野人谷营养改善方案

野人谷营养改善 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 目 录 1、野人谷镇农村义务教育学生营养改善 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 实施方案„„„„„, 2、野人谷镇人民政府关于成立农村义务教育学生营养改善计划实 施工作领导小组的通知„„„„„„„„„„„„„„„„„7 3、野人谷镇义务教育学生营养改善计划实施工作领导小组办公室人 员的通知„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 4、野人谷镇义务教育学生营养改善计划分校统计表„„„„„„12 5、野人谷镇中小学校食堂食品卫生安全管理和监督办法„„„„14 6、野人谷镇义务教育学生营养改善计划食品安全事故应急预案 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„23 7、野人谷镇义务教育学生营养改善计划营养搭配方案„„„„„30 8、营养知识宣传教育方案„„„„„„„„„„„„„„„„„32 9、野人谷镇农村义务教育学生营养改善计划学生营养健康状况监 测办法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„34 10、野人谷镇学生营养改善计划工作评价办法„„„„„„„„38 11、野人谷镇农村义务教育学生营养改善计划监督举报电话和信箱 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„41 野人谷镇农村义务教育学生营养改善计划 实 施 方 案 ,试 行, 为进一步改善农村义务教育学生营养状况，提高农村学生健康水平，加快农村教育发展，促进教育公平，根据《房县农村义务教育学生营养改善计划实施方案(试行)》精神，结合我镇实际，制订本方案(试行)。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以改善农村义务教育学生营养状况为重点，以提高农村学生健康水平为目标，以促进教育公平为根本，按照“政府主导，因地制宜”原则，将农村义务教育学生营养改善工作作为一项重大民生工程，积极实施农村义务教育学生营养改善计划，逐步改善我镇农村义务教育学生营养状况，增强农村义务教育学生体质，促进青少年健康成长。 二、实施时间、范围、 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 及形式 (一)实施时间、范围:从2012年春季开始，将全镇农村义务教育阶段6所中小学(初中1所、小学5所、教学点3所)、600名中小学生全部纳入实施范围。 (二)标准及形式:按照每生每天3元、每年按200天计算的标准由中央财政为农村义务教育学生提供营养膳食补助。全镇营养改善计划全部由学校供餐，采取学校提供营养中(早)餐和课间加餐两种方式。 (三)供餐流程:学校采购食品或食品原料——学校食堂加工制作——成品试餐后留样——分餐——指导学生就餐。 三、组织机构及职责 2 (一)领导机构 为加强全镇农村义务教育学生营养改善实施工作的组织领导，镇人民政府成立野人谷镇农村义务教育学生营养改善计划实施工作领导小组，其组成人员如下: 组 长:马云超 镇长 副组长:付长飞 副镇长 成 员:魏定传 镇纪委副书记、党政办主任 向远成 镇财政所所长 卢建国 镇卫生院院长 汤官欣 镇工商所所长 祁正武 镇中心学校校长 领导小组办公室设镇中心学校，祁正武同志兼任办公室主任。 (二)部门职责 镇人民政府办公室:负责拟定全镇农村义务教育学生营养改善计划实施方案，确定供餐方式和供餐内容，制定工作管理制度，督促检查有关部门工作落实情况。 镇纪检部门:负责对全镇农村义务教育学生营养改善计划实施工作进行监督，加强专项资金投入使用情况的监察，对各种违法违纪行为进行查处。 镇财政部门:负责制订全镇农村义务教育学生营养改善计划资金管理办法，加强资金监管，提高资金使用效益。 镇教育部门:负责把全镇农村义务教育学生营养改善计划实施作为贯彻落实教育规划纲要的重要工作，会同有关部门制定实施方案;牵头负责农村义务教育学生营养改善计划的实施、指导和监督检查;按照有关法律法规和标准，做好食堂建设和设施设备配备;负责学校 3 食品安全日常管理;配合相关部门对学校食堂、供餐进行食品安全检查。 镇卫生部门:负责组织处置学校食品卫生安全事故，指导学校卫生防疫和学生营养健康状况监测评估，对学生营养食谱和营养改善提出科学的指导 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 。 镇工商部门:负责供餐企业主体资格的审查登记和管理;加强对学校周边市场整顿，取缔无照经营食品行为。 四、学校食堂建设规划 (一) 学校食堂现状和供餐能力分析 全镇共有义务教育阶段中小学校6所(初中1所、小学5所、教学点3所)，在校学生600人。小学现有食堂210?，其中砖木结构130?(属D级危房)，框架结构80?，共计11间;中学现有砖木结构食堂80?，计4间，全是D级危房。由于学校就餐人数多，现有食堂面积小，设施设备简陋，供餐能力有限，亟须对现有食堂和伙房进行改建和扩建，属D级危房需全部新建。 (二)新建食堂规模及规划标准 1、规划标准:野人谷镇初中食堂已纳入校安工程规划，正在实施。野人谷镇中心小学属撤并学校，不再规划食堂建设。按100人以下的小学校需建设90 ?框架结构食堂标准，西蒿小学、东蒿小学、七里小学、木瓜小学共需新建框架结构食堂210 ?。 2、建设规模:按规划要求需新建框架结构食堂210?，新建框架结构食堂按每平方米1200元概算，需要投入资金25.2万元。 3、设备购置:按新建食堂设备购置规划标准，1所初中、4所小学共需添置设备25万元。 五、工作措施及要求 4 (一)建立学生管理系统。按照省、市、县学籍管理有关规定，农村义务教育学生营养改善计划实名制管理系统以县教育局基础教育股学籍管理平台为准，以学校为单位建立实名制学生及用餐情况信息管理系统，如实填报学校信息、班级信息、学生信息、学籍异动信息、学生毕业信息，对学生人数、补助标准、受益人次等情况进行动态监控。 (二)改善学校供餐条件。镇中心学校要认真分析学校现状，科学制定食堂建设规划，积极争取食堂建设项目，按《中华人民共和国食品安全法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范》和建筑规范要求，力争2年内新建或改建完所有学校食堂或伙房，配齐相应基本设施。逐步实现供餐方式由课间加餐、营养中(早)餐向全部提供完整营养中餐转变。推行“五员制”后勤管理办法，(培训食堂操作员、选派卫生监督员、培养营养指导员、邀请伙食质量评判员和聘请伙食成本监管员)，推行伙食成本核算，确保“优质等值 ”。 (三)严格食品安全管理。实行供餐、食品原料供应准入制度。实施营养改善的学校必须在卫生行政部门办齐各项手续，并取得餐饮服务许可证。营养计划食品原料供应通过政府采购面向社会在正规商品流通企业(单位)中公开招标确定供应商、供应品种及价格，签订供货合同和食品安全责任书。各学校要确定专人负责食品接受、储存、加工、发放和食品安全管理工作。鼓励学校购置豆浆加工设备，在保证质量、卫生、安全的条件下制作豆浆。学校要落实食品原料购置索证索票制度，建立从业人员健康管理制度和培训管理制度，食堂加工场所及设施设备清洁消毒和维修保养制度，食品原料进货查验和台账记录制度，粗加工、烹调加工、分餐管理制度，食品安全事故应急预 5 案以及食品药品监管部门规定的其他制度。建立完善应急机制，加强食品安全事故的应急演练，有效防范和处理好学生饮食突发事件。 (四)严格专项资金管理。财政、教育行政部门严格按照《预算法》编制、批准和执行营养计划专项资金预算，专款专用。各学校必须单独设置会计科目对专项资金进行核算和管理。镇教育、财政、审计部门要加强专项资金投入使用的监督检查，确保资金专款专用、及时到位。教育行政部门要进一步加强学校财务监管，强化学校食堂成本核算和内控制度建设，防止滋生腐败行为。审计部门对营养改善计划专款使用情况进行专项审计，依法依纪追究相关单位和个人责任。 (五)加强学生营养健康监测和健康教育。学校要主动配合卫生部门建立学生营养监测跟踪制度和学生健康档案，提高农村学生营养改善工作的科学化水平。各学校要将营养健康教育纳入课堂教学，落实国家规定的营养健康教育教学时间，通过各种行之有效的形式积极向学生、家长和老师普及营养知识，培养科学的营养观念。学校及卫生部门根据《义务教育学生营养健康状况监测办法》，每年组织开展一次学生常规健康体检，对学生营养和生长发育状况进行评价，形成评价报告。 (六)设立监督举报电话和信箱。设立义务教育学生营养改善计划举报电话和信箱，广泛接受社会监督。镇政府办公室举报电话:(0719)3611573，镇中心学校举报电话:(0719)3611227。 6 7 野人谷镇义务教育学生营养改善计划分校统计表 学生在校就餐 营养改善计 学校 供餐形式 数 学生数 划学生数 合计 600 553 600 野人谷镇初中 90 90 90 营养中餐 野人谷镇中心小学 245 245 245 营养中餐 野人谷镇西蒿小学 64 64 64 营养中餐 野人谷镇东蒿小学 46 46 46 营养中餐 野人谷镇七里小学 50 50 50 营养中餐 野人谷镇木瓜小学 58 58 58 营养中餐 野人谷镇毛河教学点 12 12 营养中餐 野人谷镇谭湾教学点 30 30 营养中餐 野人谷镇股泉教学点 5 5 营养中餐 12 13 野人谷镇农村义务教育学生营养改善计划 食品安全管理和监督办法 (试 行) 第一章 总则 第一条 为贯彻落实《房县农村义务教育学生营养改善计划实施方案(试行)》精神和要求，进一步加强和规范农村义务教育学生营养改善计划(以下简称“营养计划”)实施过程中食品安全管理，保障学生饮食安全，根据《农村义务教育营养改善计划食品安全保障管理办法》，结合我镇实际，特制定本《办法》。 第二条 本《办法》依据《学生集体用餐卫生监督办法》、《湖北省中小学校校园食品用品安全管理法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等相关法律法规制定。 第三条 本《办法》适用于我镇实施“营养计划”的所有学校。 第二章 职责分工 第四条 各部门要认真履行职责，确保食品原料生产、采购、加工、供应、贮存等关键环节安全可控 。 1、工商所负责管理原料供应，企业主体资格的登记和监督管理。 2、卫生院负责开展食品安全风险评估，制定食品安全事故应急预案，指导学校定期开展演练。负责组织开展学校食品安全事故调查处理工作。 3、中心学校负责学校食堂食品安全管理。按照规定组织开展学校食堂食品日常安全自查，督促学校建立健全食品安全制度，落实各 14 项措施。配合卫生食品药品监管等部门与学校、食品原料供应，企业(单位)签订食品安全责任书，并进行食品安全检查。 4、其他相关部门按照各自职责协助做好食品安全保障工作。 第五条 学校实行食品安全校长负责制。建立健全并落实食品安全管理制度。在卫生等部门的指导下，制定食品安全事故应急预案，定期开展演练。 第六条 食品原料供应企业(单位)，应当依照法律、法规、食品安全标准及有关要求从事食品原料供应活动，建立并落实食品安全管理制度，接受社会监督。 第三章 供餐(配餐)准入及退出管理 第七条 实行供餐、食品原料供应准入制度 1、学校食堂要办理餐饮服务许可证后方可为学生供餐。学校食堂建设与设施设备配备基本要求如下: 学校食堂应距离粪坑、污水池、暴露垃圾场(站)、旱厕等污染源25米以上，并设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外。 学校食堂应设置与食品供应方式和品种相适应的粗加工、切配、烹饪、面点制作、餐用具清洗消毒、备餐等加工操作场所，以及食品库房、更衣室、清洁工具存放场所等。 食品处理区使用面积与供餐量相适应，墙壁应有1.5米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墙裙，地面应由防水、防滑、无毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗与排水。应 15 配备有足够的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠、污水排放和符合卫生要求的存放废弃物的设施和设备。 食品处理区应设置在室内，按照原料进入、原料加工、半成品加工、成品供应的流程合理布局，并应能防止在存放、操作中产生交叉污染。 配备与供餐量相适应的冷藏设施，库房应设置货架，主、副食分开存放并隔墙离地，学生食堂的不同区域应设置专用墩布池。 粗加工场所内应至少分别设置动物性食品和植物性食品的清洗水池，水产品的清洗水池应独立设置，水池数量或容量应与加工食品的数量相适应。 餐用具清洗消毒水池应专用，水池应使用不透水材料制成，不易积垢并易于清洗。 学生食堂应设分餐间(售饭间)并设有洗手池。 食堂供水应符合生活饮用水卫生标准要求。食堂用餐场所应设置足够的自来水装置，供用餐者洗手。 2、学校食堂建设要本着安全、卫生、节俭、实用的原则，严禁超标建设。规模较小学校，可以根据实际，利用现有闲置校舍，改造食堂、配备相关设施设备，为学生在校就餐提供基本条件。 第四章 食品安全管理 第八条 组织管理 学校食堂、食品原料供应企业(单位)应当建立健全食品安全管理制度，配备专职或者兼职食品安全管理人员。食品安全管理制度主 16 要包括:从业人员健康管理制度和培训管理制度，加工经营场所及设施设备清洁、消毒和维修保养制度，食品、 食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度，粗加工、烹调加工、分餐管理制度，食品安全事故应急预案以及食品药品监管部门规定的其他制度。 第九条 体检与培训 餐饮服务从业人员(包括临时工作人员)应取得有效的健康合格证明，每年进行健康检查。凡患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。 定期组织从业人员参加食品安全培训，学习食品安全法律、法规、标准和食品安全知识，明确食品安全责任，并建立培训档案。 第十条 食品采购索证 从食品生产单位、批发市场等采购的，应当查验、索取并留存供货者的相关许可证和产品合格证明等文件;从固定供货商或者供货基地采购的，应当查验、索取并留存供货商或者供货基地的资质证明、每笔供货清单等;从超市、农贸市场、个体经营商户等采购的，应当索取并留存采购清单。 第十一条 食品贮存 食品和非食品库房应分开设置，并配置良好的通风、防潮、防鼠等设施。 17 采购的食品以及待加工的食品应按照食品标签要求进行保存，需要冷藏的要及时进行冷藏贮存。 加工后的熟制品、半成品与食品原料应分开存放，防止交叉污染。食品不得接触有毒有害等不洁物。 第十二条 食品加工 需要熟制加工的食品应烧熟煮透，其加工时食品中心温度应不低于70?。 不得将回收后的食品经二次加工后再次销售。 食品添加剂应严格按照《食品添加剂使用标准》(GB2760)要求的范围、用量和方法使用，严禁超范围、超剂量滥用食品添加剂。 第十三条 食品容器、餐饮具洗刷消毒 应当按照要求对食品容器、餐饮具进行清洗、消毒，并存放在专用保洁设施内备用。提倡采用热力(即蒸气和沸水蒸煮)方法进行消毒。不得使用未经清洗和消毒的餐饮具。 第十四条 从业人员卫生管理要求 建立从业人员每日晨检制度。发现有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的人员，应立即离开工作岗位，待查明原因并将有碍食品安全的病症治愈后，方可重新上岗。 食堂从业人员应有良好的个人卫生习惯。必须做到:工作前、处理食品原料后、便后用肥皂及流动清水洗手;接触直接入口食品之前应洗手消毒;穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内;不得留长指甲、留长胡须、涂指甲油、戴戒指耳环加工食品;不得在食品加 18 工和销售场所内吸烟、吐痰。 第十五条 食品留样 每餐次的食品成品应留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，并放置在专用冷藏设施中，在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量应满足检验需要，不少于100g，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、加工制作人员、留样人员、审核人员等。 第五章 食品安全事故应急处理 第十六条 发生学生食物中毒等食品安全事故后，学校应立即采取下列措施: 立即停止供餐(配餐)活动; 协助医疗服务机构救治病人; 立即封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场，并按照相关监管部门的要求采取控制措施; 积极配合相关部门进行食品安全事故调查处理，按照要求提供相关资料和样品，不得拒绝; 配合有关部门对共同进餐的学生进行排查;与中毒学生家长联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪; 根据相关部门要求，采取必要措施，把事态控制在最小范围;学校应在2小时之内，向当地教育行政及卫生部门报告。不得擅自发布食品安全事故信息。 第十七条 卫生行政部门接到食品安全事故或接到食品安全事 19 故报告或举报，应当立即通报同级食品药品监督管理部门和其他有关部门。 第十八条 卫生行政部门依法组织对事故进行分析评估，核定事故级别。特别重大食品安全事故，由教育行政及卫生部门报镇级人民政府。重大、较大，一般食品安全事故，由镇人民政府组织成立相应应急处置指挥机构，统一组织开展事故应急处置工作。 第十九条 卫生行政部门及时组织疾病预防控制机构开展流行病学调查与检测，相关部门及时组织检验机构开展抽样检验，尽快查找食品安全事故发生的原因。 食品安全监管部门应当依法强制性就地或异地封存事故相关食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待卫生行政部门查明导致食品安全事故的原因后，责令食品生产经营者彻底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。 第六章 监督检查 第二十条 政府有关部门要按照职责分工，组织定期巡查和重点督查。 第二十一条 食品安全监管部门采用不定期抽查与专项监督检查相结合，进行全过程、全方位、常态化监督检查。 第二十二条 教育行政部门按照规定组织开展学校食堂食品日常安全自查。配合食品药品监督等部门对食品原料供应企业(单位)和学校食堂进行食品安全检查。 第二十三条 食品药品监督管理部门依法开展对学生食堂、食品 20 原料供应企业(单位)的食品安全监督管理。有权采取下列措施: (一)进入学生餐经营场所实施现场检查; (二)对学生餐进行抽样检验。 (三)查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其它有关资料。 (四)查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品违法使用的食品和原料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备; (五)查封违法从事食品经营活动的场所。 第二十四条 食品药品监督管理部门应当建立学生食堂、食品原料供应企业(单位)食品安全信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法等情况;根据食品安全信用档案的记录，对有不良信用记录的食品经营者增加监督检查频次。 第二十五条 食品安全监督管理部门在监督检查过程中，对发现的违法行为，要求责令改正，并依法进行行政处罚。 第七章 责任追究 第二十六条 建立食品安全责任追究制度。对违反规定、玩忽职守、疏于管理，导致发生食品安全事故，或发生食品安全事故后迟报、漏报、瞒报造成严重不良后果的，追究相应责任人责任;构成犯罪的，追究其刑事责任。 (一)镇卫生院、工商所、中心学校等部门或者其他有关部门不履行食品安全监督管理法定职责、日常监督检查不到位或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，依法对部门主要领导和其他相关责任人员 21 追究相应责任。 (二)学校、食品原料供应企业(单位)不履行或不正确履行食品安全职责，造成食品安全事故的，依法对学校、企业(单位)主要领导人和其他相关责任人员追究相应责任。 第八章 附则 第二十七条 本《办法》由镇学生营养改善计划领导小组办公室负责解释。 第二十八条 本《办法》自发布之日起施行。 22 野人谷镇农村义务教育学生食品安全事故应急预案 为有效预防、及时控制和消除学校重大食品安全事故的发生和危害，建立健全应对突发重大食品安全事故的救助体系和运行机制，及时采取措施，有序、高效地组织应急救援工作，最大限度地减少事故对师生健康和生命安全带来的损失，维护正常的教学秩序，根据《国家突发公共事件应急预案》及《食物中毒事故处理办法》，制定野人谷镇农村义务教育学生食品安全事故应急预案(以下简称《预案》)。 一、指导思想 认真贯彻国家《食品卫生法》、教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和上级有关加强学校食品卫生安全工作的有关规定及国务院《突发公共卫生事件应急条例》，切实加强学校食品卫生工作和公共卫生工作，构建食品卫生安全事故和突发公共卫生事件快速防范体系，确保在任何一所学校发生食品安全事故时，积极组织救治，最大限度地保障全镇师生的身体健康和生命安全。 二、工作原则 (一) 全程预防，全程控制。在学校食堂餐饮和小卖部消费等环节中发生食源性疾患，造成学校师生食物中毒或其他食品安全事故时启动《应急预案》。 (二)明确职责，落实责任。镇政府要按照“镇长统一领导、分管镇长具体负责、各部门协调配合”的食品安全工作机制，实行分级 23 管理、分级响应，落实各自职责。 (三)科学决策，群防群控。镇政府要建立健全组织，实行科学民主决策，依法规范制定应急预案，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。要加强学校日常监测、坚持群防群控，及时分析、评估和预警。对可能引发的食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制。 (四)及时反应，快速行动。学校对所发生的食品安全事故要作出快速反应，及时报告镇应急指挥部，镇应急指挥部要立即启动应急预案，有效开展应急救援工作，认真做好食品安全事故的救治、处理工作。 三、事故分级 按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。 (一)符合下列情形之一的为特别重大食品安全事故(1级): 1、事故危害范围跨越省级行政辖区，并有进一步扩散趋势的; 2、 超出我省处置范围的，需要报请国务院或国务院授权部门负责处置的。 (二)符合下列情形之一的为重大食品安全事故(2级): 1、 事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市级行政区域的; 2、 造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的; 3、 造成10例以上死亡病例的; 4、省级政府认定的其他重大食品安全事故。 24 (三)符合下列情形之一的为较大食品安全事故(3级): 1、 事故影响范围涉及市级行政区域内2个以上镇级行政区域，给师生饮食安全带来严重危害的; 2、 造成伤害人数100人以上或出现死亡病例的; 3、 市级人民政府认定的其他较大食品安全事故。 (四)符合下列情形之一的为一般食品安全事故(4级): 1、 事故影响范围涉及镇级行政区域内2个以上乡镇，给公众饮食安全带来严重危害的; 2、 造成伤害人数30以上、100人以下，未出现死亡病例的; 3、镇政府认定的其他一般食品安全事故。 四、组织领导及职责 (一)镇政府成立食品安全事故应急指挥部，统一指挥应急处置工作。其组成人员如下: 指 挥 长:马云超 镇长 副指挥长:付长飞 副镇长 成 员:魏定传 镇纪委副书记、党政办主任 卢建国 镇卫生院院长 汤官欣 镇工商所所长 唐和飞 镇派出所所长 向远成 镇财政所所长 祁正武 镇中心学校校长 25 指挥部办公室设镇中心学校，祁正武同志兼任办公室主任。 主要职责有: 1、启动野人谷镇农村义务教育学生食品安全事故应急预案; 2、领导、组织、协调事故应急处置工作; 3、负责事故应急处置事项的决策; 4、负责上报与事故相关的重要信息; 5、审议批准学校应急处置工作报告等; 6、向镇政府报告事故救援情况。 (二)各学校要成立学校食品安全事故应急预案领导小组，组长由校长担任，成员由分管领导和相关人员组成。主要职责有: 1、贯彻镇食品安全事故应急指挥部的指示，统一指挥、组织实施事故应急处置工作，及时有效控制事故，防止蔓延扩大; 2、尽力解决事故应急处置工作中的具体问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，必要时决定采取有关控制措施; 3、迅速向镇政府、中心学校、卫生院报告，同时报告事故发展情况和应急处理工作情况; 4、根据镇食品安全事故应急指挥部的要求，发布或提供真实可靠的事故有关信息; 5、完成镇食品安全事故应急指挥部交办的其他任务。 五、运行体系 (一)加强监测。各学校要建立食品安全事故监测、报告体系， 26 建立通畅的信息监测和通报网络，通过日常监测和抽检，及时掌握本校食品安全情况，做到早发现、早预防、早整治、早解决。 (二)及时报告。学校要建立、健全食品安全事故报告系统，发现问题及时报告。 (三)报告范围。学校发生食品安全事故的，对师生健康造成或者可能造成严重损害的食品安全事故均属报告范围。 (四)报告时限。特别重大、重大食品安全事故发生(发现)后，事故现场有关人员应立即报告单位负责人;单位负责人接到报告后，应立即向当地乡镇政府、中心学校、卫生院报告;各有关部门应在知悉重大食品安全事故1小时内向镇政府报告;同时要根据事故处理的进程或上级要求随时作出阶段报告。事故处理结束后，指挥部要在5个工作日内作出总结报告。对可能引发特别重大、重大食品安全事故趋势的事件，均按初次报告时限要求执行。 (五)报告程序及内容。 初次报告:应尽可能详细报告学校食品安全事故发生的时间、地点、危害程度、受灾人数、主要临床症状及报告单位联系人和联系方式，事故发生原因的初步判断，事故发生后采取的措施及事故控制情况等。 阶段报告:既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。阶段报告应根据事故处理的进程或者上级要求随时上报。 27 总结报告:总结报告在事故处理结束后5个工作日内作出。总结报告包括对事故的发生、引发事故原因的分析、事故鉴定结论、提出处理意见及今后对类似事件的防范和处置建议，同时提出对引发食品安全事故的有关责任部门和责任人进行责任追究。 (六)信息通报。食品安全事故发生后，有关部门之间应及时通报。镇中心学校接到学校食品安全事故报告后，及时向镇卫生院、县疾控中心报告。镇卫生院等单位接到报告，经确认后向镇政府报告。 六、事故后期处理 (一)善后处理。各学校要按照所发生事故等级做好对食品安全事故的善后处置工作，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响师生，恢复正常教学秩序，保持社会稳定。保险机构要及时开展应急救援人员保险受理和参保受害人员保险理赔工作。造成食品安全事故的责任单位和责任人应按有关规定对受害人给予赔偿。 (二)总结报告。食品安全事故善后处置工作结束后，事故应急小组应总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送镇政府分管领导。 七、应急保障 (一)信息保障。镇政府食品安全事故应急指挥部负责信息的收集、上报、处理和传递等工作。特别重大、重大食品安全事故的相关信息，要严格按照信息归口、统一对外发布的原则，由镇政府食品安全事故应急指挥部向外发布。 28 (二)医疗保障。有条件的学校要建立校医务室，成立食品安全事故救治小组，发现异常情况立即采取应急措施。要在第一时间做好现场的护救和稳定工作，同时报告给镇卫生院和镇中心学校。对学校食品安全事故造成人员伤害的，镇食品安全事故应急处理指挥部立即启动应急救援措施，相关部门应迅速赶赴现场，开展医疗救治工作。 (三)演习演练。镇食品安全事故应急指挥部要适时组织开展学校食品安全事故的应急演练，检验和强化应急准备、协调、应急响应能力，并对演习结果进行总结和评估，进一步完善应急预案。各学校要根据自身特点，采取定期和不定期形式，组织开展学校食品安全事故的应急演练，不断提高全校师生食品安全事故防范意识。 (四)强化教育。各学校要对全体师生加强食品安全知识的教育，不断提高广大师生的安全意识和责任意识，最大限度减少学校食品安全事故造成的危害，保障广大师生身体健康和生命安全。 29 野人谷镇农村义务教育学生营养改善计划 营养搭配方案 (试 行) 一、中小学生膳食营养搭配应满足的基本要求: 1、充足的热量需求。中小学生热量需求比成年人高，每天必须摄取一定的产生热量的食物，每餐应有150—200克的馒头、米饭、面条等主食。还应配以(一天量)500克蔬菜、100克肉类和100克豆类及适量牛奶、鸡蛋、水果等。 2、充足的蛋白质。蛋白质的摄入60,靠动物蛋白和豆制品，高含蛋白质的食物主要有瘦肉、牛、羊肉及牛奶、蛋类、豆制品。此类富含蛋白质的食物能满足中小学生快速生长，智力发展以及提高免疫力，达到健康身体防病抗病的目的。 3、补充钙、铁、碘、锌等微量元素。这些微量元素是中小学生在青春发育期需要较多且容易缺乏的。钙、磷是人体骨骼重要组成部分，铁的缺失会造成贫血，碘、锌摄入不足会影响青春期性腺器官的发育。所以，每天搭配含有钙、铁、碘、锌等适宜食品，如肉类、蛋类、海鲜类和动物肝脏等是十分必要的。 4、补充各种维生素。维生素A、B、C、D的适时适量的补充是促进中小学生健康成长的必不可少的条件之一，在营养搭配中不可忽视。科学设置膳食保证维生素合理摄入，能起到强身健体的作用。如每天摄入适量的青叶蔬菜、胡萝卜和含有各种维生素的水果等。 二、根据本镇的饮食习惯及学校基本条件拟采用的基本营养搭配方案:(一周食谱) 1、营养早餐: 30 周一:花卷(150克)+白粥(300克)+炒菜(150克); 周二:包子(150克)+豆浆(300克)+炒菜(150克); 周三:馒头(150克)+紫菜蛋汤(500克); 周四: 米饭(200克)+豆浆(300克)+炒菜(150克); 周五:白粥(300克)+包子(150克)+炒菜(150克)。 2、营养午餐: 周一:米饭(300克)+肉类(100克)+素菜(150克); 周二:馒头(300克)+瘦肉汤(350克); 周三:米饭(300克)+豆制品(100克)+素菜(150克) ; 周四:花卷(300克)+肉类(100克)+素菜(150克); 周五:馒头(300克)+蛋类(100克)+豆制品(100克)。 3、课间加餐: 周一:牛奶(200克)+水果(100克); 周二:豆浆(300克)+蛋糕(100克); 周三:牛奶(200克)+火腿肠(50克); 周四: 豆浆(300克)+鸡蛋(50克); 周五:牛奶(200克)+面包(100克); 三、本方案仅供试行参考，在镇营养专家组的指导下并在试行的过程中不断修订和完善。各校还可根据本校实际，在镇营养专家组的指导下拟定，确保安全可靠，营养达标。 31 营养知识宣传教育方案 指导思想 坚持以科学发展观为统领，全面认识和把握新时期“营养计划”特点和规律，坚持以人为本，坚持科学发展，坚持正面宣传为主，以引导地方政府和相关职能部门更加重视“营养计划”工作、提高全民营养意识为重点，推进“营养计划”实施，增强营养知识宣传教育的针对性和有效性，为搞好“营养计划”实施，提供思想基础、精神动力和舆论支持。 工作目标 通过开展营养知识宣教行动，进一步加强营养知识宣传教育，全面推动《野人谷镇义务教育学生营养改善计划实施工作方案》实施，牢固树立科学发展理念，营造全社会“关爱生命、关注健康”的舆论氛围，增强全社会健康意识。通过加强教育培训，促使食品原料供应企业主要负责人、安全管理人员和食堂从业人员健康意识得到提高，安全监管监察人员执法能力得到明显提升。 工作重点和活动内容 1、深入开展“营养计划”系列宣传教育。 (1)强化“营养计划”法治宣传教育。利用宣传栏、宣传标语等做好以《学生集体用餐卫生监督办法》、《湖北省中小学校校园食品用品安全管理法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等相关法律法规普及和宣传活动。 (2)推出落实“营养计划”一线的先进典型，大力宣传先进典型的感人事迹。一是培植食堂宿舍精细化管理典型。二是培植校园标准化建设典型。三是培植蔬菜副食基地建设典型。 2、加强各类人员培训 按照国家《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发【2011】54号)和《湖北省人民政府办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》、《房县农村义务教育学 32 生营养改善计划实施方案》的要求，加强对相关人员的培训。 (1)强化义务教育学生营养改善计划实施工作领导小组全员营养知识专题培训和管理能力培训、法律法规知识培训。 (2)加强义务教育学生营养改善计划工作领导小组办公室人员营养知识专题培训和管理能力培训、法律法规知识培训。 (3)加强食品供应企业主要负责人职业道德培训和法律法规培训，推行持证经营制度。 (4)加强食堂从业人员培训，推行全员持证上岗制度，大力加强全员技能培训。 (5)通过教师大会，学生集合集会，班会课，等灵活多样的形式，大力宣传实施学生营养计划的重要意义，使惠民政策家喻户晓，深入人心。同时，也营造了良好的舆论氛围。 (6)召开家长代表会，让部分家长参与营养知识宣传教育活动。 3、加强新闻宣传工作 (1)规范信息发布，做好舆论引导工作。关注热点问题，坚持正面宣传为主，正确引导社会舆论。 (2)充分利用主流媒体的阵地作用，营造主流舆论强势。通过加强与主流媒体、重要网站的联系沟通，采取专题报道、教育信息等方式，加强正面宣传，营造主流舆论。 (3)聘请兼职“营养计划”实施情况宣传通讯员。 4、保障措施和工作要求 (1)加强领导，落实责任。宣教行动在乡政府统一组织下，由教育部门牵头，联合相关部门组织实施。建立“政府统一领导，各界齐抓共管，教育部门组织协调，宣传、教育、新闻、文化及行业主管部门密切配合”的组织领导机制。 (2)建立会议联系制度和信息沟通机制。定期召开义务教育学生营养改善计划实施工作领导小组会议，总结工作进展情况，分析存在问题，研究部署工作。对此行动开展情况进行督查，交流经验，推动工作。 33 野人谷镇农村义务教育学生营养健康状况 监 测 办 法 一、总目标: 全面及时准确掌握我镇农村义务教育学生体质健康的发展动态。定期收集我镇农村义务教育学生的营养与健康状况信息，分析和发现存在的营养健康问题及相关因素，建立我镇农村义务教育学生营养与健康状况监测体系和信息数据库，为政府制定改善学生营养与健康状况的相关政策提供科学的依据。 二、具体目标 (一)全面掌握我镇农村义务教育学生营养与健康状况。 (二)掌握我镇农村义务教育学生食物消费及营养素摄入状况。 (三)掌握我镇农村义务教育学生营养素缺乏及贫血状况。 (四)掌握我镇农村义务教育学生肥胖状况以及与营养相关的慢性病和地方病患学生状况。 (五)分析影响我镇农村义务教育学生营养与健康状况的主要因素，提出可行的改善及控制措施。 三、内容及方法 (一)学生营养与健康状况监测 1、抽样设计 采用多阶段分层与学生成比例的整群随机抽样的方法。按照统一抽样方案，各学校按学生比例年龄分级确定监测人数，每一个年龄段按6:1的比例确定监测对象。 2、监测内容 包括询问调查、医学体检、膳食调查三个部分。 (1)询问调查(全面了解学生现阶段营养健康状况和饮食环境) 34 询问调查包括学生的基本情况登记表、个人健康情况问卷、身体活动调查问卷。基本情况调查内容包括家庭成员基本情况、经济收入、调查对象一般情况(年龄、民族等);个人健康状况问卷内容包括主要慢性疾病的现患状况及家族史，身体活动调查问卷主要询问体育活动情况。(与国家学生体质健康标准) (2)医学体检(全面掌握目前学生身体发育状况) 对抽样人群中所有6岁及以上人群测量身高、体重、腰围和血压。 (3)膳食调查(全面了解学生饮食习惯和爱好) 每个学校抽取三类学生分成A、B、C三组，A组进行连续3天24小时膳食询问和家庭调味品称重调查;B组进行食物频率法问卷调查;C组进行即食食品问卷调查。 连续3天24小时膳食询问调查:对调查学校学生采用询问调查的方式，让被调查者回忆调查前24小时内的进食情况，记录在家和在外吃的所有食物，包括主食、副食、零食、水果、酒、饮料等，连续3天入户询问进食情况，同时记录营养素补充剂的消费情况。采用问卷调查的方法，由培训合格的调查员开展面对面询问调查，也可由家长或主要监护人协助完成。 食物频率法问卷调查:收集调查对象中6岁及以上调查对象在过去1年内各种食物消费频率及消费量。采用问卷调查的方法，由培训合格的调查员开展面对面询问调查。 即食食品问卷调查:收集调查学生各种即食食品、零食等的消费情况。采用问卷调查的方法，由学校组织开展面对面询问调查，调查要做到实话实说，保证调查的真实性。 3、监测方法 (1)询问调查 35 询问调查采用问卷调查的方法，由培训合格的调查员入校开展面对面询问调查，教育部门做好支持配合工作。 (2)医学体检 医学体检是学生体检中心统一使用标准方法集中进行。 内容包括:身高、体重、腰围、血压。 (二)食物成分监测 1、监测样品量 米、面、绿豆、食用油、蛋、豆制品、土豆、黄瓜、白菜、萝卜、芹菜、红萝卜、西红柿、猪肉、火腿肠、牛肉、鱼肉、四季豆、豇豆、粉条、味精、酱油等 2、检测指标 能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、水分、灰分、胆固醇、6种矿物质(磷、钾、钠、钙、铁、锌)、5种维生素(A、E、B1、B2、C)、氨基酸、脂肪酸。 3、检测方法 按照国家标准规定及方法检测。 (三)数据管理及结果反馈 按照统一的数据录入软件和工作手册要求，汇集监测点的原始调查问卷，整理、核查、录入数据。个体营养与健康评价结果反馈给调查对象和所在的学校。 (四)质量控制 1、统一开展培训工作，对相关人员进行现场调查方法、检测方法等技术培训。 2、参加全国实验室检测能力验证，比对及考核，合格后方可进行监测工作。 3、各级监测项目组开展现场工作质量控制与督导。 36 四、组织与实施 (一)监测工作由镇卫生院领导，镇中心学校和各中小学积极支持与配合。 (二)镇卫生院成立镇级调查工作组，按国家方案统筹本镇工作，制定本镇监测工作实施方案，集中订购试剂、设备和印制调查问卷等;按照国家统一部署组织二级培训;负责本镇监测质量控制;负责建立生物样品库和食物成分数据库，负责部分生化指标和食物成分指标检测;负责本镇监测数据管理和本镇营养与健康监测报告撰写。 (三)镇政府根据镇卫生院提供的改善学生营养与健康的科学依据，不断完善本镇学生营养改善措施，并由镇政府负责督导落实。 37 学生营养改善计划工作评价办法 单位: 指标 检查内容 评价方法 检查情况记录 得分 将“学生营养改善计划”列入 明确目学校工作计划，成立由校长任组 查学校工作计划，学校“学标健全长的“学生营养改善计划”工作生营养改善计划”实施方案、 组织领导小组，分工明确，责任到人，工作领导小组。 并拟订“学生营养改善计划”实(10分) 施方案。 查学校是否拟订食品卫生管 理制度、从业人员健康检查 制度、库房管理制度、食物完善制 学校有响应的食品安全管理，中毒处理预案、食品抽样留度(20 各项工作人员管理制度。 样管理制度、原料采购取证分) 登记制度、卫生检查制度、 采购验收制度、专项资金管 理使用制度。 1、学校食堂实行自办自管、零利 润经营。 食堂建2、食堂卫生状况达标。 设与管实地查看。 3、食品存放卫生条件好。 理(20 4、食堂工作人员着装相关规定，分) 有健康证明。 5、食堂内有相关制度上墙。 1、学生就餐档案，学生就餐1、建有就餐学生档案，学生就餐 登记表。 (加餐)登记表。 学生食2、食堂采购物资有质量检查报告 2、检查学校食堂物资采购记品的发或食品合格证。逼供内做好每次 录，学生抽样检验和留样记放与管的采购登记，对每次留样的食品 录。 理(25做好相应的存放(保留24小时以 上)。 分) 3、学生就餐有相应人员管理，保3、实地观察学生就餐状况。 证学生安全。 1、上级有关部门对食堂建设与学 生就餐补助的有关款项实行专款经费使 使用，保证用于食堂建设和学生用与管走访学生，检查学校专项资 就餐。 理(25金使用帐和公式记录。 2、相关款项的使用情况定期向学分) 生家长公式。 38 野人谷镇义务教育学生营养改善计划 工作责任追究办法 一、建立食品安全责任追究制度 建立食品安全责任追究制度。对违反规定、玩忽职守、疏于管理～导致发生食品安全事故～或发生食品安全事故后迟报、漏报、瞒报造成严重不良后果的～追究相应责任人责任,构成犯罪的～追究其刑事责任。 ,一,镇卫生院、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门或者其他有关行政部门不履行食品安全监督管理法定职责、日常监督检查不到位或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊～依法对部门主要领导和其他相关责任人员追究相应责任。 ,二,学校、食品原料供应企业,单位,不履行或不正确履行食品安全职责～造成食品安全事故的～依法对学校、企业,单位,主要领导人和其他相关责任人员追究相应责任。 二、建立专项资金管理责任追究制度 违反本办法规定～有下列情形之一的～依照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定处理,构成犯罪的～依法追究刑事责任: ,一,未依照预算或者用款计划核拨专项资金的, ,二,以虚报、冒领等手段骗取专项资金的, 39 ,三,截留、挪用专项资金的, ,四,滞留应当下拨的专项资金的, ,五,扩大开支范围、提高开支标准的。 三、建立学生实名制管理责任追究制度 学校、供餐单位或个人全面公开学生营养改善计划用餐学生名单等信息～接受学生、家长和社会监督～严防套取冒领资金行为。教育局将对各单位的工作推进情况适时进行监督、检查和指导～对工作开展不力的学校予以通报。同时～将其列入年度工作考核评估体系～如出现问题将一查到底～追究负责人的责任～情节严重者移交司法部门处理。 40 野人谷镇义务教育学生营养改善计划 监督举报电话和信箱 镇政府办公室举报电话:,0719,3611573 镇中心学校举报电话:,0719,3611227 41