新闻发布会

中国〃定西第五届中医药产业博览会新闻发布会 甘肃省政府新闻办公室于2012年7月23日(星期一)下午3时举行中国〃定西第五届中医药产业博览会新闻发布会,邀请甘肃省农牧厅副厅长韩临广、甘肃省工信委副主任马苏平、甘肃省卫生厅副厅长王晓明、定西市市长常正国、陇西县县长陈彦吉分别介绍情况,并共同回答媒体记者的提问。 顾克志:女士们、先生们,下午好!欢迎各位出席今天的新闻发布会。 甘肃定西药材资源丰富,种植历史悠久。2011年,定西市被国家工信部列为四个国家级中医药原料生产供应保障基地之一,陇西县是全国“道地药材”的重要产区之一。2012年中国〃定西第五届中医药产业博览会将于8月份在陇西县举办。为了让社会各界全面了解此次博览会有关情况,今天我们很高兴邀请到了省农牧厅副厅长韩临广先生、省工信委副主任马苏平先生、省卫生厅副厅长王晓明先生、定西市市长常正国先生、陇西县县长陈彦吉先生,分别向大家介绍情况,并回答媒体记者的提问。 参加发布会的媒体有中央驻甘、境外驻甘、省市50多家的记者朋友。今天的发布会还将在中国甘肃网、人民微博、新华微博、腾讯微博、新浪微博、网易微博进行现场直播。 首先,请韩厅长介绍情况。 韩临广:女士们、先生们,下午好! 中药材产业是甘肃省传统产业,也是在全国具有比较优势和发展潜力的产业之一。目前全省中药材人工种植面积位居全国第一,尤其是道地药材品种规模化种植优势明显,在全国的地位更加突出。全省14个市州的70多个县区有中药材生产,但主要集中在定西、陇南两市。2011年全省种植中药材255万亩。产量53万吨,产值34亿元,分别比2008年增长6%、13%和17%。其中,定西市种植面积110万亩,产量16.9万吨,产值9.5亿。 韩临广:近几年,甘肃省委、省政府高度重视中药材产业发展,2008年省委、省政府出台了《启动六大行动促进农民增收的实施意见》,把中药材产业作为农民增收的优势产业之一,重点推进。2009年1月,省政府办公厅出台了《甘肃省加快发展中药材产业扶持办法》,每年整合5000万元以上资金,从种子种苗繁育、 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化生产示范、质量检测、技术培训、科技攻关、市场建设、加工、贮藏企业标准化认证等环节扶持发展。经过三年实施,制约发展的瓶颈问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 得到缓解、产业发展开始提速,对药农增收的作用更加显现。具体表现在以下五个方面。 韩临广:一、道地药材原、良种及种苗生产能力明显提高。通过加大优良品种和标准化生产技术推广,良种化率比 上年提高十个百分点,总体良种化率达到60%以上。3年来,在陇西、岷县、渭源、武都、文县、礼县等6县区,累计繁育道地中药材原种932.5亩,产原种2.15万公斤。在陇西、岷县、渭源、漳县、武都、宕昌、文县、西和、礼县等9个县区,累计繁育良种7.24万亩,产良种340万公斤。繁育种苗12.26万亩,产优质种苗3480万公斤。良种普及率由2008年的40%提高到了60%以上。 韩临广:二、标准化生产基地正在加快建设。通过建立百亩以上标准化示范点,安排企业建立示范基地,从基础做起,提升中药材质量水平。3年来,在陇西等17个3万亩以上的县区,累计建立316个百亩道地中药材标准化生产示范点,累计完成示范面积8.64万亩。33家制药、饮片加工企业建立50多处8万多亩道地药材标准化生产示范基地。重点示范优良品种、测土配方施肥和沼渣沼液灌根、高效低毒新生物农药、黑膜覆盖膜侧栽培、病虫害综合防治等10多项提质增产技术,开展了50多项新技术田间试验研究。 韩临广:三、科技支撑能力明显增强。一是质量检测开始起步。建设了1个省级中药材质量检测站和陇西、岷县、渭源、武都、宕昌5个10万亩县区的中药材质量检测中心(站),购臵质量检测设备288台(套)和数据采集处理设备56台,陇西、岷县检测站已正式开展工作,完成对当归、黄芪、党参、板兰根、甘草、柴胡等16种、316批(次)道 地药材的抽样检测。二是科技攻关取得初步成果。针对制约中药材产业发展的瓶颈问题,通过公开招标,对道地药材品种选育、麻口病综合防治、道地药材保质储藏、药渣的综合利用等14项科研课题进行攻关。各承担单位在实验研究的基础上,发表 论文 政研论文下载论文大学下载论文大学下载关于长拳的论文浙大论文封面下载 34篇,出版专著和培训教材3部,完成SOP及技术标准9个,申请国家发明专利6项,获得1项。选育出6个新品系,有2个通过省级成果鉴定。特别是甘农大研究的采用真空包装替代熏硫保鲜技术研究,已经开始在一些加工企业推广,具有低成本、无污染良好效果。陇西效灵公司利用药渣生产有机肥项目已经投产,实现了提取有效成分后药渣的综合利用。三是技术培训普遍展开。省上邀请国内26位知名专家授课,培训基层农技干部230人(次);组织重点县(区)技术骨干42人(次),先后赴山西大同、四川成都、重庆石柱、湖北恩施、河南温县、安徽亳州和歙县等地学习培训、参观考察药材生产管理;先后在兰州、宕昌、漳县、陇西等地举办现场观摩交流和标准化生产专题研讨培训班6期。组织专家编辑出版《甘肃省中药材规范化生产技术培训教材(含光盘)》2000册(张);印发《甘肃主产中药材规范化生产技术年历》和《甘肃大宗药材病虫害防治挂图》各2万份;拍摄编辑完成当归、党参、黄芪“标准化栽培技术”音像培训教材。主产县区举办培训班765场(次),培训农民7.46万人(次),发放各类技术资料14.2万份(册), 有力地促进了中药材标准化技术推广普及。 韩临广:四、加工和经销企业规范化水平大幅提升。近年来,甘肃省中药材加工业有了较快发展。在主产区还涌现出了一批中药材初加工专业村、专业协会和合作社,通过加工,增值增收,成为农村经济支柱产业。目前,甘肃药材加工业已由农户分散的清洗、整理、饮片加工为主,向专业加工企业中间物提取、中成药生产以及系列保健、美容化装品开发方向发展。实行先建后补的奖励政策,启动了陇西中医药产业园和物流园建设,入园企业18家,总投资达25亿多元;形成静态仓贮能力5万多吨。支持50家中药材饮片加工企业完成GMP认证、25贮藏流通企业完成GSP认证。全省中药材饮片加工认证企业达到65家,加工能力由2008年的8万吨提高到12万吨,增长50%。 韩临广:五、促进农民增收效果明显。在中药材优势集中产区,种植药材促进农民增收作用突出, 种植中药材收入成为优势集中产区农民收入的主要来源。10万亩以上的重点县农民种植药材收益占农民人均纯收入的比重明显提高。其中,宕昌县为59%、岷县为44%、漳县为44%、陇西县为36%、渭源县为24%、武都区为18%。在重点产区乡镇,药材种植收益占农民人均纯收入的比重更高,如宕昌的阿坞、理川、哈达铺分别为75%、70%、67%;武都的马营、陇西的首阳、岷县的梅川分别为67%、65%和58%。 韩临广:总体来讲,甘肃中药材产业正在向一流生产基地,一流加工物流中心,道地药材价格形成中心和信息发布中心迈进,对我省农业增效、农民增收的贡献将越来越大。 谢谢大家! 顾克志:下面,请马主任介绍情况。 马苏平:女士们、先生们,下午好! 陇药产业是甘肃省重点培育发展的战略性新兴产业之一,也是我省具有资源优势的特色产业,近年来,省委、省政府高度重视,相继出台了一系列扶持政策,支持陇药产业加快发展。2010年7月,省委、省政府出台了《关于加快陇药产业发展的意见》,成立了陇药产业发展协调领导小组,协调解决陇药产业发展中的重大问题。去年,省政府出台了《甘肃省“十二五”陇药产业发展规划》,提出了“十二五”陇药产业发展目标、重点任务和主要措施。今年上半年,省政府出台了《关于加强中药材质量 安全管理 企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理 工作的意见》和《关于支持定西市中医药产业发展的意见》;陇药领导小组下发了《关于加快陇药制药企业技术创新工作意见》和《关于推进陇药标准化种植基地建设的意见》,这些政策措施,对进一步强化甘肃道地药材质量安全、扶持定西中医药产业做大做强、加快企业技术创新、推进中药材标准化生产具有十分重要的作用。两年来,在陇药产业发展协调领导小组的 正确领导下,各成员单位及相关市州高度重视,按照各自工作职能,采取切实有效的措施,加大工作力度,认真落实推进陇药产业发展的工作任务,推动陇药产业加快发展。 马苏平:一、陇药工业发展情况 目前,全省持有《药品生产许可证》的企业共166家,拥有20多个剂型、2931个批准文号的药品品种。现有兰州生物所、兰州兽研所、兰州佛慈、奇正藏药、独一味、陇神戎发、岷海制药、甘肃扶正等42家制剂(原料药)企业和93家中药饮片加工企业。陇药工业已形成了集中药材加工、中成药、生物制药、化学原料药及制剂等较为完整的产业体系。去年,陇药工业规模以上企业45户,完成工业增加值19.87亿元,同比增长17.14%;实现主营业务收入54.20亿元,同比增长34.79%,利税总额11.21亿元,同比增长9.38%。工业增加值、主营业务收入和利税与2010年相比,分别提高10.21、5.02和4.11个百分点。2011年,陇药工业主营业务收入亿元以上的企业15家,比上年增加4家;单品种过亿元的产品9个,比上年增加1个;全年完成固定资产投资23.27亿元,同比增长25%。 马苏平:今年上半年,陇药工业规模以上企业完成工业增加值11.94亿元,同比增长57.65%;1-5月,实现主营业务收入24.84亿元,同比增长60.72%,利税总额3.73亿元,同比增长27.87%。1-6月完成固定资产投资16亿元,同比 增长52%。从今年上半年统计数据看,主要呈现以下几个特点: 马苏平:一是陇药工业呈高速增长态势,工业增加值、主营业务收入、利税增幅分别达到57.65%和60.72%、27.87%,实现了生产和效益同步高速增长。二是陇药工业已步入快速发展期。上半年固定资产投资增幅达到52%。国药集团、康美药业、重庆太极、神威药业等数十家国内知名企业投资项目落地甘肃,省内制药企业产业升级技术改造项目投资进一步加大,推动陇药工业投资快速增长。三是陇药工业企业各项经济指标与去年同期相比虽增长幅度较大,但从总量看依然偏小,工业增加值只占全省工业增加值的1.30%,与“十二五”规划目标相差甚远。陇药工业经济总量小,抵御市场风险能力弱,自主创新能力不强,缺乏核心龙头企业和强势品牌带动,企业“小、弱、散”依然是制约陇药产业发展的主要瓶颈问题。 马苏平:二、下一步工作重点根据省委、省政府《关于加快陇药产业发展的意见》和《甘肃省“十二五”陇药产业发展规划》以及省上近期出台的支持陇药产业发展一系列政策措施,围绕“建设大基地、发展大企业、培育大品种、支持大项目、打造大品牌”的总体思路,重点抓好以下几方面的工作。 一是加快推进“定西国家中药生产原料供应保障基地” 建设,建立从中药材种植、初加工、仓储物流、市场交易及中药提取、中成药制造等各环节的规范化和规模化生产,实现中药质量安全可追溯性和更加完善的产供销服务体系,将其建成西部地区大型现代化和信息化的中医药产业基地。 二是大力培育龙头企业。积极推动产业整合重组,加强与国内大型制药企业进行项目对接,利用其资金、技术、品牌、管理等优势兼并重组我省企业。支持省内企业通过兼并、联合、重组、上市等形式,实现资源和生产要素的优化配臵,培育陇药大企业、大集团。 马苏平:三是积极做好承接产业转移工作。加强跨省区域间的交流与合作,谋划一批具有示范带动作用的陇药大项目,主动走出去对接引进。对承接产业转移项目,积极协调相关部门在规划、土地、环评、用电、用气等方面给予优先支持和要素保障。 四是强化重大陇药项目推进实施工作。重点支持承接产业转移招商引资、企业整合重组及扩能改造升级、创新药物研制和陇药大品种二次开发、中药提取等项目,引导中药饮片加工企业向产业基地和园区集聚。 马苏平:五是加快陇药制药企业技术创新,强化制药企业创新能力建设。支持企业针对重大疾病或多发疾病,开展新药创制、国外到期专利药品首仿以及陇药优势品种的二次 开发。鼓励采用合资、合作、参股等多种方式,与国内外从事药物研发的高等院校、科研机构共建产学研相结合的技术创新联盟,组建高层次的企业技术中心、重点实验室及药物研发工程技术中心。 六是加快陇药现代物流体系建设,推进以兰州为中心的医药商贸物流配送网络建设,以陇西为中心的现代化中药材仓储物流及电子商务交易平台建设,发展中药材现货期货交易市场。帮助引进现代医药供应链管理模式,鼓励企业组建陇药供应链管理公司。支持优势陇药在国外设立经销店或在国内重点市场设立营销中心及连锁经营店。 马苏平:七是加大品牌宣传力度。充分利用省内外新闻媒体和互联网,大力宣传陇药产业。重点抓好宣传组织策划和典型事例报道工作,对我省道地中药材当归、党参、黄(红)芪、大黄和重点骨干企业的优势品种加大宣传力度。鼓励企业实施品牌战略,争创中国名牌和驰名商标。支持陇药企业产品申报甘肃名牌产品。组织开展对外品牌推介活动,帮助企业打精品广告,树立陇药品牌形象。 谢谢大家! 顾克志:下面,请王厅长介绍情况。 王晓明:女士们、先生们,上午好!首先,我代表甘肃省卫生厅,对新闻界的朋友们长期以来对我省卫生事业和中医药事业的关心、支持、帮助以及监督指导表示衷心的感谢! 下面,就全省中医药事业发展的基本情我向大家做一简要通报: 王晓明:一、全省中医事业发展概况 截至2011年底,全省有中医机构91所。其中,中(藏)医医疗机构86所,中(藏)医药科研机构3所,中医院校2所;全省97%以上的综合医院、90%以上的乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心设立了中医科,80%以上的村卫生室能提供中医药服务,在各级疾控机构、妇幼保健机构设立了中医科、各级卫生监督机构设立了中医监督科。已设臵中医病床14750张,中医类别执业医师(含助理)1.82万人。中医药院校教育方面,甘肃中医学院设有12个专业,11个硕士学位授予点,为博士学位创建单位,今年验收;各类在校生7900余人。甘肃省中医学校现设臵普通中专和“3+2”两个层次共8个专业,在校学生4000余人。陇南、庆阳、甘南等地区卫校也开设了中(藏)医药班。公开出版发行的中医杂志有《西部中医药》、《甘肃中医学院学报》、《中医儿科学》。 王晓明:二、甘肃中医药工作的优势 甘肃在中医药工作方面有许多明显的优势和有利条件。一是中医药文化厚重,群众基础好。甘肃是中医发祥地之一。8000年前“味百药而制九针”的伏羲是甘肃天水人,中医鼻祖岐伯故里位于甘肃庆城县,晋代针灸大家、《针灸甲乙经》作者皇甫谧故里位于甘肃灵台县朝那镇,武威出土的汉简、 敦煌医学都是我国最早的医学文献之一。在长期与疾病作斗争的过程中,甘肃人民形成了爱中医、信中医、用中医的习惯,这些为甘肃大力发展中医药事业提供了坚实的群众基础。二是中医药资源丰富,发展潜力大。甘肃有1600多个中药材品种,种植面积达260多万亩,常年人工栽培的有350余种,大宗道地药材有30多种,其中,当归、党参、黄芪、大黄、甘草等主要产品占全国产量的70%至95%。中药材资源和产量均位居全国前四位。近年来,我省不断将丰富的中药材资源向产业化转化。目前,兰州、定西等地的中药生产企业快速发展,不断做大做强,已经形成了一定的规模。此外,著名的拉卜楞寺等藏传佛教寺院及民间,存有大量藏医药经典著作,为发展壮大民族医药提供了弥足珍贵的资料。王晓明:三、甘肃推进中医药工作的主要做法深化医卫生体制改革工作启动后,甘肃省严格按照党中央、国务院的总体部署,充分结合全省经济总量小、自然条件差、财政收入少、农村人口多、医疗服务能力弱的工作实际,坚持以最简单的方法解决最基本的问题,用较少的费用维护居民健康,探索了一整套具有中医药特色的甘肃医改工作经验,得到了国务院及有关部门的肯定。出台扶持中医药事业发展的政策措施,有以下八个方面: 一是省级卫生、发改、财政、人社、食药监管部门联合出台了《在深化医药卫生体制改革中充分发挥中医药作用的 实施办法(试行)》,提出四大优惠政策:1.在城镇医保中对中医医院起付线降低一个档次,报销比例提高10%。在新农合中对县级以上医疗机构的中医药服务报销比例提高20%,起付线降低30%;2.在医疗机构补偿中,各级财政要提高中医医院和综合医院中医科的床位补助标准;3.在实施基本药物制度时,鼓励基层卫生机构提中医服务,对中医药工作成绩突出的予以补偿倾斜;4.调剂质量稳定、疗效确切的院内中药制剂在全省范围内使用,适时调整中医药诊疗服务价格。 王晓明:二是省政府在《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》中,首次以政府名义强调了综合医院中医药工作、西学中活动、建设中医特色卫生院等中医工作,并明确要求各级政府要普遍将公立中医医院和综合医院中医科床位的补助标准提高到同级综合医床位补助的1.5倍。 三是省卫生厅,省人社厅联合出台了《关于加强定点医疗机构运用中材和中适宜技术诊疗疾病工作的通知》,对群众使用符合条件的中成、中药饮片、全省统一调剂使用的院内中药制剂为目的的中医药适宜技术,新农合全额报销,医保推行理。同时,文件还要求各市州建立市级培训基地,组织医疗机构业务骨干就如何应用中药材和中医适宜技术诊治疾病进行培训,保证乡村和社区卫生机构至少有1名中医全科医师参加培训。2012年7月23日15:42:27 王晓明:四是省卫生厅联合食药监部门,通过各地推荐和专家论证,为全省各级各类医疗机构疗效确切、质量稳定的2 0 0种院内中药制剂颁发了“通行证”,允许目录中的院内中药制剂在全省范围内调剂使用,同时将这批院内中药制剂已经全部增补到全省新农合基本用目录当中。另外,在增补甘肃省国家基本药物目录时,增补了8 6个中成药品目。五是经商省财政厅同意,省卫生厅下发了《关于将中医治未病内容纳入甘肃省基本公共卫生服务项目的通知》,要求全省各地在推进国家基本公共卫生服务项目均等化的过程中,针对中医药基本知识与技能,向城乡居民提供中医药基本公共卫生服务,保证居民健康档案的中医药内容不少于20%,健康教育的中医药内容不少于30%,明确了甘肃省推进国家基本公共卫生服务项目均等化的的中医内容和经费来源。 王晓明:六是协调省食安办、省林业厅、农牧厅组织甘肃省药用木本植理环境、气候特征、环境资源等因素,制订了《甘肃省药用木本植物种植指导目录》、《甘肃省中药材分布区域与生产指导目录》和《甘肃道地大宗中药材优势区域布局目录》,下发了《关于加强药用木本植物种植工作的通知》、《关于进一步强化中药材种植工作的通知》,《关于在养殖业中充分发挥中草药防病治病作用的通知》要求各地林业、农(牧)业和卫生部门联合制定种植规划,合力推进中药种植工作,进一步提升中药产业附加值,推进中医中药同 步协调发展。七是联合省旅游局、农牧厅、林业厅、商务厅、文化厅等六部门制定下发了《甘肃省中医药养生旅游工作实施方案》,要求充分发挥甘肃中医药文化与健康养生资源丰富、品质高端的优势,挖掘、整理和传承甘肃的岐伯、皇甫谧等古代名医和敦煌医学、武威汉简医学的中医药优秀文化,打造并形成甘肃省中医药优秀文化,推动中医药文化与旅游结合,提高和增强甘肃中医养生旅游产业的特色和品质,促进中医药与旅游两大产业融合发展。现在,庆阳岐伯圣景、平凉灵台皇甫谧文化园已初具规模,开始发挥宣传和示范作用。 王晓明:八是联合省商务厅、旅游局、食药监局出台了《关于加强药膳推广应用工作的通知》和《关于征集中医药养生旅游产品的通知》,目的是通过药膳的推广应用和养生保健旅游产品的开发,进一步弘扬中医食疗和养生保健文化,增强人民群众养生保健理念,为中医发展营造良好的社会环境,使中医药更好地为维护人民群众健康服务。 总体来讲,我们在近几年发展中医药事业中有三点深刻体会:第一,领导重视。省委、省政府主要领导多次过问中医药工作,对一些战略性问题多次作出了重要批示。省委、省政府专门出台了《关于加快陇药产业发展的意见》,省政府常务会在审议基层医改的指导意见时,专题讨论了如何发挥中医药作用的措施。省政府为了落实国家中医药管理局建 设全国中医药综合改革示范省的工作任务,制定下发了《甘肃省中医药工作先进和示范市县建设方案》,正式启动全省中医药工作先进和示范市县建设工作。截止目前,已有13个县区被批准为全省中医药工作先进和示范县区建设单位,24个县、市、区正申请创建。第二,上下联动。对于省委、省政府作出的发展中医药的各项决定,市、县两级政府能够充分领会其精神实质,并很快在具体工作中加以贯彻落实。目前,大部分市县出台了扶持和促进中医药发展的政策措施,健全了中医药管理体制,在力所能及的前提下增加了对中医药的投入,落实了省上发展中医药的各项优惠政策。第三,合力发展。各级党委和政府确定了发展中医药的战略任务后,同级政府各部门能够快速反应,及时行动,按照各自的职责分工,研究并制定一些具有可操作性、政策连续性强的具体政策措施,并积极指导相关职能部门贯彻落实,以实际行动合力扶持和促进中医药发展。 王晓明:回顾过去,展望未来,站在一个新的历史起点上,甘肃中医药事业正处于快速发展的关键时期。尤其是国务院发布了《关于扶持和促进中医事业发展的若干意见》和甘肃省人民政府《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》,国家中医药管理局出台了《关于支持甘肃省中医药事业发展的意见》,并和省政府签署了共建中医药综合改革试点示范省的协议。各级党委和政府更加关心和重视中医药发 展,继承和发展中医药引起了全社会的广泛关注,人民群众对中医药给予了更多的厚望和热情,这些都为中医药事业带来了难得的发展机遇。完全有理由相信,在省委、省政府的坚强领导下,在省上各有关部门的大力配合支持下,经过广大卫生和中医药人员的不懈努力,甘肃中医药事业将会迎来更加美好的明天。 顾克志:下面,请常市长介绍情况。 常正国:女士们、先生们,下午好! 首先,我谨代表定西市委、市政府,向新闻界的朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!现在,我向大家介绍一下定西市中医药产业发展情况和中国〃定西第五届中医药产业博览会大会的筹备情况。 常正国:定西市位于甘肃中部,总面积2.03万平方公里,辖安定区、通渭、陇西、渭源、临洮、漳县、岷县1区6县,常住人口270万人。全市大致分为黄土丘陵沟壑、高寒阴湿两个自然类型区,海拔1420-3941米,年降水量350-600毫米,年平均气温7℃,无霜期140天。改革开放以来,在党中央、国务院和甘肃省委、省政府的亲切关怀和大力支持下,市委、市政府团结带领广大干部群众,发扬领导苦抓、部门苦帮、群众苦干的“三苦”精神,从改善生产条件和生态环境入手,狠抓扶贫攻坚,全市于1999年实现 整体基本解决温饱的目标。进入新世纪后,我们深入贯彻落实科学发展观,坚持顺应天时、遵循自然规律,顺应市场、遵循经济规律,顺应时代、遵循科学规律,初步探索出了一条自然条件严酷地区扶贫开发的新路子,被国家确定为全国改革开放18个典型地区之一。2011年,全市完成生产总值187.06亿元,固定资产投资281.7亿元,大口径财政收入17.76亿元,一般预算收入10亿元,财政支出117.7亿元,城镇居民人均可支配收入12300元,农民人均纯收入3074元。今年上半年,完成生产总值63.41亿元,同比增长14.2%。规上工业增加值8.47亿元,增长28%,位居全省第一。大口径财政收入12.5亿元,增长33.4%;公共财政预算收入7.24亿元,增长34.3%;公共财政预算支出62.7亿元,增长33.13%。社会消费品零售总额37.5亿元,同比增长17.5%。城乡居民人均可支配收入和现金收入分别为6849.3元、2025元,均增长16.4%。主要经济指标增速均超出全省平均增速,发展步伐明显加快,转型跨越之势正在形成。 常正国:定西自古就以“千年药乡”著称,是中国道地、优势地产中药材的重要主产区之一。全市中药材资源十分丰富,共有各类中药材品种439种。在全国统一普查的363个主要品种中,定西就有135种,占37.2%;常用的130多个品种中,定西就有97种,占75%左右。全市中药材种植面积位列全国地级市第一并稳定在110万亩左右,占甘肃省的 43%、全国的10%,其中当归25.8万亩、党参31.5万亩、黄(红)芪26.3万亩,分别占甘肃省的73.6%、70%和65.2%,全国的60%、20%和40%。中药材总产量16.9万吨,占全省的39%、全国的3.9%。全市较大规模中药材加工企业已发展到96家,年加工中药材9万吨,占中药材总产量的53%。扶正药业公司以定西道地药材黄芪为主要原料生产的贞芪扶正系列产品,畅销全国500多家三甲以上医院,“扶正牌”商标被国家工商行政管理总局认定为中国驰名商标。市内五大中药材市场年交易量30多万吨,交易额70多亿元,销售网络遍及全国31个省市。特别是去年建成投运的中国〃文峰药材交易城,已有省内外465家企业和110家个体户入驻经营,今年销售额将突破50亿元。“南药北储”优势突出,全市中药材静态仓储能力50多万吨,仓储品种320多个,年仓储周转量100多万吨。2011年引进康美集团总投资15亿元的集仓储、物流、加工、电子商务及期货交易于一体的物流园区项目建成后,全市中药材静态仓储能力将达到100万吨、年周转量达到200万吨以上。当前,我们正在衔接设立甘肃生物医药投资基金,并加紧编制并实施中医药产业千亿元产值规划,一期计划到2015年,全市中药产业总产值达到380亿元,年均增长25%以上;增加值达到100亿元以上,增加值占全市GDP的10%以上。届时,中医药产业将成为定西市的支柱产业和战略性新兴产业。 常正国:为进一步扩大中医药产业的知名度和影响力,搭建中医药产业发展平台,定西市将于2012年8月19日至21日,在陇西县召开中国〃定西第五届中医药产业博览会。大会由甘肃省人民政府和国家科技部主办,定西市人民政府和甘肃省工信委、科技厅、农牧厅、商务厅、卫生厅、食品药品监督管理局、中医药管理局、中药协会、中科院兰州分院、成都中医药大学、广州中医药大学、南京中医药大学、甘肃中医学院共同承办。这次大会以“绿色、传承、健康、发展”为主题,集科研成果展示、种植加工考察、投资经贸洽谈、学术研讨交流为一体,是一次提升定西市中医药产业发展整体档次的高规格、高水平的国家级盛会。我们诚邀各位企业家和各界朋友们前来参会指导、投资创业,共同在富有发展生机的“中国药都”,开创中医药产业更加灿烂的明天! 谢谢大家! 顾克志:下面,请陈县长介绍情况。 陈彦吉:女士们、先生们,下午好!现我就中国〃定西第五届中医药产业博览会有关筹备情况向各位作一简要介绍。 陈彦吉:陇西县位于甘肃省东南部,定西市中部,总面积2408平方公里,总人口51.4万人,其中农业人口43.4 万人,耕地面积165.7万亩。全县海拔1612-2778米,年均气温7.7℃,日照时数2292小时,降雨量445.8毫米,无霜期146天,属黄土高原地区,温带大陆性季风气候。1998年全县整体基本解决温饱,本世纪开始由稳定解决温饱向小康迈进,是全省43个国家扶贫开发重点县和国家六盘山连片特困地区扶贫开发重点县之一。近年来,陇西县委、县政府积极抢抓国家实施西部大开发、加快扶贫攻坚等各项政策叠加的有利机遇,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央和省、市的各项决策部署,紧紧围绕建设和谐文明特色经济强县,全力打造中国药都、陇中现代物流中心和世界李氏文化中心的目标定位和“夯实城乡基础、提升特色产业、做大优势工业、发展现代物流、开发文化旅游”的工作思路,狠抓各项重点任务落实,为县域经济社会实现科学发展和转型跨越奠定了坚实基础。2011年,全县完成国内生产总值41.26亿元,固定资产投资56.93亿元,大口径财政收入3.37亿元,社会消费品零售总额14.56亿元,金融机构存、贷款余额分别达到62.69亿元和42.39亿元,城镇居民人均可支配收入11740元,农民人均纯收入3345元。 陈彦吉:为了进一步扩大中医药产业的知名度和影响力,搭建中医药产业发展平台,定西市决定于2012年8月19日至21日在陇西县召开“中国〃定西第五届中医药产业博览会”。本次大会的主题是“绿色、传承、健康、发展”。 会议于8月19日在华盛国际大酒店报到。大会的主要内容分为5个方面:一是举行开幕式。8月20日上午9:00-9: 30,在中国〃文峰药材交易城举行。二是参观展览。9:30-11: 40,全体参会人员参观中国〃文峰药材交易城、文峰国际中医药产品及保健品展销、陇西县经济社会发展成就展、定西市各县区中医药产业成果展、黄芪博览馆、中国文峰大宗药材电子交易所。三是举行2012中医药产业发展交流座谈会。8月20日下午14:30-18:00,在华盛国际大酒店21楼会议室举行,邀请国内知名专家、学者进行专题发言,展望中医药产业发展趋势。四是参观考察。8月21日上午8:40-11: 30,参观考察首阳中药材科技示范园区、首阳黄芪规范化生产示范基地、甘肃江能医药科技集团首阳地产药材交易市场、首阳甘草规范化生产示范基地。五是举行全市中医药产业项目推介会。8月21日下午14:30-16:30,在华盛国际大酒店21楼会议室举行,定西市各县区推介各自招商引资重点项目,与有关参会企业进行对接洽谈,签订意向协议。 陈彦吉:本次大会是一次高规格、高水平的国家级中医药产业发展盛会。大会已邀请到国家有关部委领导、省市及友好市县各级领导、专家学者、新闻媒体记者、省内公立医院和国内大型医药经营企业负责人,共900多人。在省、市的大力支持下,经过筹办单位的辛勤努力,筹备工作进展顺利,各项工作已基本准备到位。在此,我谨代表中共陇西县 委、县政府和全县51万人民,衷心希望各位领导和同志们一如既往地关心、支持陇西中医药产业发展;热忱欢迎各位领导、各位来宾和新闻界朋友们莅临会议检查指导工作,对我们多提宝贵意见和建议,多为陇西中医药产业发展牵线搭桥。同时,通过这次新闻发布会,我们诚邀各位企业家到陇西投资臵业,我们将以良好的投资环境和优质高效的服务,确保广大客商在陇西投资放心,实现“双赢”,共创美好未来。谢谢大家! 顾克志:下面,进行记者提问。提问前请报一下所在媒体名称。 中国新闻社甘肃分社记者:陈县长,您好!“种、加、销、储”是陇西中医药产业发展的真实写照,也是带动农民脱贫致富、推动经济转型跨越的的重要途径。请介绍一下陇西中医药产业种植、加工、销售、仓储业发展情况。 陈彦吉:谢谢您的提问。陇西中医药产业种植、加工、销售、仓储业发展。 一是建基地、提品质,积极推进种植标准化。近年来,县上从推广中医药种植环节的标准化进程入手,按照建设“绿色道地”药源基地的要求,采取“公司牵头建基地、协会搭桥连农户、技术部门搞指导、乡镇配合抓面积、县上适当拿补助”的运作模式,每年都多方筹措专项扶持资金400 多万元,引导广大药农推广应用GAP种植技术。今年,已建成标准化种植基地12万亩,无公害种植基地15万亩,分别占总种植面积30万亩的40%和50%。目前,全县大宗种植品种达到36个,年种植面积稳定在30万亩左右,年产量达 5万吨,分别占定西市的23.6%和31.3%,甘肃省的13%和25%,是全省中药材种植面积最大、产量最高的县。2011年,被工信部确定为“国家级中医药原料生产供应保障基地”。 二是建园区、搭平台,积极推进加工精深化。为更好地搭建中医药产业发展平台,有效增强产业聚集发展效应,陇西县从2009年开始,按照“一主两副”的思路规划完成了占地8.56平方公里的甘肃陇西中医药循环经济产业园。“一主”即巩昌中医药精深加工区,规划占地面积4.9平方公里,主要以中药材加工为主,集药材仓储、物流配送、信息发布、质量检测、商务会展等综合功能于一体,分为饮片提取区、综合制药区和配套服务区三大片区。“两副”即文峰分园区和首阳分园区,文峰分园区规划占地面积2.4平方公里,主要以中医药批发市场、仓储物流为主;首阳分园区规划占地面积1.26平方公里,主要为道地药材交易及粗加工,规划建设地产药材交易市场和饮片加工园区各1个。目前,产业园已完成投资4.5亿元,新建道路7条19.6公里,铺设水电通讯管网98公里,园区基础设施得到进一步增强。同时,引进入驻一方制药、奇正藏药等国内知名中医药加工企业 和科研机构22家、总投资39亿元,这些项目全部建成后,预计年可加工中药材20万吨,实现产值30多亿元,上缴税金2亿元。以此为带动,全县较大规模中药材加工企业达50家,其中省级龙头企业10家,通过GMP认证的企业19家,年可加工转化各类中药材3.5万吨,实现产值4.5亿元,销售收入4.8亿元。 三是重培育、强监管,积极推进市场专业化。为了更好地搭建产地、市场、药厂和医疗机构之间的桥梁和平台,县上依托资源优势,借鉴安徽亳州、广西玉林等地的成功经验,于2010年在甘肃陇西中医药循环经济产业园文峰分园区启动建设了总投资2亿元、占地面积188亩、总建筑面积9万多平方米的中国〃文峰药材交易城。交易城自2011年8月建成运营以来,已累计入驻省内外各类中药材加工企业和个体经营户近600家,交易品种达700多个,实现销售收入近25亿元,上缴税金2000多万元;预计到年底,可实现销售收入50亿元,上缴税金4000多万元。该市场全面投入运营后,可同时容纳1500多家商户进行经营交易。预计到2015年,年可实现销售收入200亿元、上缴税金2亿元,将发展成为集药业采购销售、现货期货交易、文化展览、信息发布、旅游观光、仓储物流六大功能于一体的现代中医药商业综合体,进一步推动陇西乃至全市、全省中医药产业快速发展。 四是抓项目、促升级,积极推进仓储规模化。陇西气候 干燥、气温凉爽,非常适宜大宗药材的仓储保管,素有“天然药仓”之美称。目前,全县有千吨以上仓储物流企业23家,静态仓储能力50万吨,仓储品种320多个,年周转量达100万吨。近年来,我们充分发挥这一优势,按照“盘活存量、提升增量”的思路,采取新建和改造“两手抓”的办法,一方面,积极引导鼓励已有的仓储企业对传统仓储库进行改造扩容,并广泛采用辐照灭菌、低温干燥、红外线干燥等先进贮存技术,增强中药材贮藏的安全性。另一方面,积极向外引进企业投资发展仓储业。2009年,依托中天物流公司投资1.5亿元,建成了占地340亩的中药材物流园,配套建设规范化仓储库12栋3万平方米。2011年,又成功引进康美药业启动建设了占地1000亩、总投资10.75亿元的现代仓储物流及交易中心项目,该项目将于7月份全面开工建设,对进一步提升全县中医药产业整体档次将起到十分重要的战略意义。全面建成后,全县中药材静态仓储能力将达到100万吨,年周转量达到200万吨,较现有能力翻一番。 中国经济时报甘肃站记者:常市长,您好!“十二五”期间,定西在加快中医药产业发展方面有那些规划和打算?常正国:“十二五”时期,我们要认真贯彻落实国家西部大开发、国办支甘意见精神和省委、省政府支持定西发展和加快陇药产业发展的政策措施,把握政策叠加机遇,抓紧编制并实施中医药产业千亿元产值规划,切实加快“盆景变风 景”、“切片变饮片”步伐,着力打造“中国药都”,力争把定西建成国家中药原料生产供应保障基地、中医药加工和现代制药基地、中药材现代物流集散地、大宗中药材价格形成中心、现(期)货交易市场和中医药循环经济示范区。到2015年,全市中药产业总产值达到380亿元以上,增加值达到100亿元,使中医药产业真正成为农民增收、工业经济增长的重要支柱产业。 中国农村杂志社甘肃分社记者:请问韩厅长,甘肃省加快发展中药材产业扶持办法经过三年实施,在缓解产业发展的瓶颈问题、加速产业发展,药农增收方面的作用已经显现,省上采取哪些措施进行扶持? 韩临广:在甘肃省委省政府的亲切关怀下,在省发改委、省扶贫办、省财政厅的大力支持和省农牧厅领导的高度重视下,甘肃省中药材产业扶持项目已经顺利推进实施了三年,并在相关领域关键环节取得突出成绩,一些制约产业发展的突出矛盾得到初步缓解。今年是扶持项目实施的第四年,截至目前,各项工作进展顺利。 一是确定下达了2012年计划任务。4月份,省农牧厅与省财政厅、省发改委、省扶贫办联合印发了《关于分解下达2012年加快中药材产业发展任务计划的通知》。今年全省整合中药材产业发展专项资金5442万元。主要任务是:建设道地中药材原种、良种、种苗繁育基地,建设中药材标准化 生产示范基地,鼓励龙头企业建设中药材标准化基地,由陇西、岷县、渭源县、武都区、宕昌县等五县及省农产品质量监站开展检测,组织全省培训、专家组活动及编印培训教材和制作影像教材和各县(区)培训农民,支持科研攻关和成果转化,扶持加工和流通企业设备厂房改造。 二是制定下发了2012年生产方案。5月份,我厅制定印发了《2012年全省中药材产业生产环节扶持项目实施方案》,生产环节扶持项目在全省11个市(州)的30个县(区)组织实施。其中,确定在全省建成道地药材原种繁育生产基地240亩,生产原种7770公斤。在陇西等9个县(区)共建成道地药材良种生产基地1.948万亩,生产优质种子(株芽) 133.3万公斤;建成种苗繁育生产基地4.52万亩,生产种苗(种球)946万公斤。在30个产县(区)分区域、分品种建设180个百亩中药材标准化生产示范点,示范总面积1.8万亩。方案同时提出了技术培训要求,计划进度安排和监督落实措施。 三是组织交流培训。2月份,在兰州组织召开了“全省中药材产业推进暨技术研讨会”。4月份,组织重点县中药材专家和技术骨干赴广西玉林市参加了全国农技中心组织的“中药材标准化生产技术培训班”,学习了解生产管理经验。 四是近期 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 ,协调下达2012年中药材产业项目财政资金。组织全省中药材产业项目督查,对各项目县区和 各攻关项目承担单位今年工作落实情况开展全面检查。组织完成对5个县(区)中药材质量检测站建设项目的检查验收。组织完成对2009年立项的12个科技攻关项目的检查验收。组织举办全省中药材标准化生产技术观摩培训。 甘肃日报记者:王厅长,您好!我们知道甘肃中医药事业目前发展取得了前所未有的成就,请您谈谈今后我省中医药事业发展的一些思路? 王晓明:我省的中医药事业尽管有了较快地发展,全省中医药工作的现状仍不容乐观,存在着许多突出的矛盾和问题,还不能完全适应社会经济的发展,还不能完全满足人民群众对中医药的需求。主要表现在:一是部分地方和部门对中医药工作认识不统一,没有真正做到“中西医并重”,公众对中医药的认知度不足,影响中医法规政策的贯彻与落实。二是中医药文化和中药材大省的优势还没有完全发挥,简、便、验、廉的中医药特色优势没有用足用活,中医药发展滞后于经济社会的发展,滞后于现代医学的发展。三是对中医药事业的总体投入不足,中医药机构普遍基础差,欠账多,设备简陋,功能不全,竞争力不强,发展相对缓慢。四是部分中医医院对深化医药卫生体制改革的艰巨性和复杂性认识不够,改革力度不大,成效不够显著,综合服务能力和自我发展能力不强。五是中医药服务体系还不完善,综合医院、公共卫生机构和基层的中医药服务阵地有待进一步拓 展和巩固。六是科教兴业的意识不强,中医药队伍的素质亟待提高,中医药优秀临床人才和管理人才缺乏,中医药科研工作相对薄弱。要使我省中医药事业能够又好又快地发展,就必须解放思想,开拓思路。今后一个时期的发展思路主要有以下几个方面: 一是要完善中医医疗和预防保健服务体系。加强各级中医医院(中西医结合医院)建设,强化综合医院中医药工作,推进农村和城市社区等基层中医药工作,建成1个国家中医临床研究基地,4个区域中医药服务中心,立项建设3所市州、25所县级中医医院。全面开展中医药服务进乡村、进社区、进家庭。鼓励社会力量参与中医药服务。积极开展中医药预防保健工作,将中医药纳入公共卫生服务项目,开展中小学教材增设中医药科普内容试点工作,推动中医药健康教育与科普宣传。在重大疾病预测预防、疾病康复、亚健康干预、优生优育、运动保健、托老保健等领域发挥中医药的作用。 二是要提升中医药服务能力。加大重点中医药专(学)科建设力度,建成20个左右国家级、100个省级、200个市级和300个县级重点中医药专科(专病)。平均每市州建成4个有中医药特色的社区卫生服务机构,平均每县区市建成6个有中医药特色的乡镇卫生院。鼓励和支持医疗机构研制和应用特色中药制剂,大力推广中医药适宜技术,促进全行业突 出中医药特色。 三是要加强中医药人才队伍建设。在强化中医药院校教育完成12000名人才培养任务的同时,加强中医药继续教育,建设中医药继续教育基地,大力倡导“中医学经典、西医学中医”活动。开展不同层次、不同类型的师承教育,建立临床中医药人才培养导师制度,支持和奖励名老中医药人员传授学术思想和临床经验,引进一批中医药高级人才,在现有1.7万人中医药队伍的基础上,新增1.5万名中医药人员。完善中医药人才考核评价制度方面,要根据中医药人才成长特点,改进和完善中医药专业技术人员水平能力评价标准,注重实际,鼓励创新。 四是促进中医药继承和创新。挖掘整理中医药医籍和名老中医学术成果。开展省内中医药古籍普查登记,整理近代省内名医医案。加强中医药科研体系建设,推动产学研组团发展,形成科教研联盟,加快中医药科技平台建设。争取将省级中医医疗机构建成国家药物临床试验机构和国家中医临床研究基地,积极开展中医药防治疾病研究。 五是推动中药资源优势向产业开发转化。开展中药资源普查,建设中药资源监测和信息网络,打造陇药品牌。建立和完善中药现代化产业体系。建成以定西、陇南为主产区的现代中药原料产业科技示范园区,以兰州为主研发区的现代中药科技创新示范园区,以兰州为主生产区的现代中成药产 业示范园区和以兰州、定西为主集散地的现代医药商贸示范园区,支持5项研究甘肃中医药的科研项目取得新突破。 六是加快民族医药发展。加强藏医、蒙医为主的民族医疗机构服务能力建设,筛选推广一批藏医药、蒙医药等适宜技术。立项建设甘南、临夏两州的所有公立民族医医院,支持甘肃中医学院培养藏医硕士研究生。继续做好藏医药非物质文化遗产保护工作,支持药品研发企业和社会力量挖掘、研究、开发藏医药及其保健品。加强珍稀野生藏药资源保护,对濒危野生藏药资源进行人工种植(养殖)研究。 七是推进中医药文化建设和对外合作与交流。中医医院在办院理念、人才队伍、就医环境、建筑风格、诊疗服务和经营管理等方面体现中医药文化特征。弘扬岐伯文化、皇甫谧文化品牌,深入开展敦煌医学和武威汉代医简研究。注重中医药宣传与科学普及。积极支持省内中医药机构和人员与国内外相关机构建立广泛联系。有关单位要积极吸引利用国外先进技术和资金,共同进行中医药研究与开发。 八是健全和完善发展中医药保障措施。加强对中医药工作的组织领导,进一步研究制定扶持中医药发展的政策措施,加大对中医药事业的投入,形成各部门、全社会共同关心扶持中医药发展的新局面,建成全国中医药发展综合改革试点示范省。各级政府要设立中医药专项补助经费,并随着经济的增长逐年增加。要提高公立中医医院和综合医院中医 科床位的补助标准,达到综合医院床位补助的1.5倍。医药卫生体制改革中要适时合理确定和提高中医医疗服务收费项目、价格,体现服务成本和技术劳务价值。落实中医药在医疗保障和基本药物实施中的相关政策,积极推进地产中药材的使用。 顾克志:新闻发布会到此结束,谢谢各位!