)是否齐全，派车单填写是否 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 。发现可疑车辆，收费人员要把有关军、警车通行的文件向司机解释并按规定收取通行费。处理此类车辆要严格执行上级有关军车通行规定的文件 ，并要特别注意十吨以上的超载货车。不能确定的车辆要及时与军检部门联系协同处理。有时会遇到悬挂军车牌照的军工企业的超载车辆，此类车辆要与军工企业及时联系确认，以免造成不必要的纠纷和损失。 三、假冒运输跨区作业收割机逃费 【表现形式】假借运输跨区作业联合收割机之名，以期逃缴车辆通行费。 24 【异常反应】非农忙时节运输;运输的联合收割机、插秧机均是崭新的;定期运输的车辆。 【应对措施】?出现以上异常反应的车辆，提供不了合理解释的，不享受相关免费政策;?对定期运输的车辆，有假冒嫌疑的，可以采取现场或者跟踪取证的方式，一经查明属假冒跨区作业的，按有关规定作相应处理。 【典型案例】京山所查获假冒跨区作业联合收割机运输车辆 2011年5月21日凌晨，京山所查获一起假冒跨区作业联合收割机运输车辆，当时该货车装运了2辆联合收割机，司机只出示了一个跨区作业证，按相关规定要求跨区作业证应是一机一证，而且2辆联合收割机是崭新的，这引起了当班收费员的怀疑。拖运的都是全新的联合收割机，初步推断此车很可能是运输联合收割机销售。在收费人员的耐心说服和证据下，司机终于承认了他们从湖南办假证及贩卖联合收割机的事实，并按章交纳了当次通行费。 【专项点评】收费人员对相关收费政策理解透彻，胆大心细，不拘条例形式，及时发现了漏洞并挽回了流失的通行费。 四、假免费证逃费 【表现形式】使用他人或伪造的长期、临时免费证，以期逃缴车辆通行费。有两种形式，一是使用他人免费证，套用他人牌;二是使用伪造免费证。 25 【异常反应】注意施工车辆和短途营运小车;假特别通行证做工比较粗糙，多用铝塑板、铁板等材料制作，证牌反面没有年检标志。 【应对措施】?对有使用他人或伪造免费证嫌疑的车辆，作好登记先放行，事后报有关部门核实;?根据上级有关部门提供的免费车辆信息，对免费车辆进行核实，重点核实本路段的临时施工车辆;?通过路径跟踪查询方式，确认该车是否存在使用他人免费证的问题。 【典型案例】施工车使用他人施工车证明要求免费的处理 2011年7月21日，一辆黄色吊车经过宋河所2号道出口下道，司机给收费员通行卡后声称自己的车是施工车。收费员在刷卡后显示的信息是“入口免费”，收费员要求查验施工证明，但证明上的车牌与该车车牌不符。该司机称上道时太过匆忙走时把施工证拿错了，收费员向司机解释证照不符无法证明是否为施工车并暂扣了施工车证明。收费员耐心向司机讲解政策文件，在路政的调解下，司机交纳了60元通行费下道离开。 五、对抗震救灾等应急情况下的免征车辆 【表现形式】在发生自然灾害特定时期内，国家出台的向灾区执行救援、支援车辆减免通行费的政策。 26 【异常反应】此类车一般以货车为主，司机一般会持抗震救灾等证明材料要求免缴通行费，车身一般挂有抗震救灾、支援灾区等内容的横幅。 【应对措施】对抗震救灾等应急情况下的免征车辆的货物、证明材料的查验检查，必须坚持两人在场检查，班长及收费员要认真查对其出示的证单，及时提出疑问，并应多点、多部位认真核查车上所装货物，并对货物及运载车辆进行摄像、拍照存档。并要及时上报监控中心。 【典型案例】2008年8月26日，一辆车牌为鄂A96168的货车，从后湖站上站到京山所下站，车子驶入收费窗口，司机对收费员说“我们是拖的抗震救灾的货是免费的”收费员看到该车车头悬挂有“湖北抗震与灾区人民心连心”的横幅，于是礼貌寻问司机运输的什么物货，司机回答是防水材料安置活动板房，运输到应城???加工厂加工。收费员和收费班长要求出示相关证件，并要求司机打开车箱检查运输货物，司机出示了一张盖有“武汉公路运输管理处”印章的“抗震救灾物资运输通行证”和一张有效期为2008年8月10日的:救灾安置 房物资证，盖章单位是湖北省建设厅，但是日期过期了，收费员笑着对司机说您证件有效日期已经过了，我们不能给您免费，如果您在免费日期内经过我们站所时我们会给您免费的，司机就展开了同收费员的一场争论，经收费员的多番 27 劝，给司机传达文件精神，不符合要求的是不能给予免费，司机看到想要免费实在是不成了，就轻声的对收费员说:“我们只是跑短途的到应城还会转货，只要你们不说谁知道啊，你看这么多钱要交七百多块划不来撒，只要你们不说给点钱你们好不，再说我们车头挂着有那大的横幅，别人查不出来的”。收费员很坚决且礼貌地对司机说我们是在工作，我们要对自己工作负责，我们要遵循我们的制度，对任何人不得偏私就算自己家里人开车来照样一分不少的交钱，没有任何理由可讲，我们更不可能受您的贿赂。希望你不要为难我们配合我们的工作。 终于司机认识到想投机取巧耍小聪明是行不通了，最后交了通行费离开。 【专项点评】通过此案例，从中学习到我们到掌握各类免费车的相关规定，仔细分析判断各种通行证的真伪，用惠眼去识破司机耍小聪明的手段，坚持自己的原则对工作认真负责严格要求自己不徇私，不贪污受贿，对司机的花言巧语做到始终如一。 六、无牌车冲岗 【表现形式】出高速前取下车牌，快速冲岗，让收费人员难以预防，对此类车只有安装有安全保证的，合法的手动或 28 电动挡车器，加以拦截，无其他有效强行拦截方式。 【异常反应】跟随在其他车辆后面，待前车缴费后紧跟其后快速冲岗逃费。 【应对措施】对于闯关车辆当班收费员应该及时记录下车辆特征以及该车下高速的方向，并将情况迅速上报监控室。在保证安全的情况下进行拦截并联系当地公安交警机关、或者高速巡警协同查堵。 【典型案例】无牌车冲岗的处理 2011年2月21日，一辆未挂牌照的蓝色小轿车从岳口所下道。出口收费员发现其为之前通知拦截的冲岗车辆，遂要求其按要求进行冲岗补票，司机拒不缴纳。当班监控员遂将情况报中心，中心监控员要求按收费政策要求操作，按全程补缴通行费并加收二倍票款。二十分钟后，所票管致电稽查组，反映司机仍不缴纳通行费，稽查组要求严格按收费政策执行，同时注意自身安全，中心一方面安排稽查员前往岳口所进行现场处理，另一方面通知监控组联系路政、高巡前往协 助处理。5分钟后，岳口所票管报稽查组，车辆已按收费政策的要求缴纳了通行费。 【专项点评】目前，对于闯关车辆的处罚，按全程补缴通行费并加收二倍票款。建议上级有关部门立法 授权 个人房产授权委托书公司各类授权委托书模版医师授权办法餐饮分店授权书产品代理授权书范本 收费站在保证安全的前提下安装、使用挡车器强行拦截。其次，在收 29 费站口设置公安警区或交警的检查治理站点，以加大管理、治理力度，防止闯关行为的发生。遇到拒不缴纳通行费态度恶劣的司机，及时上报并联系路政、高巡前往协助处理，切记注意自身安全。 七、ETC车辆多卡逃费 【表现形式】ETC是不停车电子收费的简称,是一种利用专用短程微波通讯技术的高速公路通行模式。具有快速自动识别通行车辆出入收费站口信息、电子缴费等新功能。ETC逃费是指车辆在通过设置有ETC专用通道的收费站时，通过车载ETC系统实现车辆入口信息写入，然后又违规自行退出ETC车道驱使该车走正常人工发卡车道，趁机利用“双通行卡”模式灵活选择性逃费。 【异常反应】一般都会在出口显示动态超时或静态超时特情。 【应对措施】完善特殊情况上报制度，要求收费人员具有高度的责任心，对短途超时车辆，严格核查及时上报监控室。收费监控室对此类车辆近期行驶高速公路的车辆信息进行仔细核查，如发现有逃费现象报上级部门将此车列入灰名单或黑名单，提示该车曾经有逃费行为，请注意核查该车的行驶路线及时间。 【典型案例】2011年9月2日17:54永安所发现一辆银色车 30 现代牌的商务车，车辆入口信息为武汉西8月30日12:43上站，而武汉西至永安里程是7公里，7公里的距离一辆商务车可以花上4天多的时间一定有问题。为了调查出真像，我们将此车最近通行所有的记录全部调出，发现此车是这样逃费的: 车辆逃费经过:8月28日鄂EBR082从17:47:29走伍家岗ETC道，让车的ETC的电子标签卡感应伍家岗收费站信息后将车倒出，用22秒的时间，即在17:49:51时又在伍家岗自动发卡机上取走(801524760)卡，当天20:39从武汉西下站走ETC道下高速公路。这样卡号为:801524760的IC卡未被回收。 8月30日此车从武汉西12:43走自动发卡机上道取走(801248316)的卡，到荆州下站(14:37)时，司机出示伍家岗的8月28日的通行卡(801524760)下站，交纳通行费是伍家岗至荆州通行费40元，实际司机应缴纳武汉西至荆州通行费80元，逃缴通行费40元。 9月2日此车从伍家岗14:07走自动发卡机车道取走(801142953)卡，然后到永安下道(16:56)，持武汉西的8月30日的通行卡(801248316)下站，缴纳通行费是武汉西至永安通行费5元，实际司机应缴纳伍家岗至永安通行费120元，逃缴通行费115元。 【专项点评】这类车辆多卡逃费特点:1、此类车装有高速 31 公路电子标签卡(ETC);2、此类车超时时间较长，基本都是超时一天以上，且司机熟知高速公路的交费方式，熟悉运用ETC、自动发卡机、 人工车道之间的关系。收费员对小车超时存在麻痹思想，只是关注车辆是否超时，没有观察到车辆超时的具体时间，让此类车有机可趁。收费班长应加强广场巡查，对有些车辆在ETC和自动发卡机之间来回徘徊应加以关注，杜绝ETC车道感应后不走或是在自动发卡机领卡后又倒出的车辆。3、利用ETC特殊交费方式，入口在ETC车道感应后倒出又在自动发卡机道取卡，而在出口时选择走ETC车道，从而将多余的IC卡私自留存，以便下次逃费使用。 第四节 附 录 逃费处理法规依据 一、《收费公路管理条例》 该条例经国务院第61次常务会议通过，自2004年11月1日起施行。 ?第三十三条规定:“收费公路经营管理者对依法应当交纳而拒交、逃交、少交车辆通行费的车辆，有权拒绝其通行，并要求其补交应交纳的车辆通行费。” ?第五十七条规定:“为拒交、逃交、少交车辆通行费而故意堵塞收费道口、强行冲卡、殴打收费公路管理人员、破坏 32 收费设施或者从事其他扰乱收费公路经营管理秩序活动，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任;给收费公路经营管理者造成损失或者造成人身损害的，依法承担民事赔偿责任。” 二、《湖北省高速公路管理条例》已由湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议于2009年3月26日通过，现予公布，自2009年6月1日起施行。 ?第十九条规定:通行高速公路的车辆应当足额交纳车辆通行费。车辆通行费的减免按照国家有关规定执行。符合减免规定的车辆，在通行高速公路收费站时，应当主动出示相关证件，经查验后方可通行。任何单位和个人不得随意减免。 ?第四十五条违反本条例规定，少交、逃交、拒交高速公路车辆通行费的，高速公路经营管理者有权拒绝其通行，并要求其补交应交车辆通行费，省高速公路管理机构可处以本省路网最远站至本站全程通行费2倍的罚款;故意堵塞收费车道的，实行强制牵移，由此造成的损失和产生的相关费用由当事人承担。 三、《关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知》 (交公路发[2010]715号) 在继续执行交通运输部、国家发展改革委《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》(交公路发 33 [2009]784号)的基础上，考虑车辆配载的实际情况，对《 目录 工贸企业有限空间作业目录特种设备作业人员作业种类与目录特种设备作业人员目录1类医疗器械目录高值医用耗材参考目录 》范围内不同鲜活农产品混装的车辆，应认定为整车合法装载鲜活农产品，按规定享受鲜活农产品运输“绿色通道”各项政策;对《目录》范围内的鲜活农产品与《目录》范围外的其他农产品混装，且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆，比照整车装载鲜活农产品车辆执行。考虑车辆计重设备可能出现的合理误差，对超限超载幅度不超过5%的鲜活农产品运输车辆，比照合法装载车辆执行。 四、关于印发湖北省高速公路车辆通行费收费标准的通知 鄂政办发〔2007〕111号 高速公路通行费根据车型分类、计重收费标准按车辆实际行驶收费站间里程计算确定，长江大桥通行费根据车型分类、计重收费标准按次收费。通行费收费金额计费不足5元时按5元计收;计重收费时，车货总质量不足5吨时按5吨计收;收费金额尾数 元?收费金额尾数元归5元;收费金额尾数元舍为0;元归为10元。 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