首页 我国高铁社会效益指标体系研究

我国高铁社会效益指标体系研究

举报
开通vip

我国高铁社会效益指标体系研究我国高铁社会效益指标体系研究 我国高铁社会效益指标体系研究 李乐乐 周国华 (西南交通大学经济管理学院,成都6100310) 摘要:通过对中国北车等企业的实地调研,以及对国家发改委、铁道部、高校各专家的访谈, 展、时间效益、节能环保、舒适性、安全性、满足多层次出行需求、提高应急运送能力、公众自豪感8个方面的社会效益,并且按照科 学性、可比性、可操作性的原则,细化了高铁8个社会效益l级指标相应的2级衡量指标,构建了我国高铁社会效益评估的指标体 系。 关键词:高速铁路;社会效益;指标体系 Socia...

我国高铁社会效益指标体系研究
我国高铁社会效益指标体系研究 我国高铁社会效益指标体系研究 李乐乐 周国华 (西南交通大学经济管理学院,成都6100310) 摘要:通过对中国北车等企业的实地调研,以及对国家发改委、铁道部、高校各专家的访谈, 展、时间效益、节能环保、舒适性、安全性、满足多层次出行需求、提高应急运送能力、公众自豪感8个方面的社会效益,并且按照科 学性、可比性、可操作性的原则,细化了高铁8个社会效益l级指标相应的2级衡量指标,构建了我国高铁社会效益评估的指标体 系。 关键词:高速铁路;社会效益;指标体系 Social Benefits Index System of China’S mgh-speed Railway Li Lele ZHOU Guohua (School of Economics,Management,Southwest Jiaotong University,Chengdu 610031) Abstract:Through a field investigation of China CNR Corporation Limited,and interviews with experts from the National Development and Reform Commission and the Ministry of Railways,Based on these detailed work,8 social benefits from the high?speed railway,i(e(promoting the development of related industries,time efficiency,environmental effects(comfort,safety,satisfying multi-level travel demands ,improving delivery ability in emergency,public sense of pride,are established(Based on the principle of being scientific,feasible and comparable,corresponding 2 level indexes of the l“level for 8 social benefits and all index system of the social benefits are set up( Key words:high speed railway;social benefits; index system 引言 当前和未来几年是我国高铁大发展的时期,根据铁道部的规划,在2012年前,中国的高铁里程将达到1(3万公里,建成42条高铁客运专线,概括为“四纵四横”,将全国主要的经济区连为一体。2009年12月9日开始试运行的中国第一条长途高速铁路线武广高铁,在试运营的56天内,实现了7亿左右的票价收人?,高铁的经济效益可见一斑。作为轨道交通的一部分,高铁是准公共产品,除了经济效益,能够带来巨大的社会效益。 李婧从社会环境效益、社会经济效益、自然环境效益三个方面建立了城市轨道交通社会效益综合评价指标体系,用改善城市交通状况、促进城市合理布局、形成新的商业格局三个2级指标来衡量社会环境效益,用促进经济增长、土地增值效益、带动相关产业发展三个2级指标来衡量社会经济效益,用降低环境污染、节约城市用地两个2级指标来衡量自然环境效益。但由于高铁是跨省区、跨城市的,它在社会环境效益、自然环境效益方面与城市轨道交通有所区别,用改善城市交通状况、促进城市合理布局来评估高铁社会环境效益,以及用节约城市用地来评估高铁自然环境效益是不合适的。(此外,高铗的技术含量高、建设成本大,在促进经济增长、带动相关产业发展的社会经济效益方面与城市轨道交通所指的范围不 同。环保效益是社会效益不可缺少的一个方面,江家骅等H1从生态环境保护,声、振动和电磁影响,资源利用,社会经济四个方面建立了城市轨道交通规划环评的指标体系,来探讨城市轨道交通规划的环境影响。他们选用物种多样性指数变化、景观破碎度指数变化作为生态环境保护的2级评估指标,由于这些指数尚不存在,在指标体系的可操作性上需要进一步完善。陈静等以上海市轨道交通为研究对象,用条件价值评估法计算了到2050年由于轨道交通的外溢性而带来的社会效益,但文章并没有解释所计算的社会效益具体指的是哪些社会效益。由于条件价值评估法是通过一系列问题研究出人们对公共物品变化的支付意愿,最终获得公共物品总经济价值的一种研究方法, 2.高铁社会效益指标体系的建立 在前人研究的基础上以及通过与国家发改委、铁道部、中国北车、高校等单位专家的访谈,按照科学性、可比性、可操作性的原则, 3(高铁社会效益指标的选择 3(1带动相关产业发展 高铁建设集资金、技术、劳动密集型产业于一体,在高铁建设带动的多种产业发展中,从资金、技术密集型角度考虑,高速铁路重大装备制造业受到高铁建设的直接带动;从资金、劳动密集型角度考虑,高铁建设直接拉动铁路建设行业的蓬勃发展;从高铁发展的外部效应来看,高铁的建设与运营可以改善旅行条件、节省旅行时间、提高地区通达性,从而改善投资环境,带动沿线区域旅游业、餐饮服务业等第三产业的发展;同时,时问距离的缩短会缩小土地价值的区域差异这将拉动高铁沿线房地产业的发展。因此, 3(1(1 带动高铁重大装备制造业发展如图2所示,高铁重大装备的产业链可以划分为供应链、价值链和知识链三个层次:(1)供应链:是指原材料经过生产制造成为零件,零件经过生产制造产出部件,各部件经过系统集成产出高铁的各个子系统,即工务工程、动车组、牵引供电、通信信号、营运安全、客服系统、综合维护共七大子系统的生产链条。(2)价值链:是指零件在经过生产制造产出部件,部件再经过系统集成产出各个子系统过程中逐级进行价值提升的链条。(3)知识链:中国对高铁知识产权的掌握是通过对国外厂家相关技术的引进消化吸收、再创新以及原始创新实现的,在重大装备部件的生产及系统集成产出子系统的过程中区别性地进行引进消化吸收、再创新、原始创新的模式形成了高铁重大装备领域的知识链。 图2我国高铁重大装备产业链 Fig?2 The industry chain of China’s major high—speed railway equipment 目前,高铁的大规模建设正在推进我国高铁重大装备制造业的现代化,其支撑条件可以用图3表示,由国家发改委、国资委、铁道部等中央政府主管部门推动建立资源共享平台,优化整合高铁重大装备制造业资源,实现全国范围的合理产业布局,增强产业链的整体实力;调整产学研合作模式,发挥企业在创新中的主体作用,高等院校、科研单位提供人才支持;充分发挥政府在引进消化吸收、再创新中的引导作用,地方政府通过建设轨道交通产业园等方式为高铁重大装 备制造业现代化提供政策支持。根据上述对我国高铁重大装备制造业产业链和实现现代化的支撑条件分析, 3(1(2带动铁路建设行业发展 铁路建设行业涉及水泥、工程机械、钢材、铁路基建、机车制造等,高铁建设是铁路建设行业重要的一部分。从供应链上看,一方面涉及大规模基础物资采购,促进上游铁路建设原材料生产企业的发展;另一方面,高铁建设需要投入大量劳动力,从全生命周期的角度来考虑,其维护和运营需要新增岗位和部门,由此给大批农民工、基层技术工人和管理人员带来大量就业机会。据资料显示,在法国每投资10亿法郎建设高铁,就能创造出3500人,年的就业机会油1;再次,高铁建设是集技术和管理于一体的系统工程,以京沪高铁建设为例,要做到在质量、安全、环境、投资、工期、科技创新上“六位一体”的目标控制,通过对高铁建设中技术创新和管理创新的 总结 初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf ,对我国铁路建设行业的整体水平提升是一 次历史机遇。所以, 3(1(3带动第三产业发展 如同城市商业格局的形成与交通格局紧密相关一样,一个国家区域经济格局的构建与交通格局密不可分。我国“四纵四横”的高铁版图规划,将京津唐经济区、东北重工业基地、长三角经济区、珠三角经济区及华北、西南经济区连为一体,在各大人口和物资密集的经济区间构建四通八达的高速铁路网,形成8小时经济圈。对于房地产业而言,由于时间距离的缩短会缩小土地价值的区域差异,沿线城市土地的区位优势得以彰显,对沿线城市住宅和商业房产的开发是一个利好因素;对于旅游业和服务业来讲,高铁的开通将通过大大缩短沿线居民的出行时间,提高区域间的可达性和人口及物资流动性,人流和物流的集聚将对沿线区域旅游业和服务业的兴盛起推动作用。武广t专线开通后,岳阳至武汉37分钟,岳阳至长沙29分钟,至广州3小时,长途游成为“短线游”,湘粤鄂“三小时经济圈”的形成使三省旅游资源整合成为必然趋势,华南地区旅游业、服务业将迎来新的发展机遇。所以, 3(2时间效益 高铁的一个重要特征就是速度快, 例,节约时间创造价值如表l所示。 保证高铁时间效益的重要因素是高准点率、稳定的运行速度。由于高铁本身是各个子系统集成的产品,从图2可以看到,高铁的高速度、高准点率、运行的稳定性需要从产业链的供应链、价值链、知识链三个层次上加以保证。对时间效益的要求就是对整个产业链能力提升的要求。高铁具有较准确的列车运行时刻表,以日本东海道新干线为例,过去多年的运行记录中,实际到达时间与运行图相比误差在1分钟之内。2003年的列车误点达到了平均6 s的高水平,这将使市民能够更合理安排出行时间,避免等车过程中对时间的浪费。高铁的高准点率是受天气等因素影响巨大而经常晚点的飞机所无法比拟的。所以, 3(3节能环保 在我国倡导建设资源节约型社会,发展低碳经济的今天,对环境友好,有助于建立和谐生态是促使当前和今后一段时间高铁持续高速发展的主要因素之一。高铁靠电力驱动,尽管高铁是否实现“零排放”尚存在争议,但其对环境污染小是不争的事实。据报道,在营业收入综合能耗指标上,京津城际高铁的营业收入综合能耗为0(24吨 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 煤,万元,为普通铁路的43,;动车组人均百公里耗能不足16千瓦时电,为飞机的20,,汽车的30,。同时,高铁的出现在一定程度上减少了对公交、飞机等高能耗运输系统的需求,进而将降低污染物排放量。一方面降低了温室效应对环境的影响,另一方面能减少氮氧化物、硫氧化物的排放量,从而改善城市空气质量。所以,在追求“绿色GDP”的国家经济发展趋势下,节能环保是高铁社会效益评价不可或缺的一个1级指标。从可操作性原则来看,在考虑评价数据可获得性的基础上, 3(4舒适性 乘坐高铁的舒适性堪比飞机。 讲,高速动车组车厢内部设置了相应的办公、影音娱乐、旅客信息设备及餐饮、体闲设施。尤其值得一提的是,动车组除了进入隧道以外,手机及无线上网都能在车上正常使用?“,给旅途中使用笔记本电脑的旅客提供了便利,这是高铁相对于飞机的竞争优势之一。此外,从符合人体工程学,可以自动调节的动车组座椅曲线设计,到每节车厢的自动感应门,高铁最大限度地实现了人性化服务。 3(5安全性 对于乘客而言,选择乘坐何种交通工具,安全性是首要考虑因素。高铁的安全性是由高铁装备设施技术安全性、营运管理安全性、环境系统安全性三个环节来保障的。装备设施技术安全性是指车辆、供电、机电、通信、信号、工务的安全性;营运管理安全性是指安全管理机制的规范性、安全工作人员执行效率、预防机制完善性;环境系统安全性是指自然灾害下高铁的正常运行能力。通过上述安全体系中各环节工作的严密配合,使得与汽车、飞机相比,高铁具有相对高的安全性。乘坐高铁出行将减少交通事故,提高市民出行的安全度。日本学者研究过轨道交通与公共汽车运输伤亡率的对比,如表2所示,高速铁路作为轨道交通的一种,其与公共汽车运输伤亡率的比较可以借鉴。 3(6满足多层次出行需求 根据2008年世界高速铁路大会的定义,“高速铁路”必须同时具备三个条件:新建的专用线路、时速250公里动车组列车、专用的列车控制系统。因此,我国的客运专线和城际铁路就是高速铁路。它们是以客运为主的,高铁的发展将使公众出行和物资运送更加便捷,为公众出行方式提供了一种新的选择,在一定程度上缓解了暑期及春运高峰期火车票“一票难求”的状况。但是,中国正处于城市化进程之中,城市人口逐年增加,在高铁上的投资不可能一劳永逸,高铁的发展要与一定时期内区域人口和经济发展引起的社会需求相匹配,并非速度越高越好,高速铁路发展中要结合地区经济发展实际,按照不同区域的市场需求形成时速 250km、300 km、350 km及以上的分层次高铁线路系列。 所以, 3(7提高应急运送能力 通过构建遍布全国各主要经济区的高速铁路网,从高铁重大装备核心技术的掌握 上看,保证了国家经济安全;从高铁开通后的效果来讲,它将加速我国资源密集型和人力、技术、资金密集型区域间人员、物资、技术的流动,促进城乡协调发展,缩小地区人民收入差距,对沿线区域人民的思想观念、社会心理及价值判断产生积极影响,有利于促进民族团结与和谐社会的构建。 除了巨大经济效益之外,以“四纵四横”为代表的客运专线的建设在我国各大经济区之间形成了四通八达的高速铁路网,在紧急情况下对国防?J、救灾等应急物资和人员的运送所具有的战略意义不言丽喻。所以, 3(8公众自豪感 我国高铁蓬勃发展的重要原因在于对高铁重大装备核心技术完全自主知识产权的掌握,高铁重大装备是装备制造业的重要领域,高铁开通运行之后与公众日常生活紧密撩连,推动高铁重大装备现代化进程,加速该领域更多梭心技术持续地突破与创新,将有助于降低高铁建设与运营成誊,提高公众选择乘坐高铁出行的性价比,给公众带来实实在在的利益。世界上第一条投入商业运营的高速铁路是日本东海道新干线,在1964年?81。中国第一条投入商业运营的高速铁路是京津城际高铁,在2008年北京奥运会前夕,京津高铁时速可达350 km,使国人扬眉吐气,极大地提高了公众的自豪感。所以,高铁拥有高的社会关注度,中国在高铁重大装备国际市场上的竞争力增强,将提高公众的自豪感。 4结论 综上,高铁的社会效益尽管不易像经济效益一样货币化,但从某种意义上来看,其社会效益可能超过经济效益。投资大、技术高、辐射区域广、影响人数多、社会关注度高等特点都使研究高铁社会效益不仅可以为从经济效益,社会效益两方面全面评估我国高速铁路建设效益提供理论支持,而且具有现实意义。 参考文献 [1]中国经济网(武广高铁试运营56天票价超过7亿远超预期[EB, OLl(2010-3-6(http:,,news(sohu(eom,20100306,n270619320( shtml [2]曹亚林(高速铁路的社会效益及其计算方法[J](中国铁路,1992。I 1:18-21,38 [3]李婧(城市轨道交通社会效益的模糊综合评价[J](交通科技与 经济,2007,9(3):89(-91 [4]江家骅,王金渡(城市轨道交通规划环境影响评价指标体系探讨[J](上海环境科学,2008(27(1):33-36 ’ [5]陈静,林逢春(条件价值评估法在城市轨道交通社会效益评估中的应用[J](城市轨道交通研究,2005,3:17-20 [6]浙江在线(世界第一条高速铁路在日本东海岛新干线建成通车[EB,OL](2008—12-28(http:,,america(notbad(cn,main—detail( asp?id=30561&tablename=则s&moduhtype=Notbad,聃,FA,BC,CA,Iy7,CA,DI,B6&leitype=&leitypeid( [7]卢春房(铁路建设管理“六位一体”目标控制体系的创建与实践[J](管理世界(2008,4:I-7 [8]刘爱平,周洋洋(写在武广高铁开通运营“满月”之际[EB,OL]( 2010-1-27(http:,,www(peoplerail(con?xinwen,2010127,n89743071( htIIll( [9]天涯来吧(子弹列车一武广高铁最高时速394[EB,OL](2009— 12—10(http:,,laiba(tianya(en,laiba,CommMsgs?cmm=278127 ,tid=2706667080483820857 [10]杨维风,张志军(京沪高铁定价问题研究[EB,OL](2009—12— 10(http:,,www(a,nr(gov(en,qikanshew(asp?articleid=2808 &cataid=4 [11]刘铮(我国高速铁路呵持续的投融资模式研究[D](清华大学博 士学位 论文 政研论文下载论文大学下载论文大学下载关于长拳的论文浙大论文封面下载 ,2008 [12}吴强(日本高速铁路考察报告[J](铁道经济研究,2006,2:19— 21 [13]徐建华.中国高铁时代 [EB,OL](2010一04—15(http:,,news(xinmin(cn,rollnews,2010,04,15,4445712(html [14]海峡都市报(海西昨起进入高铁时代车上可无线一E网[EB,OL](2009一09—29(http:,,news(66163(corn,2009—09—29, 3605 18_2(shtml [15]冈田宏(日)(东京城市轨道交通系统的规划、建设和管理[J](城市轨道交通研究,2003,3:1-7 [16]中国将呈现全球最大高铁版图3年投资9000亿元[EB,OL](2010—03— 04(http:,,www(mysteel(eom,gc,zhzx,gnyw,2010,03,04,092301,2218531(html [17]环球时报(港媒称我国高铁建设对军事布局及战略影响深远 [EB,OL](2010一Ol一29(http:,,china(nfdaily(cn,eontent,2010 —01,29,content_8677148(htm [18]曹炳坤(世界上第一条高速铁路[EB,OL](2006一05—14(ht? tp:,,www(news365(corn(cn,wxpd,bhygb,ygb,t20060515—— 940291(Htm 作者: 李乐乐, 周国华, LI Lele, ZHOU Guohua 作者单位: 西南交通大学经济管理学院,成都,610031 刊名:世界科技研究与发展 英文刊名: WORLD SCI-TECH R & D 年,卷(期): 2011,32(5)
本文档为【我国高铁社会效益指标体系研究】,请使用软件OFFICE或WPS软件打开。作品中的文字与图均可以修改和编辑, 图片更改请在作品中右键图片并更换,文字修改请直接点击文字进行修改,也可以新增和删除文档中的内容。
该文档来自用户分享,如有侵权行为请发邮件ishare@vip.sina.com联系网站客服,我们会及时删除。
[版权声明] 本站所有资料为用户分享产生,若发现您的权利被侵害,请联系客服邮件isharekefu@iask.cn,我们尽快处理。
本作品所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用。
网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽..)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
下载需要: 免费 已有0 人下载
最新资料
资料动态
专题动态
is_215732
暂无简介~
格式:doc
大小:27KB
软件:Word
页数:10
分类:工学
上传时间:2017-09-20
浏览量:40